金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題探析

1、金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題探析【文章摘要】文章分析了當(dāng)前我國金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，闡 述了金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性，并提出了金融支持低 碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略建議?！娟P(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)；金融支持；資源0引言我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展在為我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累技術(shù) 與資金的同時，也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染與資源破壞，所以 大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)務(wù)之急。1我國金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析首先表現(xiàn)在我國政府支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度不夠，我 國近年來受國際上提倡發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的影響也開始不斷增 加對低碳經(jīng)濟(jì)的投資，但與國際水平相比，我國對有利于發(fā) 展低碳經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目投資仍然不足，在投資總額上差距較大。 其次，政府沒有

2、明確其職能，國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)未能充分發(fā)揮金 融支持職能，將大量資金投入到固定資產(chǎn)建設(shè)之中，忽視了 低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展項(xiàng)目，并且我國金融機(jī)構(gòu)對低碳經(jīng)濟(jì)的參與 性不高，沒有為低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供足夠的信貸資金支持，另 外低碳經(jīng)濟(jì)對企業(yè)來說是一種高風(fēng)險、高投入的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目， 企業(yè)缺失發(fā)展低碳項(xiàng)目的積極性。再次，資本市場融資職能 未能充分發(fā)揮，由于融資條件與金融市場的局限性，使得企 業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的融資渠道狹窄，無法滿足我國發(fā)展低碳經(jīng) 濟(jì)對資金的需求。最后，信用環(huán)境欠佳及擔(dān)保機(jī)制不健全， 我國低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行沒有健全的社會擔(dān)保體系與風(fēng)險補(bǔ)償機(jī) 制，阻礙了低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的長遠(yuǎn)發(fā)展。2金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性金融對低碳經(jīng)

3、濟(jì)的發(fā)展有著巨大的推動作用，它可以促 進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置與產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展，因此，金融 支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。第一，金融可以促進(jìn)低碳技術(shù)的提髙，由于低碳技術(shù)具 有高投入和高風(fēng)險的特點(diǎn)，所以風(fēng)險規(guī)避與資金供應(yīng)是目前 低碳技術(shù)發(fā)展的兩個最大制約因素，而金融能夠金融通過提 供各種形式的產(chǎn)品與服務(wù)，為低碳技術(shù)的研發(fā)準(zhǔn)備了充足的 研發(fā)資金，最終使得低碳技術(shù)提高。金融可以通過提供低碳 金融的融資租賃工具，能夠降低企業(yè)投入，能夠降低低碳技 術(shù)研究的風(fēng)險。第二，金融可以促進(jìn)企業(yè)參與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展要求企業(yè)轉(zhuǎn)變低科技含量、高污染的高碳化生產(chǎn)方 式，采用科技含量高與設(shè)備要求高的低碳技術(shù)

4、，而企業(yè)出于 自身利益考慮，難以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，銀行等金融機(jī)構(gòu)通過提 高融資利率限制企業(yè)發(fā)展高碳技術(shù)，或者拒絕為高碳企業(yè)提 供信貸服務(wù)，使得企業(yè)不得不選擇低碳技術(shù)，另外金融機(jī)構(gòu) 給使用低碳技術(shù)的企業(yè)一定的鼓勵，加大信貸支持，對利率 實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠政策，減少企業(yè)的生產(chǎn)成本，為企業(yè)運(yùn)用低碳技術(shù) 提供方便，提升了企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的參與率。第三，金融能夠促進(jìn)低碳產(chǎn)品的市場營銷，金融機(jī)構(gòu)通 過一系列金融產(chǎn)品與金融服務(wù)帶動低碳產(chǎn)品的營銷，采用利 率優(yōu)惠的方式提高低碳產(chǎn)品的市場占有率，實(shí)現(xiàn)低碳產(chǎn)品的 市場營銷，而低碳產(chǎn)品需求度提升，又能夠帶動企業(yè)發(fā)展低 碳項(xiàng)目的積極性，最終引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)走向低碳化，使得低碳 經(jīng)濟(jì)可以

5、全面發(fā)展。3金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略建議 3. 1加大政府支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度政府要加大對低碳經(jīng)濟(jì)的財政預(yù)算支持力度首先應(yīng)當(dāng)建立健全低碳經(jīng)濟(jì)財政預(yù)算制度，為政府推動低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā) 展提供可預(yù)期的、持久的資金支持。政府應(yīng)建立財政預(yù)算增 進(jìn)機(jī)制，調(diào)整當(dāng)前不合理的財政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)化財政支出的 結(jié)構(gòu)，優(yōu)先批準(zhǔn)經(jīng)營低碳經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目，對經(jīng)營低碳項(xiàng)目的企 業(yè)給予資金支持，大力扶持對低碳技術(shù)的研發(fā)工作。其次， 政府應(yīng)提高對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)企業(yè)的財政補(bǔ)貼，對低碳經(jīng)濟(jì)企 業(yè)進(jìn)行有針對性的財政補(bǔ)貼，充分調(diào)動企業(yè)建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)的 積極性，政府可以借鑒國外先進(jìn)理念，加速低碳機(jī)器設(shè)施的 折舊，更好地促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再次，政府

6、要完善低碳經(jīng) 濟(jì)相關(guān)稅收政策，提高對石油和煤炭這類不可再生資源的稅 率，擴(kuò)大課稅范圍保護(hù)自然資源，采取懲罰性稅收制度，對 造成嚴(yán)重污染的企業(yè)實(shí)行高稅制度，對低碳企業(yè)實(shí)行所得稅 優(yōu)惠政策，對研發(fā)低碳技術(shù)的企業(yè)實(shí)行免稅政策，最大力度 地支持企業(yè)發(fā)展低碳技術(shù)。最后，增加政府對低碳經(jīng)濟(jì)的投 入，采用財政撥款的方式成立低碳項(xiàng)目投資基金，加大對低 碳性中小企業(yè)的資金投入。3.2構(gòu)建完善的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持機(jī)制第一，鼓勵商業(yè)銀行履行其企業(yè)責(zé)任，金融機(jī)構(gòu)必須切 實(shí)履行企業(yè)社會責(zé)任，從根本上意識到支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 重要作用，將社會環(huán)保責(zé)任的履行融入到貸款業(yè)務(wù)的審批過 程1。大力支持低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的發(fā)展，推動

7、經(jīng)濟(jì)與社會的 共同發(fā)展。第二，健全發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策性制度，國家開發(fā)銀行 應(yīng)當(dāng)增加對我國低碳經(jīng)濟(jì)的扶持力度，重點(diǎn)支持發(fā)展低碳經(jīng) 濟(jì)的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的融資項(xiàng)目2。第三，加強(qiáng)資本市場對低碳經(jīng)濟(jì)的支持力度，證監(jiān)會應(yīng) 當(dāng)施行相關(guān)扶持政策，讓達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的低碳項(xiàng)目企業(yè)盡早上 市，擴(kuò)大集資規(guī)模，扶持債券市場核準(zhǔn)達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo) 準(zhǔn)的企業(yè)優(yōu)先發(fā)行債券，以緩解中小型低碳經(jīng)濟(jì)企業(yè)的資金 旳不足狀況。第四，建立低碳經(jīng)濟(jì)信用擔(dān)保機(jī)制，健全風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制, 對為低碳經(jīng)濟(jì)提供擔(dān)保服務(wù)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行適度的風(fēng) 險補(bǔ)償，給予低碳經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)以稅收優(yōu)惠政策。第五，鼓勵大型低碳項(xiàng)目積極申請國際貸款，充分利用 國際貸款的優(yōu)勢，吸納國外資金，引進(jìn)國外先進(jìn)低碳技術(shù)， 最大限度地利用外資，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。4結(jié)語綜述所述，低碳經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng) 之路，中國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要政府與金融行業(yè)共同扶持， 金融可以促進(jìn)低碳項(xiàng)目的長遠(yuǎn)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)參與低碳經(jīng)濟(jì) 發(fā)展，促進(jìn)低碳產(chǎn)品的市場營銷，所以，必須制定金融支持 低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，使我國金融體系適應(yīng)當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的潮流?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】1 汪陳，金利娟，何圣財.構(gòu)建