對農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀(共4頁)

1、對農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀、問題及解決措施的思考【摘要】：農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展歷來都是比較薄弱的環(huán)節(jié)，由于農(nóng)村地區(qū)無論是政治還是經(jīng)濟等方面都比較薄弱，從而照成對農(nóng)村及基礎(chǔ)教育的重視程度不夠，嚴重制約了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的持續(xù)性和牢固性。而教育發(fā)展中的基礎(chǔ)教育最為重要。只有基礎(chǔ)教育得到了有效地牢靠地發(fā)展，農(nóng)村的教育經(jīng)濟才能夠穩(wěn)步提高和發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】：教育經(jīng)費 師資力量 農(nóng)村基礎(chǔ)教育 留守兒童 教育資助黨的十六大報告指出：“教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的及基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性全局作用，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的地位。”由此可見，提高農(nóng)村基礎(chǔ)的水平和質(zhì)量是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，是實施科教興國、人才強國戰(zhàn)略的需

2、要，是全面建設(shè)小康社會的需要，更是加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐的必然要求。但由于社會經(jīng)濟發(fā)展水平等因素的制約，農(nóng)村基礎(chǔ)教育與城市之間的差距越來越大，各種各樣的問題表現(xiàn)越來越明顯。目前農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費短缺、辦學(xué)條件差、師資力量弱、教學(xué)水平低、教學(xué)設(shè)備落后，這些因素嚴重影響了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展，嚴重制約了整個農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。及時解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育中的問題，不斷推動農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展，具有極大的重要性和緊迫性。它對解決“三農(nóng)”問題、培養(yǎng)更多人才、全面建設(shè)小康社會以及構(gòu)建和諧社會等都具有極其重要的作用和意義。一、農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀（一）、農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源匱乏1、農(nóng)村基礎(chǔ)教育中，教育資源分散，教育資源缺乏必要的整合

3、。一方面，農(nóng)村人口居住面積廣、分散，環(huán)境艱苦，由此帶來了教學(xué)點設(shè)置多，而教育投入是有限的，必然導(dǎo)致可利用資金少，學(xué)校軟硬件設(shè)施建設(shè)跟不上，辦學(xué)規(guī)模小，不夠規(guī)范等問題。2、教育資源浪費嚴重。除了因為教育資源缺乏整合帶來的資源浪費外，還有就是教育中各種軟硬件設(shè)施浪費嚴重。購置的各種教學(xué)儀器，圖書資料、電子器材散置或挪作它用，缺乏專業(yè)設(shè)備設(shè)施使用管理人才，使這些先進的教學(xué)資源無法被利用。3、農(nóng)村基礎(chǔ)教育人才資源匱乏。農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件艱苦，待遇差，留不住人才。許多優(yōu)秀的教育人才辭職下海、通過各種途徑的考調(diào)、跳槽，人才流失嚴重。（二）、農(nóng)村基礎(chǔ)教育從業(yè)人員素質(zhì)不高1、農(nóng)村基礎(chǔ)教育從業(yè)人員眾多，人員素質(zhì)參

4、差不齊。有老的初中生、高中生，他們奉獻了一生大多頻于退休了；有通過各種途徑的在職或脫產(chǎn)進修取得文憑的在中專生，更多的是師范畢業(yè)的中專生。整體素質(zhì)不高，這為教育、培訓(xùn)帶來了難度，同時也直接影響農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量的提高。2、農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作者工作中缺乏創(chuàng)新意識，缺乏工作熱情，缺乏活力。大多數(shù)教師都過著今天重復(fù)昨天的故事，做一天和尚撞一天鐘，得過且過的日子。長期面臨繁重而又枯燥的教學(xué)工作，又得不到新的見識，讓許多教師產(chǎn)生了精神疲勞，變得頹廢，成了簡單的為了工作而工作。3、各級各類基礎(chǔ)教育人員培訓(xùn)、學(xué)歷提高流于形式。教師素質(zhì)的提高不能一蹴而就，這絕不是一兩年就可以完成了，這可能需要一代人的努力。綜上所述，農(nóng)

5、村教育的匱乏，教師素質(zhì)不高成為構(gòu)建和諧社會，促進城鄉(xiāng)教育公平的絆腳石。我們要如何來克服呢？ 二、農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在的主要問題1、教育負擔(dān)依然很重，留守兒童比例逐漸攀高一直以來，教育投入在我國居民家庭收入中占有很重要的比例，因此也成為我國居民最為感到負擔(dān)的一筆支出，這種負擔(dān)在我國農(nóng)村家庭中表現(xiàn)得最為突出。由于我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平滯后，很多設(shè)施無法達到和城市同樣的發(fā)展水平，從而制約了農(nóng)村各方面的發(fā)展。盡管義務(wù)教育經(jīng)費的改革對于負擔(dān)很重的農(nóng)民來說是雪中送炭，但是依然改變不了教育投入在家庭支出中的重大比例。盡管目前的困境已經(jīng)得到解決，但是九年義務(wù)教育結(jié)束后的高中、大學(xué)教育負擔(dān)已經(jīng)讓農(nóng)民及早意識到目前必須

6、抓緊賺錢，為孩子準備以后受更高教育的機會?？梢哉f，教育投入的負擔(dān)造成了目前我國農(nóng)村留守兒童的比例不斷攀高。2、城鄉(xiāng)差距有相對擴大趨勢由于受種種因素制約和經(jīng)濟條件限制，城鄉(xiāng)教育的差距在進一步加大，這主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)孩子在享受教育資源分配和受教育條件方面的不平等。城市義務(wù)教育基本實現(xiàn)了教育現(xiàn)代化、科學(xué)化、技術(shù)化，而農(nóng)村教育依然在老師手把手地教授。先進的教育手段、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)器材等條件基本在農(nóng)村很難得到滿足。1、 經(jīng)費改革的具體落實情況依然存在很多問題農(nóng)村稅費改革，取消農(nóng)業(yè)稅，的確有效地減輕了農(nóng)民的負擔(dān)，促進了農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展。但其負面影響卻導(dǎo)致農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的來源更加單一，相對來說義務(wù)教

7、育經(jīng)費投入更少。三、發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育的若干解決措施教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會，從政策，物質(zhì)和資金上對貧困地區(qū)和貧困學(xué)生所提供的援助。限于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)難以實現(xiàn)教育的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時實施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。（一）、教育經(jīng)費方面1、加大對農(nóng)村教育的投資力度，同時建立農(nóng)村教育財政保障機制緩解基礎(chǔ)教育投入問題的關(guān)鍵是解決財政缺乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)負責(zé)。農(nóng)村教育費附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財政收入減少，為了保證縣鄉(xiāng)對基礎(chǔ)教育的投入，中央應(yīng)確定一定比例的稅收進行轉(zhuǎn)移支

8、付，專門用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。2、 擴寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費由于我國的經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力還沒有達到完全支付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的水平，所以長遠發(fā)展看來，農(nóng)村教育經(jīng)費完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展，除了國家對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的保證外，還應(yīng)該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費。（二）師資方面1、加強對農(nóng)村教師的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平農(nóng)村教師信息閉塞，接受培訓(xùn)的機會少之又少，其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開發(fā)并充分利用國內(nèi)外教育援助項目，加強對農(nóng)村校長和老師的培訓(xùn)。2建立合理的教師流動機制政府要采取有效措施，實現(xiàn)教師的

9、雙向流動。實施“教師交流機制”，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動農(nóng)村的教育；農(nóng)村教師則到城市學(xué)校去實習(xí)，充實提高，以解決農(nóng)村教師單向流動的問題，切實提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學(xué)率。（三）貧困家庭方面教育是改變一個人命運的重要途徑。貧困家庭在社會資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒有輔助性的機制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運1、建立穩(wěn)定的教育救助機制各級政府要成立貧困家庭學(xué)生救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立貧困學(xué)生救助聯(lián)席會議制度，成立“中小學(xué)生救助受援捐贈中心”，同時還要增配全額撥款事業(yè)編制，設(shè)立中小學(xué)貧困學(xué)生救助專項資金，并將助學(xué)工作列入政府年度工作目標(biāo)管理，明確各部門職責(zé)，整合各方面力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的經(jīng)常性助學(xué)活動，推進救助貧困學(xué)生工作。2、加大教育救助力度對貧困生的救助要以政府資金為主，繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補”政策并要落到實處。同時要以經(jīng)常性捐贈活動為載體，組織和發(fā)動各界人士捐款助學(xué)，對口幫扶。目前，無論是政府的救助、社會的捐助，還是學(xué)校的獎勵與減免