市地震群測群防工作實施方案

1、市地震群測群防工作實施方案地震群測群防工作是防震減災(zāi)工作的重要組成部分， 在防御與減輕地震災(zāi)害中處于特殊的地位，起著十分重要 的作用。為指導(dǎo)和規(guī)范我市地震群測群防工作，積極推進 “三網(wǎng)一員”建設(shè)，進一步動員全社會力量共同參與防震 減災(zāi)行動。根據(jù)xx市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)xx市地震辦關(guān) 于加強防震減災(zāi)工作實施意見的通知精神及中國地震局 地震群測群防工作大綱的要求，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。一、總則1、地震群測群防工作是指非地震系統(tǒng)的公民和社會組 織，依法從事的地震監(jiān)測和地震災(zāi)害防御行為。2、地震群測群防工作是防震減災(zāi)工作的重要組成部 分，是建立健全防震減災(zāi)社會動員機制和社區(qū)自救互救體 系的重

2、要內(nèi)容。3、地震群測群防工作包括地震宏觀異常測報、地震災(zāi) 情速報、防震減災(zāi)科普宣傳、社區(qū)地震應(yīng)急和民居抗震設(shè)防指導(dǎo)。4、地震群測群防工作應(yīng)堅持預(yù)防為主、測防結(jié)合、平 震結(jié)合的原則。二、地震群測群防工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)1、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的防震減災(zāi)工作，在市地震業(yè)務(wù)部 門的統(tǒng)一指導(dǎo)下開展工作，并指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)。 各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要設(shè)立一名防震減災(zāi)助理員（聯(lián)絡(luò)員），具 體人員由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）自行指派。2、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、社區(qū)要建立一支防震減災(zāi)志愿者 隊伍，開展防震減災(zāi)科普宣傳和轄區(qū)地震應(yīng)急工作。防震 減災(zāi)志愿者隊伍由防震減災(zāi)助理員（聯(lián)絡(luò)員）負責(zé)籌建。三、防震減災(zāi)助理員（聯(lián)絡(luò)員）職責(zé)（-）地震宏觀異常

3、測報1、地震宏觀現(xiàn)象的觀察與觀測防震減災(zāi)助理員（聯(lián)絡(luò)員）應(yīng)注意觀察周圍的事物和 現(xiàn)象的變化，如動物、地下水、地形變、電磁、氣象等， 認識其正常的變化規(guī)律，了解造成這些變化的因素。在有 條件的地方，可以開展一些簡單的觀測，并把觀測結(jié)果進 行記錄。2、地震宏觀異常的調(diào)查與核實防震減災(zāi)助理員（聯(lián)絡(luò)員）發(fā)現(xiàn)宏觀異常后，應(yīng)及時進行異常的調(diào)查核實。首先是調(diào)查出現(xiàn)的異常本身是否可 靠，其次是分析異常的原因。防震減災(zāi)助理員（聯(lián)絡(luò)員）應(yīng)配合上級防震減災(zāi)業(yè)務(wù) 主管部門到現(xiàn)場訪問有關(guān)人員，把握異常的真實性，必要 時也可進行簡單的測量、試驗與分析。在宏觀異常的調(diào)查核實中，還要注意分析異常規(guī)模、 出現(xiàn)的區(qū)域與時間等特征

4、。調(diào)查核實后，可進行異常的識別，是否與未來的地震有關(guān)，即能否作為地震宏觀異常。3、地震宏觀異常的上報調(diào)查核實后的地震宏觀異常現(xiàn)象應(yīng)及時填寫“地震宏觀異常填報表”（附件）上報。上報的方式一般應(yīng)將填寫的表格以盡可能快的形式報 給市地震部門。對突然出現(xiàn)的、規(guī)模較大的、情況嚴重的 異常，除了按規(guī)定填報外，還應(yīng)以電話、傳真、電子郵件 等方式上報市地震部門，也可同時上報省、xx市地震部 門。（二）地震災(zāi)情速報1、地震災(zāi)情的觀察和估計地震發(fā)生后，防震減災(zāi)助理員（聯(lián)絡(luò)員）觀察所處環(huán) 境及附近的房屋、景物的變化，根據(jù)觀察結(jié)果，結(jié)合人的 感覺，對照中國地震列度表中的三類基本標志性現(xiàn)象, 粗略估計地震災(zāi)害程度。2、

5、將地震災(zāi)情的初步觀察結(jié)果及時向市地震部門報告。3、地震災(zāi)情的調(diào)查在做出首次速報后，應(yīng)盡快調(diào)查了解轄區(qū)內(nèi)的三類基本現(xiàn)象。調(diào)查重點是:(1) 人員的傷亡及分布情況。(2) 建筑物、重要設(shè)施設(shè)備的損毀情況，家庭財產(chǎn)損 失，牲畜死傷情況。(3) 社會影響，包括群眾情緒，生活秩序、工作秩序、 生產(chǎn)秩序受影響情況等。(4) 地震造成的其他災(zāi)害現(xiàn)象。4、地震災(zāi)情的后續(xù)速報將調(diào)查結(jié)果進行第二次速報，以后還應(yīng)不斷調(diào)查核實和補充新情況，尤其人員傷亡變化情況須隨時上報。(三) 防震減災(zāi)科普宣傳防震減災(zāi)助理員(聯(lián)絡(luò)員)在市地震部門指導(dǎo)下，配 合鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)有關(guān)部門承擔(dān)本轄區(qū)的防震減災(zāi)科普宣傳 任務(wù)。、宣傳方式(1)

6、設(shè)立宣傳櫥窗、墻報。(2) 舉辦防震減災(zāi)科普講座。(3) 播放地震科普宣傳聲像資料片。(4) 散發(fā)地震科普讀物、掛圖、宣傳頁。(5) 利用科技周、“”唐山地震紀念日、“三下鄉(xiāng)”等 進行科普知識宣傳。(6) 組織各種地震應(yīng)急演練。2、宣傳內(nèi)容(1)平時宣傳我國及本地區(qū)地震環(huán)境和地震活動特點；地震基本科 學(xué)知識；地震監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急與救援的有關(guān)知 識；個人及社會防震減災(zāi)基本技能常識；建設(shè)工程抗震設(shè) 防知識與措施；國家有關(guān)防震減災(zāi)的方針、政策和法律、 法規(guī)；我國地震科學(xué)水平和防震減災(zāi)工作成就與現(xiàn)狀。（2）臨震宣傳地震應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急對策措施的主要內(nèi)容與啟動程序; 地震監(jiān)測預(yù)報的方法，現(xiàn)階段地震

7、預(yù)報科學(xué)水平；地震宏 觀異?，F(xiàn)象的觀察、識別和臨震異常信息的上報；各類房 屋建筑和生命線工程在不同強度地震下的震害特點與抗震 防災(zāi)措施；社會公眾地震應(yīng)急避險與自救互救知識；地震 災(zāi)情速報知識和速報渠道與程序；地震謠傳的識別與預(yù)防知識；有關(guān)地震預(yù) 報、地震應(yīng)急的法律、法規(guī)知識。（3）震后宣傳有關(guān)地震震級、災(zāi)情情況和震后趨勢判定公告的內(nèi)容; 黨和政府抗震救災(zāi)的對策措施；傷病員搶救轉(zhuǎn)移的知識和 方法；防止地震次生災(zāi)害的知識；震后恢復(fù)重建時場地選 擇及抗震設(shè)防要求方面的知識；有關(guān)識別和預(yù)防地震謠傳 的知識。(四) 社區(qū)地震應(yīng)急1、社區(qū)地震應(yīng)急準備(1) 制定社區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案。包括社區(qū)應(yīng)急、鄰里自 救互

8、救、人員疏散、人員密集場所疏導(dǎo)、重要目標崗位應(yīng) 急搶險搶修、家庭應(yīng)急等。(2) 組織建立防震減災(zāi)志愿者隊伍。明確組織者、人 員、職責(zé)、任務(wù)，并協(xié)助上級防震減災(zāi)業(yè)務(wù)主管部門對志 愿者的培訓(xùn)、訓(xùn)練和演練工作。(3) 指導(dǎo)社區(qū)居民掌握地震災(zāi)害自防、自救、互救基 本知識，熟知附近的避難場所，并開展適當(dāng)?shù)难菥殹?、臨震應(yīng)急措施(1) 本轄區(qū)的應(yīng)急預(yù)案啟動后，防震減災(zāi)助理員(聯(lián) 絡(luò)員)協(xié)助實施應(yīng)急預(yù)案。(2) 密切關(guān)注震情變化，隨時與市地震部門保持聯(lián)系, 及時反映宏觀信息。(3) 根據(jù)政府和有關(guān)部門部署，協(xié)助居民避震疏散。(4) 指導(dǎo)家庭貯存各種必備生活用品和工具。3、震后應(yīng)急措施(1) 協(xié)助轄區(qū)內(nèi)的震后快速反應(yīng)工作，迅速報告災(zāi)情 和緊急救助情況。(2) 組織志愿者隊伍和居民開展救助，防止次生災(zāi)害 的發(fā)生。(3) 協(xié)助疏散災(zāi)民和發(fā)放救援物品。