推行陽(yáng)光政務(wù) 提升服務(wù)效能——稅務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)材料

1、精推行陽(yáng)光政務(wù)提升服務(wù)效能稅務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)材料xx縣地稅局以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，以認(rèn)真貫徹執(zhí)行政府信息公開條例為契機(jī)，以稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)公開為重點(diǎn)，以黨委政府滿意、納稅人滿意、基層稅干滿意為目標(biāo)，不斷拓展政務(wù)公開載體，創(chuàng)新政務(wù)公開形式，豐富政務(wù)公開內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)陽(yáng)光地稅建設(shè)，有力促進(jìn)了地稅各項(xiàng)工作的開展和各項(xiàng)任務(wù)的完成。一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全政務(wù)公開工作機(jī)制推進(jìn)政務(wù)公開是強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督（稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)）、提升工作效能、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)納稅人和社會(huì)各界的重要手段。作為亳州市政務(wù)公開示范點(diǎn)，蒙城縣地稅局對(duì)政務(wù)公開工作高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，健全了政

2、務(wù)公開工作機(jī)制，推動(dòng)了政務(wù)公開工作的有力開展。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由一名副局長(zhǎng)兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開的日常工作。為加強(qiáng)政府信息公開網(wǎng)建設(shè)，我局成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了蒙城縣地稅局政府信息公開網(wǎng)建設(shè)管理辦法，按照政府信息公開網(wǎng)站建設(shè)的要求，明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，確保政府信息公開網(wǎng)資料全面、準(zhǔn)確、及時(shí)?？h局還嚴(yán)格要求各分局也要成立相應(yīng)組織，明確專人負(fù)責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、上下連動(dòng)、整體推進(jìn)的政務(wù)公開工作態(tài)勢(shì)。二是強(qiáng)化制度建設(shè)。政務(wù)公開工作必須要有一套科學(xué)嚴(yán)密的制度作保障，才能抓

3、好各項(xiàng)公開內(nèi)容的落實(shí)。局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，先后制定政務(wù)公開責(zé)任制度和責(zé)任追究制度、政務(wù)公開主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度、政務(wù)公開審議制度、政務(wù)公開檢查考核制度、政務(wù)公開社會(huì)監(jiān)督和民主評(píng)議制度、政務(wù)公開備案制度，并印發(fā)蒙城縣地稅局政務(wù)公開考核辦法、蒙城縣地稅局政務(wù)公開責(zé)任追究辦法等制度和辦法。政府信息公開條例頒布實(shí)施后，縣局制定了政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度、保密審查制度、政府信息公開申請(qǐng)和投訴舉報(bào)受理機(jī)制、虛假或不完整信息澄清制度、政府信息公開統(tǒng)計(jì)制度等，并將政務(wù)公開工作納入了現(xiàn)代化分局建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、政風(fēng)評(píng)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)和年度綜合考評(píng)的重要內(nèi)容。三是強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)?？h局定期召開政務(wù)公開協(xié)調(diào)會(huì)，

4、研究解決工作中出現(xiàn)的問題和不足，制定落實(shí)整改措施，推動(dòng)政務(wù)公開工作在持續(xù)改進(jìn)中不斷提高。2009年，我局多次召開協(xié)調(diào)會(huì)，研究辦稅服務(wù)廳標(biāo)識(shí)、政務(wù)公開資料查詢?cè)O(shè)備、政府政務(wù)公開欄地稅板塊建設(shè)、信息發(fā)布協(xié)調(diào)等內(nèi)容。向縣行政服務(wù)中心匯報(bào)地稅窗口建設(shè)工作20余次，得到行政服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，有力推動(dòng)了行政服務(wù)工作。二、打造“陽(yáng)光地稅”，狠抓政務(wù)公開內(nèi)容落實(shí)為使政務(wù)公開工作落實(shí)到實(shí)處，我局提出了“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓工作在陽(yáng)光下規(guī)范”的口號(hào)，大力推進(jìn)了“陽(yáng)光地稅”建設(shè)，不斷拓展政務(wù)公開的載體，將應(yīng)公開的內(nèi)容一一落實(shí)到了實(shí)處。一是加大宣傳力度。在2009年第18個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)和普法日活動(dòng)期間，我局

5、出動(dòng)稅干120余人，在縣政府大門前、文廟廣場(chǎng)、體育休閑廣場(chǎng)、一中操場(chǎng)等公共場(chǎng)所，設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)、宣傳展板，向群眾散發(fā)我局自行編印的“三項(xiàng)”建設(shè)服務(wù)100條、支持全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策匯編、支持民生工程，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展意見、文明辦稅20條、保增長(zhǎng)促發(fā)展地方稅優(yōu)惠政策匯編等材料約萬份，宣傳、解答了近百人咨詢的問題及相關(guān)政策。共召開納稅人座談會(huì)12次，舉辦再就業(yè)優(yōu)惠政策輔導(dǎo)，送稅法進(jìn)社區(qū)12次，送稅法進(jìn)校園6次，設(shè)置咨詢臺(tái)15個(gè)，在蒙城電視臺(tái)播放稅收公益廣告累計(jì)達(dá)42小時(shí)。對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)政策，我局采取上門輔導(dǎo)、播放多媒體稅收公益廣告等方式，把國(guó)家的稅收法律、法規(guī)、政策以及地稅機(jī)關(guān)的崗位職責(zé)、辦

6、事依據(jù)、辦稅流程、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦稅時(shí)限、服務(wù)承諾等一一告知納稅人，方便納稅人辦稅，并為其監(jiān)督地稅機(jī)關(guān)和地稅人員提供可靠的依據(jù)。其中，我局印制的“稅收宣傳環(huán)保購(gòu)物袋”，深受社會(huì)各界人士的好評(píng)，既走進(jìn)了群眾生活，又宣傳了稅法知識(shí)。二是加強(qiáng)窗口單位建設(shè)。把行政服務(wù)中心地稅窗口和各分局辦稅服務(wù)大廳作為政務(wù)公開工作的重點(diǎn)。在辦稅服務(wù)大廳和地稅窗口設(shè)立了政務(wù)公開依申請(qǐng)受理點(diǎn)，制作了相關(guān)依申請(qǐng)表格，所轄辦稅服務(wù)廳全部開通客戶評(píng)價(jià)系統(tǒng)，落實(shí)辦稅服務(wù)廳行政領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和業(yè)務(wù)骨干征期值班制度。同時(shí)實(shí)施“財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)工程”，在網(wǎng)上受理納稅申報(bào)，認(rèn)真落實(shí)依申請(qǐng)公開制度。實(shí)行一次告知制，窗口前擺放告知單、相關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程

7、等便民宣傳材料，在辦公區(qū)域設(shè)立政務(wù)公開欄，除公開崗位職責(zé)、辦稅流程等內(nèi)容外，及時(shí)公布群眾關(guān)心的房地產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策、下崗職工減免稅收優(yōu)惠政策等國(guó)家新出臺(tái)的各種稅收政策及減免稅結(jié)果，使廣大納稅人能及時(shí)了解掌握各種動(dòng)態(tài)的辦稅信息，讓優(yōu)惠政策充分惠及納稅人。在行政服務(wù)中心地稅窗口實(shí)施首席代表制度，啟用行政審批專用章，代表縣地稅局行使審批權(quán)，縮短了辦稅時(shí)限，方便了納稅人。2009年，先后投入資金60余萬元，用于加強(qiáng)和改善辦稅服務(wù)廳的軟硬件建設(shè)，營(yíng)造了良好的辦稅環(huán)境。2009年辦稅服務(wù)廳共受理各類涉稅申請(qǐng)事宜31000多項(xiàng)，全年共辦理困難企業(yè)稅收減免稅和下崗職工再就業(yè)、殘疾人減免稅200多戶次，減免稅款2

8、00多萬元；依法核銷31戶破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)4000萬元，批準(zhǔn)困難企業(yè)緩繳社保費(fèi)105戶，依法減免社保費(fèi)182萬元。三是加強(qiáng)載體建設(shè)。除在辦稅大廳和行政服務(wù)中心外，我局還在亳州市人民政府網(wǎng)、地稅網(wǎng)站、亳州報(bào)、體委操場(chǎng)以及局機(jī)關(guān)走廊兩側(cè)設(shè)置的政務(wù)公開欄，及時(shí)公開涉稅事宜和內(nèi)部管理事宜，并公開了局長(zhǎng)接待日和投訴受理電話，隨時(shí)更新有關(guān)內(nèi)容。對(duì)于辦公用品采購(gòu)、基建招標(biāo)、資產(chǎn)處置、人事任免、財(cái)務(wù)狀況及年度評(píng)先評(píng)優(yōu)等內(nèi)部行政管理事務(wù)也及時(shí)公開，廣泛接受納稅人和廣大稅干的監(jiān)督。我局每半年召開一次新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)各界匯報(bào)地稅工作開展情況，接受社會(huì)各界的現(xiàn)場(chǎng)咨詢。四是推行陽(yáng)光稽查。在查處涉稅案件之前，及時(shí)

9、告知納稅人有關(guān)稅收政策和法規(guī)，先讓納稅人自查自糾，使其及時(shí)進(jìn)行納稅調(diào)整，有效避免納稅人因不懂稅收政策法規(guī)受罰的現(xiàn)象發(fā)生，深受納稅人的好評(píng)。2009年共實(shí)施“陽(yáng)光稽查”44戶，自查入庫(kù)稅款276萬元，提升了納稅人的依法納稅意識(shí)、三、創(chuàng)新政務(wù)公開形式，不斷提高政務(wù)公開水平xx縣地稅局以信息化建設(shè)為依托，以政務(wù)信息公開網(wǎng)建設(shè)為載體，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開的形式，進(jìn)一步提升了政務(wù)公開水平。一是辦好內(nèi)部網(wǎng)站。利用廣域網(wǎng)建立蒙城地稅網(wǎng)站，設(shè)立了組織機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介、稅收政策咨詢、辦稅輔導(dǎo)、地稅工作動(dòng)態(tài)等欄目，及時(shí)補(bǔ)充更新有關(guān)內(nèi)容，便于納稅人和廣大稅干查詢了解有關(guān)地稅工作事宜。2009年地稅網(wǎng)站點(diǎn)擊率達(dá)到10萬次，上傳信

10、息總量達(dá)到4000多條。二是辦好政府信息公開網(wǎng)地稅板塊的建設(shè)。在成立領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，設(shè)立政府信息公開網(wǎng)建設(shè)辦公室，縣局分管副局長(zhǎng)親自抓。抽調(diào)3名業(yè)務(wù)精通，計(jì)算機(jī)技術(shù)熟練的稅干，分工負(fù)責(zé)政府信息公開網(wǎng)的審核、監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)工作。各股室、分局按照行政職能，分工負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)、行政執(zhí)法、規(guī)劃計(jì)劃等項(xiàng)目建設(shè)。信息公開實(shí)行兩級(jí)保密審查制度：對(duì)紙質(zhì)政務(wù)公開資料預(yù)審，通過預(yù)審的資料才能上傳政府信息公開網(wǎng)，由分管副局長(zhǎng)最終審核發(fā)布公開信息。2009年在政府信息公開網(wǎng)發(fā)布信息500條，使納稅人足不出戶即可了解掌握有關(guān)辦稅信息和新出臺(tái)的稅收政策法規(guī)。三是開發(fā)地稅實(shí)用軟件。目前縣局開發(fā)了三個(gè)軟件：一

11、是電子評(píng)稅軟件，目前已在飲食業(yè)推廣使用，提高了稅負(fù)核定的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，也比較客觀公正，便于納稅人接受；二是電子分局軟件，內(nèi)容涵蓋了稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理的各個(gè)方面，它既是內(nèi)部管理的一個(gè)平臺(tái)，也是對(duì)外公開的一種窗口。三是電子工作日志，既便利個(gè)人記錄，又便于縣局查閱了解每個(gè)稅干的工作情況和工作進(jìn)展。四、抓好工作督查，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)為使政務(wù)公開工作做到日?；?、制度化，真正使政務(wù)公開成為監(jiān)督權(quán)力、提升工作效能的有力手段，我局進(jìn)一步加大了督查工作。在稅收綜合檢查、現(xiàn)代化分局建設(shè)綜合督查和年終績(jī)效考評(píng)中，都將政務(wù)公開作為必查內(nèi)容。重點(diǎn)檢查政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、政務(wù)公開欄設(shè)置、政務(wù)公開內(nèi)容是否及時(shí)更新、

12、減免稅是否公開等。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)出督辦函，要求各分局限期整改。通過督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題和不足，推動(dòng)各分局政務(wù)公開工作在持續(xù)改進(jìn)中不斷提高。通過推進(jìn)“陽(yáng)光地稅”建設(shè)，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開形式，在健全政務(wù)公開的體制機(jī)制上下功夫，拓展政務(wù)公開載體，狠抓政務(wù)公開內(nèi)容落實(shí)，蒙城縣地稅政務(wù)公開工作取得了顯著成效。一是促進(jìn)了地稅收入持續(xù)大幅度增長(zhǎng)。2009年我局共組織入庫(kù)稅費(fèi)收入36733萬元。其中地方稅收入21766萬元，增收稅款4878萬元，同比增長(zhǎng)29。完成市局計(jì)劃19000萬元的114.6，完成縣政府計(jì)劃20000萬元的108.83；入庫(kù)基金（費(fèi)）收入14967萬元，增收1320萬元，同比增長(zhǎng)9.67。二是賦予基層稅干更多的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，及時(shí)化解了系統(tǒng)矛盾，保持系統(tǒng)上下的和諧穩(wěn)定。三是提升工作效能。由于陽(yáng)光透明，地稅干部工作的一言一行都在納稅人和社會(huì)各界的監(jiān)督之下，廣大稅干切實(shí)增強(qiáng)了服務(wù)觀念和效率意識(shí)，工作效能進(jìn)一步提升。四是樹立了良好形象。政務(wù)公開增強(qiáng)了地稅工作的透明度，提高