杭州市建設(shè)工程渣土管理辦法

1、杭州市政府令 2003192 號(hào)杭州市建設(shè)工程渣土管理辦法 已經(jīng) 2003年 8月 11日市人民 政府第 20次常務(wù)會(huì)議審議通過 , 現(xiàn)予公布 ,自 2003年 11月 1日起施 行。市長(zhǎng) 茅臨生 二OO三年八月二十九日杭州市建設(shè)工程渣土管理辦法第一條 為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程渣土的管理 , 維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi) 生, 根據(jù)中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例和杭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例等有 關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定 , 結(jié)合本市實(shí)際 , 制定本辦法。第二條任何單位和個(gè)人在本市市區(qū)范圍內(nèi) （不含蕭山、余杭區(qū) ）產(chǎn)生、運(yùn)輸、傾倒、處置建設(shè)工程渣土 , 適用本辦法。第三條本辦法

2、所稱建設(shè)工程渣土 （ 以下簡(jiǎn)稱工程渣土 ）, 是指建設(shè)、施工單位或個(gè)人在進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、鋪設(shè)或拆除、修繕、 裝修等施工過程中所產(chǎn)生的渣土、棄料及其他廢棄物。第四條 本市工程渣土管理工作實(shí)行統(tǒng)一管理、 分級(jí)負(fù)責(zé)、 職能 部門監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。杭州市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本市工程渣土管理工作 , 并組織實(shí)施本辦法。各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)工程渣土管理工 作。建設(shè)、環(huán)保、土地、規(guī)劃、公安、交通等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職 責(zé) , 配合市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門做好工程渣土管理工作。第五條 工程渣土處置場(chǎng)地包括工程渣土專用處置場(chǎng)地、 臨時(shí)處 置場(chǎng)地和因施工需要回填工程渣土

3、的建設(shè)工地。工程渣土專用處置場(chǎng)地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè) 發(fā)展規(guī)劃 , 市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境 保護(hù)行政主管部門 ,根據(jù)城市建設(shè)和管理需要 , 進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃 , 合理布 局。工程渣土專用處置場(chǎng)地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境 保護(hù)管理的規(guī)定 , 符合國(guó)家城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、居民區(qū)、 商業(yè)中心等人口集中區(qū)域附近, 以及生活飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi) , 禁止設(shè)置工程渣土臨時(shí)處置場(chǎng) 地。第六條 堅(jiān)持誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益的原則 , 支持和鼓勵(lì)單位 或個(gè)人投資建設(shè)工程渣土專用處置場(chǎng)地。支持和鼓勵(lì)使用工程渣土回填還耕和再生開發(fā)利用。第七

4、條 產(chǎn)生工程渣土的單位和個(gè)人 , 應(yīng)當(dāng)履行處置工程渣土的 義務(wù)。工程渣土的處置按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行有償服務(wù)。第八條 建設(shè)工程開工前 , 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘氐膮^(qū)市容環(huán)境 衛(wèi)生行政主管部門辦理工程渣土處置手續(xù)。建設(shè)單位辦理工程渣土處置手續(xù)時(shí) , 應(yīng)當(dāng)提供下列資料：（一）建設(shè)工程施工許可證 ;（二）工程渣土傾倒計(jì)劃及計(jì)算工程渣土傾倒量的圖紙資料；（三）工程預(yù)算書 （無(wú)工程預(yù)算的以現(xiàn)場(chǎng)核定量為依據(jù) ） 。建設(shè)單位委托施工單位辦理工程渣土處置手續(xù)的 , 施工單位應(yīng)當(dāng) 提供雙方簽訂的委托協(xié)議和建設(shè)工程承包合同。第九條 建設(shè)或施工單位可自行運(yùn)輸工程渣土 , 也可委托專業(yè)單 位或個(gè)體工商戶運(yùn)輸工程渣土。第十條

5、 凡運(yùn)輸工程渣土的單位和個(gè)體工商戶 （ 以下簡(jiǎn)稱運(yùn)輸單 位 ）, 應(yīng)當(dāng)?shù)绞惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申領(lǐng)工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證。工程渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定 的限定載重噸位和密閉化運(yùn)輸?shù)囊蟆９こ淘翜?zhǔn)運(yùn)證按一車一證核發(fā) ,未領(lǐng)取準(zhǔn)運(yùn)證的車輛 , 不得運(yùn) 輸工程渣土 ; 未達(dá)到密閉化運(yùn)輸要求的車輛 ,不予核發(fā)工程渣土準(zhǔn)運(yùn) 證。工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證不得出借、轉(zhuǎn)讓、涂改和偽造。第十一條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對(duì)已領(lǐng)取工程渣土準(zhǔn) 運(yùn)證的運(yùn)輸單位以及車輛號(hào)牌 , 每半年登報(bào)公示一次。第十二條 運(yùn)輸工程渣土的車輛駛離建設(shè)工地前 , 應(yīng)在建設(shè)工地 圍護(hù)內(nèi)沖洗干凈 , 保持車輛整潔后方可上路行

6、駛。第十三條 運(yùn)輸工程渣土的車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證 , 按公安交通管理部門指定的路線、時(shí)間行駛。車輛應(yīng)當(dāng)適量裝載、密閉化運(yùn)輸 ,不得沿路泄漏、遺撒。第十四條 工程渣土處置場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)管理單位在處置工程渣土 前 , 應(yīng)當(dāng)?shù)绞惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理登記手續(xù)。辦理登記手 續(xù)時(shí), 應(yīng)當(dāng)提供法人證明文件、場(chǎng)地權(quán)屬證明文件以及計(jì)算處置容量 的圖紙資料等有關(guān)材料。第十五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對(duì)已登記的工程渣土 處置場(chǎng)地予以登報(bào)公示。第十六條 工程渣土處置場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)制定場(chǎng)地管 理制度。工程渣土處置場(chǎng)地不得混合處置工程渣土和其他城市生活垃圾、 危險(xiǎn)廢物。在處置工程渣土?xí)r ,應(yīng)采取

7、有效措施 , 對(duì)入場(chǎng)的工程渣土及 時(shí)平整, 保持環(huán)境整潔。工程渣土專用處置場(chǎng)地、臨時(shí)處置場(chǎng)地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于 2.1 米的遮擋圍墻 , 出入口 5 米范圍內(nèi)的道路應(yīng)當(dāng)實(shí)施硬化 , 設(shè)置防止揚(yáng) 塵、防止污水外溢等設(shè)施。 專用處置場(chǎng)地還應(yīng)當(dāng)具有完備的排水設(shè)施 , 保證施工現(xiàn)場(chǎng)道路通暢、場(chǎng)地平整 , 并配備必要的機(jī)械設(shè)備和照明設(shè) 施。第十七條 工程渣土處置場(chǎng)地?zé)o法繼續(xù)使用時(shí) , 其經(jīng)營(yíng)管理單位 應(yīng)在停止處置前的 10 個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備 案 ; 遇特殊情況需暫時(shí)停止使用的 , 應(yīng)及時(shí)報(bào)告市市容環(huán)境衛(wèi)生行政 主管部門。第十八條 運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)選擇經(jīng)登記公示的處置場(chǎng)地傾倒工程 渣土

8、, 并將選擇情況報(bào)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。第十九條 運(yùn)輸單位傾倒工程渣土后 , 應(yīng)當(dāng)取得處置場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng) 管理單位出具的回執(zhí) , 并交市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。市市容環(huán) 境衛(wèi)生行政主管部門對(duì)運(yùn)輸單位傾倒工程渣土的情況應(yīng)定期檢查。第二十條 禁止在處置場(chǎng)地以外傾倒工程渣土。 禁止在處置場(chǎng)地 將工程渣土與其他城市生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混合傾倒。第二十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善行政 審批集中辦理制度 ,規(guī)范審批程序 ,提高審批效率 , 方便行政相對(duì)人辦 理相關(guān)手續(xù)。第二十二條 違反本辦法規(guī)定 , 有下列行為之一的單位和個(gè)人 , 由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)給予警告 ,責(zé)令其停止違法行為 ,

9、 限期改正 , 補(bǔ)辦手續(xù) , 賠償損失 , 并可按下列規(guī)定處以罰款 :（一）未辦理工程渣土處置手續(xù)擅自開工的 ,處以 500元以上 5000 元以下的罰款 ;（ 二 ） 運(yùn)輸工程渣土無(wú)工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證或者與工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證要 求不符的 ,處以 500元以上 2000元以下的罰款 ;（三）出借、轉(zhuǎn)讓、涂改或者偽造工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證的 , 處以 2000元 罰款;（ 四 ） 運(yùn)輸車輛未沖洗干凈 , 駛離建設(shè)工地的 , 處以 500 元以上 5000 元以下的罰款 ;（五）運(yùn)輸車輛未實(shí)行密閉化運(yùn)輸?shù)?,處以 2000元以上 20000元以 下的罰款;（六）在非登記公示或者非選擇的處置場(chǎng)地傾倒工程渣土 , 或者在 處置場(chǎng)地將工程渣土與其他城市生活垃圾混合傾倒的 , 處以 2000 元 以上 20000 元以下的罰款。第二十三條 工程渣土處置場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)管理單位違反本辦法規(guī) 定, 將工程渣土和其他城市生活垃圾混合處置的 , 或者未經(jīng)登記擅自 處置工程渣土的 , 由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)給予警告 , 責(zé)令其停止違 法行為,限期改正 , 補(bǔ)辦手續(xù) ,并可處以 2000元以上 20000元以下的罰 款。第二十四條 違反本辦法規(guī)定 ,涉及其他有關(guān)法律、 法規(guī)的, 由有 關(guān)行政主管部門依法給予處