掛靠施工隊管理辦法

1、掛靠施工隊管理辦法（草案）一、總則為了進一步完善公司內(nèi)部管理機制，提高公司適應激烈的市場競爭能力，大力拓展公司在電力建設行業(yè)的市場份額，努力完成公司制訂的各項經(jīng)營目標，特制訂本管理辦法（草案）。二、掛靠單位（人）的資格審查及確認（一）、掛靠單位的資格條件1、在湖北省范圍內(nèi)登記在冊的建筑施工企業(yè)（二級以下）。2、本公司中層以上管理者作為擔保人或推薦人。3、項目經(jīng)理應具有相關(guān)工作經(jīng)驗5年以上，并具備二級以上（含二級）項目經(jīng)理或注冊建造師證書。4、具有一定的與掛靠項目所要求的經(jīng)濟實力。（二）、掛靠個人的資格條件。1、在建筑施工行業(yè)從事10年以上相關(guān)工作經(jīng)驗。2、本公司中層以上管理者作為擔保人或推薦人

2、。3、項目經(jīng)理應具有相關(guān)工作經(jīng)驗10年以上，并具備一級項目經(jīng)理或注冊建造師證書。4、在本公司工作過的員工掛靠公司，其項目經(jīng)理應具有相關(guān)工作經(jīng)驗5年以上，并具備二級以上（含二級）項目經(jīng)理或注冊建造師證書。5、具有一定的與掛靠項目所要求的經(jīng)濟實力。（三）、資格認定在掛靠單位（人）提出申請之后，公司主管工程的副總組織相關(guān)部門對所提出的申請進行嚴格的審查，并作出決定。1、若掛靠單位（人）不符合掛靠條件予以取消掛靠資格。2、若掛靠單位（人）符合掛靠條件則予以掛靠并準備簽訂“內(nèi)部施工承包合同（A）”。三、合同簽定及管理 根據(jù)掛靠單位（人）提供的工程概況及相關(guān)信息資料，由工程管理部組織專業(yè)人員對掛靠項目進行

3、現(xiàn)場實地考察，并與業(yè)主、設計單位進行深入的接觸、洽談后，書面上報公司分管副總，待分管副總審批后，正式與業(yè)主簽定“施工合同”。 公司與業(yè)主簽定合同后七日內(nèi)，由工程管理部參照本管理辦法負責與掛靠單位（人）簽定“內(nèi)部施工承包合同（A）”。 工程管理部根據(jù)公司規(guī)定將合同原件一份上交公司行政副總存檔、一份留工程管理部存檔，其他部門備留復印件。四、安全生產(chǎn)及文明施工管理（一）、掛靠單位（人）應嚴格執(zhí)行國家及地方政府有關(guān)法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，制訂安全生產(chǎn)目標。（二）、堅持“預防為主，安全第一”的方針，落實安全生產(chǎn)責任制度，編制安全生產(chǎn)計劃，成立安全管理領導小組，責任到人。（三）、抓

4、好安全教育，堅持安全例會制度，落實安全培訓，特殊工種必須持證上崗。（四）、嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，落實安全技術(shù)措施，抓好“三寶、四口”及安全設施、設備等防護工作，做好施工現(xiàn)場的防火、防盜等消防保衛(wèi)工作。（五）、堅持例行安全檢查制度，從“查思想、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理”著手，抓好日檢、周檢、月檢及施工過程中的隱檢等相關(guān)安全檢查工作，做好安全記錄并建立安全臺帳。（六）、落實“一圖四牌”，以及各種警示牌、指示牌、宣傳牌等工作。（七）、實施臨時水電設施專人管理制度，執(zhí)行統(tǒng)一工人著裝、持證上崗進入施工現(xiàn)場的管理制度。（八）、保持施工現(xiàn)場清潔衛(wèi)生，做好各項文明施工的具體工作。五、工程質(zhì)量管理（一

5、）、掛靠單位（人）嚴格執(zhí)行國家有關(guān)建筑工程規(guī)范和標準，嚴格執(zhí)行本公司的質(zhì)量管理制度辦法及施工質(zhì)量規(guī)范、標準。并應嚴格按審定的施工圖進行施工。（二）、主動接受當?shù)匦姓鞴懿块T的質(zhì)量檢查，以及建設、監(jiān)理、設計、總包單位等現(xiàn)場監(jiān)督和指導；主動接受公司有關(guān)職能部門的檢查、指導。（三）、根據(jù)合同要求，制定質(zhì)量目標計劃，成立質(zhì)量管理領導小組，落實質(zhì)量管理責任制度。（四）、嚴格按圖施工，抓好施工工藝流程、質(zhì)量標準和施工圖等技術(shù)交底工作，對重點質(zhì)量疑難問題要組織相關(guān)人員進行技術(shù)攻關(guān)。嚴格按照施工工藝流程和質(zhì)量標準進行施工，確保工程質(zhì)量達到合同相關(guān)要求。（五）、開展全員、全方位、全過程的質(zhì)量管理工作。（六）、建

6、立和健全質(zhì)量控制體系，嚴格控制工程施工前、施工過程中、完工后的相關(guān)質(zhì)量。（七）、堅持例行的質(zhì)量檢查，按程序重點檢查隱蔽工程，做到資料手續(xù)健全。（八）、做好竣工前的各項準備工作，確保竣工驗收一次通過。六、工程施工進度管理（一）、掛靠單位（人）根據(jù)公司與業(yè)主合同所要求的工期安排編制施工進度計劃總表，并按周向管理單位匯報施工進度情況。（二）、根據(jù)施工進度計劃總表，科學合理的編制分部、分項工程施工進度計劃。（三）、根據(jù)施工進度計劃總表編制旬、月、季施工進度計劃、勞動力安排計劃、資金計劃、材料采購計劃等。（四）、嚴格按進度計劃檢查工程實際進展情況，對延誤和滯后的單項施工進度計劃要進行及時修訂，并提出加快

7、施工進度的措施，保證按合同要求完成該項工程。七、技術(shù)資料及檔案信息化管理掛靠單位（人）做好工程資料的積累、整理和歸檔工作。歸檔資料必須及時、真實、完整、整理成冊并建立電子文檔格式作為公司留底存檔。八、施工隊伍及工人工資管理（一）、掛靠單位（人）應嚴格遵守勞動法、合同法等相關(guān)法律以及地方政府的相關(guān)法規(guī)，并嚴格執(zhí)行公司對施工隊伍的有關(guān)管理制度。（二）、及時按規(guī)定辦理施工隊伍及工人的相關(guān)保險事宜。（三）、加強用工管理，辦好進場人員的用工審批，做到身份證、務工卡、計生證、暫住證和特殊工種操作證等證件齊全。（四）、堅持對施工隊伍及工人進行安全教育、質(zhì)量教育、文明施工教育以及加強成品保護意識等的教育。（五

8、）、嚴格執(zhí)行按時并如實發(fā)放工人工資的管理辦法，不得欠發(fā)、拖發(fā)工人工資，公司將采取舉報制的方式對欠發(fā)、拖發(fā)工人工資的行為進行嚴懲和重罰。九、資金管理按內(nèi)部承包合同對質(zhì)量、工期、安全等進行獎罰外，公司對掛靠單位（人）實行工期、質(zhì)量和安全等風險保證金制度。（一）、合同簽訂時，掛靠單位（人）需用現(xiàn)金向公司交付工程造價10%的風險抵押金，掛靠單位（人）未能全面履行合同或中途悔約，抵押金罰沒。（二）、工期、質(zhì)量、安全保證金，合同有規(guī)定的按合同規(guī)定的內(nèi)容和額度在工程付款時由公司按比例扣留，合同無規(guī)定或規(guī)定低于下述約定的按下述約定扣留。1、工期保證金為工程造價的3%，因掛靠單位（人）拖延影響總體進度和企業(yè)信譽

9、或建設單位罰款的酌情加重扣罰。2、質(zhì)量保證金為工程造價的5%，質(zhì)量沒有達到規(guī)定標準的全部扣罰。3、安全保證金為工程造價的2%，甲方檢查后作罰款處理或通報批評的每次扣罰安全保證金的30%，省、市檢查未予通過或在市級以上（含城鄉(xiāng)建委）被通報批評的全部扣罰。（三）、風險保證金即工期、質(zhì)量、安全保證金在竣工結(jié)算時，除扣除部分外，無息退還給掛靠單位（人）。（四）、掛靠單位（人）在依法繳納稅金和按合同及時上交承包額的前提下，對施工承包方的工程成本負責，所發(fā)生的一切費用（包括土建配合費等）均由掛靠單位（人）承擔。（五）、掛靠單位（人）在公司配合下，根據(jù)合同確定的原則，及時向建設單位收取工程款項，并完成竣工結(jié)

10、算。（六）、工程款項由建設單位先行匯入公司帳戶，再按比例扣除承包上交額及各項保證金等以后，掛靠單位（人）根據(jù)工程完工量，施工方案、竣工資料、缺陷整改情況等情況申請?zhí)崛∵\行。（七）、掛靠單位對公司的掛靠上交額為承包范圍工程造價的2-3%（八）、預算定額中的規(guī)定的稅種，按國家規(guī)定稅率由公司代扣代交。（九）、施工過程中所需資金（包括建設單位拖欠工程款所造成的資金短缺）由掛靠單位（人）自行解決。十、保修及維修管理（一）、保修期以國家規(guī)定和合同有關(guān)條款為準，并按竣工結(jié)算后造價的5%作為保修金，待保修期滿后結(jié)清，不計利息。（二）、掛靠單位（人）負責保修期內(nèi)的工程質(zhì)量維修（屬正常原因造成），保修期外維修，公

11、司和掛靠單位協(xié)商確認維修單位進行維修，并收取建設單位維修成本。（三）、若掛靠單位（人）在保修期內(nèi)不按業(yè)主要求進行維修，業(yè)主舉報至公司，公司組織專人進行維修。同時公司將按維修實際費用加倍扣罰掛靠單位（人）的保修金。十一、本管理辦法未盡事宜，另行補充。湖北省荊州市博涵勞務公司企業(yè)管理部 2016年02月 25 日附： 掛靠施工單位違規(guī)處罰標準（一）有下列行為、現(xiàn)象之一的，一人、一事、一次為一處罰單位，一處罰單位的處罰額度為200-500元，對下列中違反屬施工安全生產(chǎn)基本條件的，將予以暫停開工或停工處理。1. 未取得安全許可證，消防、安全管理體系、網(wǎng)絡不健全、沒有具體的安全管理制度；2. 負責人未定

12、期開展安全檢查并作好相關(guān)記錄；3. 安全管理資料記錄不齊全；4. 施工人員到工地未接受三級安全教育，施工前未接受安全交底而盲目上崗；5. 施工中，未按已批準的施工組織設計的安全措施逐條落實；擅自改變安全技術(shù)方案，拆改、移動或故意損壞安全設施與安全標志；6. 施工現(xiàn)場未派安全員（或兼職安全員），未佩帶標志的；7. 隱患整改不及時；罰款（或罰款單不簽字）三天內(nèi)不上報；8. 發(fā)生事故隱瞞不報；9. 進工地不戴安全帽或戴安全帽不扣帽帶；10. 高空作業(yè)不戴安全帶或安全帶掛鉤不規(guī)范；11. 高空作業(yè)不穿軟底鞋就上崗者；12. 高空墜物；13. 勞保防護用品穿戴不規(guī)范、不整齊進入施工現(xiàn)場者；14. 特殊工

13、種無證上崗操作；15. 無證擅自操作絞磨或施工機械設備者；16. 起重吊裝無施工方案及計算書；17. 吊裝區(qū)域無警示性標志的，吊裝時，人在吊物下隨意走動；18. 電氣設備移動時未斷電；19. 移動電氣箱未實行“一機、一箱、一閘、一漏”的；20. 電氣設備金屬外殼無接地線；21. 配電箱無門、無鎖、無防雨裝置；22. 配電箱無接地裝置；23. 配電箱內(nèi)保護裝置不齊；24. 配電箱內(nèi)元器件殘缺不齊；25. 電焊機無降壓保護裝置；26. 電線絕緣層破損仍在繼續(xù)使用；27. 電線亂接亂拉；28. 移動電具破損仍在繼續(xù)使用；29. 機械設備防護裝置殘缺不齊，無安全操作規(guī)程；30. 無滅火器材或配備不合理

14、；31. 易燃危險物品存放不規(guī)范；32. 在禁煙區(qū)域擅自吸煙，動用明火；33. 高空電焊作業(yè)，無配備有效接火滅火裝置；34. 乙炔瓶無防回火裝置；氧氣、乙炔瓶擺放不規(guī)范，未達到安全距離；35. 施工區(qū)域無警戒標志或不規(guī)范，安全措施不落實或安全設施不牢固；36. 在砂輪切割機上磨削工具、材料；37. 擅自改變施工機械用途；38. 桿塔基坑或洞口、鄰邊無蓋板或剛性圍欄，或剛性圍欄設置不規(guī)范；39. 不按規(guī)定設置消防器材或擅自移動消防器材；40. 擅自將消防器材挪作他用；41. 消防器材過期失效仍在使用的；42. 無照駕駛車輛在施工區(qū)域內(nèi)行駛者，違反交通有關(guān)規(guī)定的；43. 施工區(qū)域雜亂無章；機具、材

15、料堆放雜亂、標識不清；44. 在施工現(xiàn)場睡覺或躺平休息的，在施工現(xiàn)場用餐的；45. 賭博、酗酒、斗毆等行為；46. 違反建設單位規(guī)章制度；47. 違反公司治安條例及社會相關(guān)治安條例的包括偷盜等行為；48. 食堂工作人員無健康證、未做到“三白”，無衛(wèi)生制度與許可證；49. 食物未按規(guī)定生、熟分開,食堂未按規(guī)定將菜樣存放冰箱內(nèi)留樣的；50. 宿舍無值勤制度與違反衛(wèi)生與管理制度的；51. 使用電加熱器和煤油爐等取暖器具的；違章使用小風扇等小電器的及違章使用明火的；52. 擅自帶未滿16周歲及無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場；53. 男女混居的；54. 公開播發(fā)黃色影、帶、盤和反動言行的；55. 宿舍內(nèi)擅自亂接亂

16、拉電線的；56. 違反其他相關(guān)法律、法規(guī)、法紀；57. 不服從公司等上級單位管理與不配合管理人員檢查與調(diào)查處理的；58. 不按規(guī)定組織班前會及安全技術(shù)交底或未經(jīng)批準不參加定期例會等活動的；59. 未按建設管理單位要求辦理相關(guān)開工手續(xù)：施工方案及竣工資料（包括提交本施工范圍內(nèi)專（兼）職安全員及其他資料的）；60. 苛扣工人工資與在簽定經(jīng)濟承包合同時無安全考核協(xié)議的；61. 違反其它安全規(guī)定。（一）發(fā)生輕傷事故的，除承擔醫(yī)療費及相關(guān)損失外，公司再對其處以1000元罰款，責任單位負責人罰款500元。（二）發(fā)生工傷事故造成一人重傷，除承擔主管部門的罰款外，公司再對其處以10000元罰款，責任單位負責人

17、罰款2000元。（三）發(fā)生工傷事故造成一人死亡，除承擔主管部門的罰款外，公司再對其處以50000元罰款，視情節(jié)嚴重情況，處以責任單位負責人罰款5000元10000元。（四）發(fā)生火警事故（指未出動消防車，就地熄滅），除賠償損失外，公司另對其處以2000元罰款，視情節(jié)嚴重情況，處以責任單位負責人罰款500元1000元。（五）發(fā)生火災事故（出動消防車但未作業(yè)），除承擔所發(fā)生的費用、賠償損失外，公司另對其處以10000元罰款，處以責任單位負責人罰款1000元2000元。（六）發(fā)生火災事故（出動消防車且進行作業(yè)），除承擔所發(fā)生的費用、賠償損失外，公司另對其處以30000元罰款，處以責任單位負責人罰款20

18、00元5000元。（七）發(fā)生吊件在高空散落或高空墜落事件，無人員傷亡和財產(chǎn)損失的，公司對其處以1000元罰款，處以責任單位負責人罰款2000元5000元。（八）發(fā)生施工機械事故，如桿塔倒塌；抱桿倒塌、墜落；隨車吊倒塌、傾覆未造成人員傷亡的，除承擔主管部門的罰款外，公司再對其處以3倍的罰款，處以責任單位負責人罰款2000元5000元。（九）發(fā)生深基坑塌方、倒塌事故，責任單位除承擔搶險修復費用、承擔主管部門的罰款外，公司再對其處以2倍的罰款，處以責任單位負責人罰款2000元5000元。（十） 因安全工作沒做好，受到業(yè)務主管部門或業(yè)主的處罰，另公司再對其進行3倍罰款，處以責任單位負責人罰款2000元5000元。（十一） 因安全違章原因，受到主管部