2022年公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案和報(bào)告制度

1、2006 年公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案和報(bào)告制度(2010-06-03 20:09:36) 轉(zhuǎn)載標(biāo)簽：公共衛(wèi)生事件突發(fā)事件師生員工食物中毒雜談2006年公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案和報(bào)告制度為了保障全體師生員工的身體健康與生命安全，建立科學(xué)， 規(guī)范、有序的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，依據(jù)中華人民共和國傳染病防治法，中華人民共和國食品衛(wèi)生法、學(xué)校衛(wèi)生工作條例結(jié)合我校實(shí)際，制定本預(yù)案。一、工作目標(biāo)1. 普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高廣大師生員工的自我防護(hù)意識(shí)。2. 完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，早隔離，早治療。3. 建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制， 及時(shí)采取措施， 確保突發(fā)

2、公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)發(fā)生蔓延。精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 1 頁，共 7 頁 - - - - - - - - -精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 1 頁，共 7 頁 - - - - - - - - -二、工作原則1. 預(yù)防為主、常抓不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平， 加強(qiáng)日常管理與監(jiān)測， 發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)與衛(wèi)生部門聯(lián)系，采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播與蔓延。2. 依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法

3、律法規(guī)， 對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、 控制和救治工作實(shí)行依法管理， 由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、 指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。3. 快速反應(yīng)、高效處置增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告，隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。三、適用范圍本預(yù)案所指的突發(fā)衛(wèi)生事件包括：重大傳染病疫情、 群體性不明原因疾病、 重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響師生健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件等。四、組織管理在教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 成立由校長任組長的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組。按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，常態(tài)管理下由校長負(fù)責(zé)，政教處、總務(wù)處負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)

4、生事件日常防治工作。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，全面啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由組長親自指揮。主要職責(zé)如下：1. 在校長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)和落實(shí)學(xué)校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治的各項(xiàng)工作。2. 監(jiān)測、匯總和收集學(xué)校突發(fā)事件的信息和防治工作情況，分析學(xué)校防治工作形勢，提出學(xué)校防治突發(fā)事件的對策。3切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，指導(dǎo)、落實(shí)并督查學(xué)校防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件的具體措施落實(shí)情況， 將學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全的職責(zé)落實(shí)情況納入管理考核中。 根據(jù)不同季節(jié)和情況宣傳呼吸道傳染病、腸道傳染病和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防保健知識(shí)，減少此類疾病的爆發(fā)。4. 定期開展衛(wèi)生專

5、項(xiàng)督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。5. 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級預(yù)警控制措施的相關(guān)要求安排學(xué)校教學(xué)及其他相關(guān)工作。精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 2 頁，共 7 頁 - - - - - - - - -精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 2 頁，共 7 頁 - - - - - - - - -6. 建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制， 檢查、督促學(xué)校各部門各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。7. 廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識(shí)，提高師生員工的科學(xué)防病能力。8. 建

6、立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時(shí)掌握學(xué)生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的學(xué)生，應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診， 做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。9. 開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 努力改善衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。10. 確保學(xué)生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜，住上安心宿舍。11. 及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門和上級教育行政主管部門匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況， 并配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒，食物留存等工作在緊急情況下學(xué)?？上刃锌陬^匯報(bào)，但必須在24 小時(shí)內(nèi)上報(bào)書面材料。五、突發(fā)事件

7、預(yù)防( 一) 高度重視，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。經(jīng)常對食堂， 教學(xué)環(huán)境與生活環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除安全隱患。( 二) 增加學(xué)校衛(wèi)生投入，切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件( 三) 采取有效措施，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理1. 學(xué)校集體食堂、 小賣部等嚴(yán)格按衛(wèi)生行政部門要求申請領(lǐng)取衛(wèi)生許可證。食品從業(yè)人員必須持有效健康證上崗，并注意個(gè)人衛(wèi)生； 購銷和使用的食品應(yīng)當(dāng)定點(diǎn)采購并按規(guī)定驗(yàn)收， 禁止向?qū)W生出售變質(zhì)的食品和“三無”產(chǎn)品；食品加工過程和儲(chǔ)藏必須生熟分開； 餐炊具必須采用高溫或藥物嚴(yán)格消毒，并有保潔措施； 食品及其原料貯存和食品制作間必須具備完善的安全措施，并落實(shí)專人， 專鎖，

8、專管責(zé)任制，強(qiáng)化安全防范措施，防止投毒事件發(fā)生。. 加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理，定期消毒，防止因水污染造成疾病傳播。加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。. 大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。4. 關(guān)注學(xué)生身體健康狀況， 配合衛(wèi)生部門做好師生體檢工作和計(jì)劃免疫的宣傳工作及兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)登記工作。( 四) 加強(qiáng)健康教育，提高師生的防病抗病能力精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 3 頁，共 7 頁 - - - - - - - - -精品學(xué)習(xí)資料

9、 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 3 頁，共 7 頁 - - - - - - - - -1. 按照教育部的要求， 落實(shí)好健康教育課， 普及公共衛(wèi)生知識(shí)， 引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。2. 結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過黑板報(bào)、宣傳櫥窗、等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)， 提高師生員工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。3. 進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題教育，增強(qiáng)學(xué)生識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、 劣質(zhì)食品的能力， 教育學(xué)生不買街頭無照、 無證商販出售的各類食品。4. 組織豐富的校園文化體

10、育活動(dòng)， 督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉， 養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。六、突發(fā)事件監(jiān)測和報(bào)告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、中毒事件( 食物中毒及急性化學(xué)物品中毒 )、污染事故。免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng)，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件( 一) 突發(fā)事件監(jiān)測1. 建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)，學(xué)校建立考勤監(jiān)測制度， 指定專人對師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記， 查明缺勤原因。 對因健康原因缺勤者由校醫(yī)或委托當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院工作人員對其進(jìn)行觀察分析和病癥排查，必要時(shí)采取進(jìn)一步措施。2. 重視信息的收集。 與當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防與控制機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的

11、公共衛(wèi)生事件的情報(bào)，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。( 二) 突發(fā)事件報(bào)告1. 突發(fā)事件期間，學(xué)校實(shí)行24 小時(shí)值班制 , 開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話，確保信息暢通。2. 嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序，對疫情實(shí)行日報(bào)告制度和零報(bào)告制度。出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)， 學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組必須馬上啟動(dòng)本校應(yīng)急預(yù)案，并以最快的通訊方式在2 小時(shí)之內(nèi)向本區(qū)疾病預(yù)防控制中心報(bào)告，同時(shí)向上級教育行政主管部門報(bào)告。3任何部門和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意向他人隱瞞，緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。4. 建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。 任何部門和個(gè)人

12、有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教育行政主管部門舉報(bào)相關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 4 頁，共 7 頁 - - - - - - - - -精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 4 頁，共 7 頁 - - - - - - - - -七、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)根據(jù)市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。 根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類， 結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)，在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做出應(yīng)

13、急反應(yīng)。( 一) 傳染病1. 一般突發(fā)事件本地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第三級應(yīng)急響應(yīng)。(1) 啟動(dòng)日報(bào)告和零報(bào)告制度， 學(xué)校實(shí)行 24 小時(shí)值班制度，加強(qiáng)校內(nèi)的疫情通報(bào)。(2) 學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。(3) 學(xué)校做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備。(4) 學(xué)校內(nèi)如無疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，但對集體活動(dòng)要進(jìn)行控制。(5) 傳染病流行時(shí)要加強(qiáng)對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間， 教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施： 腸道傳染病流行，對廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除“四害”工作。2. 重大突發(fā)事件本地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事

14、件的疫情，啟動(dòng)第二級應(yīng)急響應(yīng)。 除對接觸者實(shí)施控制外，全校保持正常的學(xué)習(xí)、 工作和生活秩序。 在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：(1) 開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標(biāo)語和宣傳畫，提高師生員工的自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力，外出和進(jìn)入公共場所要采取必要的防護(hù)措施。(2) 對全體師生員工每日定時(shí)測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。（3）對重大傳染病的密切接觸者，學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。(4) 加大進(jìn)出校門的管理力度，控制校外人員進(jìn)入校園。(5) 學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要，及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情況3. 特大突發(fā)事件精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d

15、f - - - - - - - - - - - - - - 第 5 頁，共 7 頁 - - - - - - - - -精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 5 頁，共 7 頁 - - - - - - - - -本地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第一級應(yīng)急響應(yīng)。 在三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：（1）實(shí)行封閉式校園管理，住校學(xué)生不得離開學(xué)校，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園。（2）全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況，教職工外出必須向所在部門請假，外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后， 必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。 對缺勤者要逐一登記， 及時(shí)查明缺勤原因。

16、發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上學(xué)或上班。（3）避免人群聚集和流動(dòng)。學(xué)校不得組織師生參加各類大型集體活動(dòng)，調(diào)整大型學(xué)術(shù)活動(dòng)和會(huì)議的時(shí)間； 學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng)：學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)應(yīng)暫緩進(jìn)行；暫停成人教育和業(yè)余培訓(xùn)等教學(xué)活動(dòng)。（4）對教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂、圖書館、體育館、廁所等場所在使用期間每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣。（5）學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。4. 校內(nèi)疫情校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下, 啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)開展以下工作：（1）要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動(dòng)范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染性非典型

17、肺炎、 鼠疫及肺炭疽的疑似病例， 可對該班級調(diào)整教學(xué)方式， 暫時(shí)避免集中上課； 出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學(xué)校在報(bào)請上級主管部門批準(zhǔn)后， 可對該班級和相關(guān)班級實(shí)行停課；如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視情況擴(kuò)大停課范圍。若需全校停課，報(bào)縣教育局批準(zhǔn)。(2) 采取停課措施的班級，應(yīng)合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式，采用電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停，學(xué)生自學(xué)不停。在學(xué)校停課放假期間，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師要堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)與學(xué)生和家長的聯(lián)系。(3) 尊重和滿足師生的知情權(quán)， 主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治工作的信息。對教職工和學(xué)生進(jìn)

18、行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定。( 二) 食物中毒一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí)，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作：1. 立即停止食品加工出售活動(dòng)， 并在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、 教育和公安等部門；精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 6 頁，共 7 頁 - - - - - - - - -精品學(xué)習(xí)資料 可選擇p d f - - - - - - - - - - - - - - 第 6 頁，共 7 頁 - - - - - - - - -2. 立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人; 3. 保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、 設(shè)備和現(xiàn)場，待確認(rèn)后交衛(wèi)生部門處理；4. 積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查, 按要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品；5. 落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的其他措施, 并妥善處理善后事宜，維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。6. 配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)， 提出整改意見， 杜絕類似事件再次發(fā)生。( 三) 預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件1. 迅速報(bào)告衛(wèi)生部門、教育主