著力推行“四五”工程實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾常態(tài)化

1、著力推行“四五“工程實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾常態(tài)化著力推行“四五工程實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾常態(tài)化按照市委安排部署，尚義縣以深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動 為契機(jī)，著力在基層黨組織建設(shè)上推行“四個五”工程，實(shí) 現(xiàn)了一線工作常態(tài)化、基層黨建常態(tài)化、服務(wù)群眾常態(tài)化。健全網(wǎng)絡(luò)，打造服務(wù)群眾的立體構(gòu)架。完善群眾事務(wù)代辦制度，構(gòu)建“為民服務(wù)之網(wǎng)j以全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、172個行政村、6個社區(qū)居委會為依托，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)代辦服務(wù)中心、村委會代辦服務(wù)站、社區(qū)代辦服務(wù)點(diǎn)以及黨員代辦服務(wù)室的便民服務(wù)代辦網(wǎng)絡(luò)體系。各駐村工作組指導(dǎo)所幫扶村完善了各項(xiàng)代辦制度，健全了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部走訪制度，構(gòu)建“感情溝通之網(wǎng)j采用“看、聽、送、查、解、記”方式，

2、積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部入戶走訪調(diào)研活動，從機(jī)關(guān)選派17 2名鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部、34 4名一般干部與102名駐村干部結(jié)組，分包全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、172個行政村。同時，通過進(jìn) 村入戶全到位、聯(lián)系方式全公開、訴求渠道全暢通的工作方 法，實(shí)現(xiàn)了黨員真心與群眾交流、熱心對群眾解釋、傾心為 群眾分憂，構(gòu)建起了全覆蓋的“感情溝通之網(wǎng)”。推行基層民 主議事制度，構(gòu)建“全民參與之網(wǎng)”。為保障廣大村民的知 情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在全縣172個行政村進(jìn)一 步建立健全村民代表大會、村民委員會和村民監(jiān)督委員會三 個組織，為全民參政議政搭建了平臺，形成了黨支部領(lǐng)導(dǎo)、 村代會決策、村委會執(zhí)行、村監(jiān)會監(jiān)督的村級組織構(gòu)架，確 保

3、了農(nóng)村各項(xiàng)工作公開透明、規(guī)范高效。各駐村工作組幫助 所在村健全完善了議事臺帳、議事流程，進(jìn)一步規(guī)范了議事 內(nèi)容。堅(jiān)持黨員集中活動制度，構(gòu)建“黨員先鋒之網(wǎng)”。以 縣委為核心，以黨委為基礎(chǔ)，以黨支部為主體，以廣大黨員 和駐村干部為主要力量，按照“1+24+393+x”的模式，開展 各類黨員集中活動，使每一名黨員都置于基層黨組織的有效 管理之中，營造了廣大黨員帶頭爭星創(chuàng)先進(jìn)濃厚氛圍。注重創(chuàng)新，形成服務(wù)群眾的特色模式。在開展“四個五”活動過程中，該縣結(jié)合自身情況，有針對性的開展了各具特 色的工作日活動，呈現(xiàn)出了異彩紛呈的熱烈場面。一是“貼 心”的群眾事務(wù)代辦日。秉承“群眾辦事不出村，干部服務(wù) 幫到底”

4、的服務(wù)宗旨，各基層代辦服務(wù)點(diǎn)為群眾提供全程代 辦服務(wù)，全體村干部、大學(xué)生村官、駐村干部為代辦員。服 務(wù)內(nèi)容包括代辦養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療' 宅基地申報(bào) 等涉及群眾生產(chǎn)生活的方方面面。群眾需要辦什么事時，只 需告知本村的代辦員，并提供相關(guān)資料，由代辦員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“事 務(wù)代辦服務(wù)中心”或有關(guān)職能部門進(jìn)行辦理。今年以來，共 計(jì)為群眾代辦各類服務(wù)事項(xiàng)750余件，辦結(jié)率達(dá)96%。二是 “無隙”的領(lǐng)導(dǎo)干部走訪日。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部' 駐村干部 在走訪中，帶著真誠進(jìn)農(nóng)家農(nóng)戶，帶著感情聽民間疾苦，帶 著課題坐田間地頭，帶著辦法搞走訪調(diào)研，真正做到情況在 一線掌握、問題在一線發(fā)現(xiàn)、工作在一線推動&

5、#39; 成效在一線 檢測，實(shí)現(xiàn)了與群眾' 與幫扶村的無縫隙對接。今年以來, 共計(jì)走訪群眾1萬余戶，收集群眾意見建議涉及19個方面 共計(jì)1039條，幫助落實(shí)項(xiàng)目300余個。三是“規(guī)范”的基 層民主議事日。各駐村工作組幫助各村健全完善了 “142 ” 法，即“一清四議兩公開”工作法，一清：議事清單；四議： 黨支部提議、村兩委會聯(lián)席商議、黨員大會審議' 村民代表 會議決議；兩公開：執(zhí)行前公開決議內(nèi)容，執(zhí)行后公開決議 結(jié)果。民主議事規(guī)范制度的推行，變干部“代民做主”為“民 事民定”，實(shí)現(xiàn)了集體事務(wù)干部“一頭熱”為干部群眾“兩 頭熱”，提高了決策民主化' 科學(xué)化水平。今年以來，

6、全縣 共召開民主議事會1 80多次，200多項(xiàng)集體事務(wù)因得到群眾 理解' 支持而得以順利辦成。四是“靈活”的基層黨員集中 活動日。該縣各級黨組織不搞統(tǒng)一模式，因時因勢確定活動 主題。今年以來，全縣各級黨組織通過集中學(xué)習(xí)、座談討論、 參觀交流、主題實(shí)踐等靈活多樣的形式，共計(jì)開展基層黨員 集中活動300余場。其中，團(tuán)縣委組織50余名大學(xué)生村官 和青年志愿者走上街頭，集中開展了 “建設(shè)美好家園，青年 黨員當(dāng)先鋒”活動，對二條主干道垃圾進(jìn)行集中清理?？h民 政局開展了 “關(guān)愛老人”黨員日活動，22名黨員到敬老院與 16名老年溝通交流，并送去了飲料、糖果' 大米等慰問品。34名駐村工作組組

7、長為幫扶村黨員講黨課34次，慰問困難 老黨員103名，發(fā)放慰問金1.1萬元。深入推進(jìn)，構(gòu)建服務(wù)群眾的運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、 強(qiáng)化激勵' 完善制度，著力推進(jìn)“四個五”工程持續(xù)有效運(yùn) 行。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個五活動的驅(qū)動力?？h活動 辦加強(qiáng)督查指導(dǎo)，認(rèn)真聽取基層和群眾的意見，發(fā)掘和宣傳 好的做法和典型，不斷提高代辦群眾事務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)干部走訪、 基層民主議事、黨員集中活動的水平。各黨委設(shè)立監(jiān)督投訴 電話，方便接受群眾監(jiān)督。各幫扶村黨組織把“四個五”活 動開展情況作為黨務(wù)公開的內(nèi)容，每季度在黨務(wù)公開欄至少 公布一次。二是強(qiáng)化激勵，增強(qiáng)“四個五”活動的源動力。 針對“四個五乃活動，縣活動辦統(tǒng)一制定工作考評的標(biāo)準(zhǔn)和 辦法，并將考評結(jié)果作為“七一”評優(yōu)和年終目標(biāo)考核的重 要依據(jù)。對組織較好、工作扎實(shí)、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及星 級評定高、作用發(fā)揮好、受到群眾一致認(rèn)可的無職黨員進(jìn)行 表彰。三是完善制度，增強(qiáng)“四個五”活動的規(guī)范性。制定 尚義縣群眾事務(wù)代辦服務(wù)手冊，明確了代辦人員工作職 責(zé)、代辦項(xiàng)目' 工作程序。強(qiáng)調(diào)“四志”制度，讓廣大領(lǐng)導(dǎo) 干部、駐村干部用汽周解日志記錄助民排憂、用“民情日 志記錄幫民解難、用“代辦日志”記錄為民服務(wù)