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1、對當(dāng)前農(nóng)村教育的現(xiàn)狀的反思 貴州省平壩縣十字中學(xué) (561103)韋明綴 電話鍵詞:農(nóng)村教育 教育質(zhì)量 教育改革隨著改革的不斷斷深入,方方面面都在發(fā)生著巨大的變化,農(nóng)村也在改革中發(fā)生一定的變化.這給農(nóng)村教育帶來不小的變化,國家也加大對教育投入,但從農(nóng)村教育現(xiàn)況來看,不容樂觀,主要存在農(nóng)村教育環(huán)境與城市之間存在較大的差距; 教育質(zhì)量不高; 教育課程設(shè)置的滯后學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高; 學(xué)生輟學(xué)較多,讀書無用論出現(xiàn)回潮出現(xiàn)這些現(xiàn)象主要是由以下幾處方面造成的:(一)社會因素的影響教育產(chǎn)業(yè)化改革后,每年有大量大學(xué)生找不到工作。最現(xiàn)實(shí)的結(jié)果就是很多農(nóng)民不愿意承擔(dān)這種高昂的教育風(fēng)險(xiǎn)投資
2、,讀書無用論開始上升。中國這幾十年的發(fā)展,在某種程度上說,是以犧牲農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的利益為代價(jià)的。長期以來工農(nóng)業(yè)之間的“剪刀叉”嚴(yán)重制約了農(nóng)村社會生產(chǎn)力的發(fā)展,成為影響農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民富裕的主要制度性因素。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)民社會地位低下,農(nóng)村教育自然也處于弱勢的地位。另一方面媒體對教育的宣傳的力度不夠,宣傳只是片面的,沒有全方位地宣傳。在農(nóng)村中能得到媒體的宣傳教育的少之雙少。所以在農(nóng)村對教育的意識非常的淡薄,許多人對教育的認(rèn)識不清,對國家進(jìn)行的普九不理解,認(rèn)為普九只是教師的事。在待遇方面有所提高,但相對于其他單位來說有一定的差距,這又挫傷教師的積極性。(二)家庭因素的影響農(nóng)村貧困地區(qū)地理位置僻遠(yuǎn),
3、與外界社會聯(lián)系甚少,世代相傳的生活方式和風(fēng)俗習(xí)慣依然盛行,一方面受傳統(tǒng)愚昧思想的影響認(rèn)為讀書無用而排斥教育,不少人思想觀念陳腐,認(rèn)為孩子在家勞動是天經(jīng)地義之事,而送孩子(尤其是女孩)上學(xué)是一大損失;另一方面又受市場經(jīng)濟(jì)的影響,在大學(xué)生就業(yè)整體不樂觀的大背景下,那些背負(fù)著很大債務(wù)學(xué)習(xí)的農(nóng)村孩子,一旦畢業(yè)無法就業(yè),相對而言對于他們較高的教育風(fēng)險(xiǎn)投資就得不到回報(bào),而農(nóng)村義務(wù)教育的出口又被堵死或者不暢,即升入高一級學(xué)校的出口有限和職業(yè)教育極不發(fā)達(dá),導(dǎo)致學(xué)了知識在農(nóng)村基本沒有什么用處,使得農(nóng)村“讀書無用論”重新回潮,尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子,受家庭財(cái)力的制約,對教育的需求也很微弱,很多小
4、學(xué)都沒有畢業(yè)。很多家長都認(rèn)為讀書無用,對子女的學(xué)習(xí)放任自流,只要混完初中就行了,沒給子女樹立一個(gè)目標(biāo), 直接影響農(nóng)村學(xué)生的求學(xué)積極性.(三)學(xué)校因素的影響農(nóng)村學(xué)校的環(huán)境相當(dāng)艱難。從硬件來看,農(nóng)村學(xué)校教學(xué)和辦公環(huán)境、教學(xué)儀器、試驗(yàn)設(shè)備、圖書資料和城市相比有天壤之別, 加一方面農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的班額設(shè)置不合理。很多班級超編嚴(yán)重,初中班級規(guī)模都多達(dá)60人以上,造成教師在課堂教學(xué)中紀(jì)律管理、教學(xué)方法、作業(yè)批改都增加了難度,這種班額現(xiàn)狀對新課程教學(xué)方式的沖擊很大,因?yàn)檩^為適當(dāng)?shù)男“嘣O(shè)置才能更好地展現(xiàn)新課程所倡導(dǎo)的謀求人的全面和個(gè)性發(fā)展等教學(xué)理念以及探究式等教學(xué)模式的優(yōu)越性。許多農(nóng)村學(xué)校由于條件比較差,因此一
5、般大學(xué)畢業(yè)生都不愿意到農(nóng)村去教書,所以農(nóng)村中小學(xué)的教師整體素質(zhì)比較低,但是同時(shí)人事制度和管理制度又嚴(yán)重制約著師資力量的調(diào)整。教師不是超編,就是缺編,在農(nóng)村很多學(xué)校,沒有體音美教師,老師往往是全才全職,什么課程都教,如此可想其教學(xué)質(zhì)量,很多學(xué)生到了小學(xué)六年級還不如城里的二三年級的學(xué)生,連自己的姓名都拼寫不出來。(四)農(nóng)村教育目標(biāo)因素的影響現(xiàn)行農(nóng)村教育的最大問題,是教育目標(biāo)的錯(cuò)位。長期以來,農(nóng)村教育“克隆”城市普通教育的模式,這與農(nóng)村的實(shí)際情況相距甚遠(yuǎn),在國家實(shí)行高校全國統(tǒng)一招生考試制度下,由于在學(xué)校硬件、師資水平和資訊等方面的天然劣勢,農(nóng)村大學(xué)入學(xué)率,只有城市學(xué)生的十幾分之一乃至幾十分之一。絕大
6、多數(shù)的農(nóng)村學(xué)生,苦讀八年(小學(xué)五年,初中三年)只能回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),因?yàn)槿狈ι罴寄?,進(jìn)城打工沒門,搞二三產(chǎn)業(yè)無路,只好在家里閑著。畢業(yè)后的農(nóng)村青年不能很快融入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)活動,造成農(nóng)村勞動力的巨大浪費(fèi)和盲目流動。同時(shí)教育支出是農(nóng)民最大的負(fù)擔(dān),很多家庭為此負(fù)債累累,陷入惡性循環(huán)。農(nóng)村教育的辦學(xué)方向不改變,這一現(xiàn)狀也很難改變。但農(nóng)村職業(yè)學(xué)校和繼續(xù)教育受體制和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化還不發(fā)達(dá)等多重條件的影響,還沒有發(fā)展起來,導(dǎo)致“有校無生”的狀況。(五)義務(wù)教育課程設(shè)置不合理實(shí)施義務(wù)教育的過程是一個(gè)相當(dāng)長的錯(cuò)綜復(fù)雜的改革過程,其中的改造教育思想、重新設(shè)計(jì)課程、制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、改革教學(xué)活動等都需要有專門的研究。 從目前中國的
7、實(shí)際情況來看,農(nóng)村主要還是在追求“應(yīng)試教育”,片面追求升學(xué)率阻礙著課程改革。同時(shí),課程改革總是受到具有守舊思想的教師、學(xué)校和家長的強(qiáng)烈反對,因此改革總是遲緩的。長期以來,農(nóng)村教育“克隆”城市普通教育的模式,即除了不斷升入高一級的學(xué)校外,再沒有其他的功能。農(nóng)村與城市采取相同的教材、教法、進(jìn)度,這與農(nóng)村的實(shí)際情況相距甚遠(yuǎn),由于在學(xué)校硬件、師資水平和資訊等方面的天然劣勢,根本不可能都去上大學(xué)。絕大多數(shù)的農(nóng)村學(xué)生,只能成為極少數(shù)尖子生的陪襯,成為這種教育體制和目標(biāo)的犧牲品。他們中的大多數(shù),苦讀八年(小學(xué)五年,初中三年)只能回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),因?yàn)槿狈ι罴寄?,進(jìn)城打工沒門,搞二三產(chǎn)業(yè)無路,只好在家里閑著,面臨“
8、升學(xué)無望、就業(yè)無門、致富無術(shù)”的尷尬處境,農(nóng)民感受不到教育的經(jīng)濟(jì)效益。但是同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨缺乏大量的初、中級技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員和有一定技術(shù)基礎(chǔ)的工人的尷尬局面。針對以上所提出的當(dāng)前農(nóng)村教育的現(xiàn)狀,改變現(xiàn)在農(nóng)村教育的弊端,走出現(xiàn)在農(nóng)村教育的困境,推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)發(fā)展提出以下幾點(diǎn)建議:(一)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入。政府要轉(zhuǎn)變解決農(nóng)民、農(nóng)村問題的指導(dǎo)思想,制定各項(xiàng)有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展的制度,讓農(nóng)民有其利、有其權(quán)、有其教。要廢除一切與民奪利的政策,建立支持和保護(hù)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的法律政策體系,通過補(bǔ)農(nóng)、助農(nóng)、護(hù)農(nóng),讓農(nóng)民擁有財(cái)富
9、,享受不斷提高的現(xiàn)代物質(zhì)文化生活,保持發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活力。要提高農(nóng)村的社會地位,這既要清除來自社會的障礙,又要清除農(nóng)民自身的障礙,培養(yǎng)農(nóng)民維權(quán)、用權(quán)的權(quán)力觀。要提高農(nóng)民自身素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民自身發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。要改革城鄉(xiāng)失衡的教育制度,教育投入要向農(nóng)村有所傾斜(二)深化農(nóng)村教育改革深化農(nóng)村教育改革,是推動農(nóng)村教育發(fā)展的強(qiáng)大動力,它與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成,互相促進(jìn)的。深化農(nóng)村教育改革的途徑:一要推進(jìn)教學(xué)改革。農(nóng)村中小學(xué)在實(shí)現(xiàn)國家規(guī)定的基礎(chǔ)教育基本要求時(shí),要緊密聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際,突出農(nóng)村特色。職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向,成人教育以農(nóng)民技能培訓(xùn)為重點(diǎn),兩者都要實(shí)行多樣、靈活、開放的辦學(xué)模式和培訓(xùn)方式,切實(shí)培養(yǎng)能真正
10、服務(wù)于農(nóng)村的各類人才,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推動農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段,促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享;二要推進(jìn)辦學(xué)體制改革。在我國廣大農(nóng)村,教育資源不足同農(nóng)民群眾教育需求日益增長的矛盾越來越突出,并將長期存在。各級政府要加大投入,積極發(fā)展公辦教育,同時(shí)要鼓勵(lì)和吸引社會力量參與農(nóng)村辦學(xué)。辦好農(nóng)村義務(wù)教育,是各級政府義不容辭的責(zé)任;農(nóng)村高中階段教育和幼兒教育,以政府投入為主、多渠道籌措資金,努力形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的多元辦學(xué)格局。三是推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)人事制度改革。辦好農(nóng)村學(xué)校,關(guān)鍵是要有好校長、好教師。要采取有效政策措施,吸引優(yōu)秀人才到西部任教,鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教
11、師到鄉(xiāng)村任教,通過定向招生等方式培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師,切實(shí)解決“老少邊窮”地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校缺少合格教師和骨干教師不穩(wěn)定的問題。四是推進(jìn)“農(nóng)科教結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”的綜合改革。要進(jìn)一步建立和完善農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門的合作機(jī)制,有效統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育的資源,構(gòu)建相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和科技推廣網(wǎng)絡(luò)。要徹底轉(zhuǎn)變鄙薄職業(yè)教育的傳統(tǒng)觀念,使農(nóng)村職業(yè)教育在今后幾年有一個(gè)較大發(fā)展。(三)加大宣傳力度,強(qiáng)化執(zhí)法主體地位,預(yù)防輟學(xué)率的上升認(rèn)真宣傳中華人民共和國義務(wù)教育法,強(qiáng)化各級教育行政部門的執(zhí)法主體地位。依法健全和完善義務(wù)教育入學(xué)通知書制度。每年開學(xué)前,地方政府必須向其轄區(qū)內(nèi)的適齡兒童發(fā)放入
12、學(xué)通知書,督促其監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)兒童按時(shí)到校報(bào)到入學(xué),把好入學(xué)關(guān),從源頭上防止兒童輟學(xué)。在九年義務(wù)教育階段,小學(xué)畢業(yè)升入初中應(yīng)依法取消升學(xué)考試,讓小學(xué)生上中學(xué)完全實(shí)現(xiàn)“直通車”。 要依法健全和完善學(xué)生輟學(xué)報(bào)告制度。每學(xué)期,教育行政主管部門及相關(guān)部門要做好輟學(xué)情況統(tǒng)計(jì),統(tǒng)計(jì)工作要真實(shí)、客觀。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)在校生輟學(xué),立即發(fā)出復(fù)學(xué)通知書,責(zé)令其復(fù)學(xué)。對16周歲內(nèi)輟學(xué)而拒不復(fù)學(xué)的學(xué)生,可依據(jù)義務(wù)教育法的規(guī)定,對其監(jiān)護(hù)人采取行政措施,或依據(jù)義務(wù)教育法規(guī)定向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。(四)開發(fā)合理課程現(xiàn)行的農(nóng)村基礎(chǔ)教育課程具有明顯的“城市中心”傾向,在這個(gè)傾向下課程開發(fā)存在的最大問題就是一味地迎合中考,而忽視學(xué)生的意愿和興趣,沒有真正地研究學(xué)生的多樣化發(fā)展需要,沒有給予學(xué)生真正發(fā)展的空間,脫離農(nóng)村實(shí)際,缺乏農(nóng)
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