固體廢棄物管理制度V1

1、固體廢棄物管理制度v1固體廢物污染防治管理制度第一章 總則第 一 條 本著減量化、資源化和無害化管理原則，加強一般工業(yè)固體廢物及危險廢物的管理，防止環(huán)境污染。特制定本制度。第 二 條 本制度適用于華星石化。第 三 條 定義1. 固體廢棄物：是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)物品、物質(zhì)，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。2. 生活垃圾：指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。3. 一般工業(yè)固體廢物：指未被列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的鑒別方法

2、判定不具有危險特性的工業(yè)固體廢物?？苫厥盏囊话愎I(yè)固體廢物主要包括不沾有危險化學(xué)品的金屬、木板、包裝物；不可回收的一般工業(yè)固體廢物主要包括水泥塊、土塊、廢建筑材料、雜草等。4. 危險廢物：指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法判定的具有危險特性的廢物，包括堿渣、酸渣、浮渣、油泥、活性污泥、廢重金屬催化劑、廢有機溶劑等。5. 貯存是指將固體廢棄物臨時置于特定設(shè)施或者場所中的活動。6. 處置：是指用特定的處理方式，改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法，達到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險成份的活動，或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護規(guī)定

3、要求的填埋場的活動。7. 利用是指從固體廢棄物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動。第 四 條 固體廢棄物處理遵循以下基本原則：1. "減量化、資源化、無害化"，大力推行清潔生產(chǎn)，合理選擇和利用原、輔材料及能源，采用先進的生產(chǎn)工藝技術(shù)和設(shè)備，減少固體廢物的產(chǎn)生量。2. 積極開展資源綜合利用，化害為利，有能力回收利用的工業(yè)固體廢物必須回收利用;不能回收利用的工業(yè)固體廢物必須轉(zhuǎn)移給具有合法資質(zhì)的處置單位進行妥善處置，禁止隨意傾倒或非法轉(zhuǎn)移。第二章 職責(zé)與分工第 五 條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位的固體廢棄物處置工作全面負(fù)責(zé)。第 六 條 企業(yè)安全環(huán)保（she）部職責(zé)1. 負(fù)責(zé)固體廢棄物

4、類別的判定；負(fù)責(zé)對固體廢物的產(chǎn)生、數(shù)量、流向、儲存、運輸、處置等環(huán)節(jié)實施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)危險廢物倉庫的管理。2. 負(fù)責(zé)對無回收價值的一般工業(yè)固體廢物及危險廢物委托處置，以及處置合規(guī)性的檢查。3. 負(fù)責(zé)對無回收價值的一般工業(yè)固體廢物及危險廢物處置單位的資質(zhì)和手續(xù)審核，以及轉(zhuǎn)移、處置過程的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)無回收價值的一般工業(yè)固體廢棄物和危險廢物管理外委處置單位的招投標(biāo)工作；負(fù)責(zé)與無回收價值的一般工業(yè)固體廢棄物和危險廢物處置單位的聯(lián)系及相關(guān)合同的簽訂、管理。 4. 負(fù)責(zé)固體廢棄物處置情況的政府申報工作；負(fù)責(zé)向各級環(huán)境保護行政主管部門申報固體廢棄物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。5. 負(fù)責(zé)固體

5、廢棄物處置單位人員及車輛的進出場審批管理。6. 負(fù)責(zé)建立管理臺賬，記錄固體廢棄物的種類、數(shù)量、處置狀況等信息。7. 負(fù)責(zé)組織固體廢棄物污染事故的調(diào)查處理。第 七 條 企業(yè)生產(chǎn)部職責(zé)1. 負(fù)責(zé)優(yōu)化生產(chǎn)工藝、改進技術(shù)、平穩(wěn)操作及相關(guān)作業(yè)方案環(huán)節(jié)減少固體廢棄物的產(chǎn)生量。2. 負(fù)責(zé)生產(chǎn)工藝過程中有回收價值的危險廢物的利用管理；負(fù)責(zé)各種油類及含油類物資，如含油保溫棉等，能否再利用的判定確認(rèn)；負(fù)責(zé)污水場“三泥”進入延遲焦化裝置回?zé)挼鹊纳a(chǎn)組織。第 八 條 機動部職責(zé)1. 負(fù)責(zé)優(yōu)化設(shè)備管理及相關(guān)作業(yè)方案，減少固體廢棄物的產(chǎn)生量。2. 負(fù)責(zé)設(shè)備管理過程中有價危險廢物的利用管理；負(fù)責(zé)設(shè)備檢修過程產(chǎn)生的廢保溫材料

6、等工業(yè)固體廢物能否再利用的判定確認(rèn)和處置的監(jiān)督管理。3. 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)可回收利用的一般工業(yè)固體廢物的分類儲存和固定貯存設(shè)施、場所的管理。第 九 條 銷售部職責(zé)1. 負(fù)責(zé)有回收價值的一般工業(yè)固體廢棄物的處置。2. 負(fù)責(zé)確認(rèn)有回收價值的一般工業(yè)固體廢棄物回收單位具有相應(yīng)資質(zhì)；負(fù)責(zé)有回收價值的一般工業(yè)固體廢棄物外委處置的合同簽訂及執(zhí)行管理。3. 負(fù)責(zé)向安全環(huán)保部部門提供有回收價值一般工業(yè)固體廢棄物的處置的相關(guān)信息。第 十 條 行政管理部門1. 負(fù)責(zé)生活垃圾等一般固體廢棄物的處置。2. 負(fù)責(zé)確認(rèn)生活垃圾等一般固體廢棄物處置單位具有相應(yīng)資質(zhì)；負(fù)責(zé)生活垃圾等一般固體廢棄物外委處置的合同簽訂及執(zhí)行管理。第 十一

7、 條 財務(wù)部負(fù)責(zé)籌備固廢處理和處置資金，及時支付處置費用。第 十二 條 生產(chǎn)運行部門、化驗中心職責(zé)1. 負(fù)責(zé)本部門所產(chǎn)生的固體廢物在本部門進行綜合利用和無害化處置；負(fù)責(zé)本部門產(chǎn)生固體廢物的分類申報、收集、暫存、轉(zhuǎn)運工作；建立符合規(guī)范要求的危險廢物臨時貯存場所。2. 負(fù)責(zé)本部門固體廢物處置收運環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，并承擔(dān)固體廢物收集、暫存、轉(zhuǎn)運過程中的污染防治責(zé)任。3. 負(fù)責(zé)本部門的固體廢物的統(tǒng)計，按照危險廢物規(guī)范化管理的要求，建立危險廢物產(chǎn)生、綜合利用、貯存、處置和轉(zhuǎn)移臺賬，并定期上報安全環(huán)保部。4. 負(fù)責(zé)優(yōu)化本部門的生產(chǎn)工藝技術(shù)、設(shè)備管理和操作運行，減少一般工業(yè)固體廢物、危險廢物的產(chǎn)生。5. 負(fù)責(zé)

8、本部門年度危險廢物產(chǎn)生計劃申報。6. 編制危險廢物環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定做好培訓(xùn)和演練，并做好記錄。第三章 管理內(nèi)容與要求第 十三 條 固體廢物分類是指根據(jù)廢物的種類、組分以及處理處置方法的相關(guān)要求進行收集的方式，應(yīng)盡量有利于固體廢物的后續(xù)處理，同時兼顧收集方法的可行性。應(yīng)遵循如下原則：1) 危險廢物和一般廢物分開收集。2) 可回收利用物質(zhì)與不可回收利用物質(zhì)分開收集。3) 液態(tài)廢物和固態(tài)廢物分開收集，污泥應(yīng)該進行脫水處理后再收集。4) 危險廢物的收集應(yīng)根據(jù)危險廢物特性、產(chǎn)生的工藝特征、排放周期、廢物管理計劃等因素制定收集計劃。第 十四 條 固體廢物的申報1. 安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對工業(yè)固體廢物實

9、施申報登記并統(tǒng)一監(jiān)督管理。2. 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位必須向安全環(huán)保部申報本部門工業(yè)固體廢物需處置的名稱、數(shù)量、形態(tài)、產(chǎn)生源、8位危險廢物代碼、主要污染物及含量等內(nèi)容。每種同類的工業(yè)固體廢物，每批次填寫一份申報登記表，且每批次都必須經(jīng)相關(guān)部門判廢確認(rèn)，然后提交安全環(huán)保部審批。3. 非正常工況突發(fā)性產(chǎn)生的固體廢物，產(chǎn)生部門必須采用臨時性規(guī)范貯放等措施，并及時申報。4. 危險廢物的產(chǎn)生部門或公司內(nèi)接受部門需向公司外單位直接或二次轉(zhuǎn)移的，應(yīng)在每年12月10日前向安全環(huán)保部報送下一年度危險廢物產(chǎn)生和轉(zhuǎn)移計劃，計劃內(nèi)容包括產(chǎn)生源、產(chǎn)生數(shù)量、危廢8位代碼等具體內(nèi)容，由安全環(huán)保部審核匯總后統(tǒng)一向省、市、區(qū)環(huán)

10、境保護行政主管部門報批危險廢物轉(zhuǎn)移計劃。第 十五 條 固體廢物的轉(zhuǎn)移1. 需送公司危險廢物倉庫暫存的危險廢物，由產(chǎn)生部門進行規(guī)范包裝，貼上危廢標(biāo)簽，并由具有專業(yè)知識的技術(shù)隊伍負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移至危險廢物倉庫；危險廢物倉庫管理人員需確認(rèn)包裝完好無泄漏，標(biāo)簽內(nèi)容完整，描述清晰才能接收。2. 外委處置的危險廢物，由產(chǎn)生部門負(fù)責(zé)進行規(guī)范包裝，貼上危廢標(biāo)簽，并負(fù)責(zé)裝車；由處置單位負(fù)責(zé)安排資質(zhì)運輸單位從現(xiàn)場或危廢臨時存放場地運輸，運輸單位需確認(rèn)包裝完好無泄漏，標(biāo)簽內(nèi)容完整，描述清晰才能接收。3. 危險廢物轉(zhuǎn)移前必須進行稱重計量，由危險廢物產(chǎn)生部門指揮裝運危險廢物的車輛到指定的計量系統(tǒng)過磅，并簽字確認(rèn)、保存好稱重計量

11、的相關(guān)單據(jù)。4. 公司內(nèi)處置的送焦化回?zé)挼挠湍?、送酸性水汽提裝置處理的堿渣等，若以管輸方式送達，由裝置上下游協(xié)調(diào)安排處置時間及運送量。對裝置產(chǎn)生的公司內(nèi)部轉(zhuǎn)移處置的“三廢”，若需車輛等運輸工具在公司內(nèi)短駁的，由上游裝置按固廢處置流程進行申報，安全環(huán)保部安排進行轉(zhuǎn)移，上下游裝置要銜接好處置時間及運送量。第 十六 條 固體廢物的臨時儲存1. 危險廢物臨時儲存設(shè)施必須有耐腐蝕的硬化地面，且表面無裂隙，并設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)志。危險廢物臨時存放時必須按要求規(guī)范包裝，包裝物貼上已經(jīng)填寫好相關(guān)內(nèi)容的危險廢物標(biāo)簽，危險廢物臨時儲存設(shè)施須指定專人負(fù)責(zé)日常管理工作。2. 在常溫常壓下不水解、不揮發(fā)的固體危險廢物應(yīng)在

12、臨時儲存設(shè)施內(nèi)分別堆放，無法裝入常用容器的危險廢物可用防漏膠袋等盛裝，其他危險廢物必須裝入容器內(nèi)存放。盛裝危險廢物的容器上必須粘貼符合要求的標(biāo)簽。3. 危險廢物臨時儲存設(shè)施管理單位應(yīng)做好危險廢物儲存情況的記錄，記錄上須注明危險廢物的名稱、來源、數(shù)量、特性和包裝容器的類別、出入庫日期、存放庫位。4. 定期對所儲存的危險廢物包裝容器及儲存設(shè)施進行檢查，發(fā)現(xiàn)破損，應(yīng)及時采取措施清理更換和維修。5. 危險廢物臨時儲存時間不得超過6個月。第 十七 條 固體廢物的處置1. 確認(rèn)危險廢物接受單位的基本條件：1) 已取得地方政府環(huán)保主管部門頒發(fā)的相應(yīng)危險廢物經(jīng)營許可證或批文。2) 有齊備的危險廢物處置利用的場

13、所和硬件設(shè)施。3) 有足夠的技術(shù)力量和處置利用相應(yīng)危險廢物的成套成熟技術(shù)。4) 有防治二次污染和處置突發(fā)性污染事故的能力。5) 危險廢物經(jīng)營許可證（副本）中有明確的8位代碼名錄，能對應(yīng)委托處置的危險固廢。6) 有其它特殊要求的，應(yīng)滿足要求。2. 一般工業(yè)固體廢棄物管理：有回收價值的一般工業(yè)固廢，由產(chǎn)生部門報安全環(huán)保部申報登記，銷售部組織招標(biāo)和銷售。無回收價值的一般工業(yè)固廢，由產(chǎn)生部門報安全環(huán)保部申請?zhí)幹?。臨時產(chǎn)生大量一般廢物的部門，向安全環(huán)保部提出申請，安全環(huán)保部委托處置單位在指定位置放置專用的垃圾斗，裝滿后相關(guān)部門提出收運處理申請。3. 危險廢物管理：對于無回收價值的危險廢物，由產(chǎn)生部門填報

14、廢棄物委托處理申請，填寫內(nèi)容包括危險廢物的名稱、數(shù)量、形態(tài)、產(chǎn)生源、8位危險廢物代碼、主要污染物及含量、生產(chǎn)運行部意見等內(nèi)容，報安全環(huán)保部審批，審批完成后，安全環(huán)保部向危險廢物處置公司提出處置計劃。第 十八 條 固體廢物的處置程序1. 生活垃圾處置程序：1) 生活垃圾放置在裝置周邊設(shè)置的垃圾桶內(nèi)，禁止混入其他類廢棄物。2) 行政管理部門指定的生活垃圾處置單位每日進行檢查和收運。3) 行政管理部門不定期檢查生活垃圾的分類情況，納入月度考核。2. 一般工業(yè)固體廢棄物處置程序：1) 有回收價值的一般工業(yè)固體廢物，由產(chǎn)生部門負(fù)責(zé)收集，向安全環(huán)保部申報登記后，由銷售部負(fù)責(zé)組織招標(biāo)銷售。2) 無回收價值的

15、一般工業(yè)固體廢物，由產(chǎn)生部門負(fù)責(zé)收集，向安全環(huán)保部申報登記后，由安全環(huán)保部向處置公司提出處置計劃。3. 危險廢物處置程序：1) 零星產(chǎn)生的危險廢物：含油吸油氈、油抹布、油手套、沾有危險廢物的包裝物和化驗廢液等零星產(chǎn)生的危險廢物在裝置區(qū)域臨時暫存，暫存點設(shè)置收集、滅火、圍堵等應(yīng)急物資和器材，設(shè)置明確的危險廢物標(biāo)識，處置單位定期進行收運。2) 連續(xù)產(chǎn)生的危險廢物：污水處理場“三泥”、廢堿液、廢胺液等連續(xù)產(chǎn)生的危險廢物，產(chǎn)生后由處置單位完成收運，產(chǎn)生量發(fā)生變化時，產(chǎn)生部門提前報告安全環(huán)保部并說明原因。3) 集中產(chǎn)生的危險廢物：廢催化劑、廢瓷球、廢白土、廢填料、廢活性炭等集中產(chǎn)生的危險廢物，產(chǎn)生部門報安全環(huán)保部登記審批后，按照危廢“不落地”原則，由處置單位完成收運。4) 產(chǎn)生部門負(fù)責(zé)廢物的收集及裝車過程的監(jiān)護，處置單位負(fù)責(zé)裝車操作和現(xiàn)場的清理恢復(fù)。5) 危險廢物的實際產(chǎn)生量以倉儲或汽車裝車臺磅房開具的磅單數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；廢空桶等的數(shù)量以物資出場單中經(jīng)生產(chǎn)運行部確認(rèn)的個數(shù)為準(zhǔn)；運輸處置單位提交危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，安全環(huán)保部核對轉(zhuǎn)移數(shù)量與磅單數(shù)據(jù)的一致性。6) 安全環(huán)保部定期到達處置單位現(xiàn)場，通過查看入庫和處置記錄