2020年市政協(xié)雙月協(xié)商座談會簡報

1、2020 年市政協(xié)雙月協(xié)商座談會簡報簡報一：11日，鄭州市政協(xié)召開20xx年第三次雙月協(xié)商座談會，邀請部 分市政協(xié)委員，市政府相關(guān)處室、職能部門負(fù)責(zé)人及專家學(xué)者，就推 進(jìn)鄭州市海綿城市規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行專題協(xié)商、建言獻(xiàn)策。鄭州市政協(xié)主席王璋，副市長張俊峰，市政協(xié)副主席王順生、秘 書長陳松林出席會議。座談會上， 市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人匯報了鄭州市海綿城市建設(shè)的相 關(guān)情況，市水務(wù)局、財政局、園林局、環(huán)保局、建委、房管局、城管 局等部門結(jié)合自身工作發(fā)言，胡華敏、梁遠(yuǎn)森、劉海洲、何冰、白家 波、蔣寒等委員和專家學(xué)者提出自己的意見和建議。聽取發(fā)言后，王璋表示，加快海綿城市建設(shè)，是建設(shè)生態(tài)宜居城 市、提升環(huán)境質(zhì)量的

2、需要， 是提高人民生活質(zhì)量、增進(jìn)民生福祉的需 要。鄭州市在海綿城市建設(shè)方面有很大潛力，要挖掘潛力，做到用心 抓、具體抓、系統(tǒng)抓、能抓住，內(nèi)化于心，外化于行，確保措施落到 實(shí)處、建設(shè)取得實(shí)效。要準(zhǔn)確把握海綿城市建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持目 標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重規(guī)劃先行，強(qiáng)化政策扶持，完善法律法 規(guī)，營造輿論氛圍。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要發(fā)揮人才優(yōu)勢， 建言獻(xiàn)策履職盡責(zé)， 把市委、 市政府的決策部署變成各界群眾的自覺 行動，把各界群眾的意愿表達(dá)納入黨委政府的決策參考， 把委員和專 家的意見建議化為全市五大建設(shè)的強(qiáng)大動力， 為加快鄭州向國家中心 城市邁進(jìn)的步伐、推進(jìn)國際商都的進(jìn)程做出積極貢獻(xiàn)。簡

3、報二：10月 27日，商丘市政協(xié)召開促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙月協(xié)商座談會， 圍繞全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行專題協(xié)商討論。 商丘市政協(xié)主席曾昭寶主 持會議并做重要講話。 商丘市政府副市長岳愛云、 商丘市政協(xié)所有副 主席等領(lǐng)導(dǎo)出席會議。 商丘市旅游局等十余個市直單位和梁園區(qū)、 睢 陽區(qū)政協(xié)的負(fù)責(zé)同志以及政協(xié)委員代表參加會議。與會人員聽取了商丘市旅游局局長黃暇同志關(guān)于商丘市旅游工 作情況匯報。今年 110 月，商丘市接待旅游總?cè)藬?shù) 870.58萬人次， 同比增長 11%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入 16.16 億元，同比增長 12%。完成了商 丘市旅游發(fā)展總體規(guī)劃的提升修編工作和商丘市 "十三五 " 旅

4、游發(fā) 展規(guī)劃編制工作 ;商丘古文化旅游區(qū)古城保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目、民權(quán)黃河 故道文化生態(tài)廊道項(xiàng)目、 梁園區(qū)商丘黃河故道休閑農(nóng)業(yè)旅游觀光產(chǎn)業(yè) 園項(xiàng)目等今年已完成投資 11.45 億元;黃河故道房車營地項(xiàng)目已落地， 商丘旅游綜合體項(xiàng)目和申甘林帶溫泉、 民俗度假村項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn) 華商節(jié)期間舉辦了首屆古城故道旅游推介暨旅行商采購大會， 有力地 提升了商丘旅游的知名度和影響力。 下一步要積極申報商丘黃河故道 國家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)， 積極申報民權(quán)縣為全域旅游示范縣， 積極開展 旅游扶貧工作。會上，部分政協(xié)委員還圍繞商丘市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了很多指導(dǎo)性、 操 作性比較強(qiáng)的好的建議和意見。就加快商丘市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 岳

5、愛云提出四點(diǎn)意見。 一是突出旅 游規(guī)劃引領(lǐng)。全面落實(shí)商丘市 "十三五 "旅游發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)做好 商丘古城和黃河故道等景區(qū)的旅游發(fā)展規(guī)劃。二是強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融 合。積極推進(jìn)旅游與文化、文物、科技等相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互融合，大力發(fā) 展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、科技旅游、文化旅游等產(chǎn)業(yè)。三是大力發(fā)展 鄉(xiāng)村旅游，著力推進(jìn)全域旅游發(fā)展。以商丘黃河故道生態(tài)走廊、民權(quán) 縣王公莊畫虎村、 寧陵萬頃梨園等為依托， 形成景區(qū)與農(nóng)家互惠雙贏 的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。四是加強(qiáng)營銷推介，積極拓展旅游市場。深挖 商丘旅游資源的內(nèi)在價值， 加大宣傳投入力度， 吸引更多客源到商丘 旅游，拉動商丘市旅游業(yè)發(fā)展。曾昭寶強(qiáng)調(diào)，要真

6、抓實(shí)干，強(qiáng)力推進(jìn)商丘市旅游產(chǎn)業(yè)再上新臺階。 一是要統(tǒng)籌規(guī)劃，依法依規(guī)抓旅游。要突出頂層設(shè)計(jì)，加快編制商丘 市旅游產(chǎn)業(yè) " 十三五 "發(fā)展規(guī)劃及各種旅游專項(xiàng)規(guī)劃。要突出資源整 合，串珠成鏈、連點(diǎn)成線，規(guī)劃建設(shè)一批精品景區(qū)、精品線路。二是 要集中力量，突出重點(diǎn)抓旅游。要圍繞旅游要素，注重業(yè)態(tài)植入，極 力打造好古城文化旅游區(qū)。加快推進(jìn)明清黃河故道綜合整治開發(fā),加強(qiáng)沿線濕地保護(hù)修復(fù)和生態(tài)防護(hù)林建設(shè) ,推動特色農(nóng)業(yè)、旅游與生態(tài) 一體化發(fā)展 ,建設(shè)橫貫黃淮平原的生態(tài)文化旅游廊道。三是要注重創(chuàng) 新，全面融合抓旅游。要重視全域旅游，要重視旅游與其他產(chǎn)業(yè)的融 合，要建立完善智慧旅游服務(wù)體系。

7、要創(chuàng)新管理經(jīng)營體制，尤其是商 丘古城，要圍繞旅游業(yè)態(tài)做大文章，積極借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn)做法，引 入國內(nèi)外知名旅游企業(yè)， 從旅游開發(fā)的角度建設(shè)古城， 以實(shí)現(xiàn)商丘市 旅游社會效益的最大化。簡報三：8 月底，大連市委、市政府出臺關(guān)于壯大文化產(chǎn)業(yè)的若干意見 ， 提出了到20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到5%以上，成為 該市國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)。 近日，大連市政協(xié)主席李 萬才主持召開 "助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大 "雙月協(xié)商座談會， 圍繞確立文 化產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心路徑、 打造文化特色品牌、 放大了扶持政策效應(yīng)等獻(xiàn) 計(jì)獻(xiàn)策。兩相呼應(yīng)，吹響推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 "集結(jié)號 &

8、quot;。20xx 年，大連文化產(chǎn)業(yè)增加值占比 3.5%，低于同期全國平均水 平。" 發(fā)展滯后，說明有潛力、有空間。 "會前，市政協(xié)組織委員歷時 兩個多月深入調(diào)研，形成 14 篇調(diào)研報告，指出當(dāng)前大連文化產(chǎn)業(yè)發(fā) 展存在的頂層設(shè)計(jì)不夠完善、 資源發(fā)掘尚不充分、 缺乏優(yōu)質(zhì)載體和平 臺、扶持政策的穩(wěn)定性和針對性需進(jìn)一步增強(qiáng)等問題， 并逐一提出具 有針對性、建設(shè)性的對策和建議。"文化產(chǎn)業(yè)綜合性、滲透性、關(guān)聯(lián)性高，與多個產(chǎn)業(yè)存在耦合關(guān) 系，融合發(fā)展是必然路徑。 "針對大連文化產(chǎn)業(yè)面臨的企業(yè)規(guī)模較小、 競爭力不強(qiáng)、 產(chǎn)業(yè)聚集度和關(guān)聯(lián)度不高等現(xiàn)狀， 劉立常委建議進(jìn)一

9、步 突出融合發(fā)展對文化產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用， 加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的縱向產(chǎn)業(yè)鏈融 合發(fā)展，推動文化創(chuàng)意與其他產(chǎn)業(yè)的橫向服務(wù)鏈融合發(fā)展。 要積極鼓 勵"文化+農(nóng)業(yè)"、"文化+制造"、"文化+旅游"、"文化+體育"等新業(yè)態(tài)， 同時依托優(yōu)勢資源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展 "小鎮(zhèn) "模式，打造一批具有深 厚文化內(nèi)涵的海島小鎮(zhèn)、牧場小鎮(zhèn)、非遺小鎮(zhèn)、藝術(shù)小鎮(zhèn)、運(yùn)動小鎮(zhèn) 等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)和鏈條延伸，提升產(chǎn)業(yè)附加值，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)知名度和 影響力。謝景芳常委直言， 近年來大連發(fā)展雖然成就多多， 但城市特色和 亮點(diǎn)也在逐步消失，許多 &qu

10、ot;老品牌"和"老地標(biāo) "或被淹沒、或被毀棄、 或被改造，成了 " 城市發(fā)展同質(zhì)化 "的犧牲品，曾被大連人引以為傲的 城市綠化、亮化、足球、會展、博覽會等已是魅力不再。他認(rèn)為，無 論從過去的實(shí)踐中接受何種經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)， 都應(yīng)著眼未來發(fā)展， 重新認(rèn) 真研究本地現(xiàn)有的文化建設(shè)基礎(chǔ)和資源條件， 進(jìn)行全面而精確的文化 產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)，加大特色文化品牌建設(shè)的投入和推廣力度。" 文化產(chǎn)業(yè)屬于朝陽產(chǎn)業(yè)， 政策扶持尤其重要。 "邢德武委員指出， 近年來，大連市陸續(xù)制定了不少關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件， 但從實(shí)際 效果看，沒有從根本上起到推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用， 致使文化產(chǎn)業(yè) 整體規(guī)模沒有得到提升。 在他看來，大連市委、市政府新近出臺的 關(guān) 于壯大文化產(chǎn)業(yè)的若干意見 ，相關(guān)規(guī)定更加具體，政策性和可操作 性更強(qiáng)，但有些內(nèi)容仍舊比較原則，諸如享受相關(guān)政策的認(rèn)定條件、 貼息補(bǔ)貼的額度和比例等， 還需要在實(shí)施的過程中認(rèn)真加以梳理， 分 類形成條目式的 " 政策清單 "，真正使相關(guān)政策 " 落地生根 &quo