電力多經(jīng)企業(yè)管理中存在的問題探討

1、電力多經(jīng)企業(yè)管理中存在的問題探討安小平國網(wǎng)海西供電公司人力資源部 青海格爾木816000摘 要：木文通過對多經(jīng)企業(yè)管理中存在的一些問題進(jìn)行分析，從管理也是 牛產(chǎn)力的角度，就進(jìn)一步加強(qiáng)管理工作，談一些粗淺的看法。關(guān)鍵詞：電力；多經(jīng)企業(yè)；存在問題；措施刖g隨著外部政策與市場環(huán)境的變化，電力多經(jīng)企業(yè)必須重新思考自身的定位問 題。多經(jīng)的發(fā)展需要依靠主業(yè)，但決不能變成依賴主業(yè)，不敢闖市場，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)。 在強(qiáng)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)的今天，應(yīng)撰棄“依賴主業(yè)，依附主業(yè)”為唯一導(dǎo)向的觀念，要 勇于走向市場、開拓市場，將自身定位于真正的、獨(dú)立市場經(jīng)濟(jì)主體，只有這樣 才能真正走上良性發(fā)展的道路。1電力多經(jīng)企業(yè)的發(fā)展起源及現(xiàn)狀1.

2、1在實(shí)行減員增效的過程中為創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，出于吸納和安置富余人員的 需要。80年代初，隨著我國的改革開放，電力企業(yè)經(jīng)過幾十年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 出現(xiàn)了部分冗員，為了安置部分職工，利用部分國有或集體資產(chǎn)投資成立了一些 集體公司，安置了部分富余人員及電力系統(tǒng)職工子女。1.2出于為主業(yè)職工謀福利的需要。隨著電力多經(jīng)的不斷發(fā)展，主業(yè)供給和 派牛的業(yè)務(wù)不斷增多，給多經(jīng)公司帶來了相當(dāng)?shù)男б?，同時(shí)也成為了電力企業(yè)主 業(yè)的福利提供方。1.3出于電力企業(yè)行業(yè)大發(fā)展的需要。自上世紀(jì)80年代以來，電網(wǎng)與發(fā)電 建設(shè)不斷增加，從而促進(jìn)了電力系統(tǒng)工程、物資、燃料、設(shè)備檢修等的發(fā)展，而 這些都是電力多經(jīng)公司的主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域，因此

3、電力企業(yè)多經(jīng)的發(fā)展是電力建設(shè)歷 史發(fā)展的需要。由于多經(jīng)公司創(chuàng)辦的歷史背景，因此造成公司自身經(jīng)營層次多，門類龐雜, 產(chǎn)權(quán)形式多樣，人員素質(zhì)不高等問題。其經(jīng)營模式長期處于封閉經(jīng)營和單一經(jīng)營, 主要形成了依靠或依賴主業(yè)生存和發(fā)展的稱之為“眼睛向內(nèi)式”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式。 同吋，由于多經(jīng)公司長期主要以電力系統(tǒng)安裝、電力系統(tǒng)修試、簡單的電力系統(tǒng) 制造、金具加工、電力系統(tǒng)物資、物業(yè)后勤管理、賓館（招待所）、旅游、高耗 能產(chǎn)品生產(chǎn)等作為產(chǎn)業(yè)支柱。這種以輔助生產(chǎn)服務(wù)為主的“第三產(chǎn)業(yè)”模式，逐 步形成了公司產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，各種投資主體交錯，各方利益難以協(xié)調(diào)的難題。2、當(dāng)前多經(jīng)企業(yè)存在的問題2.1存在的共性問題：勞動用工

4、存在政策和法律風(fēng)險(xiǎn)。第一，多經(jīng)企業(yè)用 工性質(zhì)復(fù)雜，存在人員混崗，同工不同酬現(xiàn)象：一是部分主業(yè)全民人員因種種原 因下崗被安排到多經(jīng)集體企業(yè)；二是個別集體身份人員被安排到全民職工組成的 多經(jīng)企業(yè)并從事管理工作；三是人隨資產(chǎn)走，原地方企業(yè)身份人員參股到多經(jīng)企 業(yè)等。由此產(chǎn)生人員及待遇的差異性，挫傷了職工的積極性。第二，用工手續(xù)有 待完善。在全民人員使用上，有的地區(qū)是借用人員與主業(yè)簽訂勞動合同，維持身 份不變，但與“誰使用、誰負(fù)責(zé)、誰管理”的用工原則不相符，有的是與多經(jīng)企 業(yè)簽訂勞動合同，產(chǎn)生后顧之憂，容易造成全民職工隊(duì)伍不穩(wěn)定；在使用社會化 員工方面，有的存在工資支付不規(guī)范，社會保險(xiǎn)辦理不到位、管理

5、考核待完善等 問題。員工岀資行為需要規(guī)范。員工的岀資行為主要有以下情況：有的是以職 工持股會或工會形式岀資，有的通過自然人代表委托出資，在有關(guān)退休職工股權(quán)、 新進(jìn)職工入股問題上缺乏規(guī)范，存在法律風(fēng)險(xiǎn)。集體資產(chǎn)管理問題。盡管部分 多經(jīng)企業(yè)進(jìn)行了民營化改制，但仍有為數(shù)不少的多經(jīng)企業(yè)注冊資本中含有集體資 產(chǎn)，與民營資本混合經(jīng)營。而直至目前，對集體資產(chǎn)的規(guī)范管理要求缺乏明確規(guī) 定，因此在股份制改造與民營化改制深入進(jìn)行的形勢下，要注重集體資產(chǎn)的依法 管理與處置，防止違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。主多業(yè)務(wù)關(guān)系及“三指定”問題。 調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有些與主業(yè)生產(chǎn)關(guān)系密切的車間、班組作為多經(jīng)企業(yè)的分（子）公 司，其人員、財(cái)務(wù)和

6、業(yè)務(wù)關(guān)系不清，容易為“三指定”現(xiàn)象提供口實(shí)。反之，有 的企業(yè)又對入網(wǎng)施工隊(duì)伍疏于管理，給安全生產(chǎn)留下了隱患。主業(yè)強(qiáng)化監(jiān)督與 多經(jīng)自主管理的問題。不少供電企業(yè)強(qiáng)化多經(jīng)管理力度，卻忽視了多經(jīng)企業(yè)的市 場競爭主體地位，防止“一管就死，一放就亂”的現(xiàn)象發(fā)生。2.2個性問題：多經(jīng)企業(yè)的市場化生存能力薄弱，規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一， 現(xiàn)階段多經(jīng)的業(yè)務(wù)定位是與主業(yè)密切相關(guān)的領(lǐng)域，例如，電力工程、電力物資、 主業(yè)的物業(yè)服務(wù)等。多經(jīng)企業(yè)的業(yè)務(wù)需求方基本上就是對應(yīng)的電力主業(yè)機(jī)構(gòu)，市 場化程度不高，從而導(dǎo)致電力輔業(yè)人員的市場化意識、市場化能力不足。由于電 力系統(tǒng)的特殊性，關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的收益水平非常豐厚，導(dǎo)致電力多經(jīng)企業(yè)沒有

7、開拓社 會業(yè)務(wù)的壓力和動力。市場觀念淡漠，企業(yè)定位模糊，發(fā)展思路不清。多經(jīng)企 業(yè)不主動參與市場競爭，企業(yè)管理模式造成自身既無壓力又無內(nèi)在的動力，市場 適應(yīng)能力極差。沒有企業(yè)規(guī)劃，對于自身發(fā)展方向不清楚。員工結(jié)構(gòu)復(fù)雜，待 遇參差不齊，職工素質(zhì)較低，目前在多經(jīng)企業(yè)工作的職工構(gòu)成主要有三類：一是 八十年代的大集體職工，二是經(jīng)營管理人員基本上都是來自于主業(yè)機(jī)構(gòu)，來自于 主業(yè)的這些人員，雖然擔(dān)負(fù)了多經(jīng)企業(yè)經(jīng)營管理的責(zé)任，但他們?nèi)硕鄶?shù)更習(xí)慣把 從事的工作當(dāng)成-件主業(yè)衍生的任務(wù)，而不是一個獨(dú)立企業(yè)來考慮。何況，對他 們的考核往往還是參考主業(yè)同級別人員的標(biāo)準(zhǔn)，而不是與企業(yè)的經(jīng)營狀況緊密聯(lián) 系起來，三是從社會上

8、外聘的職工，這部分職工除極個別作為企業(yè)的骨干人員引 進(jìn)而外，大多數(shù)是從事苦、累、臟、險(xiǎn)崗位的工作。3、電力多經(jīng)企業(yè)發(fā)展方向3.1減少對主業(yè)的依附與從屬，作為獨(dú)立的法人實(shí)體直接參與市場競爭，建 立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，以市場導(dǎo)向?yàn)楹诵?，科學(xué)管 理，充分調(diào)動員工的積極和主動性、建立優(yōu)勝劣汰的激勵和約束機(jī)制。3.2加強(qiáng)市場觀念，增強(qiáng)競爭意識，積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，培育經(jīng)營管理 能手、技術(shù)骨干；同時(shí)著力打造產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模，積極培育提 高市場核心競爭力，挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)多渠道發(fā)展。4、多經(jīng)企業(yè)走向市場的措施4.1拓展市場領(lǐng)域，借力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。單純依靠

9、電力主業(yè)的傳統(tǒng)內(nèi)部市 場，電力多經(jīng)企業(yè)的市場增長必然受到影響，多種經(jīng)營企業(yè)必須認(rèn)真思考和探索 電力行業(yè)外的市場拓展。另外，電力多種經(jīng)營企業(yè)的市場拓展宜選擇自己熟悉的 領(lǐng)域和擁有競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域，多經(jīng)企業(yè)要把發(fā)展的重心放在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上，適當(dāng)借 助主業(yè)的力量，提高自身的經(jīng)營和管理水平，利用主業(yè)提供的業(yè)務(wù)支持，迅速尋 求擴(kuò)大市場的辦法，保證企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。4.2合作發(fā)展，打造牢固的產(chǎn)業(yè)鏈。分析企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)之間的關(guān)聯(lián)，挖掘 與之相扣的產(chǎn)業(yè),鎖定目標(biāo)客戶，為之提供較為完善的服務(wù)，從而擴(kuò)大合作范圍， 打造多種業(yè)務(wù)合作發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。4.3解決好多經(jīng)企業(yè)的用人機(jī)制問題。建立經(jīng)營者壓力與動力并存的風(fēng)險(xiǎn)抵 壓金制度，目標(biāo)考核制度，科學(xué)的經(jīng)營指標(biāo)考核體系等等，進(jìn)行量化目標(biāo)，嚴(yán)格 考核。在規(guī)定期限完成者予以獎勵，不達(dá)標(biāo)者，扌ii罰，直至解聘。制定嚴(yán)密有序 的多經(jīng)企業(yè)人才規(guī)劃和員工教育培訓(xùn)計(jì)劃，按照企業(yè)實(shí)際需要和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 要求，加強(qiáng)企業(yè)各類人員的培訓(xùn)教育工作，定期組織人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技 術(shù)學(xué)習(xí)。4.4培育客戶至上，服務(wù)制勝的企業(yè)價(jià)值觀。多經(jīng)企業(yè)主要是安裝服務(wù)性行 業(yè)，要樹立以客戶為中心的企業(yè)理念，把最大限度滿足客戶需求，千方百計(jì)為客 戶提供高質(zhì)量、高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)作為企業(yè)工作的岀發(fā)點(diǎn)和歸宿。5、結(jié)束語電