關(guān)于發(fā)布《自然保護區(qū)管護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范》的公告

1、關(guān)于發(fā)布自然保護區(qū)管護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范的公告國家環(huán)境保護總局文件 環(huán)發(fā)2003137號 為規(guī)范自然保護區(qū)的建設(shè)與管理，現(xiàn)批準并發(fā)布環(huán)境保護行業(yè)標準自然保護區(qū)管護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范。本標準為推薦性標準。標準名稱、編號和實施日期如下：自然保護區(qū)管護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范（HJ/T 129-2003），自2003年10月1日起實施。標準信息可在國家環(huán)境保護總局網(wǎng)站（)和中國環(huán)境標準網(wǎng)站（）查詢。本標準由中國環(huán)境科學出版社出版。特此公告。二三年八月十三日自然保護區(qū)管護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范( HJ/T 129-20032003-08-13實施)前 言為了引導、限制、規(guī)范自然保護區(qū)管護基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，

2、加強自然保護區(qū)的監(jiān)督管理，制訂自然保護區(qū)管護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范（以下簡稱“本規(guī)范”）。本規(guī)范由國家環(huán)境保護總局科技標準司提出。本規(guī)范由國家環(huán)?？偩帜暇┉h(huán)境科學研究所負責起草。本規(guī)范由國家環(huán)境保護總局負責解釋。本規(guī)范為首次發(fā)布，自2003年10月1日起實施。1 范圍本規(guī)范規(guī)定了自然保護區(qū)管護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的原則和技術(shù)要求。本規(guī)范適用于不同類型、不同級別自然保護區(qū)（含保護點和保護站）管護基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而構(gòu)成本規(guī)范的條文。GB/T 14529 自然保護區(qū)類型與級別劃分原則3 定義本規(guī)范采用下列定義。3.1 自然保護區(qū)指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀

3、瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。3.2 管護基礎(chǔ)設(shè)施指用于自然保護區(qū)保護、管理、科研、監(jiān)測、宣傳教育的基礎(chǔ)設(shè)施，包括標樁、標牌、道路、保護區(qū)管理局(處)建筑物（含辦公用房、生活輔助用房、實驗室、資料室、標本室等）、保護管理站、哨卡、瞭望臺和其它基礎(chǔ)設(shè)施。4 總則4.1 自然保護區(qū)管護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)嚴格執(zhí)行中華人民共和國自然保護區(qū)條例的有關(guān)規(guī)定，符合該自然保護區(qū)總體規(guī)劃的要求。4.2 自然保護區(qū)管護基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)必須同自然景觀和諧一致，有利于生態(tài)系統(tǒng)、物種和自然遺跡的保護，體現(xiàn)地方風格和民族

4、特色，不得破壞自然景觀和保護對象的棲息環(huán)境，不得搞不協(xié)調(diào)的建筑物、構(gòu)筑物或裝飾性設(shè)施。4.3 自然保護區(qū)管護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。4.4 自然保護區(qū)管護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)除應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)和標準的規(guī)定。4.5 隨著自然保護區(qū)的不斷發(fā)展，本規(guī)范也將不斷修訂，一般五年修訂一次。5 標樁、標牌5.1 自然保護區(qū)應(yīng)設(shè)立明顯的標樁、標牌，以示區(qū)界、指示方向、闡述規(guī)章制度、提示警告和表達信息等。對動物主要棲息地、覓食區(qū)域和歷史文物遺跡應(yīng)設(shè)立明顯標志。5.2 標樁、標牌根據(jù)功能分為：區(qū)界性標樁、標牌，指示性標牌，限制性標牌，公共設(shè)施性標牌，解說性標牌等。區(qū)界性標樁、標牌

5、是標明自然保護區(qū)和功能分區(qū)的區(qū)域界限、位置。指示性標牌是為人們和車輛提供指南，以幫尋找目標。限制性標牌是揭示規(guī)定、規(guī)則，提示人們注意，控制人們活動和行動。公共設(shè)施性標牌是表明設(shè)施位置，如休憩、服務(wù)、飲水、廁所、垃圾箱等。解說性標牌主要是說明和介紹情況。5.3 在有人類活動的自然保護區(qū)境界或功能分區(qū)區(qū)界，應(yīng)設(shè)置區(qū)界性標樁，區(qū)界性標樁間隔距離一般為500m-1000m，人類活動較頻繁的地區(qū)或轉(zhuǎn)向點，應(yīng)適當加密。5.4 在進入自然保護區(qū)境界或在功能分區(qū)區(qū)界的顯要位置，應(yīng)設(shè)置區(qū)界性標牌。一般設(shè)置1個自然保護區(qū)境界標牌，介紹自然保護區(qū)的名稱、范圍、主要保護對象、保護意義、保護要求、管理機構(gòu)等內(nèi)容；可以設(shè)

6、置若干個自然保護區(qū)功能分區(qū)標牌，介紹功能分區(qū)的名稱、范圍、保護要求等內(nèi)容。其它標牌根據(jù)指示方向、闡述規(guī)章制度、提示警告和表達信息等需要設(shè)置。5.5 標樁、標牌采用鮮明底色，易識別，文字通俗易懂，清晰明顯。對外開放的自然保護區(qū)，應(yīng)注明英文。5.6 區(qū)界性標樁以堅固耐用的材料制作，一般以水泥預(yù)制件為主，長方形柱體，柱體平面長0.24m、寬0.12m，露出地面0.5m，埋入地下深度根據(jù)具體情況確定，注明自然保護區(qū)或自然保護區(qū)功能區(qū)的全稱及標樁序號（圖1）。5.7 標牌以木材或金屬材料制作。區(qū)界性標牌的牌面為0.68×1m、1.36×2m、2.4×3.5m不同規(guī)格，貼近地

7、面設(shè)置，或牌面底部距地1m設(shè)置；其它標牌的牌面為0.68×1m、1.36×2m不同規(guī)格，牌面底部距地1m設(shè)置（圖2）。5.8 標樁、標牌的設(shè)置應(yīng)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)，不得破壞自然景觀和自然遺跡。5.9 柵欄的設(shè)置規(guī)格（長度、高度、結(jié)構(gòu)等），應(yīng)根據(jù)保護需要，按保護對象進行確定，以起到防護作用為準。6 道路6.1 自然保護區(qū)的道路分為干道、巡視便道和小道：(1)干道：指國家或地方公路連接自然保護區(qū)的道路，路面寬度為6m-8m；(2) 巡視便道：指設(shè)在自然保護區(qū)內(nèi)的由管理局(處)至各保護站、居民點或經(jīng)營活動場地的道路，砂土路面，以單車道為主，部分路段可設(shè)雙車道以便會車；(3) 小道：指

8、在自然保護區(qū)內(nèi)供人們行走的道路，可根據(jù)自然地勢設(shè)置自然道路或人工修筑階梯式道路，有條件的可鋪碎石或片石，路面寬度1m-1.5m。6.2 自然保護區(qū)的道路設(shè)計應(yīng)遵循以下原則：(1) 道路布設(shè)以滿足自然保護區(qū)管理、科研、巡視防火、環(huán)境保護以及生活需要為原則；(2) 內(nèi)部道路可按不同等級，構(gòu)成交叉路網(wǎng)，內(nèi)部道路需與外部交通銜接；(3) 應(yīng)充分利用現(xiàn)有道路系統(tǒng)和結(jié)合防火道建設(shè)，盡量不占或少占農(nóng)田、村地；(4) 核心區(qū)不得修建道路；(5) 道路標準應(yīng)堅持因地制宜的原則，根據(jù)使用性質(zhì)確定，道路線形應(yīng)順從自然，一般不搞大填大挖，盡量不破壞地表植被和自然景觀；(6) 道路行走位置不得穿越地質(zhì)不良和有滑坡、塌陷

9、、泥石流等危險地段。6.3 道路網(wǎng)應(yīng)通過圖面布線，分別確定道路的起止點、走行方位、中間控制點、道路里程和建設(shè)標準。6.4自然保護區(qū)旅游區(qū)的內(nèi)部交通應(yīng)以小道為主。6.5 自然保護區(qū)的道路不得改變河流或溪流的流向。在沼澤地、坡地、地表松軟或分布有苔原植被的特殊地段，應(yīng)架設(shè)搭橋，寬度為1m-1.5m，高度為0.5m-1m。6.6在有危險性的路段，應(yīng)設(shè)置護欄、護網(wǎng)、隔墻、扶手、臺階等安全防護設(shè)施。7 建筑物7.1 自然保護區(qū)建筑物分為自然保護區(qū)管理局(處)建筑物、保護管理站和哨卡、瞭望臺等。保護區(qū)管理局(處)建筑物包括辦公用房、生活輔助用房、實驗室、資料室、標本室等。7.2 自然保護區(qū)管理局(處)址一

10、般應(yīng)建在自然保護區(qū)外，其選定原則為：(1) 有利于保護管理和科研活動的開展，便于宏觀控制措施的實施；(2) 交通方便，有較好的內(nèi)外銜接條件；(3) 場地適宜，位于城鎮(zhèn)或靠近城鎮(zhèn)，便于安排職工和家屬生活及職工子女上學；(4) 靠近水源、電源，不占或少占農(nóng)田；(5) 不受周期性自然災(zāi)害的威脅。7.3 自然保護區(qū)管理局(處)的辦公用房應(yīng)根據(jù)自然保護區(qū)的規(guī)模、管理人員數(shù)量等情況，確定建筑層數(shù)和面積，人均辦公面積不超過20m2。7.4保護區(qū)管理局(處)應(yīng)建有實驗室、資料室、標本室、家屬宿舍及生活配套設(shè)施，合理布局，方便工作和生活。7.5 保護管理站原則上應(yīng)建在自然保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)，便于管護，一般只建職工食

11、堂和宿舍。7.6 對于保護管理站和已建在自然保護區(qū)內(nèi)的管理局(處)辦公用房，其建筑物高度一般不超過樹冠層。7.7 已建的自然保護區(qū)管理局(處)建筑物和保護管理站，除確屬不合理者外，不應(yīng)搬遷或變更。7.8 監(jiān)視塔、瞭望臺(樓)等瞭望設(shè)施的設(shè)置，必須視野寬闊，控制范圍廣。設(shè)置位置、結(jié)構(gòu)形式和高度，應(yīng)順應(yīng)自然地形地勢條件。7.9 檢查站、哨卡設(shè)施根據(jù)需要設(shè)在人和車輛經(jīng)常通過的主要道口處。7.10 對可觀察野生動物地區(qū)，應(yīng)設(shè)置野生動物觀察亭(臺)、哨所，以竹、木、磚、石等地產(chǎn)材料為主。7.11 建筑物的建設(shè)要充分考慮本地區(qū)的施工、安裝及材料等條件，合理選用先進技術(shù)和標準設(shè)計。7.12 自然保護區(qū)內(nèi)的建

12、筑物，外表要與周圍自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得用瓷磚、玻璃墻、大理石等貼面，不得用鮮明的顏色。7.13建筑物的結(jié)構(gòu)造型、材料和裝修標準應(yīng)與自然保護區(qū)的性質(zhì)、功能相協(xié)調(diào)，盡量降低建設(shè)和維修費用。7.14建筑物應(yīng)建在朝向、環(huán)境、地形等條件較好的位置，符合采光、照明、通風、防火、衛(wèi)生等有關(guān)標準，達到安全、適用、經(jīng)濟的效果。8 科研、監(jiān)測和宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施8.1 自然保護區(qū)應(yīng)制定近期和遠期科研計劃，應(yīng)有必要的科研依托單位。自然保護區(qū)以常規(guī)性科研為主，專題性科研主要配合大專院校和科研院所進行。8.2 自然保護區(qū)應(yīng)在核心區(qū)和緩沖區(qū)設(shè)立定位觀測站，確定觀測內(nèi)容，配置相應(yīng)觀測儀器，做好觀測記錄和樣品采集。核心區(qū)定位觀

13、測站只能觀測，不能采樣，緩沖區(qū)定位觀測站可觀測和采集標本、樣品。8.3 自然保護區(qū)實驗室應(yīng)根據(jù)本區(qū)的生態(tài)觀測和科研要求，購置必要的儀器、設(shè)備和試劑，嚴格管理，使實驗室井然有序地運行。8.4 實驗室室內(nèi)布局以有利于提高工作效率、保證安全和操作方便為原則。8.5資料室、標本室應(yīng)建立完整的技術(shù)資料和標本系列檔案，并逐步建立計算機管理信息系統(tǒng)。8.6 有條件的自然保護區(qū)還應(yīng)建立科普館或博物館，設(shè)大型標本陳列、圖片資料展覽、實物展示等陳列室。8.7 標本、模型、圖片等資料的陳列形式和標準，根據(jù)陳列物品種類、規(guī)模和數(shù)量等進行確定。8.8自然保護區(qū)的宣傳欄主要內(nèi)容包括讀報欄、自然保護知識普及欄、畫廊等。宣傳

14、欄位置設(shè)置應(yīng)適中，布置形式應(yīng)與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。8.9 宣傳欄的櫥窗陳設(shè)應(yīng)講究思想性、藝術(shù)性，宣傳欄的高度應(yīng)在2m左右，每個櫥窗面積約為0.9m×0.6m，宣傳欄可用木材或金屬材料制作。9 其它基礎(chǔ)設(shè)施9.1 自然保護區(qū)應(yīng)盡量采用太陽能、沼氣、風能等清潔能源。9.2 自然保護區(qū)內(nèi)供電線路應(yīng)盡量地下敷設(shè)。9.3 自然保護區(qū)供水水源可采用地下水或地表水，一般以地下水為主。水源選定原則主要有：(1) 供水距離短，水量充足；(2) 水質(zhì)良好，飲用水應(yīng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準； (3) 水源地應(yīng)選在居住區(qū)和污染源的上方；(4) 重要水生生物棲息地不能用作水源。9.4 排水設(shè)施必須滿足生活污水、生產(chǎn)污水和雨水的及時排放。排水方式一般采用明渠(溝)或自然排放。9.5