新種子法全文

1、中華人民共和國種子法（全文）（2000年7月8日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過根據(jù)2004年8月28日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議關(guān)于修改中華人民共和國種子法的決定第一次修正根據(jù)2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議關(guān)于修改中華人民共和國文物保護(hù)法等十二部法律的決定第二次修正2015年11月4日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修訂）目 錄第一章總則第二章種質(zhì)資源保護(hù)第三章品種選育、審定與登記第四章新品種保護(hù)第五章種子生產(chǎn)經(jīng)營第六章種子監(jiān)督管理第七章 種子進(jìn)出口和對(duì)外合作第八章 扶持措施第九章法律責(zé)任第十章附 則第一章總

2、則第一條為了保護(hù)和合理利用種質(zhì)資源，規(guī)范品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營和管理行為，保護(hù)植物新品種權(quán)，維護(hù)種子生產(chǎn)經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益，提高種子質(zhì)量，推動(dòng)種子產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，保障國家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和林業(yè)的發(fā)展，制定本法。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營和管理等活動(dòng)，適用本法。本法所稱種子，是指農(nóng)作物和林木的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實(shí)、根、莖、苗、芽、葉、花等。第三條國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門分別主管全國農(nóng)作物種子和林木種子工作；縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門分別主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子和林木種子工作。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)種子執(zhí)法

3、和監(jiān)督，依法懲處侵害農(nóng)民權(quán)益的種子違法行為。第四條國家扶持種質(zhì)資源保護(hù)工作和選育、生產(chǎn)、更新、推廣使用良種，鼓勵(lì)品種選育和種子生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，獎(jiǎng)勵(lì)在種質(zhì)資源保護(hù)工作和良種選育、推廣等工作中成績顯著的單位和個(gè)人。第五條 省級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)科教興農(nóng)方針和農(nóng)業(yè)、林業(yè)發(fā)展的需要制定種業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。第六條省級(jí)以上人民政府建立種子儲(chǔ)備制度，主要用于發(fā)生災(zāi)害時(shí)的生產(chǎn)需要及余缺調(diào)劑，保障農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)安全。對(duì)儲(chǔ)備的種子應(yīng)當(dāng)定期檢驗(yàn)和更新。種子儲(chǔ)備的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。第七條轉(zhuǎn)基因植物品種的選育、試驗(yàn)、審定和推廣應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，并采取嚴(yán)格的安全控制措施。國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)

4、管并及時(shí)公告有關(guān)轉(zhuǎn)基因植物品種審定和推廣的信息。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。第二章 種質(zhì)資源保護(hù)第八條 國家依法保護(hù)種質(zhì)資源，任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞種質(zhì)資源。禁止采集或者采伐國家重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源。因科研等特殊情況需要采集或者采伐的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。第九條國家有計(jì)劃地普查、收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用種質(zhì)資源，定期公布可供利用的種質(zhì)資源目錄。具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定。第十條國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立種質(zhì)資源庫、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者種質(zhì)資源保護(hù)地。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門可以根據(jù)需要建立種質(zhì)

5、資源庫、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)地。種質(zhì)資源庫、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)地的種質(zhì)資源屬公共資源，依法開放利用。占用種質(zhì)資源庫、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者種質(zhì)資源保護(hù)地的，需經(jīng)原設(shè)立機(jī)關(guān)同意。第十一條國家對(duì)種質(zhì)資源享有主權(quán)，任何單位和個(gè)人向境外提供種質(zhì)資源，或者與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人開展合作研究利用種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，并提交國家共享惠益的方案；受理申請(qǐng)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門經(jīng)審核，報(bào)國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。從境外引進(jìn)種質(zhì)資源的，依照國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定辦理。第三章 品種選育、審定與登記第十二條國家支持科研院所及高等院校重點(diǎn)開展育種的

6、基礎(chǔ)性、前沿性和應(yīng)用技術(shù)研究，以及常規(guī)作物、主要造林樹種育種和無性繁殖材料選育等公益性研究。國家鼓勵(lì)種子企業(yè)充分利用公益性研究成果，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種；鼓勵(lì)種子企業(yè)與科研院所及高等院校構(gòu)建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、資本為紐帶、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。國家加強(qiáng)種業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，促進(jìn)種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，維護(hù)種業(yè)科技人員的合法權(quán)益。第十三條由財(cái)政資金支持形成的育種發(fā)明專利權(quán)和植物新品種權(quán)，除涉及國家安全、國家利益和重大社會(huì)公共利益的外，授權(quán)項(xiàng)目承擔(dān)者依法取得。由財(cái)政資金支持為主形成的育種成果的轉(zhuǎn)讓、許可等應(yīng)當(dāng)依法公開進(jìn)行，禁止私自交易。第十四條單位和個(gè)

7、人因林業(yè)主管部門為選育林木良種建立測(cè)定林、試驗(yàn)林、優(yōu)樹收集區(qū)、基因庫等而減少經(jīng)濟(jì)收入的，批準(zhǔn)建立的林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第十五條國家對(duì)主要農(nóng)作物和主要林木實(shí)行品種審定制度。主要農(nóng)作物品種和主要林木品種在推廣前應(yīng)當(dāng)通過國家級(jí)或者省級(jí)審定。由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門確定的主要林木品種實(shí)行省級(jí)審定。申請(qǐng)審定的品種應(yīng)當(dāng)符合特異性、一致性、穩(wěn)定性要求。主要農(nóng)作物品種和主要林木品種的審定辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定。審定辦法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公正、公開、科學(xué)、效率的原則，有利于產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性等的提高與協(xié)調(diào)，有利于適應(yīng)市場(chǎng)和生活消費(fèi)需要的品種的推廣。在制定、修改審定辦法時(shí)

8、，應(yīng)當(dāng)充分聽取育種者、種子使用者、生產(chǎn)經(jīng)營者和相關(guān)行業(yè)代表意見。第十六條國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門分別設(shè)立由專業(yè)人員組成的農(nóng)作物品種和林木品種審定委員會(huì)。品種審定委員會(huì)承擔(dān)主要農(nóng)作物品種和主要林木品種的審定工作，建立包括申請(qǐng)文件、品種審定試驗(yàn)數(shù)據(jù)、種子樣品、審定意見和審定結(jié)論等內(nèi)容的審定檔案，保證可追溯。在審定通過的品種依法公布的相關(guān)信息中應(yīng)當(dāng)包括審定意見情況，接受監(jiān)督。品種審定實(shí)行回避制度。品種審定委員會(huì)委員、工作人員及相關(guān)測(cè)試、試驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，公正廉潔。對(duì)單位和個(gè)人舉報(bào)或者監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的上述人員的違法行為，省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門和有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及

9、時(shí)依法處理。第十七條實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定條件的種子企業(yè)，對(duì)其自主研發(fā)的主要農(nóng)作物品種、主要林木品種可以按照審定辦法自行完成試驗(yàn)，達(dá)到審定標(biāo)準(zhǔn)的，品種審定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)頒發(fā)審定證書。種子企業(yè)對(duì)試驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，保證可追溯，接受省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門和社會(huì)的監(jiān)督。第十八條 審定未通過的農(nóng)作物品種和林木品種，申請(qǐng)人有異議的，可以向原審定委員會(huì)或者國家級(jí)審定委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)審。第十九條通過國家級(jí)審定的農(nóng)作物品種和林木良種由國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門公告，可以在全國適宜的生態(tài)區(qū)域推廣。通過省級(jí)審定的農(nóng)作物品種和林木良種由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部

10、門公告，可以在本行政區(qū)域內(nèi)適宜的生態(tài)區(qū)域推廣；其他省、自治區(qū)、直轄市屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的地域引種農(nóng)作物品種、林木良種的，引種者應(yīng)當(dāng)將引種的品種和區(qū)域報(bào)所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門備案。引種本地區(qū)沒有自然分布的林木品種，應(yīng)當(dāng)按照國家引種標(biāo)準(zhǔn)通過試驗(yàn)。第二十條省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)完善品種選育、審定工作的區(qū)域協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)良品種的選育和推廣。第二十一條審定通過的農(nóng)作物品種和林木良種出現(xiàn)不可克服的嚴(yán)重缺陷等情形不宜繼續(xù)推廣、銷售的，經(jīng)原審定委員會(huì)審核確認(rèn)后，撤銷審定，由原公告部門發(fā)布公告，停止推廣、銷售。第二十二條 國家對(duì)部分非主要農(nóng)作物實(shí)行品種登記制

11、度。列入非主要農(nóng)作物登記目錄的品種在推廣前應(yīng)當(dāng)?shù)怯?。?shí)行品種登記的農(nóng)作物范圍應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，并根據(jù)保護(hù)生物多樣性、保證消費(fèi)安全和用種安全的原則確定。登記目錄由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門制定和調(diào)整。申請(qǐng)者申請(qǐng)品種登記應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門提交申請(qǐng)文件和種子樣品，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)，保證可追溯，接受監(jiān)督檢查。申請(qǐng)文件包括品種的種類、名稱、來源、特性、育種過程以及特異性、一致性、穩(wěn)定性測(cè)試報(bào)告等。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門自受理品種登記申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)者提交的申請(qǐng)文件進(jìn)行書面審查，符合要求的，報(bào)國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門予以登記公告。對(duì)已登記品種存在申請(qǐng)文件、種子樣品不

12、實(shí)的，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門撤銷該品種登記，并將該申請(qǐng)者的違法信息記入社會(huì)誠信檔案，向社會(huì)公布；給種子使用者和其他種子生產(chǎn)經(jīng)營者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)已登記品種出現(xiàn)不可克服的嚴(yán)重缺陷等情形的，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門撤銷登記，并發(fā)布公告，停止推廣。非主要農(nóng)作物品種登記辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門規(guī)定。第二十三條 應(yīng)當(dāng)審定的農(nóng)作物品種未經(jīng)審定的，不得發(fā)布廣告、推廣、銷售。應(yīng)當(dāng)審定的林木品種未經(jīng)審定通過的，不得作為良種推廣、銷售，但生產(chǎn)確需使用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)林木品種審定委員會(huì)認(rèn)定。應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀霓r(nóng)作物品種未經(jīng)登記的，不得發(fā)布廣告、推廣，不得以登記品種的名義銷售。第二十四條在中國境內(nèi)沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)場(chǎng)所

13、的境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人在境內(nèi)申請(qǐng)品種審定或者登記的，應(yīng)當(dāng)委托具有法人資格的境內(nèi)種子企業(yè)代理。第四章 新品種保護(hù)第二十五條國家實(shí)行植物新品種保護(hù)制度。對(duì)國家植物品種保護(hù)名錄內(nèi)經(jīng)過人工選育或者發(fā)現(xiàn)的野生植物加以改良，具備新穎性、特異性、一致性、穩(wěn)定性和適當(dāng)命名的植物品種，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門授予植物新品種權(quán)，保護(hù)植物新品種權(quán)所有人的合法權(quán)益。植物新品種權(quán)的內(nèi)容和歸屬、授予條件、申請(qǐng)和受理、審查與批準(zhǔn)，以及期限、終止和無效等依照本法、有關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。國家鼓勵(lì)和支持種業(yè)科技創(chuàng)新、植物新品種培育及成果轉(zhuǎn)化。取得植物新品種權(quán)的品種得到推廣應(yīng)用的，育種者依法獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益。第二十六條一個(gè)植物

14、新品種只能授予一項(xiàng)植物新品種權(quán)。兩個(gè)以上的申請(qǐng)人分別就同一個(gè)品種申請(qǐng)植物新品種權(quán)的，植物新品種權(quán)授予最先申請(qǐng)的人；同時(shí)申請(qǐng)的，植物新品種權(quán)授予最先完成該品種育種的人。對(duì)違反法律，危害社會(huì)公共利益、生態(tài)環(huán)境的植物新品種，不授予植物新品種權(quán)。第二十七條授予植物新品種權(quán)的植物新品種名稱，應(yīng)當(dāng)與相同或者相近的植物屬或者種中已知品種的名稱相區(qū)別。該名稱經(jīng)授權(quán)后即為該植物新品種的通用名稱。下列名稱不得用于授權(quán)品種的命名：（一）僅以數(shù)字表示的；（二）違反社會(huì)公德的；（三）對(duì)植物新品種的特征、特性或者育種者身份等容易引起誤解的。同一植物品種在申請(qǐng)新品種保護(hù)、品種審定、品種登記、推廣、銷售時(shí)只能使用同一個(gè)名稱。

15、生產(chǎn)推廣、銷售的種子應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)植物新品種保護(hù)、品種審定、品種登記時(shí)提供的樣品相符。第二十八條完成育種的單位或者個(gè)人對(duì)其授權(quán)品種，享有排他的獨(dú)占權(quán)。任何單位或者個(gè)人未經(jīng)植物新品種權(quán)所有人許可，不得生產(chǎn)、繁殖或者銷售該授權(quán)品種的繁殖材料，不得為商業(yè)目的將該授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料；但是本法、有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第二十九條在下列情況下使用授權(quán)品種的，可以不經(jīng)植物新品種權(quán)所有人許可，不向其支付使用費(fèi)，但不得侵犯植物新品種權(quán)所有人依照本法、有關(guān)法律、行政法規(guī)享有的其他權(quán)利：（一）利用授權(quán)品種進(jìn)行育種及其他科研活動(dòng)；（二）農(nóng)民自繁自用授權(quán)品種的繁殖材料。第三十條為了

16、國家利益或者社會(huì)公共利益，國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門可以作出實(shí)施植物新品種權(quán)強(qiáng)制許可的決定，并予以登記和公告。取得實(shí)施強(qiáng)制許可的單位或者個(gè)人不享有獨(dú)占的實(shí)施權(quán)，并且無權(quán)允許他人實(shí)施。第五章 種子生產(chǎn)經(jīng)營第三十一條從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門審核，國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)。從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、林木良種種子的生產(chǎn)經(jīng)營以及實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定條件的種子企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由生產(chǎn)經(jīng)營者所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門審核，省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)。前兩款規(guī)定

17、以外的其他種子的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由生產(chǎn)經(jīng)營者所在地縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)。只從事非主要農(nóng)作物種子和非主要林木種子生產(chǎn)的，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。第三十二條申請(qǐng)取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)具有與種子生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備及專業(yè)技術(shù)人員，以及法規(guī)和國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定的其他條件。從事種子生產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)具有繁殖種子的隔離和培育條件，具有無檢疫性有害生物的種子生產(chǎn)地點(diǎn)或者縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門確定的采種林。申請(qǐng)領(lǐng)取具有植物新品種權(quán)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)征得植物新品種權(quán)所有人的書面同意。第三十三條種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地

18、址、法定代表人、生產(chǎn)種子的品種、地點(diǎn)和種子經(jīng)營的范圍、有效期限、有效區(qū)域等事項(xiàng)。前款事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，向原核發(fā)許可證機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。除本法另有規(guī)定外，禁止任何單位和個(gè)人無種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者違反種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營種子。禁止偽造、變?cè)?、買賣、租借種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。第三十四條 種子生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和種子檢驗(yàn)、檢疫規(guī)程。第三十五條 在林木種子生產(chǎn)基地內(nèi)采集種子的，由種子生產(chǎn)基地的經(jīng)營者組織進(jìn)行，采集種子應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。禁止搶采掠青、損壞母樹，禁止在劣質(zhì)林內(nèi)、劣質(zhì)母樹上采集種子。第三十六條種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和保存包括種子來源、產(chǎn)地

19、、數(shù)量、質(zhì)量、銷售去向、銷售日期和有關(guān)責(zé)任人員等內(nèi)容的生產(chǎn)經(jīng)營檔案，保證可追溯。種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案的具體載明事項(xiàng)，種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案及種子樣品的保存期限由國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定。第三十七條 農(nóng)民個(gè)人自繁自用的常規(guī)種子有剩余的，可以在當(dāng)?shù)丶Q(mào)市場(chǎng)上出售、串換，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。第三十八條種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有效區(qū)域由發(fā)證機(jī)關(guān)在其管轄范圍內(nèi)確定。種子生產(chǎn)經(jīng)營者在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的，或者受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種子生產(chǎn)經(jīng)營者以書面委托生產(chǎn)、代銷其種子的，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，但應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門備案。實(shí)行選育

20、生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定條件的種子企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有效區(qū)域?yàn)槿珖?。第三十九條 未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，不得收購珍貴樹木種子和本級(jí)人民政府規(guī)定限制收購的林木種子。第四十條 銷售的種子應(yīng)當(dāng)加工、分級(jí)、包裝。但是不能加工、包裝的除外。大包裝或者進(jìn)口種子可以分裝；實(shí)行分裝的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注分裝單位，并對(duì)種子質(zhì)量負(fù)責(zé)。第四十一條銷售的種子應(yīng)當(dāng)符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，附有標(biāo)簽和使用說明。標(biāo)簽和使用說明標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與銷售的種子相符。種子生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)標(biāo)注內(nèi)容的真實(shí)性和種子質(zhì)量負(fù)責(zé)。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注種子類別、品種名稱、品種審定或者登記編號(hào)、品種適宜種植區(qū)域及季節(jié)、生產(chǎn)

21、經(jīng)營者及注冊(cè)地、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證明編號(hào)、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證編號(hào)和信息代碼，以及國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。銷售授權(quán)品種種子的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注品種權(quán)號(hào)。銷售進(jìn)口種子的，應(yīng)當(dāng)附有進(jìn)口審批文號(hào)和中文標(biāo)簽。銷售轉(zhuǎn)基因植物品種種子的，必須用明顯的文字標(biāo)注，并應(yīng)當(dāng)提示使用時(shí)的安全控制措施。種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，誠實(shí)守信，向種子使用者提供種子生產(chǎn)者信息、種子的主要性狀、主要栽培措施、適應(yīng)性等使用條件的說明、風(fēng)險(xiǎn)提示與有關(guān)咨詢服務(wù)，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)種子生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。第四十二條 種子廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本法和有關(guān)廣告的法律、法規(guī)的規(guī)

22、定，主要性狀描述等應(yīng)當(dāng)與審定、登記公告一致。第四十三條 運(yùn)輸或者郵寄種子應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行檢疫。第四十四條 種子使用者有權(quán)按照自己的意愿購買種子，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。第四十五條國家對(duì)推廣使用林木良種造林給予扶持。國家投資或者國家投資為主的造林項(xiàng)目和國有林業(yè)單位造林，應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)主管部門制定的計(jì)劃使用林木良種。第四十六條種子使用者因種子質(zhì)量問題或者因種子的標(biāo)簽和使用說明標(biāo)注的內(nèi)容不真實(shí)，遭受損失的，種子使用者可以向出售種子的經(jīng)營者要求賠償，也可以向種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者要求賠償。賠償額包括購種價(jià)款、可得利益損失和其他損失。屬于種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者責(zé)任的，出售種子的

23、經(jīng)營者賠償后，有權(quán)向種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者追償；屬于出售種子的經(jīng)營者責(zé)任的，種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者賠償后，有權(quán)向出售種子的經(jīng)營者追償。第六章 種子監(jiān)督管理第四十七條農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)種子質(zhì)量的監(jiān)督檢查。種子質(zhì)量管理辦法、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門制定。農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門可以采用國家規(guī)定的快速檢測(cè)方法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的種子品種進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果可以作為行政處罰依據(jù)。被檢查人對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以申請(qǐng)復(fù)檢，復(fù)檢不得采用同一檢測(cè)方法。因檢測(cè)結(jié)果錯(cuò)誤給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十八條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門可以委托種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)種子質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。承擔(dān)種子質(zhì)量

24、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測(cè)條件、能力，并經(jīng)省級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門考核合格。種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備種子檢驗(yàn)員。種子檢驗(yàn)員應(yīng)當(dāng)具有中專以上有關(guān)專業(yè)學(xué)歷，具備相應(yīng)的種子檢驗(yàn)技術(shù)能力和水平。第四十九條禁止生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子。農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門和有關(guān)部門依法打擊生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子的違法行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。下列種子為假種子：（一）以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充其他品種種子的；（二）種子種類、品種與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符或者沒有標(biāo)簽的。下列種子為劣種子：（一）質(zhì)量低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；（二）質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的；（三）帶有國家規(guī)定的檢疫性有害生物的。第五十條農(nóng)業(yè)、林

25、業(yè)主管部門是種子行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。種子執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門依法履行種子監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；（二）對(duì)種子進(jìn)行取樣測(cè)試、試驗(yàn)或者檢驗(yàn)；（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、生產(chǎn)經(jīng)營檔案及其他有關(guān)資料；（四）查封、扣押有證據(jù)證明違法生產(chǎn)經(jīng)營的種子，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備及運(yùn)輸工具等；（五）查封違法從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的場(chǎng)所。農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門依照本法規(guī)定行使職權(quán)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門所屬的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者受其委托的種子管理機(jī)構(gòu)，可以開展種子執(zhí)法相關(guān)工作。第五十一條種子

26、生產(chǎn)經(jīng)營者依法自愿成立種子行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，維護(hù)成員合法權(quán)益，為成員和行業(yè)發(fā)展提供信息交流、技術(shù)培訓(xùn)、信用建設(shè)、市場(chǎng)營銷和咨詢等服務(wù)。第五十二條 種子生產(chǎn)經(jīng)營者可自愿向具有資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)種子質(zhì)量認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的，可以在包裝上使用認(rèn)證標(biāo)識(shí)。第五十三條由于不可抗力原因，為生產(chǎn)需要必須使用低于國家或者地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)作物種子的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)用種地縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)；林木種子應(yīng)當(dāng)經(jīng)用種地省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。第五十四條從事品種選育和種子生產(chǎn)經(jīng)營以及管理的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)植物檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定，防止植物危險(xiǎn)性病、蟲、雜草及其他有害生物的傳播和蔓延。禁止任何單位和個(gè)人

27、在種子生產(chǎn)基地從事檢疫性有害生物接種試驗(yàn)。第五十五條省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一的政府信息發(fā)布平臺(tái)上發(fā)布品種審定、品種登記、新品種保護(hù)、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可、監(jiān)督管理等信息。國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門建立植物品種標(biāo)準(zhǔn)樣品庫，為種子監(jiān)督管理提供依據(jù)。第五十六條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門及其工作人員，不得參與和從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。第七章種子進(jìn)出口和對(duì)外合作第五十七條進(jìn)口種子和出口種子必須實(shí)施檢疫，防止植物危險(xiǎn)性病、蟲、雜草及其他有害生物傳入境內(nèi)和傳出境外，具體檢疫工作按照有關(guān)植物進(jìn)出境檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第五十八條 從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的，除具備種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證外，還應(yīng)當(dāng)依照國家有

28、關(guān)規(guī)定取得種子進(jìn)出口許可。從境外引進(jìn)農(nóng)作物、林木種子的審定權(quán)限，農(nóng)作物、林木種子的進(jìn)口審批辦法，引進(jìn)轉(zhuǎn)基因植物品種的管理辦法，由國務(wù)院規(guī)定。第五十九條 進(jìn)口種子的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。沒有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第六十條為境外制種進(jìn)口種子的，可以不受本法第五十八條第一款的限制，但應(yīng)當(dāng)具有對(duì)外制種合同，進(jìn)口的種子只能用于制種，其產(chǎn)品不得在境內(nèi)銷售。從境外引進(jìn)農(nóng)作物或者林木試驗(yàn)用種，應(yīng)當(dāng)隔離栽培，收獲物也不得作為種子銷售。第六十一條禁止進(jìn)出口假、劣種子以及屬于國家規(guī)定不得進(jìn)出口的種子。第六十二條國家建立種業(yè)國家安全審查機(jī)制。境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人投資、并購境內(nèi)種子

29、企業(yè)，或者與境內(nèi)科研院所、種子企業(yè)開展技術(shù)合作，從事品種研發(fā)、種子生產(chǎn)經(jīng)營的審批管理依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第八章扶持措施第六十三條國家加大對(duì)種業(yè)發(fā)展的支持。對(duì)品種選育、生產(chǎn)、示范推廣、種質(zhì)資源保護(hù)、種子儲(chǔ)備以及制種大縣給予扶持。國家鼓勵(lì)推廣使用高效、安全制種采種技術(shù)和先進(jìn)適用的制種采種機(jī)械，將先進(jìn)適用的制種采種機(jī)械納入農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼范圍。國家積極引導(dǎo)社會(huì)資金投資種業(yè)。第六十四條國家加強(qiáng)種業(yè)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)優(yōu)勢(shì)種子繁育基地內(nèi)的耕地，劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，實(shí)行永久保護(hù)。優(yōu)勢(shì)種子繁育基地由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門商所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。第六十五條對(duì)從事農(nóng)作物和林木品種選育、生

30、產(chǎn)的種子企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定給予扶持。第六十六條國家鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為種子生產(chǎn)經(jīng)營和收儲(chǔ)提供信貸支持。第六十七條國家支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展種子生產(chǎn)保險(xiǎn)。省級(jí)以上人民政府可以采取保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼等措施，支持發(fā)展種業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)。第六十八條國家鼓勵(lì)科研院所及高等院校與種子企業(yè)開展育種科技人員交流，支持本單位的科技人員到種子企業(yè)從事育種成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)；鼓勵(lì)育種科研人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。第六十九條國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門和異地繁育種子所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)異地繁育種子工作的管理和協(xié)調(diào)，交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證種子的運(yùn)輸。第九章法律責(zé)任第七十條農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門不依法作出行政許可決定，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接

31、到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處，或者有其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。違反本法第五十六條規(guī)定，農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門工作人員從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，依法給予處分。第七十一條違反本法第十六條規(guī)定，品種審定委員會(huì)委員和工作人員不依法履行職責(zé)，弄虛作假、徇私舞弊的，依法給予處分；自處分決定作出之日起五年內(nèi)不得從事品種審定工作。第七十二條品種測(cè)試、試驗(yàn)和種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造測(cè)試、試驗(yàn)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或者出具虛假證明的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門責(zé)令改正，對(duì)單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管

32、人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；給種子使用者和其他種子生產(chǎn)經(jīng)營者造成損失的，與種子生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由省級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門取消種子質(zhì)量檢驗(yàn)資格。第七十三條違反本法第二十八條規(guī)定，有侵犯植物新品種權(quán)行為的，由當(dāng)事人協(xié)商解決，不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，植物新品種權(quán)所有人或者利害關(guān)系人可以請(qǐng)求縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門進(jìn)行處理，也可以直接向人民法院提起訴訟。縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門，根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，對(duì)侵犯植物新品種權(quán)所造成的損害賠償可以進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行；當(dāng)事人不履行協(xié)議或者調(diào)解未

33、達(dá)成協(xié)議的，植物新品種權(quán)所有人或者利害關(guān)系人可以依法向人民法院提起訴訟。侵犯植物新品種權(quán)的賠償數(shù)額按照權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失確定；實(shí)際損失難以確定的，可以按照侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定。權(quán)利人的損失或者侵權(quán)人獲得的利益難以確定的，可以參照該植物新品種權(quán)許可使用費(fèi)的倍數(shù)合理確定。賠償數(shù)額應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。侵犯植物新品種權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，可以在按照上述方法確定數(shù)額的一倍以上三倍以下確定賠償數(shù)額。權(quán)利人的損失、侵權(quán)人獲得的利益和植物新品種權(quán)許可使用費(fèi)均難以確定的，人民法院可以根據(jù)植物新品種權(quán)的類型、侵權(quán)行為的性質(zhì)和情節(jié)等因素，確定給予三百萬元以下的賠償?？h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門處理侵犯植物新品種權(quán)案件時(shí)，為了維護(hù)社會(huì)公共利益，責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為，沒收違法所得和種子；貨值金額不足五萬元的，并處一萬元以上二十五萬元以下罰款；貨值金額五萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。假冒授權(quán)品種的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門責(zé)令停止假冒行為，沒收違法所得和種子；貨值金額不足五萬元的，并處一萬元以上二十五萬元以下罰款；貨值金額五萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。第七十四條當(dāng)事人就植物新品種的申請(qǐng)權(quán)和植物新品種權(quán)的權(quán)屬發(fā)