西咸新區(qū)安全生產(chǎn)專家組管理辦法

1、西咸新區(qū)安全生產(chǎn)專家組管理辦法第一章總則第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，實(shí)施“科技興安”和“人才強(qiáng)安”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)西咸新區(qū)安全生產(chǎn)專家組管理，更好地發(fā)揮專家的作用，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條專家組由西咸新區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)聘請(qǐng)有專業(yè)技術(shù)知識(shí)和安全管理經(jīng)驗(yàn)的專家組成。其成員主要從國(guó)家機(jī)關(guān)、大專院校、科研院所和企事業(yè)單位的安全管理人員和技術(shù)人員中聘任。第三條專家組是西咸新區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)管理的非政務(wù)性組織，由西咸新區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織開展工作。第四條專家組成員必須遵守本辦法，接受西咸新區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2、的領(lǐng)導(dǎo)，為新區(qū)安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)支持。第五條專家組及其聘任的專家必須遵守職業(yè)道德，維護(hù)社會(huì)公德， 崇尚安全科學(xué)， 倡導(dǎo)安全文化， 積極開展友好交流與合作，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、敬業(yè)的工作態(tài)度，實(shí)事求是地開展安全生產(chǎn)活動(dòng)，并對(duì)結(jié)論意見負(fù)責(zé)。第二章組織管理第六條 西咸新區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)專家組的日常管理工作：（一）建立專家組成員數(shù)據(jù)庫， 記錄專家的主要活動(dòng)和總結(jié)報(bào)告；（二）承辦專家組成員的聘任、發(fā)證、考核和換屆工作；（三）安排專家執(zhí)行任務(wù)或參與有關(guān)活動(dòng)；（四）組織學(xué)術(shù)交流和技術(shù)培訓(xùn)工作；（五）制定工作計(jì)劃、專項(xiàng)課題、編寫論文集和相關(guān)報(bào)告；

3、（六）組織研究解決專家提出的重大安全生產(chǎn)問題或?qū)ｎ}報(bào)告；（七）組織召開專家組全體會(huì)議和專題工作會(huì)議；（八）其他有關(guān)事宜。第七條 專家組主任由新區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室主任兼任，日常工作由市安委會(huì)辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)。專家組下設(shè)8 個(gè)行業(yè)類別：1、化工及煙花爆竹類；2、工礦商貿(mào)類（含建筑施工、電子機(jī)械和特種設(shè)備）3、職業(yè)衛(wèi)生類；4、消防類；5、軌道工程類；6、冶金有色建材類；7、道路交通類；8、安全生產(chǎn)應(yīng)急專家組。專家組各行業(yè)類別設(shè)組長(zhǎng) 1 名、副組長(zhǎng) 1 名，由省內(nèi)本專業(yè)領(lǐng)域知名度高、有影響力的專家擔(dān)任。第八條 專家組每年召開一次全體會(huì)議， 總結(jié)上一年度工作，研究部署下一年度工作。專家組專題會(huì)議、工作

4、會(huì)議根據(jù)實(shí)際情況不定期召開。第九條專家聘任條件：（一）堅(jiān)持黨的路線、 方針、政策，政治覺悟高， 立場(chǎng)堅(jiān)定，能認(rèn)真履行專家組成員的義務(wù)和責(zé)任；（二）熱愛安全生產(chǎn)事業(yè)，工作負(fù)責(zé)，廉潔公正，在某技術(shù)領(lǐng)域有一定影響或突出成就；（三）有良好的科學(xué)精神和職業(yè)道德， 有較高的學(xué)術(shù)水平和豐富的安全生產(chǎn)管理知識(shí)， 熟悉本學(xué)科、 本專業(yè)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，具有中、高級(jí)以上技術(shù)職稱；（四）年齡在 65 周歲以下，身體健康；能吃苦耐勞，能深入基層一線開展工作；（五）具有完全民事行為能力；（六）具有高級(jí) （副教授） 職稱并符合下列條件之一可優(yōu)先入選：1、中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士；2、享受國(guó)家特殊津貼的專家；

5、3、獲得國(guó)家、省有突出貢獻(xiàn)科技人員稱號(hào)的專家；4、博士生導(dǎo)師、博士學(xué)位獲得者；5、國(guó)家級(jí)科技資歷獲得者；6、省級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)獲得者。第十條：建立完善應(yīng)急專家隊(duì)伍。 應(yīng)急專家組成員除具備本辦法第九條的基本條件外，還應(yīng)具備以下條件：（一）必須是安全生產(chǎn)專家組成員；（二）從事專業(yè)10 年以上，有較高應(yīng)急管理水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；（三）對(duì)應(yīng)急管理工作有深入研究， 有應(yīng)急處置突發(fā)事件的豐富經(jīng)驗(yàn)。第十一條專家聘任程序：（一）所在單位或其本人向新區(qū)安委會(huì)辦推薦或自薦；（二）新區(qū)安委會(huì)辦公室初審后， 發(fā)給擬聘對(duì)象 西咸新區(qū)安全生產(chǎn)專家申請(qǐng)審批表 ；（三）本人填寫并提供相關(guān)材料，報(bào)送單位簽署初審意見；（四）新區(qū)安委

6、會(huì)辦公室審查，新區(qū)安委會(huì)頒發(fā)專家聘書和專家證；（五）專家聘任期限為三年， 聘任期內(nèi)因特殊情況， 可減免或增補(bǔ)，聘期結(jié)束后， 經(jīng)新區(qū)安委會(huì)辦公室審查同意， 方可續(xù)聘。第十二條專家工作程序：（一）有關(guān)部門和單位需聘用專家時(shí)， 應(yīng)從安全生產(chǎn)專家組中選擇。（二）新區(qū)安委會(huì)辦公室或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門選派專家安排任務(wù)時(shí)，各有關(guān)部門、單位和企業(yè)應(yīng)為專家提供必要條件，積極支持其開展工作， 專家接到通知后， 應(yīng)積極履行職責(zé)。 專家應(yīng)主動(dòng)參與安委會(huì)組織的義務(wù)咨詢、評(píng)審等技術(shù)服務(wù)。（三）專家完成任務(wù)后，應(yīng)向派遣單位寫出書面情況報(bào)告。（四）各專業(yè)組組織活動(dòng)時(shí)，應(yīng)將活動(dòng)情況報(bào)告安委會(huì)辦公室。第十三條專家工作守則：（一

7、）科學(xué)公正、 客觀地開展工作， 并對(duì)新區(qū)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)；（二）執(zhí)行公務(wù)時(shí)， 應(yīng)出示專家證書， 有權(quán)進(jìn)入有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工作， 調(diào)閱與任務(wù)有關(guān)的文件及技術(shù)資料， 了解與任務(wù)有關(guān)的情況；（三）模范遵守國(guó)家法律和工作紀(jì)律， 堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，深入實(shí)際調(diào)查研究，開展工作；（四）如實(shí)傳達(dá)并貫徹上級(jí)指示， 敢于堅(jiān)持原則， 排除干擾，抵制不正之風(fēng)；（五）嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，保守國(guó)家秘密，保守工作秘密，保守被調(diào)查單位的商業(yè)秘密。（六）嚴(yán)禁利用工作之便謀取個(gè)人利益， 嚴(yán)禁故意刁難服務(wù)對(duì)象。第十四條執(zhí)行新區(qū)指派任務(wù)的專家，應(yīng)在專家?guī)熘须S機(jī)抽取，事故調(diào)查、應(yīng)急處置應(yīng)按照就近、方便、快速的原則抽取專家，遇有專家與服

8、務(wù)對(duì)象有利害關(guān)系， 可能影響公正處理的， 應(yīng)主動(dòng)報(bào)告并回避。第十五條 抽取專家后 ,以公函或電話形式通知， 專家接到通知后，向所在單位說明情況， 在得到本單位允許的情況下， 按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)，不能如期到達(dá)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告安委辦。第三章業(yè)務(wù)范圍第十六條專家組主要業(yè)務(wù)范圍：（一）參與制定新區(qū)中長(zhǎng)期安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、 年度計(jì)劃并對(duì)規(guī)劃和計(jì)劃進(jìn)行論證和審查；（二）參與制定安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策的制定、草擬和論證工作，開展專題調(diào)研；（三）參與安全評(píng)估、評(píng)價(jià)報(bào)告、技術(shù)檢測(cè)結(jié)果、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)審查，提出審查意見和結(jié)論；（四）參與事故隱患評(píng)估、 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、 調(diào)查與處理及技術(shù)鑒定，提出有充分科學(xué)依

9、據(jù)的方案、建議、結(jié)論及報(bào)告；（五）參與建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生 “三同時(shí)” 評(píng)審及竣工驗(yàn)收； 參與新區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作中的現(xiàn)場(chǎng)審核工作；（六）參與安全技術(shù)咨詢， 進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)課題研究， 對(duì)安全生產(chǎn)相關(guān)的新技術(shù)、 新工藝、 新材料、 新產(chǎn)品以及使用中的安全設(shè)備、安全器材、安全裝置進(jìn)行技術(shù)鑒定和推廣應(yīng)用；（七）參與職業(yè)安全健康管理體系咨詢活動(dòng)， 參加職業(yè)安全健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證審查；（八）參與編寫安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材以及各級(jí)安全培訓(xùn)、 考核機(jī)構(gòu)和安全中介機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)證審查；（九）對(duì)新區(qū)安全生產(chǎn)工作的重大方針政策、 發(fā)展戰(zhàn)略提供技術(shù)支持；向各新城及有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出

10、意見和建議；（十）完成新區(qū)安委會(huì)交辦的其他工作。第四章專家待遇及經(jīng)費(fèi)管理第十七條專家開展安全生產(chǎn)活動(dòng)期間，可領(lǐng)取適當(dāng)?shù)膭趧?wù)費(fèi)。勞務(wù)費(fèi)及活動(dòng)期間的差旅費(fèi)，列入新區(qū)財(cái)政預(yù)算，由新區(qū)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)，按新區(qū)管委會(huì)規(guī)定發(fā)放。第十八條專家的勞務(wù)費(fèi)按活動(dòng)項(xiàng)目、審查內(nèi)容、工作環(huán)境及其所需投入的工作量由新區(qū)安委會(huì)辦公室依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。第十九條專家勞務(wù)費(fèi)原則上實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),受新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管局指派參與安全生產(chǎn)檢查、咨詢等有關(guān)業(yè)務(wù)的，勞務(wù)費(fèi)原則上每人每天（8 小時(shí)） 1000 元，每半天（ 4 小時(shí)） 500 元，總服務(wù)時(shí)間不足4 小時(shí)的，按照半天計(jì)算，總服務(wù)時(shí)間超過4小時(shí)以上不足8 小時(shí)的按全天計(jì)算。如遇法

11、定節(jié)假日， 在原費(fèi)用的基礎(chǔ)上每人每天補(bǔ)助200 元，如遇突發(fā)緊急事件在8 小時(shí)之外在原費(fèi)用的基礎(chǔ)上增加每人每天補(bǔ)助300 元，邀請(qǐng)專家參加審核或組織活動(dòng)時(shí)，由專家自行辦理保險(xiǎn)。在工作期間， 發(fā)生意外傷亡及一切事故， 按投保的保險(xiǎn)條款執(zhí)行， 安監(jiān)局不承擔(dān)任何責(zé)任。若聘任專家未辦理保險(xiǎn)， 則一切責(zé)任由個(gè)人承擔(dān)， 安監(jiān)局不承擔(dān)任何責(zé)任。第五章獎(jiǎng)懲第二十條新區(qū)安委會(huì)對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、 參加搶險(xiǎn)救援等方面做出突出貢獻(xiàn)的專家，每年給與表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。第二十一條專家組成員因身體狀況、工作變動(dòng)等原因，不再適合從事安全生產(chǎn)專家組工作的，確需推薦合適替換人選的，由推薦單位征求本人意見，報(bào)新區(qū)安委

12、辦審查， 新區(qū)安委會(huì)批準(zhǔn)。第二十二條專家不履行職責(zé)，不服從管理，違反紀(jì)律，由新區(qū)安委會(huì)辦公室對(duì)其批評(píng)教育， 責(zé)令改正， 對(duì)情節(jié)嚴(yán)重， 屢教不改的，將予以解聘； 無正當(dāng)理由連續(xù) 2 次不參加正?；顒?dòng)或無故不接受指派任務(wù)的， 視為自動(dòng)退出； 對(duì)違反國(guó)家法律、 法規(guī)或不遵守本辦法的，將隨時(shí)解聘。被終止聘任的專家，由新區(qū)安監(jiān)局收回其專家證書。第二十三條專家在執(zhí)行安全生產(chǎn)工作任務(wù)期間，工作不負(fù)責(zé)任，違背客觀事實(shí)， 導(dǎo)致兩次以上向有關(guān)方面提供有失公允或錯(cuò)誤意見結(jié)論的， 由新區(qū)安委會(huì)辦公室通報(bào)批評(píng)，解除聘用關(guān)系；造成他人損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第二十四條專家嚴(yán)重違反本辦法的規(guī)定，或因擅自以專家組名義從事不

13、正當(dāng)活動(dòng)的，取消其專家組專家資格；造成他人損害的，承擔(dān)全部責(zé)任。第二十五條專家以權(quán)謀私，違反職業(yè)道德，在執(zhí)行任務(wù)中降低標(biāo)準(zhǔn)，弄虛作假， 提供虛假報(bào)告的， 取消其專家組專家資格；并提請(qǐng)其工作單位依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分； 情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究其責(zé)任。第六章附 則第二十六條本辦法由新區(qū)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。清代 “紅頂商人 ”胡雪巖說： “做生意頂要緊的是眼光，看得到一省，就能做一省的生意；看得到天下，就能做天下的生意；看得到外國(guó)，就能做外國(guó)的生意。的短淺或高遠(yuǎn)；一個(gè)人的希望和夢(mèng)想，決定了他的人生暗淡或輝煌?！笨梢?，一個(gè)人的心胸和眼光，決定了他志向人生能有幾回搏，有生不搏待何時(shí)！所有的機(jī)遇和成功，都在充滿陽光，充滿希望的大道之上！我們走過了黑夜，就迎來了黎明；走過了荊棘，就迎來了花叢；走過了坎坷，就走出了泥濘；走過了失敗，就走向了成功！一個(gè)人只要心存希望，堅(jiān)強(qiáng)堅(jiān)韌，堅(jiān)持不懈，勇往