市就業(yè)局XX年就業(yè)再就業(yè)工作思路

1、市就業(yè)局xx年就業(yè)再就業(yè)工作思路xx年xx市就業(yè)再就業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：以十七大 精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí) 施就業(yè)促進(jìn)法和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為契機(jī)，貫徹落實(shí)積極 就業(yè)政策，以公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)為抓手，促進(jìn)平等就 業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的人力資源市場(chǎng)建設(shè)，健全創(chuàng)業(yè)促就業(yè) 機(jī)制建設(shè)。xx年x x市就業(yè)再就業(yè)工作的總體思路是：本著抓重點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)、求發(fā)展、構(gòu)建和諧的思路，實(shí)施 “一一五八”工程。即，實(shí)施一個(gè)法律：就業(yè)促進(jìn)法； 推進(jìn)一個(gè)方案：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)方案“；建設(shè)五個(gè)項(xiàng)目：公 共實(shí)訓(xùn)基地二期項(xiàng)目建設(shè)、川南就業(yè)培訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)、 就業(yè)和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)項(xiàng)目、“1000人創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”項(xiàng)目建

2、 設(shè)、“能力結(jié)構(gòu)發(fā)展計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)現(xiàn)八個(gè)方面的突破: 小額擔(dān)保貸款有突破、基層平臺(tái)建設(shè)有突破、“新三化”建 設(shè)有突破、培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)有突破、就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)有突 破、積極就業(yè)政策實(shí)施突破、失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)有突破、開 發(fā)就業(yè)有突破。xx年主要工作目標(biāo)：全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)28000人，下 崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)15 500人，其中就業(yè)困 難對(duì)象再就業(yè)4500人，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。城鎮(zhèn)登 記失業(yè)率控制在內(nèi)；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2000人，再就業(yè)培訓(xùn)10000 人；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1 76000人，其中新增擴(kuò)面 10000人，全年征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)4 000萬(wàn)元。一、貫徹就業(yè)促進(jìn)法，取得三大進(jìn)步（一）

3、宣傳就業(yè)促進(jìn)法，依法促就業(yè)取得進(jìn)步充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介 和培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽等多種方式，抓好就業(yè)促進(jìn)法的宣 傳。貫徹實(shí)施就業(yè)促進(jìn)法，積極推進(jìn)充實(shí)和完善就業(yè)工 作聯(lián)席會(huì)議制度的職能，進(jìn)一步明確各級(jí)政府和相關(guān)部門 促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，有效發(fā)揮齊抓共 管促進(jìn)就業(yè)機(jī)制的作用。（二）實(shí)施就業(yè)促進(jìn)法，就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制推進(jìn)明顯 進(jìn)步全力實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，搞好就 業(yè)服務(wù)，抓好再就業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)及創(chuàng)業(yè)能 力。進(jìn)一步完善就業(yè)目標(biāo)管理責(zé)任制度，增加就業(yè)目標(biāo)考 核內(nèi)容，增加目標(biāo)管理分值，實(shí)行就業(yè)目標(biāo)管理進(jìn)度通報(bào) 制度、實(shí)行就業(yè)目標(biāo)管理專項(xiàng)督察制度、確保

4、全年目標(biāo)任 務(wù)的順利完成。（三）落實(shí)就業(yè)促進(jìn)法，基礎(chǔ)工作全面進(jìn)步以落實(shí)就業(yè)促進(jìn)法為契機(jī)，以推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)為中 心內(nèi)容，整合資源，夯實(shí)就業(yè)基礎(chǔ)工作。建立和完善人力 資源調(diào)查、就業(yè)登記、失業(yè)登記制度。推動(dòng)就業(yè)備案制度、 勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況、失業(yè)預(yù)警制度等為內(nèi)容的公共就業(yè) 服務(wù)基礎(chǔ)工作取得新的進(jìn)展。二、施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，凸顯三個(gè)成效（四）實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，凸顯平等就業(yè)成效積極實(shí)施勞務(wù)輸出“品牌”戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)我市勞務(wù) 品牌。加強(qiáng)駐外勞務(wù)機(jī)構(gòu)管理，加強(qiáng)輸入、輸出地合作， 探索“四位一體”（培訓(xùn)一轉(zhuǎn)移就業(yè)一農(nóng)民合同制工人失業(yè) 保險(xiǎn)一維權(quán)）的工作模式。貼近農(nóng)村外出務(wù)工人員，開展 “xx家鄉(xiāng)溫暖活動(dòng)”，為外

5、出務(wù)工人員建卡立檔，實(shí)施動(dòng)態(tài) 管理，幫助增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。實(shí)施農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范基地 建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)“校村聯(lián)合”、“校企聯(lián)合，訂單培訓(xùn)”、“輸 出輸入地聯(lián)合，定向培訓(xùn)”等工作模式的總結(jié)和推廣，大 力提高農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性。積極扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和能力的 農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。切實(shí)實(shí)行 城鄉(xiāng)平等的免費(fèi)就業(yè)服務(wù)制度。（五）實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，凸顯市場(chǎng)建設(shè)成效建立面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者服務(wù)的人力資源市場(chǎng)。探索構(gòu)建 有形的人力資源市場(chǎng)，實(shí)施以開發(fā)就業(yè)、平等就業(yè)、素質(zhì) 就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)為目標(biāo)的人力資源市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)。（六）實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，凸顯體系構(gòu)建成效完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，逐步建成“三級(jí) 組織機(jī)

6、構(gòu)”、“四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)格局。 推進(jìn)就業(yè)服務(wù)功能多元化建設(shè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，大力發(fā)展 輸出派遣產(chǎn)業(yè)，建立勞動(dòng)力儲(chǔ)備基地與用工基地的有效連 接機(jī)制，實(shí)行有序輸出，變輸出人員為固定資源，加快勞 動(dòng)力資源向勞動(dòng)力資本轉(zhuǎn)變的步伐。三、建設(shè)五個(gè)項(xiàng)目，狠抓三個(gè)創(chuàng)新（七）建設(shè)五個(gè)項(xiàng)目，改善公共就業(yè)服務(wù)條件一是公共實(shí)訓(xùn)基地二期項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)確定位，理清思路，審慎而著力地推進(jìn)公共實(shí)訓(xùn)基 地二期工程建設(shè)。完善一期工程建設(shè)硬件條件和運(yùn)行機(jī)制 的同時(shí)，加快二期工程建設(shè)調(diào)研、評(píng)估、論證，本著成熟 一個(gè)啟動(dòng)一個(gè)的原則。把x x市職業(yè)培訓(xùn)公共實(shí)訓(xùn)基地建 設(shè)成全省一流的區(qū)域性公共實(shí)訓(xùn)基地。二是川南就業(yè)培訓(xùn)基地項(xiàng)目建

7、設(shè)整合培訓(xùn)資源，面向川南產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人力資源市場(chǎng)需求，在市就業(yè)訓(xùn)練中心建立川南就業(yè)培訓(xùn)基地。探 索建立就業(yè)培訓(xùn)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地的整體功能發(fā)揮的機(jī) 制，探索建立區(qū)域培訓(xùn)基地城市培訓(xùn)資源共享機(jī)制。三是就業(yè)和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)培訓(xùn)是政府幫助城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)最根本的措施。 要建立以就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 為系統(tǒng)的勞動(dòng)者終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系。率先實(shí)現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)，爭(zhēng)取加大財(cái)政資金對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的投入 力度，完善職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策，加快建立 公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)支持相結(jié)合， 調(diào)動(dòng)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性，形成以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，適 應(yīng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者多層次需求的培訓(xùn)制度，

8、開展城鄉(xiāng)兩后生 的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)和對(duì)企業(yè)農(nóng)民工的崗位技能提升培訓(xùn)。 四是“ 100 0人創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)以加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)工作為重點(diǎn)，構(gòu)建以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為基礎(chǔ), 將創(chuàng)業(yè)扶持政策與創(chuàng)業(yè)服務(wù)有機(jī)結(jié)合的工作體系。選擇創(chuàng) 業(yè)人員，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專家指導(dǎo)組織，確定創(chuàng) 業(yè)項(xiàng)目推薦目錄，匹配創(chuàng)業(yè)扶持政策。啟動(dòng)“100 0人創(chuàng)業(yè) 計(jì)劃”，年內(nèi)扶持1000人創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)。 五是“能力結(jié)構(gòu)發(fā)展計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)“能力結(jié)構(gòu)發(fā)展計(jì)劃”，積極推 動(dòng)農(nóng)村人力資源開發(fā)項(xiàng)目。重點(diǎn)推動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)發(fā)展項(xiàng)目， 大力實(shí)施轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、勞務(wù)品牌培 訓(xùn)計(jì)劃。(a)狠抓三個(gè)創(chuàng)新，提升公共就業(yè)服務(wù)

9、形象一是創(chuàng)新靈活就業(yè)管理方式，組建靈活就業(yè)人員就業(yè) 互助會(huì)加強(qiáng)基層平臺(tái)建設(shè)，開展對(duì)靈活就業(yè)人員的管理和服 務(wù)工作，實(shí)行靈活就業(yè)人員申報(bào)制度。建立社區(qū)靈活就業(yè) 者互助會(huì)，通過(guò)互助會(huì)開展對(duì)靈活就業(yè)者的管理、培訓(xùn)、 就業(yè)互助等相關(guān)的就業(yè)服務(wù)。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)形式，建立創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)以現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)典型為骨干，建立行業(yè)為支撐的創(chuàng)業(yè)者 協(xié)會(huì)。對(duì)以創(chuàng)業(yè)者提供培訓(xùn)、溝通、政策支持等幫助，挖 掘創(chuàng)業(yè)成功者幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的人員開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。三是創(chuàng)新就業(yè)管理手段，建立個(gè)人就業(yè)與失業(yè)代碼以推動(dòng)就業(yè)實(shí)名制為基礎(chǔ)，以信息化建設(shè)為支撐，對(duì) 進(jìn)行失業(yè)登記、求職登記、參加培訓(xùn)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)、進(jìn)行創(chuàng) 業(yè)等的區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)行統(tǒng)一的、跨部

10、門共同使用的 個(gè)人就業(yè)代碼制度。確保就業(yè)與失業(yè)管理規(guī)范，享受政策 無(wú)遺漏。四、突出三個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)八項(xiàng)工作（九）突出三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工作轉(zhuǎn)變一是以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)面貌的轉(zhuǎn)變建立制度化、專業(yè)化、社會(huì)化的就業(yè)服務(wù)管理組織體 系，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的公共服務(wù)職能。建立強(qiáng)有力的領(lǐng) 導(dǎo)體系，加強(qiáng)就業(yè)局班子建設(shè)，使之形成高效、廉政、團(tuán) 結(jié)、務(wù)實(shí)，具有開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子。建立干部職工教育 培訓(xùn)體系，重點(diǎn)開展對(duì)基層就業(yè)服務(wù)人員的培訓(xùn)，努力打 造職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)分析、勞動(dòng)保障協(xié)理和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“四支 隊(duì)伍”，提高就業(yè)服務(wù)專業(yè)化水平。有效地推進(jìn)自身免疫系 統(tǒng)、內(nèi)部制約機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)完善x x市就業(yè)工作規(guī)則, 全方位提

11、升管理科技含量，明確責(zé)任，杜絕違規(guī)行為，以 保證就業(yè)再就業(yè)工作的穩(wěn)健發(fā)展，推動(dòng)就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)隊(duì)伍 能力建設(shè)再上新臺(tái)階。建設(shè)和諧團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)內(nèi)部溝通，增強(qiáng)互信，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì) 的凝聚力。開展以關(guān)心職工政治、工作、生活為內(nèi)容的和 諧構(gòu)建活動(dòng)，全面實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)的面貌轉(zhuǎn)變。二是以信息化建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)手段轉(zhuǎn)變進(jìn)就業(yè)服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)覆蓋到全市重 點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和示范社區(qū)（村）。不斷完善和延伸勞動(dòng)力 市場(chǎng)信息管理系統(tǒng)，不斷優(yōu)化和增強(qiáng)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站的頁(yè)面 和功能。三是以就業(yè)和失業(yè)管理為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)成效評(píng)估的 轉(zhuǎn)變探索城鄉(xiāng)一體的就業(yè)失業(yè)登記辦法，完善全市人力資 源市場(chǎng)職業(yè)供求狀況季度分析和發(fā)布制度，積極

12、開展城鎮(zhèn) 勞動(dòng)力就業(yè)、失業(yè)狀況抽樣調(diào)查活動(dòng)，完善多渠道信息采 集體系。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)性功能和作 用，推進(jìn)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)體 系建設(shè)的進(jìn)程。（十）推進(jìn)八項(xiàng)工作，突破工作現(xiàn)狀一是小額擔(dān)保貸款有突破創(chuàng)新小額貸款機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)縣管理小額擔(dān)保貸款管理, 擴(kuò)大貸款對(duì)象、擴(kuò)大貸款規(guī)模，積極推動(dòng)創(chuàng)建信用社區(qū)建 設(shè)工作。以小額貸款為創(chuàng)業(yè)資金支撐，建立信用社區(qū)、創(chuàng) 業(yè)培訓(xùn)和小額擔(dān)保貸款的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是基層平臺(tái)建設(shè)有突破強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立勞動(dòng)保障 所；50%的社區(qū)建立勞動(dòng)保障工作站；35%的村建立村級(jí)就 業(yè)服務(wù)平臺(tái)。三是“新三化”建設(shè)有突破認(rèn)真實(shí)施就業(yè)

13、服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定，逐步統(tǒng)一就業(yè) 服務(wù)制度和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高就業(yè)服務(wù)的 質(zhì)量和效率。按照就業(yè)服務(wù)“新三化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面開 展評(píng)估活動(dòng)。四是培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)有突破加快我市公共實(shí)訓(xùn)基地二期項(xiàng)目的建設(shè)，為更多的城 鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供免費(fèi)技能實(shí)訓(xùn)服務(wù)，在培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)需求和 本地區(qū)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能型人才，促進(jìn)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力 轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮更大的作用。 建成川南就業(yè)培訓(xùn)基地，積極引導(dǎo)各類培訓(xùn)力量，吸引市內(nèi) 外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與，構(gòu)建以xx本地需求為主，面向區(qū)域人 力資源市場(chǎng)的職業(yè)培訓(xùn)基地。五是公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)有突破把公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)做成服務(wù)民眾的品牌，分時(shí) 間段深入開展&

14、#39;就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招 聘周”、"大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)。針對(duì)不同 群體，送政策、送服務(wù)、送崗位、送補(bǔ)貼，確保困難群體 實(shí)現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。開展“充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)”，開發(fā)和 儲(chǔ)備一批適合困難群體就業(yè)的公益性崗位，全年創(chuàng)建充分 就業(yè)社區(qū)20個(gè)。建立“零就業(yè)”家庭申報(bào)認(rèn)定制度，實(shí)行 實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，對(duì)新產(chǎn)生零就業(yè)家庭，做到“產(chǎn)生一戶, 消除一戶”。六是積極就業(yè)政策實(shí)施突破進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策。落實(shí)為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供 免費(fèi)服務(wù)的就業(yè)政策，完善職業(yè)介紹補(bǔ)貼辦法，落實(shí)免費(fèi) 服務(wù)資金；同時(shí)，積極促進(jìn)稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款發(fā)放 等政策落實(shí)。加強(qiáng)再就業(yè)優(yōu)惠證的發(fā)

15、放管理，建立和完善持證 人員的再就業(yè)與跟蹤服務(wù)制度。加強(qiáng)勞服企業(yè)管理工作。 全面落實(shí)企業(yè)吸納就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，加大商貿(mào)企 業(yè)、服務(wù)型企業(yè)及勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的認(rèn)定力度，鼓勵(lì)和 引導(dǎo)其吸納安置失業(yè)人員和其他勞動(dòng)者就業(yè)再就業(yè)。抓好困難群體就業(yè)援助，確保全市動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家 庭，確保就業(yè)困難對(duì)象得到有效的就業(yè)援助，建立就業(yè)援 助長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善零就業(yè)家庭和就業(yè)困難對(duì)象受理 援助申請(qǐng)制度、服務(wù)承諾制度等。七是失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)有突破深入開展失保擴(kuò)面行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)非公有制單位參保, 積極探索農(nóng)民合同制工人與城鎮(zhèn)職工同等履行繳費(fèi)義務(wù)、 享受同等待遇的辦法，進(jìn)一步推進(jìn)失地?zé)o業(yè)農(nóng)民工參保工作。 完善失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，