平湖至安吉公路南潯區(qū)練至和孚段改建工程南潯區(qū)三新線

1、平湖至安吉公路南潯區(qū)練市至和孚段改建工程 、南潯區(qū)三新線雙林鎮(zhèn)（湖潯大道至環(huán)城南路段）改建工程、南潯至臨安公路南潯區(qū)南潯至練市段工程財務(wù)跟蹤審計（重新招標(biāo)）招 標(biāo) 文 件項(xiàng)目編號： JT(F)2020-002 招 標(biāo) 人：湖州南潯交通水利投資建設(shè)集團(tuán)有限公司 代理機(jī)構(gòu)：嘉興市銀建工程咨詢評估有限公司二二年三月目 錄第一章第一章 招標(biāo)公告招標(biāo)公告.31招標(biāo)條件.32項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍.33投標(biāo)人資格要求.44招標(biāo)文件的獲取.55投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜.66發(fā)布公告的媒介.67聯(lián)系方式.6第二章第二章 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知.8投標(biāo)人須知前附表.81總則.201.1 項(xiàng)目概況.201.2 資金來源

2、和落實(shí)情況.201.3 招標(biāo)范圍和服務(wù)周期.201.4 投標(biāo)人資格要求.201.5 費(fèi)用承擔(dān).211.6 保密.211.7 語言文字.211.8 計量單位.211.9 踏勘現(xiàn)場.211.10 投標(biāo)預(yù)備會.211.11 分包.211.12 偏差.212招標(biāo)文件.222.1 招標(biāo)文件的構(gòu)成.222.2 招標(biāo)文件的澄清.222.3 招標(biāo)文件的修改.223投標(biāo)文件.233.1 投標(biāo)文件的構(gòu)成.233.2 投標(biāo)報價.233.3 投標(biāo)有效期.233.4 投標(biāo)保證金.243.5 資格審查表.243.6 投標(biāo)人信息的核查.253.7 投標(biāo)文件的編制.254投標(biāo).254.1 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記.254.2 投

3、標(biāo)文件的遞交.264.3 投標(biāo)文件的修改與撤回.265開標(biāo).265.2 開標(biāo)程序.275.4 開標(biāo)異議.276評標(biāo).276.1 評標(biāo)委員會.276.2 評標(biāo)原則.276.3 評標(biāo).276.4 評標(biāo)結(jié)果公示.287合同授予.287.1 定標(biāo).287.3 履約擔(dān)保.287.4 簽訂合同.288重新招標(biāo)和不再招標(biāo).298.1 重新招標(biāo).298.2 不再招標(biāo).299紀(jì)律和監(jiān)督.299.1 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求.299.2 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求.309.3 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求.309.4 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求.309.5 投訴（監(jiān)督）.3010其它規(guī)定.31第三章第三章 評標(biāo)辦法（綜

4、合評估法）評標(biāo)辦法（綜合評估法）.39評標(biāo)辦法前附表.391總則.442評標(biāo)程序和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn).44第四章第四章 合同條款及格式合同條款及格式.47工程財務(wù)跟蹤審計合同協(xié)議書.48項(xiàng)目跟蹤審計合同基本條款.51附件一 廉政承諾書.59附件二 履約保函格式.60第五章第五章 投標(biāo)文件格式投標(biāo)文件格式.61第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）.62第一卷 商務(wù)文件.64一、投標(biāo)函.65二、法定代表人身份證明或法定代表人的授權(quán)委托書.66三、投標(biāo)保證金.68五、資格審查表.69六、審計服務(wù)質(zhì)量和廉潔自律保障具體措施.78七、投標(biāo)人審計工作方案.79八、投標(biāo)人自評分表（格式自擬）.80九、其他相關(guān)證明材料.81第二

5、信封（報價文件）.82一、報 價 函.84二、投標(biāo)報價說明.85三、報價清單表 .86第一章第一章 招標(biāo)公告招標(biāo)公告平湖至安吉公路南潯區(qū)練市至和孚段改建工程、南潯區(qū)三新線雙平湖至安吉公路南潯區(qū)練市至和孚段改建工程、南潯區(qū)三新線雙林鎮(zhèn)（湖潯大道至環(huán)城南路段）改建工程、南潯至臨安公路南潯林鎮(zhèn)（湖潯大道至環(huán)城南路段）改建工程、南潯至臨安公路南潯區(qū)南潯至練市段工程財務(wù)跟蹤審計（重新招標(biāo)）招標(biāo)公告區(qū)南潯至練市段工程財務(wù)跟蹤審計（重新招標(biāo)）招標(biāo)公告1招標(biāo)條件本項(xiàng)目為全流程電子投標(biāo)交通工程項(xiàng)目。本項(xiàng)目為全流程電子投標(biāo)交通工程項(xiàng)目。本次跟蹤審計招標(biāo)含：平湖至安吉公路南潯區(qū)練市至和孚段改建工程、南潯區(qū)三新線雙林

6、鎮(zhèn)（湖潯大道至環(huán)城南路段）改建工程、南潯至臨安公路南潯區(qū)南潯至練市段工程。平湖至安吉公路南潯區(qū)練市至和孚段改建工程已由湖州市發(fā)展和改革委員會以湖發(fā)改審批201878 號文批準(zhǔn)建設(shè)；南潯區(qū)三新線雙林鎮(zhèn)（湖潯大道至環(huán)城南路段）改建工程已由湖州市南潯區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)委員會以潯發(fā)改投資2017321 號文批準(zhǔn)建設(shè)；南潯至臨安公路南潯區(qū)南潯至練市段工程已由湖州市發(fā)展和改革委員會以湖發(fā)改審批2017286 號文批準(zhǔn)建設(shè)。項(xiàng)目業(yè)主為湖州南潯交通水利投資建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱招標(biāo)人），建設(shè)資金來自：PPP 項(xiàng)目投資公司、地方自籌，資金已落實(shí)。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目的財務(wù)跟蹤審計進(jìn)行公開招標(biāo)，實(shí)行資

7、格后審。2項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍2.1 本項(xiàng)目概況如下：平湖至安吉公路南潯區(qū)練市至和孚段改建工程起于湖鹽公路南潯區(qū)練市鎮(zhèn)與桐鄉(xiāng)交界處，路線沿現(xiàn)狀湖鹽公路向西進(jìn)行拓寬擴(kuò)建，經(jīng)雙林鎮(zhèn)、和孚鎮(zhèn)，終于和孚鎮(zhèn)雙福橋南側(cè)，與申申連接線相接。工程全長約 33.63 公里，實(shí)際改（擴(kuò)）建實(shí)施路段約 30.54 公里。工程采用公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（JTG B01-2014）中的一級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，主線設(shè)計速度 80 公里/小時，輔導(dǎo)設(shè)計速度 30 公里/小時。新建橋涵設(shè)計載荷等級為公路-I 級，路面設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)軸載 BZZ-100，其他技術(shù)指標(biāo)按現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。南潯區(qū)三新線雙林鎮(zhèn)（湖潯大道至環(huán)城南路段）改建工程路線

8、起點(diǎn)位于現(xiàn)狀湖潯大道，與湖潯大道呈“十”字形交叉，起點(diǎn)樁號采用現(xiàn)狀三新線樁號 K4+500，終點(diǎn)位于雙林鎮(zhèn)環(huán)城南路與三新線（環(huán)城南路-湖鹽公路）交叉口，與環(huán)城南路、三新線相交，呈“T”字形交叉，終點(diǎn)樁號 K10+587.809，路線全長 6.088 公里。工程采用公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（JTG B01-2014）中的雙向四車道一級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，兼具城市道路功能，路基寬 24.5 米。路面設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)軸載 BZZ-100，新建橋涵設(shè)計載荷等級為公路-I級，設(shè)計洪水頻率 1/100。南潯至臨安公路南潯區(qū)南潯至練市段工程全長約 19.15 公里，其中新建道路約16.84 公里、利用潯青線約 0.05 公里，利

9、用新 318 國道約 2.26 公里。同步建設(shè)兩條連接線，烏鎮(zhèn)連接線約 1.45 公里，姚莊連接線約 1.64 公里。全線設(shè)公路養(yǎng)護(hù)管理用房 1處（結(jié)合普通公路服務(wù)站功能）。項(xiàng)目共設(shè)橋梁 26 座、總長 5186.6 米。工程主線采用公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（JTG B01-2014）中的一級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，雙向四車道，設(shè)計速度為 80 公里/小時，路基寬 26 米。連接線采用公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（JTG B01-2014）中的二級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，雙向兩車道，設(shè)計速度為 60 公里/小時，路基寬 12 米.橋涵設(shè)計汽車荷載等級為公路-I 級，設(shè)計洪水頻率按關(guān)于南潯至臨安公路南潯區(qū)南潯至練市段工程建設(shè)標(biāo)高控制標(biāo)

10、準(zhǔn)的函執(zhí)行；路面標(biāo)準(zhǔn)軸載采用 BZZ-100；其余技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。平湖至安吉公路南潯區(qū)練市至和孚段改建工程概算總投資 12.7686 億元，其中建筑安裝工程費(fèi) 6.8466 億元。南潯區(qū)三新線雙林鎮(zhèn)（湖潯大道至環(huán)城南路段）改建工程核定工程總概算 3.4215 億元，其中建筑安裝工程費(fèi) 1.6736 億元。南潯至臨安公路南潯區(qū)南潯至練市段工程概算總投資 17.6560 億元，其中建筑安裝工程費(fèi) 11.5449 億元。2.2 本次跟蹤審計招標(biāo)范圍：2.2.1 建設(shè)前期財務(wù)跟蹤審計，并出具完整的審計報告；2.2.2 建設(shè)期財務(wù)跟蹤審計，并出具完整的審計報告；2.2.3 竣工財

11、務(wù)決算審計，并出具完整的審計報告。 2.3 服務(wù)周期：跟蹤審計的服務(wù)期限：自項(xiàng)目審計合同簽訂之日起至整個項(xiàng)目竣工決算審計完成通過上級主管部門決算批復(fù)為止。3投標(biāo)人資格要求3.1 企業(yè)資質(zhì)要求：企業(yè)資質(zhì)要求：投標(biāo)人須具有財政主管部門核發(fā)的會計師事務(wù)所證書，并持有有效的營業(yè)執(zhí)照，在跟蹤審計業(yè)績、審計人員和履約信譽(yù)等方面具有相應(yīng)跟蹤審計經(jīng)驗(yàn)和能力，無資產(chǎn)被凍結(jié)或清查等影響正常履約情況。企業(yè)業(yè)績要求企業(yè)業(yè)績要求：自 2010 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），按一個項(xiàng)目從事過投資額 3 億元及以上的公路工程財務(wù)跟蹤審計業(yè)績（或者按一個項(xiàng)目從事過投資額 3 億元及以上的公路工程跟蹤審計業(yè)績含

12、財務(wù)跟蹤審計）。3.2 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須具有注冊會計師資格，且自 2010 年 1 月 1日以來作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按一個項(xiàng)目從事過投資額 3 億元及以上的公路工程財務(wù)跟蹤審計業(yè)績（或者按一個項(xiàng)目從事過投資額 3 億元及以上的公路工程跟蹤審計業(yè)績含財務(wù)跟蹤審計），擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需提供自 2019 年 12 月以來連續(xù)三個月的社保繳費(fèi)證明（并加蓋繳費(fèi)證明專用章）或其它能夠證明擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自 2019 年 12 月以來連續(xù)三個月社保的有效證明材料（并加蓋社保機(jī)構(gòu)單位章）；項(xiàng)目工作組人員：項(xiàng)目工作組人員（不少于 8 人，且不含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人），具有會計中級及以上技術(shù)職稱

13、，至少配備注冊會計師 3 名；自 2019 年 12 月以來連續(xù)三個月的社保繳費(fèi)證明（并加蓋繳費(fèi)證明專用章）或其它能夠證明其自 2019 年 12 月以來連續(xù)三個月社保的有效證明材料（并加蓋社保機(jī)構(gòu)單位章）。3.3 自 2015 年 1 月 1 日以來投標(biāo)人無重大審計質(zhì)量問題或不良執(zhí)業(yè)記錄。3.4 是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：不接受不接受。3.5 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)；單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股（含法定代表人控股）、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本標(biāo)段投標(biāo)，否則均按否決投標(biāo)處理。3.6 投標(biāo)人及其相關(guān)人員在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動中出現(xiàn)串通投標(biāo)

14、、弄虛作假行為，或在標(biāo)后履約中出現(xiàn)轉(zhuǎn)包、違法分包行為，或發(fā)生與工程建設(shè)相關(guān)的較大工程質(zhì)量事故、安全事故，受到行政處罰的，在處罰有效期內(nèi)（無有效期的按一年計），招標(biāo)人拒絕其參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。4招標(biāo)文件的獲取4.1 本項(xiàng)目招標(biāo)文件和補(bǔ)充（答疑、澄清）、修改文件以網(wǎng)上下載方式發(fā)放。4.2 招標(biāo)文件網(wǎng)上下載時間：2020 年 3 月 6 日至 2020 年 3 月 31 日。4.3 潛在投標(biāo)人需在湖州市公共資源交易中心辦理企業(yè) CA 數(shù)字證書，可憑本企業(yè)CA 數(shù)字證書登錄“湖州市公共資源交易信息網(wǎng)（http：/）”，在本公告下方下載招標(biāo)文件和補(bǔ)充文件（答疑、澄清）。4.4 未取得湖州市公共資源交易中心

15、 CA 數(shù)字證書的潛在投標(biāo)人，應(yīng)先辦理交易主體注冊手續(xù)，然后取得湖州市公共資源交易中心 CA 數(shù)字證書。具體登記辦法請打開湖州市公共資源交易信息網(wǎng)（http：/）查看相關(guān)操作手冊。江蘇國泰新點(diǎn)軟件有限公司提供技術(shù)服務(wù)（徐工。4.5 潛在投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問的，通過交易平臺提交。提交疑問截止日為2020 年 3 月 13 日 16:30。招標(biāo)人將于 2020 年 3 月 16 日在網(wǎng)上發(fā)布補(bǔ)充（答疑、澄清）文件。潛在投標(biāo)人應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站公告，招標(biāo)人不再一一通知。投標(biāo)人因自身貽誤行為導(dǎo)致投標(biāo)失敗的，責(zé)任自負(fù)。5投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜5.1 招標(biāo)人不統(tǒng)一組織工程現(xiàn)場踏

16、勘、不召開投標(biāo)預(yù)備會。5.2 投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為 2020 年 3 月 31 日 14時 00 分（北京時間，下同）（北京時間，下同）。5.3 投標(biāo)文件遞交方式：電子投標(biāo)文件采用網(wǎng)上遞交方式，上傳至湖州市公共資源交易中心電子招投標(biāo)交易平臺（http:/）、紙質(zhì)投標(biāo)文件采用現(xiàn)場遞交方式，紙質(zhì)投標(biāo)文件遞交地址：湖州市公共資源交易中心（湖州市仁皇山片區(qū)金蓋山路 66 號湖州市民服務(wù)中心 2 號樓）開標(biāo)室詳見二樓休息區(qū)電子顯示屏。5.4 超過投標(biāo)截止時間未完成上傳的投標(biāo)文件和未按招標(biāo)文件規(guī)定時間遞交及密封的紙質(zhì)投標(biāo)文件或未按招標(biāo)文件規(guī)定遞交投標(biāo)保證金的，交易平臺將拒收。6發(fā)

17、布公告的媒介本次招標(biāo)公告在湖州市公共資源交易信息網(wǎng)（http:/）上發(fā)布。7聯(lián)系方式招標(biāo)人：湖州南潯交通水利投資建設(shè)集團(tuán)有限公司地址：湖州市南潯區(qū)年豐路 1388 號發(fā)展大廈 A 座 18 樓 郵政編碼：313009聯(lián)系人：邱陽 電話理機(jī)構(gòu)：嘉興市銀建工程咨詢評估有限公司地 址：浙江省湖州市仁皇山文化街 6 幢 A6-1-2 郵政編碼：313000聯(lián)系人：孫宇娟 電話第二章第二章 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表?xiàng)l款號條款名稱編列內(nèi)容招標(biāo)人名 稱：湖州南潯交通水利投資建設(shè)集團(tuán)有限公司地 址：湖州市南潯區(qū)年豐路 1388 號發(fā)展大廈 A

18、 座 18 樓聯(lián)系人：邱陽電 話理機(jī)構(gòu)名 稱：嘉興市銀建工程咨詢評估有限公司地 址：浙江省湖州市仁皇山文化街 6 幢 A6-1-2聯(lián)系人：孫宇娟電 話目名稱平湖至安吉公路南潯區(qū)練市至和孚段改建工程、南潯區(qū)三新線雙林鎮(zhèn)（湖潯大道至環(huán)城南路段）改建工程、南潯至臨安公路南潯區(qū)南潯至練市段工程財務(wù)跟蹤審計（重新招標(biāo)）1.1.2建設(shè)地點(diǎn)湖州市南潯區(qū)資金來源PPP 項(xiàng)目投資公司、地方自籌出資比例/1.2資金落實(shí)情況已落實(shí)招標(biāo)范圍詳見招標(biāo)公告1.3服務(wù)期詳見招標(biāo)公告1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)資質(zhì)條件：見附錄 1業(yè)績要求：見附錄 2人員要求：見

19、附錄 3信譽(yù)要求：見附錄 41.4.2聯(lián)合體不接受1.9.1踏勘現(xiàn)場不組織1.10.1投標(biāo)預(yù)備會不召開1.10.2投標(biāo)人提出問題的截止時間投標(biāo)人提出問題的截止時間：同招標(biāo)公告。提出疑問的方式：通過湖州市公共資源交易中心電子招投標(biāo)交易平臺（以下簡稱交易平臺）（http:/)交通交通招標(biāo)公告“提問”，在線提出。1.11分 包不允許條款號條款名稱編列內(nèi)容2.1構(gòu)成招標(biāo)文件的其他材料招標(biāo)人標(biāo)有編號的補(bǔ)遺書（如有）2.2.1投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截止時間澄清、補(bǔ)充、修改的內(nèi)容影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人將在投標(biāo)截止時間 15 日前，通過湖州市公共資源交易系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)布，不足 15 日的，招標(biāo)人將順延遞交投

20、標(biāo)文件的截止時間。澄清、補(bǔ)充、修改的內(nèi)容不影響投標(biāo)文件編制的，將在投標(biāo)文件遞交截止時間 7 日前，以上款相同的形式發(fā)布。注：潛在投標(biāo)人應(yīng)密切關(guān)注交易平臺，如有補(bǔ)充文件，投標(biāo)人必須下載最新補(bǔ)充文件并導(dǎo)入投標(biāo)文件制作工具，否則制作的電子投標(biāo)文件將無法開標(biāo)。2.2.2投標(biāo)截止時間詳見招標(biāo)公告2.2.3投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件澄清的時間無需確認(rèn)。潛在投標(biāo)人應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站公告，招標(biāo)人不再一一通知。投標(biāo)人因自身貽誤行為導(dǎo)致投標(biāo)失敗的，責(zé)任自負(fù)。2.3.2投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件修改的時間無需確認(rèn)。潛在投標(biāo)人應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站公告，招標(biāo)人不再一一通知。投標(biāo)人因自身貽誤行為導(dǎo)致投標(biāo)失敗的，責(zé)任自負(fù)。3.1.1投標(biāo)文件

21、形式雙信封3.2.2投標(biāo)控制價本項(xiàng)目設(shè)置投標(biāo)控制價投標(biāo)控制價為 111.5805 萬元萬元投標(biāo)人的投標(biāo)報價應(yīng)控制在招標(biāo)人設(shè)定的投標(biāo)控制價（含）以內(nèi)，高于投標(biāo)控制價的報價作否決投標(biāo)處理。3.3.1投標(biāo)有效期自投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計算 90 天3.4.1投標(biāo)保證金（1）投標(biāo)保證金的金額：人民幣 2.0 萬元；（2）投標(biāo)保證金的形式：網(wǎng)銀或電匯 湖州市工程建設(shè)項(xiàng)目年度投標(biāo)保證金預(yù)繳證明書 保險保單（“E 保通”電子保單）賬戶名稱：湖州市公共資源交易中心保證金專戶湖州市公共資源交易中心保證金專戶 賬 號：3300164913505300611433001649135053006114 開戶銀行

22、：建行經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)支行建行經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)支行 注：1.1.投標(biāo)截止前投標(biāo)保證金必須通過投標(biāo)人的銀行基本賬戶一次性足投標(biāo)截止前投標(biāo)保證金必須通過投標(biāo)人的銀行基本賬戶一次性足額繳納且確保到達(dá)指定帳戶。額繳納且確保到達(dá)指定帳戶。2.2.匯出的投標(biāo)保證金須與本項(xiàng)目關(guān)聯(lián)，持有匯出的投標(biāo)保證金須與本項(xiàng)目關(guān)聯(lián)，持有湖州市工程建設(shè)項(xiàng)目湖州市工程建設(shè)項(xiàng)目年度投標(biāo)保證金預(yù)繳證明書年度投標(biāo)保證金預(yù)繳證明書的應(yīng)確保在系統(tǒng)中已錄入。的應(yīng)確保在系統(tǒng)中已錄入。3.3.采用保險（采用保險（“E“E 保通保通”電子保單）的應(yīng)在指定電子保單平臺內(nèi)申電子保單）的應(yīng)在指定電子保單平臺內(nèi)申請投標(biāo)保證金保險，承保金額須大于或等于本項(xiàng)目投標(biāo)保證

23、金金額并以請投標(biāo)保證金保險，承保金額須大于或等于本項(xiàng)目投標(biāo)保證金金額并以電子保單的形式與本項(xiàng)目進(jìn)行關(guān)聯(lián)。電子保單的形式與本項(xiàng)目進(jìn)行關(guān)聯(lián)。4.4.如實(shí)際到帳時間與關(guān)聯(lián)時間不一致，以實(shí)際到帳時間為準(zhǔn)如實(shí)際到帳時間與關(guān)聯(lián)時間不一致，以實(shí)際到帳時間為準(zhǔn), ,投標(biāo)人投標(biāo)人須確保開標(biāo)截止時間前投標(biāo)保證金處于已關(guān)聯(lián)狀態(tài)。須確保開標(biāo)截止時間前投標(biāo)保證金處于已關(guān)聯(lián)狀態(tài)。具體操作如有不明請咨詢國泰新點(diǎn)軟件有限公司，聯(lián)系方式18814885704，聯(lián)系人：湯工。注：“E 保通”電子保單生成流程：投標(biāo)人登錄湖州市公共資源信息網(wǎng)交易主體登錄“業(yè)務(wù)查詢”模塊點(diǎn)擊“保單信息查看”點(diǎn)擊進(jìn)入保單平臺

24、（或直接復(fù)制保單網(wǎng)址打開）使用本單位 CA 鎖登錄平臺點(diǎn)擊“我要申請”并選擇要投保的項(xiàng)目確認(rèn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并填寫經(jīng)辦人相關(guān)信息確認(rèn)投標(biāo)保險保單信息簽訂協(xié)議并加蓋電子公章使用企業(yè)基本賬戶支付相關(guān)費(fèi)用電子保單生成并推送至交易平臺（如有需要可下載 PDF 電子版）“保單信息”可查看確認(rèn)已發(fā)放的保單。3.7.3簽字或蓋章要求一、電子投標(biāo)文件簽字或蓋章要求：在招標(biāo)文件格式規(guī)定的加蓋法定代表人電子章處，投標(biāo)人必須加蓋法定代表人電子章 ；在招標(biāo)文件格式規(guī)定的蓋章處加蓋單位電子公章。其它要求：無二、紙質(zhì)投標(biāo)文件簽字或蓋章要求紙質(zhì)投標(biāo)文件應(yīng)為電子文件的打印件。紙質(zhì)投標(biāo)文件無須額外簽字蓋章，當(dāng)電子投標(biāo)文件解密成功時，紙

25、質(zhì)文件不作為評標(biāo)依據(jù)。3.7.4投標(biāo)文件副本份數(shù)及電子版格式要求一、投標(biāo)文件份數(shù)：（一）、加密電子投標(biāo)文件（.hztf）一份（上傳至交易平臺），作為投標(biāo)文件正本。（二）、與上傳的電子投標(biāo)文件內(nèi)容完全一致的紙質(zhì)投標(biāo)文件一份，作為投標(biāo)文件副本。二、紙質(zhì)投標(biāo)文件說明:（一）、本次招標(biāo)需打印紙質(zhì)投標(biāo)文件（與上傳的電子投標(biāo)文件內(nèi)容完全一致）一份。（二）、因系統(tǒng)原因所有投標(biāo)人上傳的電子投標(biāo)文件均無法解密時方采用紙質(zhì)投標(biāo)文件開標(biāo)。 投標(biāo)人中標(biāo)后應(yīng)在簽訂合同協(xié)議書前補(bǔ)交與投標(biāo)文件正本內(nèi)容相同的投標(biāo)人中標(biāo)后應(yīng)在簽訂合同協(xié)議書前補(bǔ)交與投標(biāo)文件正本內(nèi)容相同的投標(biāo)文件副本投標(biāo)文件副本 4 份及投標(biāo)文件電子文件份及投標(biāo)

26、文件電子文件 1 份。份。4.1.2封套上寫明紙質(zhì)投標(biāo)文件封套上寫明：紙質(zhì)投標(biāo)文件封套上寫明：投標(biāo)文件第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）內(nèi)層封套：投標(biāo)文件第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）內(nèi)層封套：投標(biāo)人地址： 投標(biāo)人郵編： 投標(biāo)人名稱： 投標(biāo)人聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 投標(biāo)文件第二信封（報價文件）內(nèi)層封套：投標(biāo)文件第二信封（報價文件）內(nèi)層封套：投標(biāo)人地址： 投標(biāo)人郵編： 投標(biāo)人名稱： 投標(biāo)人聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 外層封套：外層封套：送達(dá)投標(biāo)文件地址：_招標(biāo)人名稱：_ (項(xiàng)目名稱) 投標(biāo)文件在 年 月 日 時 分前不得開啟4.2.2遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)一、將由投標(biāo)文件制作工具制作生成的加密投標(biāo)文件（.hztf）在投標(biāo)

27、截止時間前（以上傳完成時間為準(zhǔn)）上傳至交易平臺（http:/）二、將紙質(zhì)投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時間前按招標(biāo)文件要求遞交至以下地點(diǎn)：湖州市公共資源交易中心（湖州市仁皇山片區(qū)金蓋山路 66 號湖州市民服務(wù)中心 2 號樓）開標(biāo)室詳見二樓休息區(qū)電子顯示屏4.2.6招標(biāo)人通知延后投標(biāo)截止時間的時間原定投標(biāo)截止時間 7 日前5.1開標(biāo)時間和地點(diǎn)投標(biāo)文件第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）開標(biāo)時間：同投標(biāo)截止時間投標(biāo)文件第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）開標(biāo)地點(diǎn)：湖州市公共資源交易中心（湖州市仁皇山片區(qū)金蓋山路 66 號湖州市民服務(wù)中心 2 號樓）開標(biāo)室詳見二樓休息區(qū)電子顯示屏。投標(biāo)文件第二信封（報價文件）開標(biāo)時間：投標(biāo)文件第一

28、信封開標(biāo)時通知投標(biāo)文件第二信封（報價文件）開標(biāo)地點(diǎn)：湖州市公共資源交易中心（湖州市仁皇山片區(qū)金蓋山路 66 號湖州市民服務(wù)中心 2 號樓）開標(biāo)室詳見二樓休息區(qū)電子顯示屏。5.2.1開標(biāo)程序一、投標(biāo)人須攜帶加密投標(biāo)文件的 CA 證書以供開標(biāo)現(xiàn)場解密投標(biāo)文件。二、開標(biāo)時，如發(fā)現(xiàn)以下情況之一的，相應(yīng)投標(biāo)文件不予開標(biāo)，招標(biāo)人將投標(biāo)文件退回投標(biāo)人： （一）電子投標(biāo)文件未在投標(biāo)截止時間前完成上傳的。 （二）現(xiàn)場遞交的紙質(zhì)投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求密封或逾期送達(dá)的。（三）未按招標(biāo)文件規(guī)定遞交投標(biāo)保證金的。三、招標(biāo)人按下列程序?qū)ν稑?biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行開標(biāo)： 1. 招標(biāo)宣布開標(biāo)紀(jì)律；宣布開標(biāo)人、

29、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名。2.獲取保證金繳納信息招標(biāo)人查詢投標(biāo)保證金繳納情況并公布投標(biāo)人數(shù)量，開標(biāo)系統(tǒng)匿名顯示各投標(biāo)人標(biāo)書遞交狀態(tài)、標(biāo)書送達(dá)時間、投標(biāo)保證金繳納等信息。若開標(biāo)系統(tǒng)匿名顯示已遞交標(biāo)書單位數(shù)量少于 3 家，招標(biāo)人公布已遞交標(biāo)書單位名稱，當(dāng)場宣布招標(biāo)失敗，并退還其紙質(zhì)投標(biāo)文件，結(jié)束開標(biāo)。3.投標(biāo)人解密若開標(biāo)系統(tǒng)匿名顯示已遞交標(biāo)書單位數(shù)量大于或等于 3 家，招標(biāo)人點(diǎn)擊“投標(biāo)人解密”后，投標(biāo)人使用生成投標(biāo)文件的 CA 數(shù)字證書解密投標(biāo)文件第一個信封。注：投標(biāo)人解密時間限制在招標(biāo)人點(diǎn)擊“投標(biāo)人解密”按鈕后 30 分鐘以內(nèi)。投標(biāo)人解密方式：投標(biāo)人使用制作投標(biāo)文件的 CA 鎖在開標(biāo)

30、現(xiàn)場解密。成功解密的投標(biāo)文件少于 3 家時，招標(biāo)人宣布招標(biāo)失敗。4.招標(biāo)人解密招標(biāo)人使用生成招標(biāo)文件的 CA 數(shù)字證書解密投標(biāo)文件第一個信封。如招標(biāo)人解密投標(biāo)文件全部失敗，則啟用紙質(zhì)投標(biāo)文件進(jìn)行開、評標(biāo)；如招標(biāo)人成功解密的投標(biāo)文件為 1 或 2 家時，則宣布本次招標(biāo)失敗。5.公布第一個信封開標(biāo)結(jié)果招標(biāo)解密完成后，開標(biāo)系統(tǒng)公布投標(biāo)人名單、投標(biāo)保證金的遞交情況、服務(wù)期、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其他內(nèi)容；同時招標(biāo)人宣布第二個信封預(yù)計開標(biāo)時間。注：投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）不予開封，在專家完成第一個信封評標(biāo)后，招標(biāo)人才能組織進(jìn)行第二個信封開標(biāo)。(6)投標(biāo)人確認(rèn)投標(biāo)人對開標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)；未完成確認(rèn)的視作默認(rèn)開標(biāo)

31、結(jié)果。 (7)招標(biāo)人宣布第一個信封開標(biāo)結(jié)束。要求遞交紙質(zhì)投標(biāo)文件的，紙質(zhì)投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）不予開封，并交監(jiān)標(biāo)人密封保存。四、招標(biāo)人將按照本章第 5.1 款規(guī)定的時間和地點(diǎn)對投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）進(jìn)行開標(biāo)：(1)宣布開始招標(biāo)人宣布第二個信封開始開標(biāo)，宣布開標(biāo)紀(jì)律、項(xiàng)目名稱、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名。(2)宣布第一個信封評標(biāo)通過名單宣布通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評標(biāo)的投標(biāo)人名單，未通過第一信封評標(biāo)的投標(biāo)文件不參與第二信封的開標(biāo)。(3)投標(biāo)人使用 CA 數(shù)字證書解密投標(biāo)文件第二個信封投標(biāo)人解密時間：點(diǎn)擊解密，時間限制 30 分鐘。投標(biāo)人解密方式：投標(biāo)人使用制

32、作投標(biāo)文件的 CA 鎖在開標(biāo)現(xiàn)場解密。(4)招標(biāo)人解密招標(biāo)人使用生成招標(biāo)文件的 CA 數(shù)字證書解密投標(biāo)文件第二個信封。(5)公布第二個信封開標(biāo)結(jié)果公布所有投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價及其他內(nèi)容；(6)投標(biāo)人確認(rèn)投標(biāo)人對開標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)；未完成確認(rèn)的視作默認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。(7)第二信封（投標(biāo)文件）開標(biāo)過程中，若招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件出現(xiàn)以下任一情況，經(jīng)監(jiān)標(biāo)人簽字確認(rèn)后提交評標(biāo)委員會：1) 未顯示投標(biāo)總價；2)投標(biāo)報價超出招標(biāo)人公布的投標(biāo)控制價。(8)開標(biāo)結(jié)束招標(biāo)人宣布第二個信封開標(biāo)結(jié)束。五、開標(biāo)特別說明（一）、開標(biāo)解密首先使用投標(biāo)人上傳的電子投標(biāo)文件。（二）、因投標(biāo)人原因造成其電

33、子投標(biāo)文件未解密的，視為撤銷其投標(biāo)文件；因投標(biāo)人之外的原因造成電子投標(biāo)文件未解密的，視為撤回其投標(biāo)文件；（三）、正常解密的投標(biāo)文件（不少于 3 家），部分投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件無法解密的，其他投標(biāo)文件的開標(biāo)可以繼續(xù)進(jìn)行；（四）、因系統(tǒng)原因所有投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件均無法解密時方采用紙質(zhì)投標(biāo)文件開標(biāo)，紙質(zhì)文件評標(biāo)規(guī)則與電子評標(biāo)一致。（五）、投標(biāo)人必須使用生成電子投標(biāo)文件的 CA 數(shù)字證書解密電子投標(biāo)文件；（六）、投標(biāo)人在開標(biāo)現(xiàn)場必須使用交易中心提供的解密設(shè)備解密投標(biāo)文件。6.1.1評標(biāo)委員會的組建評標(biāo)委員會構(gòu)成： 5 人，其中招標(biāo)人代表 1 人，庫選專家 4 人。評標(biāo)專家確定方式：從湖州市綜合評標(biāo)專

34、家?guī)熘须S機(jī)抽取，評標(biāo)委員會主任在抽取的專家中推舉產(chǎn)生。6.3評標(biāo)辦法本次招標(biāo)采用：綜合評估法7.1是否授權(quán)評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人否，由評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人，中標(biāo)候選人為 1 名。7.3.1履約擔(dān)保履約擔(dān)保金額：為簽約合同價的 5%履約擔(dān)保形式：銀行保函或銀行匯票或現(xiàn)金出具履約擔(dān)保的銀行級別：國有或股份制商業(yè)銀行縣（區(qū)、市）級及以上銀行9.5投訴（監(jiān)督）投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10 日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起 3 日內(nèi)作出答復(fù)。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起 3 日內(nèi)作出答復(fù)。

35、招標(biāo)人逾期未答復(fù)異議事項(xiàng)，或投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對招標(biāo)人的答復(fù)不滿意，或投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，投標(biāo)人（或其他利害關(guān)系人）有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)按中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例（中華人民共和國國務(wù)院令第 613 號）、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法（國家七部委令 2004 年第 11 號）、關(guān)于廢止和修改部分招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件的決定（國家發(fā)改委等九部門 2013 年第 23 號令）辦理。監(jiān)督部門：湖州市公共資源交易管理辦公室湖州市公共資源交易管理辦公室 地址：湖州市仁皇山片區(qū)金蓋山路湖州市仁皇山片區(qū)金蓋山路 6666 號號

36、電話：0572-22200600572-2220060 郵編：313000313000 需要補(bǔ)充的其它內(nèi)容條款號條款內(nèi)容編列內(nèi)容1.4投標(biāo)人資格要求第1.4.3.（10）目細(xì)化為：（10）被交通運(yùn)輸部、浙江省交通運(yùn)輸廳、浙江省發(fā)改委取消投標(biāo)（投標(biāo)）資格或禁止進(jìn)入浙江省建設(shè)市場且處于有效期內(nèi)；被湖州市交通運(yùn)輸局取消投標(biāo)（投標(biāo)）資格或禁止進(jìn)入湖州市建設(shè)市場且處于有效期內(nèi)。3.6投標(biāo)人信息的核查3.6 款細(xì)化為：招標(biāo)人有權(quán)核查投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供的材料，若在評標(biāo)期間發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供了虛假資料，招標(biāo)人有權(quán)對投標(biāo)人的投標(biāo)文件作否決投標(biāo)處理，并沒收其投標(biāo)保證金及同期銀行存款利息；若在評標(biāo)結(jié)果公示期間發(fā)現(xiàn)作

37、為中標(biāo)標(biāo)候選人的投標(biāo)人提供了虛假資料，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格并沒收其投標(biāo)保證金及同期銀行存款利息；若在合同實(shí)施期間發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供了虛假資料，招標(biāo)人有權(quán)從合同價款或履約擔(dān)保中扣除不超過 5簽約合同價的金額作為違約金。同時招標(biāo)人將投標(biāo)人以上弄虛作假行為上報相關(guān)部門，作為不良記錄納入相關(guān)誠信信息系統(tǒng)。6.3評標(biāo)本款補(bǔ)充：凡評標(biāo)委員會擬作出否決投標(biāo)決定的，應(yīng)先向投標(biāo)人進(jìn)行書面詢問核實(shí)，未進(jìn)行詢問核實(shí)程序的，不得做出否決投標(biāo)決定，投標(biāo)人放棄接受詢問核實(shí)機(jī)會的除外（投標(biāo)人所留聯(lián)系方式無法聯(lián)系上，在 60 分鐘內(nèi)投標(biāo)人不參加詢問核實(shí)或未出具答復(fù)意見的）。第三章“評標(biāo)辦法”中規(guī)定的否決投標(biāo)情形，由評標(biāo)委員會

38、審核并經(jīng)過詢標(biāo)程序，其投標(biāo)文件作否決處理。7.1定標(biāo)第7.1款細(xì)化為：招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人經(jīng)公示后確定中標(biāo)人，并報相關(guān)主管部門備案；評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見“投標(biāo)人須知前附表”。第一中標(biāo)候選人因不可抗力之外的原因放棄中標(biāo)權(quán)的，其投標(biāo)保證金將被沒收。沒收的投標(biāo)保證金不能彌補(bǔ)由于其放棄中標(biāo)權(quán)而給招標(biāo)人造成報價的差額損失的，由放棄中標(biāo)權(quán)的中標(biāo)候選人承擔(dān)。行政監(jiān)督部門將其放棄中標(biāo)權(quán)的情況記入其信用檔案。7.2中標(biāo)通知第7.2款細(xì)化為：在本章第3.3款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，并報經(jīng)相關(guān)主管部門備案后，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。7.3履約

39、擔(dān)保7.3.2 項(xiàng)細(xì)化為：中標(biāo)人不能按本章第 7.3.1 項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金及同期銀行存款利息不予退還，并由招標(biāo)人將其行為上報相關(guān)部門。8.1重新招標(biāo)第8.1款細(xì)化為：有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：（1）投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于3個的；（2）經(jīng)評標(biāo)委員會評標(biāo)后否決所有投標(biāo)的；（3）中標(biāo)候選人未與招標(biāo)人簽訂合同的；（4）有7.4.5項(xiàng)情形的；（5）法律規(guī)定的其他情形。10其它規(guī)定補(bǔ)充第10.2款：評標(biāo)結(jié)束后，將評標(biāo)結(jié)果在湖州市公共資源交易中心網(wǎng)上公示三天，公示包括推薦中標(biāo)候選人1名及其最終報價、綜合得分及否決其投標(biāo)的原因和依據(jù)等。補(bǔ)充第10.3款：10.3

40、行賄查詢 評標(biāo)結(jié)束后，由招標(biāo)人在定標(biāo)前須對擬中標(biāo)單位及擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的行賄犯罪記錄進(jìn)行查詢。查詢網(wǎng)址：中國裁判文書網(wǎng)（http:/ 1111 款款投標(biāo)人須按照招標(biāo)文件要求如實(shí)填寫投標(biāo)人須按照招標(biāo)文件要求如實(shí)填寫“投標(biāo)人及擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信投標(biāo)人及擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息情況表用信息情況表”，否則按否決投標(biāo)處理。，否則按否決投標(biāo)處理。12廉潔守信承諾書廉潔守信承諾書補(bǔ)充第補(bǔ)充第 1212 款內(nèi)容：款內(nèi)容：提供提供湖州市政府投資建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)人廉潔守信承諾書湖州市政府投資建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)人廉潔守信承諾書 投標(biāo)人需投標(biāo)人需在投標(biāo)文件中提供由投標(biāo)人法定代表人簽電子章，并加蓋單位電子公章在投標(biāo)文件中提供由投標(biāo)人法

41、定代表人簽電子章，并加蓋單位電子公章的的湖州市政府投資建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)人廉潔守信承諾書湖州市政府投資建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)人廉潔守信承諾書，否則作否決投，否則作否決投標(biāo)處理。標(biāo)處理。13社保要求社保要求補(bǔ)充第補(bǔ)充第 1313 款內(nèi)容：款內(nèi)容： 投標(biāo)人須附投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的委托代理人、附錄投標(biāo)人須附投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的委托代理人、附錄 3 3 資格審資格審查條件（主要人員最低要求）中的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目工作組人員自查條件（主要人員最低要求）中的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目工作組人員自 20192019年年 1212 月以來連續(xù)三個月的社保繳費(fèi)證明（并加蓋繳費(fèi)證明專用章）或其月以來連續(xù)三個月的社保繳費(fèi)證明（并加蓋繳

42、費(fèi)證明專用章）或其它能夠證明授權(quán)代理人、附錄它能夠證明授權(quán)代理人、附錄 3 3 資格審查條件（主要人員最低要求）中資格審查條件（主要人員最低要求）中的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目工作組人員自的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目工作組人員自 20192019 年年 1212 月以來連續(xù)三個月社保的月以來連續(xù)三個月社保的有效證明材料（并加蓋社保機(jī)構(gòu)單位章），如未提供則作否決投標(biāo)處理。有效證明材料（并加蓋社保機(jī)構(gòu)單位章），如未提供則作否決投標(biāo)處理。14其他其他補(bǔ)充第補(bǔ)充第 1414 款內(nèi)容：款內(nèi)容：根據(jù)湖發(fā)改價格根據(jù)湖發(fā)改價格【2018】206【2018】206 號文號文湖州市發(fā)改委關(guān)于規(guī)范湖州市湖州市發(fā)改委關(guān)于規(guī)范湖州市公共資

43、源交易服務(wù)收費(fèi)的通知公共資源交易服務(wù)收費(fèi)的通知規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人按規(guī)定須向湖州規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人按規(guī)定須向湖州市公共資源交易中心支付交易服務(wù)費(fèi)，該項(xiàng)費(fèi)用由招標(biāo)人和中標(biāo)人各承市公共資源交易中心支付交易服務(wù)費(fèi)，該項(xiàng)費(fèi)用由招標(biāo)人和中標(biāo)人各承擔(dān)擔(dān) 50%50% 。該費(fèi)用應(yīng)在中標(biāo)人領(lǐng)取中標(biāo)通知書之后，簽訂合同協(xié)議書之前。該費(fèi)用應(yīng)在中標(biāo)人領(lǐng)取中標(biāo)通知書之后，簽訂合同協(xié)議書之前支付給湖州市公共資源交易中心。支付給湖州市公共資源交易中心。附錄附錄 1 1 資格審查條件（資質(zhì)最低條件）資格審查條件（資質(zhì)最低條件）資質(zhì)等級要求第 1 標(biāo)段投標(biāo)人須具有財政主管部門核發(fā)的會計師事務(wù)所證書，并持有有效的營業(yè)執(zhí)照，在

44、跟蹤審計業(yè)績、審計人員和履約信譽(yù)等方面具有相應(yīng)跟蹤審計經(jīng)驗(yàn)和能力，無資產(chǎn)被凍結(jié)或清查等影響正常履約情況。附錄附錄 2 2 資格審查條件（業(yè)績最低要求）資格審查條件（業(yè)績最低要求）業(yè) 績 要 求第 1 標(biāo)段自2010年1月1日以來（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），按一個項(xiàng)目從事過投資額3億元及以上的公路工程財務(wù)跟蹤審計業(yè)績（或者按一個項(xiàng)目從事過投資額3億元及以上的公路工程跟蹤審計業(yè)績含財務(wù)跟蹤審計）。注：（一）審計業(yè)績認(rèn)定應(yīng)為獨(dú)立承擔(dān)的公路工程財務(wù)跟蹤審計業(yè)績；不含城建路橋、城建隧道、市政道路等建設(shè)項(xiàng)目財務(wù)跟蹤審計業(yè)績；不含由省級交通或省級審計主管部門以外的單位委托的協(xié)審項(xiàng)目業(yè)績；不含其他專項(xiàng)審計業(yè)績；不

45、含工程量清單預(yù)算（概算）及招標(biāo)控制價編制業(yè)績等。省級交通及省級審計主管部門委托的協(xié)審項(xiàng)目業(yè)績定義如下：受省級交通或省級審計主管部門直接委托或授權(quán)，以投標(biāo)人名義獨(dú)立承擔(dān)并出具審計報告的協(xié)審項(xiàng)目視同獨(dú)立承擔(dān)的審計項(xiàng)目，除此之外的協(xié)審項(xiàng)目業(yè)績不予認(rèn)可。滿足本條件的協(xié)審項(xiàng)目業(yè)績須同時附省級交通或省級審計主管部門委托協(xié)審合同（或?qū)徲嬐ㄖ驅(qū)徲嫎I(yè)務(wù)約定書或省級審計主管部門出具的授權(quán)證明材料）以及獨(dú)立出具的跟蹤審計項(xiàng)目財務(wù)審計報告或跟蹤審計項(xiàng)目竣工決算審計報告，否則業(yè)績不予認(rèn)可。（二）跟蹤審計業(yè)績證明須附有效的審計委托合同和證明該項(xiàng)目跟蹤審計工作已經(jīng)開展實(shí)施的證明材料，兩者缺一不可，否則業(yè)績不予認(rèn)可。（1）

46、有效的審計委托合同包括：簽訂合同的甲方須為項(xiàng)目業(yè)主（或項(xiàng)目建設(shè)單位），非項(xiàng)目業(yè)主（或項(xiàng)目建設(shè)單位）委托的業(yè)績將不予認(rèn)定；符合第（一）條規(guī)定的協(xié)審項(xiàng)目須附省級交通或省級審計主管部門委托協(xié)審合同（或?qū)徲嬐ㄖ驅(qū)徲嫎I(yè)務(wù)約定書），委托方須為省級交通或省級審計主管部門；合同簽訂日期須在 2010 年1 月 1 日之后；（2）證明材料包括：跟蹤審計項(xiàng)目財務(wù)審計報告或跟蹤審計項(xiàng)目竣工決算審計報告須經(jīng)財務(wù)主審簽字并加蓋投標(biāo)人公章，否則其業(yè)績不予認(rèn)可；（三）業(yè)績評分中的投資額以實(shí)際受委托審計的投資額為準(zhǔn)，審計委托合同應(yīng)能體現(xiàn)出實(shí)際受委托審計的投資額及合同簽訂時間，審計業(yè)績的認(rèn)定時間以審計委托合同簽訂時間為準(zhǔn)，審

47、計委托合同簽訂時間不明確的業(yè)績將不予認(rèn)可。若審計委托合同不能體現(xiàn)出實(shí)際受委托審計的投資額或?qū)嶋H受委托審計的內(nèi)容與項(xiàng)目概算批復(fù)文件實(shí)施范圍和內(nèi)容不一致，必須附項(xiàng)目概算批復(fù)文件和項(xiàng)目業(yè)主（或項(xiàng)目建設(shè)單位）出具的證明材料（證明材料應(yīng)包括實(shí)際受委托審計的工作內(nèi)容及實(shí)際受委托審計的投資額），審計委托合同簽訂時間不明確或不符合發(fā)包文件要求的業(yè)績將不予認(rèn)可。附錄附錄 3 3 資格審查條件（主要人員最低要求）資格審查條件（主要人員最低要求）注： 1. 相關(guān)資料應(yīng)附：相關(guān)人員的身份證、職稱證、執(zhí)業(yè)資格注冊證（如有）等相關(guān)掃描件；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)歷類似業(yè)績的證明材料：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績證明材料包括中標(biāo)通知書或合同協(xié)議書，

48、投標(biāo)人所附的業(yè)績證明材料中應(yīng)能體現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人名字、任職、工程規(guī)模，若業(yè)績證明材料中未體現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人名字、任職、工程規(guī)模，則應(yīng)出具項(xiàng)目業(yè)主或經(jīng)項(xiàng)目所在地交通主管部門證明材料，否則業(yè)績不予認(rèn)可。標(biāo)段人員數(shù)量資 格 要 求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須具有注冊會計師資格，且自2010 年 1 月 1 日以來作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按一個項(xiàng)目從事過投資額 3 億元及以上的公路工程財務(wù)跟蹤審計業(yè)績（或者按一個項(xiàng)目從事過投資額 3 億元及以上的公路工程跟蹤審計業(yè)績含財務(wù)跟蹤審計）；擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需提供自 2019 年 12 月以來連續(xù)三個月的社保繳費(fèi)證明（并加蓋繳費(fèi)證明專用章）或其它能夠證明擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自 2

49、019年 12 月以來連續(xù)三個月社保的有效證明材料（并加蓋社保機(jī)構(gòu)單位章）。第 1 標(biāo)段項(xiàng)目工作組人員8具有會計中級及以上技術(shù)職稱，至少配備注冊會計師 3 名；自 2019 年 12 月以來連續(xù)三個月的社保繳費(fèi)證明（并加蓋繳費(fèi)證明專用章）或其它能夠證明其自2019 年 12 月以來連續(xù)三個月社保的有效證明材料（并加蓋社保機(jī)構(gòu)單位章）。附錄附錄 4 4 資格審查條件（信譽(yù)最低要求）資格審查條件（信譽(yù)最低要求）信 譽(yù) 要 求1無投標(biāo)人須知第1.4.3項(xiàng)的情形；2自 2017 年 1 月 1 日以來，投標(biāo)人無行賄犯罪行為。3、投標(biāo)人如實(shí)填寫“投標(biāo)人及擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息情況表”。注：投標(biāo)人無須提供

50、行賄犯罪檔案查詢結(jié)果，由招標(biāo)人在定標(biāo)前須對擬中標(biāo)單位及擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的行賄犯罪記錄進(jìn)行查詢。查詢網(wǎng)址：中國裁判文書網(wǎng)（http:/ 2017 年 1 月 1 日以來有行賄犯罪行為的（以網(wǎng)站頁面顯示內(nèi)容為準(zhǔn)），則取消該中標(biāo)候選人的中標(biāo)資格。1總則1.1 項(xiàng)目概況1.1.1 根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項(xiàng)目財務(wù)跟蹤審計進(jìn)行招標(biāo)。1.1.2 本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目名稱及建設(shè)地點(diǎn)：見“投標(biāo)人須知前附表”。1.2 資金來源和落實(shí)情況本招標(biāo)項(xiàng)目的資金來源、出資比例及資金落實(shí)情況：見“投標(biāo)人須知前附表”。1.3 招標(biāo)范圍和服務(wù)周期本次招

51、標(biāo)范圍及服務(wù)周期：見“投標(biāo)人須知前附表”。1.4 投標(biāo)人資格要求1.4.1 本招標(biāo)項(xiàng)目對投標(biāo)人資質(zhì)條件、業(yè)績、人員、信譽(yù)的要求見“投標(biāo)人須知前附表”。1.4.2 “投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)。1.4.3 投標(biāo)人不得存在下列情形之一：（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；（2）為本招標(biāo)項(xiàng)目的代建人；（3）為本招標(biāo)項(xiàng)目提供代理服務(wù)的；（4）與本招標(biāo)項(xiàng)目的代建人或代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人的；（5）與本招標(biāo)項(xiàng)目的代建人或代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；（6）與本招標(biāo)項(xiàng)目的代建人或代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；（7）被責(zé)令停業(yè)的；（8）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（9）經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定會對承擔(dān)

52、本招標(biāo)項(xiàng)目造成重大影響的正在訴訟的案件；（10）被省級及以上交通運(yùn)輸主管部門取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該區(qū)域交通建設(shè)市場且處罰期未滿的；（11）為投資參股本招標(biāo)項(xiàng)目的法人單位。1.5 費(fèi)用承擔(dān)投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費(fèi)用自理。1.6 保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。1.7 語言文字除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現(xiàn)場本次招標(biāo)不組織踏勘現(xiàn)場。1.10 投標(biāo)預(yù)備會本次招標(biāo)不召開投標(biāo)預(yù)備會。1.1

53、1 分包本項(xiàng)目嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包。1.12 偏差偏差分重大偏差和細(xì)微偏差。1.12.1 投標(biāo)文件不符合第三章“評標(biāo)辦法”所列的資格審查和初步評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定對投標(biāo)價進(jìn)行算術(shù)性錯誤修正后，最終投標(biāo)報價超過投標(biāo)控制價（如有）的，屬于重大偏差，視為未能對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，按否決投標(biāo)處理。1.12.2 投標(biāo)文件中的下列偏差為細(xì)微偏差：在按照第三章“評標(biāo)辦法”的規(guī)定對投標(biāo)價進(jìn)行算術(shù)性錯誤修正后，最終投標(biāo)報價未超過投標(biāo)控制價（如有）的情況下，出現(xiàn)第三章“評標(biāo)辦法”所列的投標(biāo)報價的算術(shù)性錯誤；1.12.3 評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件中的細(xì)微偏差按如下規(guī)定處理：（1）對于本章第1.12.

54、2 項(xiàng)（1）目所述的細(xì)微偏差，按照第三章“評標(biāo)辦法”第2.8款的規(guī)定予以修正并要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清；（2）對于本章第1.12.2項(xiàng)（2）目所述的細(xì)微偏差，評標(biāo)委員會可在相關(guān)評分因素的評分中酌情扣分，但最多扣分不得超過各評標(biāo)因素滿分分值的40%。2招標(biāo)文件2.1 招標(biāo)文件的構(gòu)成本招標(biāo)文件包括：（1）招標(biāo)公告；（2）投標(biāo)人須知；（3）評標(biāo)辦法；（4）合同條款及格式；（5）投標(biāo)文件格式；（6）“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的其他材料。根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，統(tǒng)稱為“補(bǔ)遺書”，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，

55、以在后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。2.2 招標(biāo)文件的澄清2.2.1 投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向招標(biāo)人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間前要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以澄清。否則，由此引起的損失由投標(biāo)人自己承擔(dān)。2.2.2 招標(biāo)文件的澄清將在“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的投標(biāo)截止時間15天前在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上發(fā)布，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標(biāo)截止時間不足15天，相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。招標(biāo)人有責(zé)任保證所有投標(biāo)投標(biāo)人收到招標(biāo)文件的澄清。2.3 招標(biāo)文件的修改2.3.1 在投標(biāo)截止時間15天前，招標(biāo)人可以修改招標(biāo)

56、文件，并在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上發(fā)布。如果修改招標(biāo)文件的時間距投標(biāo)截止時間不足15天，相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。3投標(biāo)文件3.1 投標(biāo)文件的構(gòu)成3.1.1 投標(biāo)文件采用的形式見“投標(biāo)人須知前附表”。3.1.2 雙信封形式，投標(biāo)文件構(gòu)成如下：第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）第一卷 商務(wù)文件（1）投標(biāo)函；（2）法定代表人身份證明或法定代表人的授權(quán)委托書；（3）投標(biāo)保證金；（4）資格審查表；（5）審計服務(wù)質(zhì)量和廉潔自律保障具體措施（列為合同組成附件）；（6）投標(biāo)人審計工作方案；（7）投標(biāo)人自評分表（格式自擬）；（8）其他相關(guān)證明材料。第二信封（報價文件）（1）報價函；（2）報價清單說明；（3）報價清單表。3.2

57、 投標(biāo)報價3.2.1 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定以及本招標(biāo)文件規(guī)定的服務(wù)工作內(nèi)容和計劃工作量，自行測算完成本項(xiàng)目工作所需的全部費(fèi)用。3.2.2 若采用綜合評估法，則投標(biāo)人應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”中的“報價文件”的要求填寫相應(yīng)表格。招標(biāo)人設(shè)有投標(biāo)控制價的，應(yīng)在“投標(biāo)人須知前附表”中明確；同時，本項(xiàng)目投標(biāo)人的投標(biāo)報價不得高于招標(biāo)人公布的投標(biāo)控制價（如有），否則作無效標(biāo)處理。3.3 投標(biāo)有效期3.3.1 在“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投

58、標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。3.4 投標(biāo)保證金3.4.1 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)按投“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和“投標(biāo)文件格式”規(guī)定的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)保證金必須選擇下列任一種形式：電匯、銀行保函或招標(biāo)人規(guī)定的其他形式。（1）若采用電匯，投標(biāo)人應(yīng)在“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的投標(biāo)保證金遞交截止時間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶一次性匯入招標(biāo)人指定賬戶，否則視為投標(biāo)保證金無效。招標(biāo)人指定的賬戶名稱、開戶銀行及賬號見“投標(biāo)人須知前附表”。（

59、2）若采用銀行保函，則應(yīng)由投標(biāo)人開立基本賬戶的銀行開具。銀行保函應(yīng)采用招標(biāo)文件提供的格式，銀行保函原件應(yīng)裝訂在投標(biāo)文件的正本之中。3.4.2 投標(biāo)保證金應(yīng)在投標(biāo)有效期滿后30天內(nèi)保持有效，招標(biāo)人如果按本章第3.3.2項(xiàng)的規(guī)定延長了投標(biāo)有效期，則投標(biāo)保證金的有效期也相應(yīng)延長。3.4.3 投標(biāo)人不按本章第3.4.1項(xiàng)和3.4.2項(xiàng)要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件作無效標(biāo)處理。3.4.4 招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人和中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。3.4.5 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金不予退還：、（1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件；（2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知

60、書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保；（3）投標(biāo)人不接受依據(jù)評標(biāo)辦法的規(guī)定對其投標(biāo)文件中細(xì)微偏差進(jìn)行澄清和補(bǔ)正；（4）投標(biāo)人提交了虛假資料。3.5 資格審查表3.5.1 投標(biāo)人須按招標(biāo)文件“投標(biāo)文件格式”中規(guī)定的表格內(nèi)容填寫資格審查表，并按各資格審查表的具體要求提供相關(guān)證件及證明材料的掃描件并加蓋投標(biāo)人單位電子章。3.5.2 投標(biāo)人在投標(biāo)文件中填報的主要人員不允許更換。3.6 投標(biāo)人信息的核查招標(biāo)人有權(quán)核查投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供的材料，若在評標(biāo)期間發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供了虛假資料，招標(biāo)人有權(quán)對招標(biāo)人的投標(biāo)文件作無效標(biāo)處理，并沒收其投標(biāo)擔(dān)保；若在評標(biāo)結(jié)果公示期間發(fā)現(xiàn)作為中標(biāo)候選人