設(shè)備管理?xiàng)l例

1、設(shè)備管理?xiàng)l例 第一章總則 第一條為了規(guī)范設(shè)備管理活動(dòng)，提高設(shè)備管理現(xiàn)代化水平，保證設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，制定本條例。 第二條本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體等單位所從事的設(shè)備規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、銷售、購置、安裝。使用、檢測、修理、改造、處置等項(xiàng)活動(dòng)。 第三條本條例所稱設(shè)備是指在生產(chǎn)、運(yùn)營、試驗(yàn)、辦公與生活等活動(dòng)中可供長期使用的機(jī)器、設(shè)施、儀器和機(jī)具等社會(huì)物質(zhì)資源。 第四條國務(wù)院設(shè)備管理行政主管部門負(fù)責(zé)對設(shè)備管理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。 國務(wù)院各有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定有關(guān)設(shè)備管理的規(guī)章與方法，對本系統(tǒng)的設(shè)備管理工作實(shí)

2、施指導(dǎo)和管理。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府各有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對本地方、本部門的設(shè)備管理工作實(shí)行指導(dǎo)和管理。 國務(wù)院各有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門，可以委托全國性和行業(yè)、地方性設(shè)備管理的社會(huì)團(tuán)體，負(fù)責(zé)相關(guān)的設(shè)備管理工作。 第五條設(shè)備管理應(yīng)當(dāng)遵循依靠技術(shù)進(jìn)步、保障生產(chǎn)經(jīng)營與服務(wù)活動(dòng)和預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持設(shè)計(jì)、制造與使用相結(jié)合，維護(hù)與檢修相結(jié)合，修理、改造與更新相結(jié)合，專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合，技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理相結(jié)合的原則。 第六條從事設(shè)備管理的部門和人員，應(yīng)對設(shè)備實(shí)行綜合管理，保持設(shè)備性能良好，應(yīng)用節(jié)省能源與各種資源和保護(hù)環(huán)境的技術(shù)成果，不斷提高

3、設(shè)備性能和利用程度，使設(shè)備全部者和使用者獲得良好的投資效益或使用效果。 第七條國家支持設(shè)備管理與修理技術(shù)的科學(xué)研究工作，鼓舞設(shè)備管理與修理專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)、技能培訓(xùn)。 第二章設(shè)備使用管理 第十三條設(shè)備使用單位應(yīng)重視設(shè)備現(xiàn)場管理，做好清潔、潤滑、保養(yǎng)、檢查和調(diào)整工作。 第十四條設(shè)備使用單位應(yīng)重視設(shè)備經(jīng)濟(jì)管理，加強(qiáng)設(shè)備資產(chǎn)投資規(guī)劃與分析和核算工作，合理制定修理費(fèi)用指標(biāo)，保證設(shè)備資產(chǎn)的投資效益。 第十五條設(shè)備使用單位應(yīng)重視各級(jí)設(shè)備管理與技術(shù)人員及操作、修理人員的培訓(xùn)，提高他們的技術(shù)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)，使其達(dá)到崗位要求。 第四章設(shè)備安全運(yùn)行 第二十三條設(shè)備制造單位應(yīng)具備良好的生產(chǎn)條件，具有工商行政管理部門頒

4、發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證。設(shè)備制造單位生產(chǎn)的設(shè)備和選用的配件均應(yīng)達(dá)到技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，并供應(yīng)使用、維護(hù)、檢修所需的技術(shù)資料，保證用戶安全使用。 設(shè)備使用單位購置設(shè)備時(shí)，應(yīng)把握制造、銷售單位的資質(zhì)狀況和檢驗(yàn)設(shè)備的質(zhì)量。 第二十四條單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全保障設(shè)施，必需與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 安全保障設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、修理、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 單位必需對安全保障設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)和檢測應(yīng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。 第二十五條設(shè)備制造單位和使用單位應(yīng)依據(jù)設(shè)備的結(jié)

5、構(gòu)。性能和運(yùn)行特征，制定和執(zhí)行設(shè)備安全操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程和檢修規(guī)程。嚴(yán)禁違章操作和設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行。 單位應(yīng)在有較大危急因素的設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。 第二十六條特種設(shè)備必需由持有生產(chǎn)許可證的單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)，并經(jīng)具備專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或安全標(biāo)志后方可使用。使用特種設(shè)備要根據(jù)國家有關(guān)部門制定的規(guī)程，定期進(jìn)行安全檢測，發(fā)覺異常應(yīng)停止使用，準(zhǔn)時(shí)修理。 第二十七條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸易燃易爆危急品的場所使用的設(shè)備，必需具備防爆性能。 第二十八條對特別設(shè)備產(chǎn)生的電磁波輻射和放射性污染，應(yīng)有防護(hù)措施，使人體所受的輻射、放射強(qiáng)度符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 易受強(qiáng)風(fēng)和雷擊損壞的室

6、外作業(yè)設(shè)備，應(yīng)有防護(hù)措施。 第二十九條設(shè)備操作者應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)合格，持證上崗。特種設(shè)備的操作者和檢修工的崗位培訓(xùn)，應(yīng)由國家規(guī)定的專業(yè)部門負(fù)責(zé)或委托相關(guān)行業(yè)設(shè)備管理社會(huì)團(tuán)體組織實(shí)施，并定期復(fù)核。 第三十條發(fā)生設(shè)備事故，應(yīng)當(dāng)專心分析原因，確定事故性質(zhì)與類別，確定責(zé)任者，并做出妥當(dāng)處理和完善防范措施。 凡發(fā)生重大、特大設(shè)備事故，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、上級(jí)主管部門和行業(yè)主管部門。 各行業(yè)設(shè)備事故分類標(biāo)準(zhǔn)，由行業(yè)主管部門或委托行業(yè)設(shè)備管理社會(huì)團(tuán)體制定。 第三十一條國家對嚴(yán)重危及安全的設(shè)備實(shí)行淘汰制度。淘汰設(shè)備國錄由國務(wù)院有關(guān)部門制定、公布。 單位不得制造、銷售、使用、出租、轉(zhuǎn)讓國家明令淘汰嚴(yán)重危及安

7、全的設(shè)備。 第五章設(shè)備節(jié)省能源 第三十二條設(shè)計(jì)、制造耗能的設(shè)備，應(yīng)符合合理利用和節(jié)省能源的原則，達(dá)到國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。 第三十三條國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和資源配置狀況，定期發(fā)布淘汰耗能設(shè)備目錄。 對國家明令淘汰的耗能設(shè)備，其生產(chǎn)、銷售單位應(yīng)在國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售。 第三十四條設(shè)備使用單位對耗能過高的在用設(shè)備，應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行節(jié)能改造。國家鼓舞采用先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)各類設(shè)備和系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。 第三十五條國家鼓舞進(jìn)口境外先進(jìn)的節(jié)能設(shè)備，禁止進(jìn)口境外落后的耗能設(shè)備。 第三十六條設(shè)備使用單位對無法改造或無改造價(jià)值的耗能過高設(shè)備，應(yīng)按國務(wù)院有關(guān)

8、部門規(guī)定的淘汰目錄與淘汰期，實(shí)行資產(chǎn)報(bào)廢。 列入淘汰范圍的耗能過高設(shè)備，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓使用。 第六章設(shè)備環(huán)境保護(hù) 第三十七條設(shè)計(jì)、制造單位生產(chǎn)的設(shè)備，應(yīng)達(dá)到污染物排放的國家標(biāo)準(zhǔn)并配有廢棄物綜合利用或污染物處理設(shè)施。 第三十八條設(shè)備向大氣排放污染物的濃度和向自然水域排放污染物的有害物質(zhì)含量，均應(yīng)低于國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)。凡超過排放標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備應(yīng)停止使用，準(zhǔn)時(shí)治理或改造。治理、改造無效的設(shè)備應(yīng)報(bào)廢。 防治污染的設(shè)施，未經(jīng)有關(guān)主管部門同意，不準(zhǔn)擅自拆除或閑置。 第三十九條設(shè)備產(chǎn)生的噪聲，在單位界域邊緣應(yīng)低于國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。超過排放標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備應(yīng)準(zhǔn)時(shí)治理或改造。 在城市建筑施工過程中，設(shè)備產(chǎn)生的噪聲應(yīng)低于國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

9、，并應(yīng)在規(guī)定時(shí)段作業(yè)。 第四十條國家對嚴(yán)重污染環(huán)境的落后設(shè)備實(shí)行淘汰"制度。單位必需在國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)，停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)廠和使用淘汰目錄中規(guī)定的設(shè)備。 列入淘汰范圍的嚴(yán)重污染環(huán)境設(shè)備，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓使用。 第七章設(shè)備資源市場 第四十一條國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門，應(yīng)積極培育與規(guī)范設(shè)備修理市場、設(shè)備備品配件市場。設(shè)備租賃市場、設(shè)備調(diào)劑市場、設(shè)備技術(shù)信息市場及其它中介服務(wù)市場等設(shè)備資源市場，促進(jìn)設(shè)備資源合理流淌。 設(shè)備資源市場的交易與服務(wù)買行合同制度。 第四十二條由國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門主持，并委托設(shè)備管理社會(huì)團(tuán)體制定各類設(shè)備修理

10、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢修定額，以保證設(shè)備修理質(zhì)量和公正交易。在國家、行業(yè)和地區(qū)修理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不齊全的狀況下，設(shè)備修理企業(yè)應(yīng)自訂標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定設(shè)備修理規(guī)程。 第四十三條從事特種設(shè)備的安裝、檢測、修理、改造的企業(yè)，須經(jīng)國家指定的專業(yè)部門進(jìn)行資格認(rèn)證，經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)、注冊登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可營業(yè)。 第四十四條生產(chǎn)和銷售設(shè)備配件必需保證質(zhì)量，并附合格證。嚴(yán)禁偽劣商品流入市場。 第四十五條從事經(jīng)營性出租設(shè)備的單位，應(yīng)保證設(shè)備性能良好、運(yùn)行安全牢靠并準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行檢測與修理。承租設(shè)備的單位應(yīng)合理使用并準(zhǔn)時(shí)維護(hù)。 第四十六條國家倡導(dǎo)大型、成套設(shè)備的轉(zhuǎn)讓實(shí)行拍賣。拍賣由國家工商行政管理部門批準(zhǔn)注冊的單位組

11、織。 第四十七條淘汰報(bào)廢的特種設(shè)備和耗能過高、污染嚴(yán)重的設(shè)備，應(yīng)交售給工商行政管理部門批準(zhǔn)注冊的單位進(jìn)行解體銷毀。 第四十八條從事設(shè)備招標(biāo)、設(shè)備監(jiān)理、設(shè)備資產(chǎn)保險(xiǎn)、設(shè)備技術(shù)鑒定和價(jià)值評估、設(shè)備抵押、拍賣等項(xiàng)工作的社會(huì)中介組織，應(yīng)由國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理，或者委托全國性和行業(yè)、地方設(shè)備管理社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行資質(zhì)審核，合格者由國家和地方工商行政管理部門注冊登記。 第八章注冊設(shè)備工程師 第四十九條國家對社會(huì)中介組織的設(shè)備工程師實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度，納入國家專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度統(tǒng)一管理。 第五十條注冊設(shè)備工程師，是指通過考試取得忡華人民共和國注冊設(shè)備工程師執(zhí)業(yè)資格證書，經(jīng)

12、注冊登記，在社會(huì)中介組織從事設(shè)備管理業(yè)務(wù)的工程師。 第五十一條注冊設(shè)備工程師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行國家統(tǒng)一考試制度。有關(guān)教材、考試大綱和試題由國家教育部門負(fù)責(zé)并委托全國性設(shè)備管理社會(huì)團(tuán)體編寫，由人事部門審定。 第五十二條設(shè)備工程師經(jīng)設(shè)備管理社會(huì)團(tuán)體注冊登記后，方可在社會(huì)中介組織履行設(shè)備工程師的職務(wù)。 注冊設(shè)備工程師注冊有效期屆滿需要連續(xù)注冊的，應(yīng)提交述職報(bào)告，并由供職單位審定、蓋章。凡有違紀(jì)行為的不予連續(xù)注冊。 第五十三條從事設(shè)備管理的工程師，可參與國家統(tǒng)一考試，取得執(zhí)業(yè)資格證書，具備進(jìn)入社會(huì)中介組織的條件。 第九章法律責(zé)任 第五十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，導(dǎo)致發(fā)生特大設(shè)備事故或人身傷亡事故的

13、，由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門分別對事故直接責(zé)任人、單位法定代表人或主管負(fù)責(zé)人賜予經(jīng)濟(jì)懲罰和行政處分。狀況特殊嚴(yán)重的追究行業(yè)、地區(qū)主管負(fù)責(zé)人的責(zé)任： （一）違反設(shè)備操作規(guī)程和檢修規(guī)程； （二）制造、銷售、使用、出租、轉(zhuǎn)讓嚴(yán)重危及安全的設(shè)備。 第五十五條違反本條例第四十三條規(guī)定，企業(yè)未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)證從事特種設(shè)備安裝、檢測、修理和改造，造成重大設(shè)備事故的，由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門賜予經(jīng)濟(jì)懲罰和責(zé)令停業(yè)整頓。 第五十六條違反本條例第四十四條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售偽劣設(shè)備配件的，由縣以上地方人民政府有關(guān)部門予以沒收，并處以罰款。給使用單位及有關(guān)方面造成損失應(yīng)予賠償。 第十章附則 第五十七條本條例由國家發(fā)

14、展和改革委員會(huì)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門組織買施。 第五十八條國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應(yīng)依據(jù)本條例制定實(shí)施方法。 第五十九條本條例自發(fā)布之日起施行。1987年7月28日國務(wù)院發(fā)布的全民全部制工業(yè)交通企業(yè)設(shè)備管理?xiàng)l例同時(shí)廢止。 關(guān)于起草設(shè)備管理?xiàng)l例（征求意見稿）的說明 2021年3月21日和2021年5月20日原國家計(jì)委分別以計(jì)政策379號(hào)關(guān)于印發(fā)國家計(jì)委2021年立法計(jì)劃的通知和計(jì)辦政策608號(hào)關(guān)于印發(fā)國家計(jì)委2021年立法計(jì)劃的通知的形式，委托中國設(shè)備管理協(xié)會(huì)起草修改全民全部制工業(yè)交通企業(yè)設(shè)備管理?xiàng)l例。中國設(shè)備管理協(xié)會(huì)根據(jù)兩個(gè)通知的要求特地成立了設(shè)備管理?xiàng)l例（征求意見稿）（以下簡

15、稱條例征求意見稿）起草修改小組。在充分調(diào)查研究、廣泛聽取有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，將原全民全部制工業(yè)交通企業(yè)設(shè)備管理?xiàng)l例的10章42條，修改為設(shè)備管理?xiàng)l例的10章59條。 現(xiàn)將修改的必要性及主要內(nèi)容說明如下： 一、修改的必要性 國務(wù)院于1987年7月28日發(fā)布的全民全部制工業(yè)交通企業(yè)設(shè)備管理?xiàng)l例（以下簡稱條例）執(zhí)行15年來，對建立企業(yè)設(shè)備管理秩序，規(guī)范企業(yè)設(shè)備管理行為，推廣先進(jìn)的管理理論與方法，起到了明顯的指導(dǎo)作用。但是，由于條例產(chǎn)生于改革開放初期，其內(nèi)容不可避免地帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的顏色，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，其中一些規(guī)定已不適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求和企業(yè)設(shè)備管理秩序的需要，亟待修改和完善，主

16、要表現(xiàn)為： 1條例中有關(guān)政府對企業(yè)設(shè)備實(shí)行直接管理的內(nèi)容，已不適應(yīng)新形勢下政府轉(zhuǎn)變職能的要求。黨的十四大和十四屆三中全會(huì)先后提出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本思想和基本框架，其中包括建立全國統(tǒng)一、開放的市場體系和轉(zhuǎn)變政府職能、建立宏觀調(diào)控體系的內(nèi)容，而條例的42條內(nèi)容中，有28條規(guī)定政府詳細(xì)管理企業(yè)工作的內(nèi)容，占全部內(nèi)容的67，與上述要求不相適應(yīng)，應(yīng)當(dāng)予以修改。 2條例已不適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過的（世紀(jì)行動(dòng)議程明確將實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為人類發(fā)展的方向，1995年10月黨的十四屆五中全會(huì)將實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為我國將來發(fā)展的重要方針。近年來，國家頒布了很多有關(guān)

17、規(guī)范環(huán)境與發(fā)展關(guān)系問題的法律，如"節(jié)省能源法"、"環(huán)境保護(hù)法"等，以及一些配套的行政法規(guī)，其中很多內(nèi)容與設(shè)備管理親密相關(guān)。而條例缺少有關(guān)這方面的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)充、完善。 3條例規(guī)定的適用范圍已不能適應(yīng)設(shè)備管理工作日益發(fā)展的廣泛社會(huì)性的需要。條例腫僅限于對全民全部制工業(yè)交通企業(yè)設(shè)備管理工作的規(guī)范，而就目前狀況看，設(shè)備管理工作涉及社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)對條例的適用范圍作出新的規(guī)定。 4條例在一些方面已不適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。如隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、完善，設(shè)備管理與修理領(lǐng)域的市場交易和服務(wù)活動(dòng)逐步增多，而條例缺乏對上述活動(dòng)的規(guī)范，或規(guī)范得不

18、夠明確，亟待做出相應(yīng)的補(bǔ)充、完善。 5作為行政法規(guī)，條例缺乏強(qiáng)制性條款和有效的法律責(zé)任的規(guī)定，其可操作性較差，其中規(guī)定的大多數(shù)內(nèi)容難以得到有效實(shí)施，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充條例的強(qiáng)制性規(guī)定，以保證其得以貫徹實(shí)施。 綜合以上狀況，有必要對條例做較大改動(dòng)，調(diào)整和補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容，以適應(yīng)設(shè)備管理工作目前和今后發(fā)展的需要。 二、修改的主要內(nèi)容 1關(guān)于條例名稱和適用范圍的修改?？紤]到條例的適用范圍主要是對全民全部制工業(yè)交通企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備管理，已不適應(yīng)設(shè)備管理形勢發(fā)展的需要，條例征求意見稿將適用范圍擴(kuò)大到中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體等單位的各項(xiàng)設(shè)備管理活動(dòng)，包括對設(shè)備的"規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、銷售、購置、安

19、裝。使用、檢測、修理、改造、處置等各項(xiàng)活動(dòng)"，并突破了行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和全部制的界限，體現(xiàn)全社會(huì)的性質(zhì)。為此，也將條例名稱修改為設(shè)備管理?xiàng)l例。 2關(guān)于條例行政主管部門的修改。條例的行政主管部門為國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、國務(wù)院工業(yè)交通各部門、省級(jí)地方人民政府經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（或計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)）；隨著國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和省級(jí)地方人民政府經(jīng)濟(jì)委員會(huì)設(shè)備管理職能的撤銷，條例的行政主管部門已不完善和不明確；同時(shí)，這種將條例行政主管部門明確為國家某一詳細(xì)機(jī)構(gòu)的做法，也不適應(yīng)政府機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展、變化的需要。為此，條例征求意見稿對條例中有關(guān)行政主管部門及其職責(zé)的內(nèi)容作出了相應(yīng)的修改，明確將行政主管部門及其設(shè)備管理職責(zé)劃分

20、為四個(gè)層次，分別為：第一，國務(wù)院設(shè)備管理行政主管部門的職責(zé)；第二，國務(wù)院有關(guān)部門的職責(zé)；第三，省、自治區(qū)。直轄市人民政府有關(guān)部門的職責(zé)；第四，鑒于政府轉(zhuǎn)變職能后，一些管理職能可委托設(shè)備管理的社會(huì)團(tuán)體行使，因此對其行溝通。 3關(guān)于第二章設(shè)備使用管理。這一章的八條內(nèi)容，是在總結(jié)條例實(shí)施15年來成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上設(shè)定的，是對設(shè)備使用單位進(jìn)行設(shè)備管理活動(dòng)的原則性、指導(dǎo)性規(guī)范，其目的在于促進(jìn)設(shè)備使用單位提高設(shè)備管理水平。 4關(guān)于第三章設(shè)備資產(chǎn)管理。設(shè)備資產(chǎn)管理多數(shù)是企業(yè)行為，但考慮到在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，既要建立競爭機(jī)制，又要規(guī)范各種經(jīng)營行為，以保證使用設(shè)備的質(zhì)量。所以，在第三章中有7條內(nèi)容對設(shè)備使用和管理的招投標(biāo)