淺析外商直接投資對(duì)我國(guó)就業(yè)的阻礙

1、淺析外商直接投資對(duì)我國(guó)就業(yè)的阻礙the impact of fdi on employment in china 【摘要】 外商直接投資在我國(guó)制造了大量的就業(yè)職位, 減緩了我國(guó)的就業(yè)壓力, 為我國(guó)的就業(yè)問(wèn)題作出了專門大奉獻(xiàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)展吸引了眾多外國(guó)投資者來(lái)華投資， 外商直接投資規(guī)模的擴(kuò)大對(duì)我國(guó)就業(yè)產(chǎn)生不可輕忽的阻礙。本文依照我國(guó) 1979-2021 年的時(shí)刻序列數(shù)據(jù)， 通過(guò)實(shí)證分析方式， 探討外商直接投資對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)的阻礙，提出一些利用外商直接投資增進(jìn)就業(yè)的計(jì)謀?！娟P(guān)鍵詞】 外商直接投資；就業(yè)；效應(yīng)；政策abstract: foreign direct investment has

2、 created a lot of jobs and has alleviated the employment pressure in china, made great contribution to chinas employment. chinas rapid economic development has attracted many foreign investors to invest in china, the expansion of foreign direct investment on employment in our country cannot be ignor

3、ed. this paper describes the 1979-20012 foreign direct investment and our country employment by the method of empirical analysis, to explore the influence of foreign direct investment of our country labor employment, puts forward countermeasure and advice.keywords: fdi employment effect policy 一、引言我

4、國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)， 就業(yè)情形一直是一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題。解決就業(yè)難的問(wèn)題、增進(jìn)就業(yè)的持續(xù)增加是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要目標(biāo)和任務(wù)。隨著全世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，進(jìn)展中國(guó)家把引進(jìn)和利用外資作為減緩勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的重要政策。自改革開(kāi)放以來(lái)， 我國(guó)實(shí)行優(yōu)惠的外商政策， 踴躍地吸引外資， 外資的大量流入不僅帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)進(jìn)展所需要的資金而且?guī)?lái)了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、治理體會(huì)等資源， 對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展起到了重要的增進(jìn)作用。在諸多外商直接投資與本國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的研究中，外商直接投資與就業(yè)的關(guān)系研究是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，要緊緣故有兩點(diǎn)：其一，外資企業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的比重不斷增加，其在解決就業(yè)問(wèn)題方面的作用不可輕忽。其二，外商直接投資的就業(yè)效應(yīng)

5、比較復(fù)雜。外商直接投資對(duì)國(guó)內(nèi)就業(yè)的阻礙不僅只有投資拉動(dòng)就業(yè)的制造效應(yīng)，還有與國(guó)內(nèi)投資之間存在的擠出關(guān)系而引發(fā)的替代效應(yīng)。 科學(xué)熟悉和評(píng)判外商直接投資對(duì)就業(yè)的阻礙，從而完善對(duì)外商直接投資的熟悉， 進(jìn)而適時(shí)調(diào)整和制定出更為合理的利用外資的政策，將有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、 快速、健康進(jìn)展。 外商直接投資是全世界化進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)鏈跨境延伸與世界經(jīng)濟(jì)整合的直接驅(qū)動(dòng)力量，鑒于就業(yè)在一國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治中的專門意義，咱們有必要深切研究外商直接投資對(duì)就業(yè)的阻礙。本文要緊研究外商直接投資是不是增進(jìn)了我國(guó)就業(yè)數(shù)量的增加, 對(duì)就業(yè)數(shù)量的阻礙有多大，吸引和利用外商直接投資可否成為解決我國(guó)就業(yè)問(wèn)題的一個(gè)要緊途徑，結(jié)合前人相關(guān)研

6、究及實(shí)證分析，以期得出相關(guān)結(jié)論和一些有利的啟發(fā)。二、文獻(xiàn)綜述（一）國(guó)外研究綜述外商直接投資的就業(yè)效應(yīng)研究一直是國(guó)內(nèi)外研究的核心，國(guó)外學(xué)者關(guān)于fdi與東道國(guó)就業(yè)的關(guān)系問(wèn)題，存在相對(duì)的兩種觀點(diǎn)。tomasz mickiewicz （2000）等人通過(guò)對(duì)匈牙利等四個(gè)中歐國(guó)家的研究，以為 fdi 在制造本地的就業(yè)機(jī)遇的進(jìn)程中起到了重要的作用。christoph ernst（2005）通過(guò)對(duì)阿根廷、巴西、墨西哥 fdi 的研究發(fā)覺(jué)，其對(duì)就業(yè)增加的阻礙不顯著， 乃至還致使大量的勞動(dòng)力失業(yè)。這是因?yàn)?fdi 要緊以并購(gòu)的方式進(jìn)入到東道國(guó)， fdi 的進(jìn)入提高了生產(chǎn)的現(xiàn)代化。而 rhys jenkins （2

7、006）通過(guò)對(duì)越南的研究更是發(fā)覺(jué)fdi 對(duì)那個(gè)經(jīng)濟(jì)上的進(jìn)展中國(guó)家直接就業(yè)效應(yīng)很小。 其分析以為由于外資的進(jìn)入擠出了部份越南國(guó)內(nèi)的投資，fdi 對(duì)越南的間接就業(yè)效應(yīng)是超級(jí)有限的，乃至一度表現(xiàn)為抑制了本地的就業(yè)水平提升。（二）國(guó)內(nèi)研究綜述fdi 對(duì)我國(guó)就業(yè)的阻礙如何，我國(guó)學(xué)者也進(jìn)行了大量的實(shí)證研究，在時(shí)刻序列模型研究方面， 國(guó)內(nèi)學(xué)者所得結(jié)論不同較大。 蔡昉、王德文（2004）以為，fdi對(duì)東道國(guó)就業(yè)的增加具有明顯的增進(jìn)作用。盡管當(dāng)前fdi 就業(yè)份額仍然占比較小，但由于其在我國(guó)增加速度超級(jí)快，使得該領(lǐng)域就業(yè)對(duì)中國(guó)整體就業(yè)增加的奉獻(xiàn)率很高。王劍、張會(huì)清（2005）通過(guò)構(gòu)建 fdi 與東道國(guó)就業(yè)的聯(lián)立方

8、程模型，將外資對(duì)就業(yè)的直接、 間接效應(yīng)納入到一個(gè)理論模型中進(jìn)行綜合分析，分析說(shuō)明fdi 通過(guò)直接效應(yīng)帶動(dòng)了我國(guó)就業(yè)的增加，但同時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)投資的擠出、對(duì)生產(chǎn)率水平的提高那么產(chǎn)生了縮減就業(yè)職位的間接效應(yīng)，但整體效應(yīng)是正的。牟俊霖（2007） 的研究就以為，初始時(shí)期的 fdi 主若是技術(shù)水平偏低的勞動(dòng)密集型投資，對(duì)我國(guó)的直接就業(yè)效應(yīng)超級(jí)顯著， 但隨著 fdi 技術(shù)水平的提高和國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升， fdi 的直接就業(yè)效應(yīng)減小。郭志儀、楊曦（2020）發(fā)覺(jué) , 外商直接投資對(duì)中國(guó)各地域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的阻礙程度有明顯的不同, 外商直接投資作為一種資本流入, 對(duì)東部地域經(jīng)濟(jì)的阻礙作用明顯, 對(duì)中、西部地域的作用卻

9、不大。牟俊霖（2020）其后的研究更是以為， 外商投資流量對(duì)就業(yè)有增進(jìn)作用，而外商投資存量對(duì)就業(yè)有抑制作用， 多數(shù)年份外商投資的凈就業(yè)效應(yīng)為負(fù)數(shù)，對(duì)就業(yè)不存在顯著、踴躍的增進(jìn)作用。上述研究從不同角度分析了外商直接投資對(duì)一國(guó)就業(yè)的阻礙，為咱們熟悉外商直接投資的就業(yè)效應(yīng)提供了豐碩的理論功效。充分的研究外商直接投資的特點(diǎn)及轉(zhuǎn)變趨勢(shì)，用動(dòng)態(tài)的目光科學(xué)的分析外商直接投資對(duì)我國(guó)就業(yè)的阻礙是極為必要的。三、1979-2021 年外商直接投資對(duì)我國(guó)就業(yè)的阻礙分析為了探討外商直接投資對(duì)我國(guó)就業(yè)的阻礙，本文先對(duì) 1979-2021 年外商直接投資與就業(yè)增加的狀況進(jìn)行說(shuō)明。（一） 1979-2021 年外商直接投資

10、與就業(yè)增加狀況1. 1979-2021 年外商直接投資總概況改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在利用外資方面取得了專門大的成績(jī)，1979-2021 年，中國(guó)實(shí)際利用外商直接投資12761 億美元， 1984-2021 年以年均 18.0%的高速度增加， 世界排名也上升至第二位。 外商直接投資已經(jīng)成為我國(guó)利用外資的要緊形式。在 1979 -20012 年間，外商對(duì)中國(guó)的直接投資呈現(xiàn)出來(lái)一個(gè)分時(shí)期快速增加的勢(shì)頭，專門是 1992年后，這種增加勢(shì)頭突飛猛進(jìn)， 實(shí)際利用外資額都大幅增加(見(jiàn)表 1)。利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大，使得外商直接投資成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和技術(shù)進(jìn)步的重要力量。表 1 1979-2021年中國(guó)實(shí)際利用

11、外資狀況單位：億美元年份金額總計(jì)fdi外商其他投資額1979-1984198519861987198819891990199131992199319941995199619971998199920002001200220032004200520062007200820092010201120121979-2012注：數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2021我國(guó)實(shí)際利用外資的情形如表1 所示，除 1999 年、2005 年、2020 年、2021年實(shí)際外資利用量顯現(xiàn)較小的負(fù)增加外，其余年份我國(guó)實(shí)際外資利用量都維持著較高的增加比例。 1991年實(shí)際利用外資億美元，是1985年億美元的倍，增勢(shì)平穩(wěn)。而從 199

12、2 年開(kāi)始，實(shí)際利用外資額迅速增加，1992年的外商直接投資額為億美元，較 1991 年增加了倍。在1992-2004 年的 13 年間, 外商直接投資額以年均 15.28%的速度增加 , 到 2021年, 我國(guó)吸引外商直接投資達(dá)到億美元, 占全數(shù)實(shí)際利用外資額的 98.61%。改革開(kāi)放初期 , 我國(guó)利用外資的方式以對(duì)外借款為主, 外商直接投資的比重較低。1992 年我國(guó)確立了經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，外商直接投資迅速增加，占利用外資額的比重為 57.33%,以后逐年上升。從表1 能夠看出，實(shí)際利用外商直接投資額與國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境緊密相關(guān)， 如1999年和 2021年實(shí)際利用外資顯現(xiàn)了負(fù)增加，現(xiàn)在正處于

13、經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期。2. 1979-2021 年中國(guó)就業(yè)增加狀況從圖 1 可看出， 1979-2021 年中國(guó)總就業(yè)人數(shù)增加緩慢，1991 年前就業(yè)增加率維持在 3% 左右。 1991 年以后，就業(yè)增加率呈下降趨勢(shì)，平均就業(yè)增加率僅為0.8%，說(shuō)明 90 年代以來(lái)，我國(guó)就業(yè)增加緩慢。注： 1990 年為異樣數(shù)據(jù)，作圖時(shí)將該值去掉數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖 1 1979 2021 年我國(guó)總就業(yè)人數(shù)情形（二） 1979-2021 年外商直接投資對(duì)我國(guó)就業(yè)的阻礙分析1. 外商直接投資的就業(yè)制造效應(yīng)就業(yè)制造效應(yīng)包括直接制造效應(yīng)和間接制造效應(yīng)。直接制造效應(yīng)是指外商直接投資開(kāi)辦企業(yè)， 增加新的生產(chǎn)能力從而增加就業(yè)人

14、數(shù)。間接制造效應(yīng)是指外商直接投資帶動(dòng)了前后向及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，制造了新的就業(yè)職位。 從直接就業(yè)制造效應(yīng)來(lái)看， 第一，直接就業(yè)制造效應(yīng)的發(fā)揮取決于外商直接投資的方式。一樣來(lái)講，外資的進(jìn)入方式要緊有三種：第一是新建企業(yè)，也稱之為“綠地投資”，即在東道國(guó)新建企業(yè)。 第二是跨國(guó)并購(gòu)， 投資者收購(gòu)或兼并東道國(guó)的現(xiàn)存企業(yè)進(jìn)入東道國(guó)。第三是投資者增加投資擴(kuò)展自己境內(nèi)的原有企業(yè)。由于外商直接投資的方式不同， 其對(duì)直接就業(yè)的制造效應(yīng)也有所不同。這三種方式中第一種和第三種能直接增進(jìn)東道國(guó)的就業(yè)增加，因?yàn)椴扇￠_(kāi)辦新企業(yè)的時(shí)候需要修建廠房，這就制造了大量短時(shí)間的就業(yè)機(jī)遇， 而基礎(chǔ)設(shè)施建好以后投入正式的生產(chǎn)需要大量的工

15、人和銷售治理人員， 出于本錢的考慮， 員工必然會(huì)本土化， 這將會(huì)極大的增進(jìn)東道國(guó)的就業(yè)。 而擴(kuò)展原有企業(yè)也一樣會(huì)增加企業(yè)對(duì)用人的需求，因此對(duì)我國(guó)的就業(yè)奉獻(xiàn)較大。外商投資并購(gòu)我國(guó)企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)并非能形成新的生產(chǎn)能力，因此其在短時(shí)間內(nèi)不存在直接就業(yè)制造效應(yīng)。第二，外商投資對(duì)東道國(guó)直接制造就業(yè)機(jī)遇的效應(yīng)與生產(chǎn)進(jìn)程的勞動(dòng)密集程度息息相關(guān)。若是勞動(dòng)密集程度較高，亦即通常所言的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)，那么可吸納較多的勞動(dòng)力， 直接制造就業(yè)機(jī)遇的效應(yīng)也就較大。 在勞動(dòng)密集型的工業(yè)部門， 如服裝業(yè)、 電子制造業(yè)和食物飲料加工業(yè)，fdi 的直接就業(yè)效應(yīng)是超級(jí)突出的。也確實(shí)是說(shuō)與外商直接投資來(lái)源結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)有著必然的相

16、關(guān)性。就外商直接投資的間接就業(yè)制造效應(yīng)而言，外商直接投資企業(yè)通過(guò)與東道國(guó)企業(yè)成立的各類連鎖關(guān)系及乘數(shù)效應(yīng)間接制造就業(yè)機(jī)遇。產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，如汽車、電子等許多外商直接投資的行業(yè)都具有普遍的前向與后向聯(lián)系，能夠使供貨商、銷售商和效勞代理商制造就業(yè)機(jī)遇。通過(guò)投資乘數(shù)效應(yīng)， 外商投資又能夠帶動(dòng)其他領(lǐng)域和企業(yè)就業(yè)， 制造新的就業(yè)機(jī)遇， 從而間接增加就業(yè)。 外商投資企業(yè)所產(chǎn)生的技術(shù)溢出效應(yīng)又會(huì)增進(jìn)我國(guó)企業(yè)的科技創(chuàng)新和高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，加速了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)步伐， 推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增加從而制造了大量的就業(yè)機(jī)遇?？墒窃趯?shí)踐中， 由于外商直接投資企業(yè)對(duì)我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的投資品的購(gòu)買有限，因另外商直接投資對(duì)我國(guó)與其

17、相關(guān)的前后向產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用也極為有限，因此制造的就業(yè)機(jī)遇也是有限的。 而且在相關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料中也并無(wú)詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)出外商直接投資所產(chǎn)生的間接就業(yè)人數(shù)。隨著我國(guó)利用外商直接投資數(shù)額的增加，外資企業(yè)的就業(yè)人數(shù)也有了大幅度的增加，盡管外資企業(yè)的就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重很小， 可是其增加的速度超級(jí)快。 因此，本文要緊研究的是外商直接就業(yè)效應(yīng)的計(jì)量分析， 即中國(guó)外商投資企業(yè)的就業(yè)數(shù)量和每一年的外商投資量的計(jì)量分析。本文將通過(guò) 1985-2021 年外商直接投資企業(yè)的就業(yè)人數(shù)，分析外商直接投資對(duì)我國(guó)就業(yè)的阻礙。21979-2021 年我國(guó)實(shí)際利用外商直接投資額和外商直接投資企業(yè)就業(yè)人數(shù)從圖 2 能夠

18、看出外商投資企業(yè)就業(yè)人數(shù)一直處于增加的趨勢(shì)，可是每一年外商企業(yè)的就業(yè)人數(shù)增加速度不同，且有時(shí)差距較大。1985-1991 年期間，我國(guó)實(shí)際利用外資和外商投資企業(yè)就業(yè)人數(shù)的增加都相當(dāng)緩慢；而 1992-1998 年，外商直接投資額增加的速度超級(jí)快， 由億美元增加到億美元， 同時(shí)外商投資企業(yè)就業(yè)人數(shù)由 138萬(wàn)人增加到 293萬(wàn)人, 與實(shí)際利用外資金額增加速度維持了相同水平；2001-2020 年, 實(shí)際利用外商投資金額大體維持了穩(wěn)固的增加, 期間外商投資企業(yè)就業(yè)人數(shù)也相應(yīng)增加。可見(jiàn), 外商投資企業(yè)就業(yè)人數(shù)的轉(zhuǎn)變趨勢(shì)與實(shí)際利用外商投資金額相一致的 , 說(shuō)明了外商直接投資對(duì)中國(guó)就業(yè)產(chǎn)生了專門大阻礙，

19、成為增進(jìn)我國(guó)就業(yè)的重要力量。注：數(shù)據(jù)來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖 2 1985 2021 年 fdi 與外商投資企業(yè)就業(yè)情形3. 1979-2020 年外商直接投資對(duì)中國(guó)就業(yè)阻礙的實(shí)證分析數(shù)據(jù)來(lái)源及分析方式本文數(shù)據(jù)來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、 中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒等，計(jì)量進(jìn)程中，數(shù)據(jù)樣本區(qū)間為 1985-2021 年的數(shù)據(jù)。采納作為實(shí)證分析軟件， 分析方式要緊為計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)中的回歸分析法。成立模型之外商直接投資企業(yè)從業(yè)人數(shù)y作為被說(shuō)明變量， 外商直接投資額fdi 和 gdp作為說(shuō)明變量，成立如下模型：lny=c+1lnfdit+2lngdpt+ut t=1985,1986,19872021(t=28)gdp ：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（億

20、美元）利用軟件，進(jìn)行回歸分析取得表2結(jié)果：依照表 2 數(shù)據(jù)，估量出模型結(jié)果為：lnyt=+lnfditlngdpt從該模型的回歸結(jié)果能夠看出,fdi 每增加 1 億美元，外商直接投資企業(yè)就業(yè)人數(shù)就增加萬(wàn)人 , 回歸結(jié)果中 r2為，修正后的 r2為，可見(jiàn)模型的擬合程度很高。通過(guò) t 查驗(yàn)的結(jié)果能夠看出， 外商直接投資和 gdp 對(duì)外資企業(yè)的就業(yè)人數(shù)都具有顯著的阻礙。四、阻礙外商直接投資對(duì)我國(guó)就業(yè)效應(yīng)的因素外商直接投資對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力是受很多因素阻礙的, 找出外商直接投資對(duì)我國(guó)就業(yè)效應(yīng)的阻礙因素, 分析這些因素是如何作用的, 有利于咱們現(xiàn)時(shí)期最大化發(fā)揮外商直接投資對(duì)我國(guó)的就業(yè)效應(yīng)。本文要緊從外商直

21、接投資方式的改變、區(qū)位因素、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變下外商直接投資就業(yè)結(jié)構(gòu)的變更、技術(shù)進(jìn)步等幾個(gè)方面深切分析這種阻礙機(jī)理。（一）外商直接投資方式的改變外商直接投資的方式是指外商投資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)類型組成。外商直接投資在我國(guó)的投資方式要緊有合伙經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、 外資企業(yè)、 外商投資股分制企業(yè)、合作開(kāi)發(fā)企業(yè)。外商直接投資方式在中國(guó)要緊經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期的轉(zhuǎn)變進(jìn)程:第一個(gè)時(shí)期是 1979-1985 年以合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)為主的投資結(jié)構(gòu)。在現(xiàn)在期, 合作企業(yè)迅速進(jìn)展 , 占同期外商直接投資企業(yè)總數(shù)的一半以上, 造成這種格局的緣故在于那時(shí)中國(guó)還處于吸收外商直接投資的低級(jí)時(shí)期, 投資環(huán)境和投資政策還不完善,而合作企業(yè)具有很

22、強(qiáng)的獨(dú)立性, 因此能夠適應(yīng)這種不利環(huán)境, 減少外商投資風(fēng)險(xiǎn)。第二個(gè)時(shí)期是 1986-1997 年合伙經(jīng)營(yíng)企業(yè)為主的投資結(jié)構(gòu)。 隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平的提高、 投資行業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、 技術(shù)水平的慢慢提高、 治理水平的不斷完善, 外商在中國(guó)的投資方式慢慢轉(zhuǎn)向合伙經(jīng)營(yíng)企業(yè)。第三個(gè)時(shí)期是1998 年至今 ,外商直接投資方式愈來(lái)愈偏向于獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。2012 年, 外商直接投資以獨(dú)資經(jīng)營(yíng)方式的金額為億美元 , 占外商直接投資金額的77.10%,合伙經(jīng)營(yíng)企業(yè)金額為億美元,占外商直接投資金額的19.43%,前者約是后者的4 倍, 獨(dú)資化明顯。不同的外商直接投資方式吸納就業(yè)的能力是不相同的, 按其吸納就業(yè)的能力從

23、大到小排序?yàn)楹献鹘?jīng)營(yíng)、合伙經(jīng)營(yíng)、合作開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。前三種經(jīng)營(yíng)方式不僅能自身吸納一部份的就業(yè), 還能更多的與中國(guó)內(nèi)地企業(yè)進(jìn)行合作, 如此就能夠盡可能多的從內(nèi)資企業(yè)釆購(gòu)原材料、中間產(chǎn)品和相應(yīng)的配套效勞, 這部份的聯(lián)動(dòng)作用又能提供很多就業(yè)職位。 外商獨(dú)資企業(yè)那么是從全世界市場(chǎng)選擇供給商和配套效勞 , 因此其吸納就業(yè)的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于前三者。中國(guó)吸納外商直接投資的初始時(shí)期要緊以合作經(jīng)營(yíng)為主, 因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)期能吸收大量的勞動(dòng)力就業(yè), 增進(jìn)了中國(guó)就業(yè)的增加。隨著外商直接投資方式慢慢轉(zhuǎn)向獨(dú)資化, 其對(duì)就業(yè)的吸納能力愈來(lái)愈弱 , 乃至顯現(xiàn)擠出效應(yīng) , 因此對(duì)就業(yè)并未產(chǎn)生拉動(dòng)作用。（二）阻礙外商直接投資就業(yè)效應(yīng)

24、的區(qū)位因素外商直接投資的區(qū)域結(jié)構(gòu), 是指吸收利用外商直接投資在全國(guó)各地的散布情形, 也稱地域散布。長(zhǎng)期以來(lái), 我國(guó)吸收利用外商直接投資的區(qū)域結(jié)構(gòu)很不平穩(wěn)。這種區(qū)域結(jié)構(gòu)的不平穩(wěn) , 突出表現(xiàn)為 : 我國(guó)吸收利用外商直接投資, 不管是項(xiàng)目數(shù)量、協(xié)議金額 , 仍是實(shí)際利用額 , 大部份集中于東部沿海地域, 而中西部?jī)?nèi)陸地域吸收利用外商直接投資較少。 這種結(jié)構(gòu)對(duì)東部沿海地域的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展起到了龐大的增進(jìn)作用，可是長(zhǎng)期維持這種區(qū)域結(jié)構(gòu)格局, 對(duì)我國(guó)的就業(yè)也產(chǎn)生了相應(yīng)的消極阻礙。 fdi 在我國(guó)東西部的不均衡散布，會(huì)使勞動(dòng)力就業(yè)的地域結(jié)構(gòu)不同增大。目前，我國(guó)設(shè)立的外商投資企業(yè) 80%以上集中在東部沿海地域，

25、使得企業(yè)的勞動(dòng)就業(yè)也都集中在沿海地域， 一方面沿海地域的勞動(dòng)力相對(duì)不足，另一方面內(nèi)陸地域的勞動(dòng)力又嚴(yán)峻多余，從而加重了年復(fù)一年的民工潮等社會(huì)問(wèn)題。五、政策建議fdi 對(duì)我國(guó)就業(yè)在整體上有著踴躍的增進(jìn)作用，從長(zhǎng)期看，fdi 就業(yè)的制造效應(yīng)會(huì)帶動(dòng)我國(guó)的就業(yè)人數(shù)的增加，但在短時(shí)間內(nèi)可能會(huì)存在一些結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題，這也會(huì)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生負(fù)面阻礙。 通過(guò)前文分析并結(jié)合我國(guó)國(guó)情， 提出如下建議：( 一) 擴(kuò)大外商直接投資規(guī)模從久遠(yuǎn)看來(lái)，外國(guó)投資者來(lái)華投資辦廠仍然是在增加就業(yè)機(jī)遇的，尤其對(duì)第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)有正向增進(jìn)作用。在盡力吸引外資的同時(shí)，咱們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)擴(kuò)大外商直接投資規(guī)模 , 為中國(guó)制造出更多的就業(yè)機(jī)遇。當(dāng)前, 由于外

26、商直接投資進(jìn)入方式的改變 , 技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)資本有機(jī)組成的提高都在必然程度上弱化了外商直接投資的就業(yè)效應(yīng)。在如此一種背景下 , 咱們更應(yīng)當(dāng)對(duì)吸收利用外商直接投資規(guī)模進(jìn)行宏觀調(diào)控 , 依據(jù)具體地域的特點(diǎn)科學(xué)選擇“高品質(zhì)”的fdi，發(fā)揮 fdi 的進(jìn)入對(duì)該地域的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，從而擴(kuò)大就業(yè)人數(shù)、提高勞動(dòng)力的素養(yǎng)。（一） 引導(dǎo)外商直接投資向中、西部地域轉(zhuǎn)移依照外商直接投資吸納就業(yè)能力的時(shí)期性特點(diǎn), 咱們明白東部地域己處于進(jìn)展時(shí)期乃至是飽和時(shí)期 , 但中、西部地域由于其自身經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展吸納外商直接投資仍處于初步進(jìn)展時(shí)期, 外商直接投資對(duì)中、西部地域就業(yè)的拉動(dòng)作用還很小,其潛力也是無(wú)窮的。因此, 在當(dāng)前實(shí)施西

27、部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、加速西部地域快速進(jìn)展的進(jìn)程中 , 咱們要踴躍引導(dǎo)外商直接投資向中、西部地域轉(zhuǎn)移。 與此同時(shí) , 要繼續(xù)維持政府對(duì)西部地域基礎(chǔ)設(shè)施的投資, 盡力進(jìn)展和完善本地的投資環(huán)境, 增強(qiáng)有利于引進(jìn)外資的基礎(chǔ)設(shè)施和行業(yè)的進(jìn)展, 使外資產(chǎn)業(yè)政策和投資環(huán)境與外商的投資動(dòng)機(jī)彼此和諧、彼此作用, 從而達(dá)到較好的引資成效。可在必然程度上給予投向中、西部地域外商直接投資企業(yè)優(yōu)惠政策, 如稅收優(yōu)惠和土地利用權(quán)方面的優(yōu)惠, 如此通過(guò)政策導(dǎo)向加大外商直接投資對(duì)中、西部地域的投入, 不僅加速了中、西部地域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展 , 也能充分挖掘中、西部地域吸納就業(yè)的龐大潛力, 平穩(wěn)外商直接投資的地域結(jié)構(gòu)不同。（三）引導(dǎo)外商直

28、接投資在第三產(chǎn)業(yè)的投入依照研究發(fā)覺(jué)第三產(chǎn)業(yè)的外商直接投資份額盡管小，可是帶動(dòng)的就業(yè)量可觀。在短時(shí)間內(nèi)， 由于地址政府追求gdp 的沖動(dòng)和國(guó)外資本的趨利性， 同第二產(chǎn)業(yè)的重要性和高利潤(rùn)率相吻合， 致使第三產(chǎn)業(yè)投入較少。 因此引導(dǎo)外資在第三產(chǎn)業(yè)的投資， 專門是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的投資，要采納鼓舞和限制性的產(chǎn)業(yè)政策，成心識(shí)地排除外商直接投資在產(chǎn)業(yè)間的不完全散布，通過(guò)直接和間接作用阻礙外商直接投資的選擇，引導(dǎo)外商直接投資流向。參考文獻(xiàn)1 蔡昉 , 王德文 . 比較優(yōu)勢(shì)不同、轉(zhuǎn)變及其對(duì)地域差距的阻礙j. 中國(guó)社會(huì)科學(xué). 2002(05) 2 方浩 . 外商直接投資對(duì)中國(guó)就業(yè)增加的阻礙及其政策含義j. 浙江外

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