關(guān)于在全市危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、尾礦庫(kù)、煙花爆竹等行業(yè)（領(lǐng)域

1、聊城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件聊安監(jiān)發(fā)201027號(hào)關(guān)于在全市危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、尾礦庫(kù)、煙花爆竹等行業(yè)（領(lǐng)域）開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法檢查活動(dòng)的通 知各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安監(jiān)局，各有關(guān)企業(yè)：按照市政府安委會(huì)關(guān)于在全市組織開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法檢查活動(dòng)的通知（聊安委發(fā)20104號(hào)）要求，市安監(jiān)局確定，從現(xiàn)在開始到4月底，在全市危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、尾礦庫(kù)、煙花爆竹等行業(yè)（領(lǐng)域）開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法檢查活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、工作目標(biāo)通過(guò)集中執(zhí)法檢查活動(dòng)，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、尾礦庫(kù)、煙花爆竹等行業(yè)（領(lǐng)域）的隱患排查治理工作，督促有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)

2、管理，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，加大安全投入，深入開展“安全標(biāo)準(zhǔn)年”和安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。二、時(shí)間安排本次集中執(zhí)法檢查活動(dòng)分為“自查自糾和集中執(zhí)法檢查”兩個(gè)階段。第一階段：自查自糾階段（從現(xiàn)在起至4月15日）。各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安監(jiān)局要嚴(yán)格按照本通知要求，組織本轄區(qū)監(jiān)管范圍內(nèi)的企業(yè)開展安全生產(chǎn)自查自糾活動(dòng)。自查自糾活動(dòng)要做到不放過(guò)一個(gè)重點(diǎn)車間，不放過(guò)一個(gè)重點(diǎn)部位，不放過(guò)一個(gè)關(guān)鍵崗位設(shè)備的要求，全方位、多層次地開展。同時(shí)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。對(duì)查出的問(wèn)題隱患，要認(rèn)真梳理，

3、登記造冊(cè)，并落實(shí)整改措施，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，確保隱患整改到位。第二階段：集中執(zhí)法檢查階段（從4月16日至4月30日）。市安監(jiān)局將會(huì)同縣（市、區(qū)）安監(jiān)局組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對(duì)關(guān)于公布全市重點(diǎn)執(zhí)法檢查企業(yè)名單的通知（聊安監(jiān)發(fā)200959號(hào)）確定的120家企業(yè)開展集中執(zhí)法檢查活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)縣（市、區(qū)）安監(jiān)局和企業(yè)第一階段檢查出的問(wèn)題隱患的整改情況進(jìn)行檢查，對(duì)執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為進(jìn)行集中處理。三、檢查內(nèi)容（一）危險(xiǎn)化學(xué)品1、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（1）是否建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并逐級(jí)簽訂責(zé)任狀。重點(diǎn)檢查是否明確落實(shí)了重大危險(xiǎn)源（或重點(diǎn)部位）、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控責(zé)任，是否做到隱患治理項(xiàng)目、措施

4、、資金、時(shí)間、責(zé)任“五落實(shí)”。（2）是否建立特種設(shè)備、安全設(shè)施等安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳；是否對(duì)特種設(shè)備和安全閥、壓力表、可燃或有毒氣體報(bào)警裝置等安全設(shè)施依法定期檢測(cè)、檢驗(yàn)；危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐的高、低液位、超溫、超壓報(bào)警和儀表、安全附件是否齊全有效。（3）是否制定完善的安全生產(chǎn)管理制度和崗位安全操作規(guī)程并嚴(yán)格落實(shí)。重點(diǎn)檢查執(zhí)行“三防”（防火、防爆、防中毒）安全管理制度和動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等特種作業(yè)安全管理制度的制定和落實(shí)情況。（4）是否定期開展從業(yè)人員安全教育和技能培訓(xùn)，使崗位操作人員熟練掌握本崗位安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置方法。（5）是否嚴(yán)格執(zhí)行化工安全生產(chǎn)4

5、1條禁令，杜絕“三違”現(xiàn)象。 （6）涉及硝化、磺化、加氫等高危險(xiǎn)工藝的企業(yè)是否安裝自動(dòng)控制和安全聯(lián)鎖裝置。（7）是否制定有針對(duì)性和實(shí)用性的事故應(yīng)急救援預(yù)案，準(zhǔn)備充足的應(yīng)急物資和器材，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展事故應(yīng)急救援演練，具備應(yīng)急處置能力。（8）氯堿企業(yè)是否全面貫徹山東省氯堿安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范（試行）；氮肥企業(yè)是否全面貫徹山東省液氨儲(chǔ)存與裝卸安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范（試行）；試生產(chǎn)企業(yè)是否全面貫徹山東省化工試車規(guī)范和“十個(gè)嚴(yán)禁”。（9）液氯、液氨、液態(tài)烴類和劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)是否建立和執(zhí)行崗位安全操作規(guī)程，認(rèn)真查驗(yàn)充裝車輛資質(zhì)、安全狀況，嚴(yán)禁超量裝載；充裝人員是否持證上崗；充裝設(shè)備管道靜電接地、裝

6、卸軟管是否每半年進(jìn)行壓力試驗(yàn)；充裝設(shè)備的儀表和安全附件應(yīng)齊全有效；有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品充裝站是否配備有毒介質(zhì)洗消裝置，嚴(yán)格按規(guī)定配備和使用防毒面具、空氣呼吸器和防化服。2、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)（1）是否超范圍銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。（2）無(wú)倉(cāng)儲(chǔ)批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位是否存在擅自儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品違法行為。（3）是否執(zhí)行“一書一簽”（化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽）制度。（4）設(shè)在大型商業(yè)區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位是否存在違規(guī)儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。（5）劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品安全管理制度；是否依法辦理相應(yīng)的購(gòu)買許可證；是否是在取得安全生產(chǎn)許可證或危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的單位購(gòu)買劇毒化學(xué)品；是否實(shí)行

7、嚴(yán)格的銷售登記制度，認(rèn)真查驗(yàn)、登記劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證、準(zhǔn)購(gòu)證、劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證、運(yùn)輸車輛安裝的安全標(biāo)示牌。（6）加油站從業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并考核合格后上崗；卸油、加油、檢修等重要環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度和操作規(guī)程；是否按規(guī)定配備相應(yīng)的應(yīng)急器材。（二）非煤礦山1、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程的情況。2、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和電工等特種作業(yè)人員持證上崗情況；制定應(yīng)急救援預(yù)案及定期組織演練等情況。3、閘刀開關(guān)、漏電保護(hù)器、用電線路等用電設(shè)備設(shè)施完備好用、規(guī)范情況。4、采土場(chǎng)實(shí)行分層開采，每層高度、臺(tái)階坡面角符合要求的情況。（三）尾礦庫(kù)1、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)

8、規(guī)章制度、操作規(guī)程的情況。2、從事尾礦庫(kù)放礦、筑壩、排洪和排滲設(shè)施操作的特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和持證上崗情況。3、壩體穩(wěn)定、排洪防滲設(shè)施運(yùn)行、排放筑壩等情況。4、應(yīng)急救援物資器材準(zhǔn)備、應(yīng)急預(yù)案制定及定期組織演練等情況。5、對(duì)尾礦壩實(shí)施有效監(jiān)控以及對(duì)尾礦壩周邊重要設(shè)施實(shí)施有效監(jiān)控的情況。（四）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位1、批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位是否建立并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程。2、批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)安全警示標(biāo)識(shí)、防雷、防靜電、消防、監(jiān)控報(bào)警等安全設(shè)施及安全防護(hù)屏障是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3、批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)產(chǎn)品堆垛是否規(guī)范；是否存在超量存儲(chǔ)或?qū)級(jí)產(chǎn)品儲(chǔ)存在C級(jí)庫(kù)房?jī)?nèi)等現(xiàn)象。 4、常年

9、零售點(diǎn)是否存在安全距離不足、超量?jī)?chǔ)存及與其他物品混放等現(xiàn)象；防火、防爆、防潮等措施是否落實(shí)到位；臨時(shí)零售點(diǎn)未銷售完的煙花爆竹產(chǎn)品是否按要求進(jìn)行了回購(gòu)或代存。（五）機(jī)械、冶金、有色、建材、輕工、紡織、電力等行業(yè)企業(yè)1、建立及落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程的情況；2、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專（兼）職安全管理人員等情況。3、按照省政府213號(hào)令要求，嚴(yán)格落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施"三同時(shí)"制度的情況。4、為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況。5、開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理

10、活動(dòng)，并建立安全生產(chǎn)檢查臺(tái)帳和隱患整改臺(tái)帳等情況；吊裝、動(dòng)火及進(jìn)入受限空間等危險(xiǎn)作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，并落實(shí)安全措施的情況。6、按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的情況；依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的情況。7、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗的情況；從業(yè)人員開展安全教育培訓(xùn)及教育培訓(xùn)檔案、臺(tái)帳管理情況。8、制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r。9、重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況。10、開展安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建的情況。11、按規(guī)定上報(bào)生產(chǎn)安全事故，建立事故管理臺(tái)帳情況；對(duì)已發(fā)生的事故按照"

11、;四不放過(guò)"原則處理的情況。四、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安監(jiān)局要提高對(duì)這次集中執(zhí)法檢查活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，把這次活動(dòng)作為全市安全生產(chǎn)第二次集中行動(dòng)的重要工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志要具體研究、抓好落實(shí)。要制定切實(shí)可行的工作方案，組織實(shí)施。要督促有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真組織開展自查自糾活動(dòng)，建立隱患排查治理臺(tái)帳，加大隱患整改投入，確保隱患整改到位。（二）加大力度，強(qiáng)化執(zhí)法檢查。各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安監(jiān)局要根據(jù)本轄區(qū)監(jiān)管范圍內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，加大執(zhí)法檢查力度，組織執(zhí)法監(jiān)察人員和安全生產(chǎn)專家，深入企業(yè)一線進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、隱患，要及時(shí)下達(dá)整改通知，督促整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為或隱患整改不及時(shí)的，要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（三）認(rèn)真匯總，及時(shí)上報(bào)信息。各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安監(jiān)局對(duì)這次執(zhí)法檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、隱患，要認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)梳理、匯總檢查的有關(guān)情況，形成書面材料，連同執(zhí)法檢查活動(dòng)工作方案、隱患排查匯總表（詳見附件）于4月16日前一并上報(bào)市安監(jiān)局工商貿(mào)科。聯(lián)系人：萬(wàn)祥寬，聯(lián)系