旅游事業(yè)發(fā)展改革試點(diǎn)方案

1、旅游事業(yè)發(fā)展改革試點(diǎn)方案xx鎮(zhèn)已被列入第二批全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn)，為 進(jìn)一步推進(jìn)旅游事業(yè)發(fā)展，根據(jù)xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃、x x鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)方案及xx旅游總體規(guī)劃、新安 江山水畫(huà)廊旅游區(qū)規(guī)劃，結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)旅游事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀， 特制定本方案。一、xx鎮(zhèn)旅游建設(shè)概況xx鎮(zhèn)地處中國(guó)歷史文化名城xx的南部，新安 江上游，是“新安江山水畫(huà)廊”的主景區(qū)、“三潭枇杷”源 產(chǎn)地，擁有黃山市最大的內(nèi)陸碼頭，又是國(guó)際黃金旅游線 黃山 千島湖的交通樞紐，距黃山市52公里，黃山風(fēng)景 區(qū)80公里，水路距浙江淳安千島湖鎮(zhèn)65公里。1996年被 國(guó)家體改委、建設(shè)部等11個(gè)部委命名為57個(gè)全國(guó)綜合改 革試點(diǎn)鎮(zhèn)之一，20xx年被確定為

2、全省重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，20 xx年 被確定為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。先后被國(guó)家建設(shè)部和省建設(shè)廳評(píng)為 “村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”，榮獲安徽省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新農(nóng)村建 設(shè)示范鎮(zhèn)、優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“一鎮(zhèn)一品”特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)和安徽 省首屆文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)等稱(chēng)號(hào)。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積99平方公里，下轄 12個(gè)行政村、2個(gè)居委會(huì)，人口 2.8萬(wàn)，鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有人口 0.7 萬(wàn)人。20 xx年，財(cái)政收入57 2萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入 4880元。x x鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積3. 1平方公里，建成面積2. 5平方公里。公安、工商、海事、國(guó)稅、地稅、交通、電信 等部門(mén)及移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、農(nóng)業(yè)銀行都在xx設(shè)有分 局或辦事機(jī)構(gòu)；成立了新安江山水畫(huà)廊風(fēng)景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)中心 負(fù)責(zé)山水畫(huà)

3、廊旅游接待服務(wù)，景點(diǎn)開(kāi)發(fā)管理;為加強(qiáng)對(duì)水上 旅游秩序的管理，縣政府還在xx成立了xx水上游船管 理辦公室。鎮(zhèn)區(qū)擁有日供水1000噸自來(lái)水廠，供電所年供電49 1 萬(wàn)千瓦時(shí)。擁有二星級(jí)賓館一家，旅行社3家，旅游公廁 一座。其中，x x賓館為二星級(jí)涉外賓館，擁有標(biāo)準(zhǔn)客房 52間，家庭客房4間，大型會(huì)議室及多功能室一間，小型 會(huì)議室3間，可承辦各種會(huì)議、論壇，同時(shí)提供14 0人住 宿、400人就餐。其他社會(huì)旅館酒店擁有床位300多個(gè)，其 中接待規(guī)模在100人以上的酒店3家，均能提供具有地方 特色的餐飲服務(wù)。xx水、陸交通便捷，鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)有新安江游船公司等四 家游船公司，擁有游船16艘，船位2300個(gè);快

4、艇26只；有 兩條縣道通縣城，有專(zhuān)門(mén)的社會(huì)汽車(chē)公用站，每天有20多 班次客車(chē)直通縣城，另有4班次客車(chē)直通黃山風(fēng)景區(qū)和市 政府所在地。轄區(qū)內(nèi)旅游資源豐富，有“人行明鏡中，鳥(niǎo)度屏風(fēng)里” 之稱(chēng)的國(guó)家級(jí)4a風(fēng)景名勝新安江山水畫(huà)廊貫穿全境， 境內(nèi)擁有十余人合抱的千年古樟樹(shù)、保存完好的古民居、 萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)枇杷基地、萬(wàn)畝有機(jī)茶基地。特色農(nóng)產(chǎn)品“三潭 枇杷”有'天上王母蟠桃”之譽(yù)，每年5月枇杷成熟季節(jié) 和3月有機(jī)茶釆摘季節(jié)，前來(lái)休閑旅游、品嘗枇杷、嘗試 采茶樂(lè)趣的游人絡(luò)繹不絕。目前，已開(kāi)發(fā)接待旅客的景點(diǎn) 有：漳潭“千年古樟樹(shù)”、“十里紅妝館”；“三潭枇杷觀光 園”、“綿潭將軍埠”、“綿潭古戲”，“民俗風(fēng)

5、情”等。20 xx年底，從事旅游就業(yè)人數(shù)20xx余人。20xx年接 待游客2 0余萬(wàn)人，其中新安江山水畫(huà)廊接待3萬(wàn)人次，旅 游收入4200萬(wàn)元，創(chuàng)稅80萬(wàn)元，旅游稅收占我鎮(zhèn)全年財(cái) 政稅收的19%。沿江各村憑借新安江山水畫(huà)廊旅游，實(shí)現(xiàn)枇 杷園觀光游接待游客1萬(wàn)人次，枇杷也因此賣(mài)上了好價(jià)錢(qián), 實(shí)現(xiàn)人均增收65 0元。旅游業(yè)在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要 地位已日益凸顯。二、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想：圍繞x x鎮(zhèn)總體規(guī)劃和發(fā)展改革試點(diǎn) 方案目標(biāo)要求，依據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向和資源條件，在政府主導(dǎo)型 發(fā)展旅游業(yè)的大背景下，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以社會(huì)力量 辦旅游為方向，利用新安江優(yōu)美的自然風(fēng)光和悠久的徽文

6、 化歷史積淀，通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)，活一方水土，富一方百姓， 把新安江山水畫(huà)廊旅游風(fēng)景區(qū)建成全國(guó)著名的旅游區(qū)。（二）發(fā)展思路：在有效保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)旅游資源 的前提下，通過(guò)開(kāi)展生態(tài)觀光旅游及徽文化特色旅游，建 立景觀優(yōu)美、生態(tài)健全、環(huán)境優(yōu)良、設(shè)施齊全、服務(wù)優(yōu)質(zhì) 的生態(tài)旅游景點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)及其運(yùn)行機(jī)制，成為杭州至黃山水陸 并進(jìn)的黃金旅游線上的一個(gè)具有濃郁地方特色的高質(zhì)量的 生態(tài)觀光度假基地，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)和諧 發(fā)展。（三）發(fā)展目標(biāo)：建設(shè)成為華東地區(qū)著名的、富有地方 特色的濱水生態(tài)觀光旅游區(qū)、徽文化修學(xué)旅游基地，力爭(zhēng) 到試點(diǎn)未20xx年年接待國(guó)內(nèi)外游客達(dá)40萬(wàn)人次，其中， 過(guò)境游客穩(wěn)定在25萬(wàn)人次

7、，目的地游客增加到15萬(wàn)人次, 旅游總收入超億元。三、試點(diǎn)主要內(nèi)容（一）、進(jìn)一步做好修編新安江山水畫(huà)廊總體規(guī)劃， 積極著手修編xx鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃、xx鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī) 劃、xx鎮(zhèn)文化發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃，為旅游業(yè)快速、健 康、穩(wěn)定的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。（二）、成立x x鎮(zhèn)旅游管理委員會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和 管理，整治旅游秩序，統(tǒng)一宣傳促銷(xiāo)，互通市場(chǎng)信息，實(shí) 現(xiàn)客源市場(chǎng)互補(bǔ)，走集團(tuán)化、集約化規(guī)模經(jīng)營(yíng)新路子。（三）、加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)旅游公司、旅行社的合作，組織 民間藝人開(kāi)展地方民俗表演活動(dòng)，豐富徽文化旅游內(nèi)涵;積 極抓好景點(diǎn)之間道路網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè)，開(kāi)展旅游運(yùn)輸服務(wù), 確保景點(diǎn)間交通暢通，建設(shè)旅游綠色通道。（四）、按照統(tǒng)一規(guī)劃

8、、多元投資、共同開(kāi)發(fā)、利益共 享和“誰(shuí)投資，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)受益，誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則， 運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，多渠道籌措旅游建設(shè)資金，鼓勵(lì)外來(lái)投資 開(kāi)發(fā)新的旅游景點(diǎn)，建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，改善旅游環(huán)境， 實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)。（五）、加大景區(qū)景點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè) 施。根據(jù)xx鎮(zhèn)現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展的需要，必須盡快啟動(dòng)一 批旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。1、民俗風(fēng)情項(xiàng)目挖掘開(kāi)發(fā)一些旅客參與性強(qiáng)、吸引力大、興趣濃厚的 民俗風(fēng)情項(xiàng)目。如春季茶筍、夏日枇杷、秋天板栗、初冬 柑桔，再如糧食土加工、徽州農(nóng)家風(fēng)味萊肴烹飪、四時(shí)節(jié) 曰食品等，都可吸引游客體驗(yàn)參與采摘、制作、品嘗，實(shí) 現(xiàn)自?shī)首詷?lè)。還可開(kāi)發(fā)古老的傳統(tǒng)手工作坊造紙、

9、榨油、 土織布、竹編、四雕、聽(tīng)綿戲、微州婚嫁民俗表演等參觀 游。讓游客身臨其境，猶如置身“桃花源”、“男耕女織” 的夢(mèng)境之中。要借舉辦三潭枇杷節(jié)、五月龍舟節(jié)、鳳凰秋 夜水燈節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，用新安江這條多姿多彩的飄帶，把 這些獨(dú)具徽味徽韻徽俗的光彩耀眼的明珠串聯(lián)起來(lái)，清純 而古典、浪漫而綽約，形成一個(gè)具有特殊風(fēng)格的山水風(fēng)情 畫(huà)中游專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品，推向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。該項(xiàng)目投資300 萬(wàn)元，所需資金采取對(duì)上爭(zhēng)取國(guó)家資金支持、企業(yè)自籌為 主的方式，實(shí)施時(shí)間為20xx年一20xx年。2 “三潭”景點(diǎn)渝漳、漳潭、綿潭是全國(guó)著名枇杷產(chǎn)地，“一江新安 水，萬(wàn)重枇杷山”、“天上王母蟠桃，地下三潭枇杷”歌詠 的就是這里

10、。以漳潭為重點(diǎn)在沿江兩岸開(kāi)辟兩個(gè)互為對(duì)應(yīng) 的景點(diǎn)，一是建設(shè)枇杷觀光采摘園。在村對(duì)面劃一片枇杷 園，園內(nèi)修觀光道路，并修建一座與同圍環(huán)境相適應(yīng)的 “嘗鮮亭”，讓游客能在五月枇杷季節(jié)，棄舟入園，自行 品嘗枇杷，增加游客的參與性和投身大自然的情趣。二是 “千年古樟”保護(hù)開(kāi)發(fā)。村中有一棵無(wú)愧“樹(shù)王”稱(chēng)譽(yù)的 “千年古樟”（可申報(bào)吉尼斯紀(jì)錄），其樹(shù)桿之粗（樹(shù)干胸徑 周長(zhǎng)為10. 4米）、樹(shù)冠之大、樹(shù)齡之長(zhǎng)、繁茂之勢(shì)實(shí)為罕見(jiàn)。 20xx年初，已經(jīng)投資20x x萬(wàn)元配套開(kāi)發(fā)了漳潭“十里紅 妝館”和綿潭古戲臺(tái)，就吸引了大批的游客。下一步將圍 繞“樹(shù)王”挖掘開(kāi)發(fā)富有美麗情趣，引人入勝的相關(guān)傳說(shuō), 配合表演相關(guān)民俗

11、，以增加“樹(shù)王”的神秘性和觀賞性。 該項(xiàng)目投資100萬(wàn)元，所需資金采取對(duì)上爭(zhēng)取國(guó)家資金支 持、企業(yè)自籌為主的方式，實(shí)施時(shí)間為20xx年一2 oxx年。3、農(nóng)家樂(lè)景點(diǎn)新楊村、綿潭，都是徽州民居的典型村落，該村古風(fēng)甚濃，景色宜人，整體布局好，依山傍水，景色秀麗。因 新楊村有豐富的可利用資源，初步規(guī)劃：將“山水畫(huà)廊新 安江”風(fēng)情旅游的重頭內(nèi)容擺在該村，整個(gè)村莊通過(guò)環(huán)境 治理后均可為民俗旅游服務(wù)。為集中再現(xiàn)徽州的傳統(tǒng)、生 產(chǎn)、生活方式，利用新楊村對(duì)岸的兩座小山坡，修建傳統(tǒng) 手工造紙作坊（其生產(chǎn)的“澄心堂”紙，是中國(guó)宣紙的鼻祖, 享譽(yù)四海）、榨油坊、古農(nóng)具操作、腳踏水車(chē)、竹編、土織 布、四雕工藝等內(nèi)容。

12、安排游客于農(nóng)戶(hù)家中，讓其參與所 有能參與的生產(chǎn)、生活內(nèi)容，與古風(fēng)古趣濃郁的山民們把 盅交談，領(lǐng)略徽州農(nóng)家的怡然之情，盡情享受“世外桃源” 之樂(lè)。該項(xiàng)目投資3 00萬(wàn)元，所需資金采取對(duì)上爭(zhēng)取國(guó)家 資金支持、企業(yè)自籌為主的方式，實(shí)施時(shí)間20xx年一20xx 年。4、花果山屏障為使“山水畫(huà)廊新安江”旅游線更具魅力，我們打算 利用沿江兩岸適宜的自然條件，把xx所有的果品在兩岸 進(jìn)行合理布局種植。因此，沿江兩岸建成茶果連綿的彩色 屏障，讓游客一年四季游新安江，都置身于花的海洋、果 的世界。同時(shí)，也為旅游土特產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供了基地，無(wú)疑 將產(chǎn)生極大的效益。該項(xiàng)目投資450萬(wàn)元，所需資金采取 對(duì)上爭(zhēng)取國(guó)家資金支

13、持、企業(yè)自籌為主的方式，實(shí)施時(shí)間 20xx 年一20x x 年。5、九里潭休閑山莊九里潭村位于xx上游4.5公里處，背靠龍椅山，面 臨新安水。在依山坡地蓋數(shù)棟別墅并利用其較大面積的平 緩灘地開(kāi)發(fā)野營(yíng)燒烤、親水戲魚(yú)及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，在水面上開(kāi) 發(fā)刺激驚險(xiǎn)的水上游樂(lè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目投資300萬(wàn)元，所需 資金采取對(duì)上爭(zhēng)取國(guó)家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式， 實(shí)施時(shí)間20xx年一2 oxx年。6、開(kāi)發(fā)徒步（山地車(chē)）旅游線路為了適應(yīng)廣大國(guó)內(nèi)外徒步（山地車(chē)）旅游愛(ài)好者的需要, 將開(kāi)設(shè)雄村（漁梁）一朱村一浦口一南源口一瀟嶺下一瀟潭 一漳潭一九砂一九里潭一鳳凰島一 x x的徒步（山地車(chē)）旅 游線路，該路段力求保持原來(lái)石板

14、甚至泥土路面，使其具 備原生態(tài)氣息。該項(xiàng)目投資80萬(wàn)元，所需資金采取對(duì)上爭(zhēng) 取國(guó)家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式，實(shí)施時(shí)間20xx年 20 xx 年。7、綿潭畫(huà)家創(chuàng)作基地及新楊村寫(xiě)生基地綿潭村文化底蘊(yùn)深厚，不僅擁有獨(dú)具特色的綿戲，秀 麗的山川還孕育了古往今來(lái)不少的畫(huà)師與畫(huà)家，現(xiàn)今就有 新安畫(huà)派莊家漢等杰出代表。新楊村是徽派建筑的典型， 加上新安江畔獨(dú)具魅力的詩(shī)畫(huà)山水，都是文人墨客的向往 之地。該項(xiàng)目投資500萬(wàn)元，所需資金釆取對(duì)上爭(zhēng)取國(guó)家資 金支持、企業(yè)自籌為主的方式，實(shí)施時(shí)間20x x年一20xx 年。8、特色游船開(kāi)發(fā)開(kāi)發(fā)特色游船是為了拉升新安江旅游線，充實(shí)旅游品 位，以徽州獨(dú)有的特色游船及游

15、船上文化娛樂(lè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā), 來(lái)提升新安江山水文化游的內(nèi)涵。該項(xiàng)目投資15 0萬(wàn)元， 所需資金采取對(duì)上爭(zhēng)取國(guó)家資金支持、企業(yè)自籌為主的方 式，實(shí)施時(shí)間20xx年一20xx年。9、完成xx老街整治工作，建成保持明清建筑風(fēng)格的 x x老街步行旅游商業(yè)一條街（總投資1600萬(wàn)元）。所需資 金釆取對(duì)上爭(zhēng)取國(guó)家資金投入、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓融資等方式， 實(shí)施時(shí)間20xx年一20xx年。10、新區(qū)建設(shè)。以被列入省861重點(diǎn)項(xiàng)目“黃山千島 旅游休閑中心”建設(shè)為重點(diǎn)，全力加強(qiáng)xx大茂新區(qū)建設(shè)。 加速完成該項(xiàng)目的“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分期分批 完成農(nóng)民新村、產(chǎn)權(quán)式酒店、寫(xiě)生基地、商業(yè)街等項(xiàng)目建 設(shè)，爭(zhēng)取在20xx年完成5

16、00畝大茂新區(qū)的建設(shè)（該項(xiàng)目計(jì)劃 投資5.1億元，由開(kāi)發(fā)商資建設(shè)）。11、鳳凰島旅游度假村項(xiàng)目建設(shè)。地處xx碼頭對(duì)岸, 距離1公里，全島面積20 0余畝，內(nèi)外各有湖泊，整個(gè)島 三面臨水，呈半島型，稱(chēng)鳳凰島。景點(diǎn)已進(jìn)行了一期開(kāi) 發(fā)，該項(xiàng)目建設(shè)主要是提供一個(gè)黃金旅游線上的旅游驛站, 供大部分的休閑游客和一部分的觀光游客在度假村內(nèi)休 憩、游樂(lè)，充電后展開(kāi)更好的旅程，另一個(gè)功能是提供一 些產(chǎn)權(quán)式別墅，供商務(wù)人士來(lái)此度假、交流、會(huì)晤及享受 天倫之樂(lè)。項(xiàng)目創(chuàng)造“臨流別館，夢(mèng)里徽州”的意境，建 筑全都采用徽派和仿徽派建筑。項(xiàng)目二期7500萬(wàn)元，由開(kāi) 發(fā)商投資，建設(shè)實(shí)施時(shí)間20xx年一20xx年。四、實(shí)施步驟

17、xx鎮(zhèn)旅游事業(yè)發(fā)展改革試點(diǎn)分三步實(shí)施：第一步為啟動(dòng)階段（2 oxx年）：包括成立組織、制定方 案、擬定規(guī)劃、宣傳發(fā)動(dòng)等工作。第二步為全面實(shí)施階段（20xx年一20xx年）：包括依照 方案整體實(shí)施、立體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、全面鋪開(kāi)，逐步取 得明顯成效。第三步為鞏固提高階段（20xx年）：包括總結(jié)驗(yàn)收、鞏 固成果，解決好試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)發(fā)展 與改革的總體目標(biāo)，初步建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的 全新城鎮(zhèn)體制。五、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任為確保x x鎮(zhèn)旅游建設(shè)發(fā)展改革試點(diǎn)工作順利實(shí)施，xx鎮(zhèn)成立以黨政主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，分管副書(shū)記、副鎮(zhèn) 長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的xx鎮(zhèn)旅

18、游事 業(yè)發(fā)展改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)xx鎮(zhèn)試點(diǎn)期間的旅游規(guī) 劃、建設(shè)、管理、開(kāi)發(fā)、資金籌措等工作，負(fù)責(zé)試點(diǎn)方案 的具體實(shí)施。xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組與鎮(zhèn)直、駐鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)簽訂 責(zé)任狀，實(shí)行年初確定任務(wù)、年終考核驗(yàn)收的目標(biāo)管理， 按照工作內(nèi)容定崗、定職、定責(zé)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。（二）制定政策，大力支持為了保證x x鎮(zhèn)旅游事業(yè)發(fā)展改革試點(diǎn)工作的順利推 進(jìn)，縣政府將同意在試點(diǎn)期間給予如下扶持政策：1、試點(diǎn)優(yōu)先權(quán)。國(guó)家、省、市、縣新出臺(tái)的各項(xiàng)改革 試點(diǎn)優(yōu)先安排xx鎮(zhèn)進(jìn)行。2、優(yōu)先安排各項(xiàng)旅游建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)（如國(guó)家旅游發(fā)展 基金項(xiàng)目等）4、屬?lài)?guó)家嚴(yán)格控制計(jì)劃的指標(biāo)，如土地年度用地計(jì)劃 等應(yīng)重點(diǎn)傾斜，優(yōu)先支持xx鎮(zhèn)旅游事業(yè)的發(fā)展。5、允許國(guó)家、集體、個(gè)人參與旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)， 按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)外來(lái)客商 和農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)投資，以形成多元化、多渠道的投資體制。x x鎮(zhèn)政府實(shí)行“一條龍”服務(wù)，縣政府各相關(guān)部門(mén)要簡(jiǎn)化 程序、放寬審批、從速辦理。凡國(guó)家政策允許由企業(yè)自行 投資的項(xiàng)目，除需核準(zhǔn)項(xiàng)目外，總投資在200萬(wàn)元以下的 備案項(xiàng)目由鎮(zhèn)政府自行審核備案，報(bào)縣發(fā)改部門(mén)備案。證 照辦理中，國(guó)家、省、市規(guī)定的收費(fèi)按下限收取。（三）加大宣傳，擴(kuò)大影響xx鎮(zhèn)城旅游事業(yè)發(fā)展改革試點(diǎn)工作，是實(shí)施小城鎮(zhèn)、