2014建設(shè)群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院復(fù)核情況報告

1、遼衛(wèi)辦發(fā)2015115號關(guān)于開展2014年度“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動情況的通報各市、綏中縣、昌圖縣衛(wèi)生計生委（衛(wèi)生局）：根據(jù)國家衛(wèi)生計生委關(guān)于開展“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生 院”活動的指導(dǎo)意見（國衛(wèi)基層發(fā)201446號）精神，2014 年9月15日，我委下發(fā)了關(guān)于印發(fā)開展“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 衛(wèi)生院”活動實施方案的通知（遼衛(wèi)發(fā)201437號，以下簡稱通知），9月23日召開啟動會，部署和推進我省各地全面開展“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：一、階段目標(biāo)完成情況按照通知要求，經(jīng)縣級申報、市級審核，各地共推薦111 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院作為 2014年度達(dá)到“建設(shè)群眾滿意

2、的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 衛(wèi)生院”標(biāo)準(zhǔn)候選機構(gòu)。省衛(wèi)生計生委委托省衛(wèi)生工作者協(xié)會作為 第三方機構(gòu)組成4個專家組，于2015年3月24日至31日對全 省14個市和2個省直管縣開展“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動 情況進行現(xiàn)場督導(dǎo)，并在各地申報的候選機構(gòu)中每個市（縣）隨 機抽取1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院共計 16所機構(gòu)進行省級復(fù)核。 以遼寧省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評分標(biāo)準(zhǔn)為復(fù)核依據(jù)，通過聽取匯 報、查閱資料、實地復(fù)核、調(diào)查訪談等方式，比較全面、真實的 了解和掌握各市工作開展情況，對抽查的候選機構(gòu)進行復(fù)核評分， 16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院得分均在 700分以上，達(dá)到我省2014 年度“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”標(biāo)準(zhǔn)。通過復(fù)核并向社

3、會公示， 確定沈陽市蘇家屯區(qū)陳相中心衛(wèi)生院等 111所鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生 院為我省2014年度“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”（名單見附件）， 實現(xiàn)到2014年年底前，全省10%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到“建設(shè)群眾滿 意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”標(biāo)準(zhǔn)的階段性目標(biāo)。二、活動進展情況我省“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動自2014年9月啟動開 展以來，各級衛(wèi)生計生行政部門高度重視，及時制定活動實施方 案、成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組、創(chuàng)新開展將國家“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi) 生院”與我省“創(chuàng)建省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”相結(jié)合的活動模式，組織 措施得力，活動各項工作進展順利。（一）基本建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備得到加強，服務(wù)能力顯著提升 近年來，國家加大了對農(nóng)村

4、的衛(wèi)生投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本 建設(shè)、醫(yī)療裝備得到改善。在這次創(chuàng)建活動中，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 進一步加大投入，購置醫(yī)療設(shè)備、改善醫(yī)院環(huán)境。遼陽市佟二堡 中心衛(wèi)生院投入100多萬元，用于購置設(shè)備，改善就醫(yī)環(huán)境，醫(yī) 院的面貌煥然一新；鐵嶺市熊官屯衛(wèi)生院新建 400平方米業(yè)務(wù)用 房，解決了科室布局不合理的問題；葫蘆島市暖池塘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生 院投入500多萬元，購置醫(yī)療設(shè)備、修繕房屋，設(shè)置通風(fēng)換氣裝 置和玻璃板房頂，保證空氣流通和日照，建立了集中供氧系統(tǒng)； 錦州市羅羅堡鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院投入 37萬元，改造環(huán)境、增添設(shè)備。 復(fù)核的16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋面積、 醫(yī)療裝備都達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)， 普遍裝備了 X光機、B超、彩超、

5、心電監(jiān)護儀、呼吸機、洗胃機、 全自動生化分析儀等設(shè)備，醫(yī)院的基層設(shè)施和醫(yī)療裝備得到進一 步改善。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”為契機，美 化環(huán)境，統(tǒng)一標(biāo)牌，信息公開，著裝整潔，醫(yī)院的就醫(yī)環(huán)境有了 明顯改善，服務(wù)能力有了顯著提高，為群眾提供了優(yōu)美、安全、 有效、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。（二）制度健全，管理規(guī)范，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量有了明顯提高在創(chuàng)建活動中，各地都十分重視制度建設(shè)，建立和完善了人事管理、財務(wù)管理、醫(yī)療、護理質(zhì)量管理、藥品管理、感染管理、 醫(yī)療差錯事故防范等各項規(guī)章制度，用制度規(guī)范行政管理和診療 行為。由于落實了各項制度，醫(yī)院的管理水平、醫(yī)療護理質(zhì)量都 有了明顯提高。門診、住院病歷

6、書寫合格率、入院出院診斷符合 率、術(shù)前術(shù)后診斷符合率、處方合格率等質(zhì)量指標(biāo)都有所提高。（三）基本公共衛(wèi)生服務(wù)得到加強，管理更加規(guī)范復(fù)核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將基本公共衛(wèi)生服務(wù)納入醫(yī)院的統(tǒng)一管 理，做到人員統(tǒng)一管理，工作統(tǒng)一安排，在落實人員、明確職責(zé) 的前提下，醫(yī)院統(tǒng)一調(diào)動人力，舉全院之力完成健康體檢、特殊 人群管理等公共衛(wèi)生項目。營口市虎莊衛(wèi)生院轉(zhuǎn)變職能，以公共 衛(wèi)生服務(wù)為重點，全院有八名衛(wèi)生專業(yè)人員承擔(dān)公共衛(wèi)生工作， 圓滿的完成了各項公共衛(wèi)生工作；大連市二十里堡衛(wèi)生院、葫蘆 島市南票區(qū)暖池塘中心衛(wèi)生院將公共衛(wèi)生項目全部納入醫(yī)院的統(tǒng) 一管理，健康檔案、老年人健康管理、慢病管理、兒童、孕產(chǎn)婦 管理等各項工

7、作更加規(guī)范、扎實。（四）制定便民利民新舉措，提高了群眾滿意度在這次創(chuàng)建活動中，各地都以群眾滿意不滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)， 著力在改善就醫(yī)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量上下工夫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都 提出了便民利民的新舉措。遼陽市佟二堡中心衛(wèi)生院在創(chuàng)建活動 中制定了 20項便民措施，春節(jié)前由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入村屯走訪 貧困戶、病殘戶，為他們送錢物、送溫暖；丹東市浪頭衛(wèi)生院組 織青年志愿者義務(wù)為特困戶送醫(yī)送藥，深入學(xué)校、社區(qū)、敬老院 開展義診，宣傳健康知識；葫蘆島市南票區(qū)暖池塘中心衛(wèi)生院對 病人被褥做到定期消毒處理， 安裝太陽能熱水器，24小時供熱水 免費為住院患者提供洗浴服務(wù)。設(shè)立“扶貧病房”，免費為住院的 無保戶、孤寡老

8、人提供衣物、食物，安排專人陪同洗浴。采取方 便群眾先看病后付費的服務(wù)模式，對貧困患者減免床位費、診療 費，這些舉措都深受群眾好評。專家組在深入群眾、訪談患者的復(fù)核工作中，開展了滿意度 調(diào)查，就醫(yī)意愿、就醫(yī)有效性、就醫(yī)經(jīng)濟性、就醫(yī)安全性、就醫(yī) 方便性等方面獲得了較高的滿意度。三、活動取得的成效（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力各地均成立了活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定了活動方案，利用各種宣 傳形式廣泛宣傳創(chuàng)建活動的目的、意義，提高廣大群眾參與度， 本溪市田師傅中心衛(wèi)生院，邀請人大代表、政協(xié)委員及媒體對創(chuàng) 建活動進行測評，自覺接受人大、政協(xié)和媒體的監(jiān)督。（二）提高創(chuàng)新，樹立典型我省將“遼寧省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”與“建設(shè)群眾

9、滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi) 生院”活動相結(jié)合，提高評分標(biāo)準(zhǔn)，在群眾滿意的基礎(chǔ)上創(chuàng)建示范， 樹立標(biāo)桿，3年內(nèi)全省創(chuàng)建30所“遼寧省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”，形成 比學(xué)趕幫、爭創(chuàng)示范的濃厚氛圍，發(fā)揮示范的引領(lǐng)和帶頭作用， 全面提升“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動的實施效果。（三）強化督導(dǎo)，注重實效沈陽、營口、大連、丹東等市（縣、區(qū)）均組織專家隊伍， 深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，面對面的督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場指導(dǎo)， 限期整改，收效顯著。（四）認(rèn)真整改，不走過場參加創(chuàng)建活動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均能對照標(biāo)準(zhǔn)查找問題，制定措 施，認(rèn)真整改。鞍山市析木中心衛(wèi)生院在創(chuàng)建活動中，召開全院 動員大會，針對群眾最關(guān)心的問題，制定了五條整改措施，深受群

10、眾好評四、建設(shè)過程中存在的問題一是部分市對這項工作重視不夠，只滿足于照抄照轉(zhuǎn)文件， 缺乏有效的督導(dǎo)措施，深入基層督導(dǎo)檢查不夠，工作不夠扎實， 成效不夠顯著。二是個別地區(qū)制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的體制性、機制性矛盾還 沒有很好解決，防保體制還沒有理順；基本藥物制度還沒有得到 全面執(zhí)行；人事、分配制度改革相對滯后。由于政府投入不足， 醫(yī)院的公益性難以保證，不合理用藥、不合理檢查、不合理收費 等逐利傾向還時有發(fā)生。三是人才匱乏依然是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的重要因素。鄉(xiāng)鎮(zhèn) 衛(wèi)生院普遍缺乏高學(xué)歷、正規(guī)學(xué)歷的專業(yè)人才，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn) 衛(wèi)生院不能按科室設(shè)置配置專業(yè)人員，影響了醫(yī)療業(yè)務(wù)的開展， 也影響了群眾的醫(yī)療需求。

11、四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，如污水污物處 理、中醫(yī)藥服務(wù)、計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、績效考核等問題，還沒有 得到根本解決和改善。五、下階段工作重點一是進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改革，重點推進恢復(fù)公益性， 全面實施基本藥物制度，理順防保體制，完善人事、分配制度等 項改革，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展中的體制性、機制性障礙。二是充分發(fā)揮市級衛(wèi)生計生行政部門在創(chuàng)建活動中的作用，強化指導(dǎo)和督導(dǎo)，確保創(chuàng)建活動的連續(xù)性、實效性。三是突出重點，簡化評分標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)此次現(xiàn)場復(fù)核情況， 適時調(diào)整和簡化建設(shè)評分標(biāo)準(zhǔn)體系，將一些常規(guī)工作不列入評分 體系，以群眾最關(guān)心的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)療安全、醫(yī) 療費用、就醫(yī)環(huán)境

12、、便民利民等措施作為評分重點，既體現(xiàn)創(chuàng)建 活動的目的，更便于各地在推動此項活動中取得群眾看得見摸得 著的實效。附件：遼寧省2014年度“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”名單遼寧省衛(wèi)生計生委辦公室2015年5月29日（信息公開形式：主動公開）抄送：國家衛(wèi)生計生委年5月25日印發(fā)遼寧省衛(wèi)生計生委辦公室2015附件遼寧省2014年度“建設(shè)群眾滿意的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”名單沈陽市1康平縣張強中心衛(wèi)生院2康平縣東關(guān)衛(wèi)生院3法庫縣秀水中心衛(wèi)生院4.法庫縣依牛堡衛(wèi)生院5新民市公主屯中心衛(wèi)生院6新民市大柳中心衛(wèi)生院7新民市梁山中心衛(wèi)生院8.遼中縣滿都戶中心衛(wèi)生院9遼中縣城郊衛(wèi)生院10. 渾南區(qū)深井子中心衛(wèi)生院11. 于洪

13、區(qū)沙嶺中心衛(wèi)生院12. 沈北新區(qū)興隆臺中心衛(wèi)生院13. 蘇家屯區(qū)陳相中心衛(wèi)生院14. 鐵西區(qū)四方臺衛(wèi)生院15. 大東區(qū)前進衛(wèi)生院大連市16. 旅順口區(qū)三澗堡中心衛(wèi)生院17. 保稅區(qū)二十里堡街道衛(wèi)生院18. 花園口經(jīng)濟區(qū)明陽衛(wèi)生院19. 長海縣獐子中心衛(wèi)生院20. 普蘭店市樂甲滿族鄉(xiāng)衛(wèi)生院21. 瓦房店市老虎屯鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院22. 金州新區(qū)大魏家衛(wèi)生院23. 莊河市黑島鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院24. 莊河河市栗子房中心衛(wèi)生院鞍山市25. 海城市第三人民醫(yī)院26. 海城市南臺中心衛(wèi)生院27. 海城市騰鰲中心衛(wèi)生院28. 臺安縣達(dá)牛鎮(zhèn)衛(wèi)生院29. 臺安縣桑林鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院30. 岫巖縣龍?zhí)吨行男l(wèi)生院31. 岫巖縣黃

14、花甸中心衛(wèi)生院 撫順市32. 清原縣南山城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院33. 清原縣夏家堡鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院34. 撫順縣上馬鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院35. 撫順縣馬圈子鄉(xiāng)衛(wèi)生院36. 新賓縣南雜木中心衛(wèi)生院37. 新賓縣木奇鎮(zhèn)衛(wèi)生院本溪市38. 明山區(qū)高臺子衛(wèi)生院39. 本溪滿族自治縣第三人民醫(yī)院40. 桓仁滿族自治縣華來中心衛(wèi)生院 丹東市41. 鳳城市通遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院42. 鳳城市愛陽鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院43. 寬甸滿族自治縣八河川鎮(zhèn)衛(wèi)生院44. 寬甸滿族自治縣長甸鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院45. 丹東邊境經(jīng)濟合作區(qū)浪頭鎮(zhèn)醫(yī)院46. 東港市精神病醫(yī)院47. 東港市大東衛(wèi)生院48. 東港市椅圈衛(wèi)生院錦州市49. 松山新區(qū)巧鳥衛(wèi)生院50. 凌海市

15、閻家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院51. 北鎮(zhèn)市羅羅堡鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院52. 北鎮(zhèn)市中安鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院53. 北鎮(zhèn)市高山子鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院54. 義縣瓦子峪鎮(zhèn)衛(wèi)生院55. 義縣高臺子鎮(zhèn)衛(wèi)生院營口市56. 蓋州市九寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院57. 鲅魚圈區(qū)蘆屯鎮(zhèn)平安衛(wèi)生院58. 老邊區(qū)路南鎮(zhèn)衛(wèi)生院59. 老邊區(qū)柳樹鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院60. 遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地管委會沿海街道衛(wèi)生院61. 大石橋市虎莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院阜新市62. 阜蒙縣東梁鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院63. 阜蒙縣于寺鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院64. 阜蒙縣舊廟鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院65. 阜蒙縣泡子鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院66. 阜蒙縣大巴鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院67. 彰武縣哈爾套鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、68. 彰武縣后新秋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、69. 彰

16、武縣東六鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院70. 彰武縣章古臺鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院 遼陽市71. 遼陽縣穆家鎮(zhèn)衛(wèi)生院72. 遼陽縣興隆鎮(zhèn)衛(wèi)生院73. 燈塔市佟二堡鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院74. 燈塔市柳條鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院 鐵嶺市75. 西豐縣安民鎮(zhèn)衛(wèi)生院76. 西豐縣平崗鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院77. 西豐縣天德鎮(zhèn)衛(wèi)生院78. 開原市八棵樹鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院79. 開原市業(yè)民鎮(zhèn)衛(wèi)生院80. 鐵嶺縣大甸子鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院81. 鐵嶺縣熊官屯鎮(zhèn)衛(wèi)生院 朝陽市82. 北票市黑城子中心衛(wèi)生院83. 北票市北塔子中心衛(wèi)生院84. 北票市哈爾腦中心衛(wèi)生院85. 朝陽縣第五人民醫(yī)院86. 朝陽縣第六人民醫(yī)院87. 朝陽縣七道嶺鄉(xiāng)衛(wèi)生院88. 建平縣三家中心衛(wèi)生院89. 建平縣馬場中心衛(wèi)生院90. 建平縣小塘中心衛(wèi)生院91. 喀左縣第二醫(yī)院92. 喀縣第三人民醫(yī)院93. 喀左縣第四人民醫(yī)院94. 凌源市三十家子中心衛(wèi)生院95. 凌源市小城子衛(wèi)生院