村“兩委”換屆選舉工作總結(jié)

1、村“兩委”換屆選舉工作總結(jié)各位領(lǐng)導(dǎo)：我鎮(zhèn)作為xx市村“兩委”換屆選舉的試點鎮(zhèn)，村“兩 委”換屆選舉工作到11月13日已順利完成。工作中，我 們嚴(yán)格按照xx市委、市政府關(guān)于做好村“兩委”換屆選 舉工作的實施意見和試點工作的要求以及換屆選舉的有 關(guān)法律、法規(guī)，堅持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作 的中心任務(wù)，突出重點，把握關(guān)鍵，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，達(dá)到 了預(yù)期的目的。一、主要特點和收獲從總體上看，這次村“兩委”換屆選舉試點工作主要 呈現(xiàn)出五個特點：群眾民主意識明顯增強，選民參選率高。廣大黨員和 選民都十分珍惜自己的民主權(quán)利，自始至終廣泛關(guān)注，積 極參與，表現(xiàn)出了極大的熱情。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)選民平均參 選率達(dá)

2、到,大部分村參選率達(dá)到90%以上。村“兩委”換屆統(tǒng)籌安排，壓茬進(jìn)行。在這次村“兩 委”換屆選舉中，我們按照“先村委后支部，先易后難” 的次序，以穩(wěn)定為前提，統(tǒng)籌安排，壓茬進(jìn)行。對個別村 情復(fù)雜的，提前介入，摸準(zhǔn)情況，因村制宜，一村一策。 由于我們指導(dǎo)思想明確，措施得當(dāng)，這次村“兩委”換屆 選舉從確定我鎮(zhèn)為試點鎮(zhèn)，到4 2個村全部產(chǎn)生村“兩委” 班子，前后歷時僅33天。新一屆村“兩委”班子整體素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)更趨 合理。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了 138名村“兩委”成員，平均年齡 歲，其中高中以上文化程度95人。無論是年齡結(jié)構(gòu)，還是 學(xué)歷結(jié)構(gòu)都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強”型優(yōu) 秀人才選進(jìn)了村“兩

3、委”班子，在新一屆村“兩委”成員 中，有一技之長的達(dá)到85%以上。婦女干部的比例有所增 加，全鎮(zhèn)共有19名婦女干部選進(jìn)了村“兩委”班子。村“兩委”交叉任職比例高，干部職數(shù)明顯減少。換 屆后，黨支部書記、村主任“一人兼”的村達(dá)到39個，占 總村數(shù)的,實現(xiàn)村“兩委”交叉任職100%的村32個，有 118名村“兩委”成員實現(xiàn)了交叉任職，交叉任職比例達(dá) 到。村兩委班子3職的31個村，4職的10個村，5職的1 個村，平均職數(shù)職，總職數(shù)比上屆減少42人，預(yù)計每年可 減輕負(fù)擔(dān)近20萬元。選舉秩序井然，班子實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。選舉大會秩序 井然，沒有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象，沒有發(fā)生一起因選 舉造成的人訪、信訪事件

4、。新老班子交接順利，實現(xiàn)了平 穩(wěn)過渡。二、主要做法和體會這次村“兩委”換屆選舉，新要求多，政策性強。工 作中，我們把握政策，嚴(yán)格程序，積極探索，大膽工作， 積累了一些經(jīng)驗體會。概括起來，主要包括以下幾點：不能忽視任何細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)成就完美。 工作中，我們體會到，換屆選舉是一項政策性、法律性、 程序性極強的工作，一個很細(xì)小的環(huán)節(jié)不注意，就有可能 處處有空子鉆，甚至功虧一贊。在選舉過程中，從推選村 民選舉委員會、選民登記到預(yù)選、正式選舉，我們都本著 “嚴(yán)格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅決杜絕漏洞”的原則, 精心組織，周密部署，做到一個步驟不省略，一個細(xì)節(jié)不 忽視。譬如講，若候選人的排名順序出

5、現(xiàn)問題，也直接影 響選舉順利進(jìn)行。在選民登記中，我們對選民榜、選舉公 告的張貼情況，逐村進(jìn)行了錄像、拍照，存檔備查。在準(zhǔn) 備選舉時，我們制作了 26 0個統(tǒng)一格式的票箱，全部紅箱黃字，非常正規(guī)、非常莊重嚴(yán)肅。在組織選舉時，我們?nèi)?部采用書面入戶通知，回執(zhí)簽名和找補義務(wù)工的辦法，保 證了選民的參選率。在舉行選舉大會時，統(tǒng)一用白石灰劃 線確定區(qū)域，以村民小組為單位集中就座，統(tǒng)一發(fā)票、投 票、計票，做到一組一個投票箱，一組一個秘密寫票處。并統(tǒng)一印制了領(lǐng)票登記表和選票，由我們的包村聯(lián)絡(luò)員協(xié) 助大會工作人員分發(fā)選票，實行逐人領(lǐng)票、逐人填票、逐 人投票的方法，保證了投票速度和會場秩序。在計票工作 中做到“

6、六當(dāng)場”，即當(dāng)場開箱驗票，當(dāng)場公開唱票，當(dāng)場 公開計票，當(dāng)場公布計票結(jié)果，當(dāng)場密封選票，當(dāng)場銷毀 多余的選票，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣，不留一點漏洞。如 有一個村，計票結(jié)束后，有一個選民提出某某人有一張村 主任票沒有統(tǒng)計，要求當(dāng)場驗票。我們的包村聯(lián)絡(luò)員立即 組織監(jiān)票人、計票人當(dāng)場檢查，并請該選民自己也進(jìn)行了 檢查，結(jié)果沒有找到。原來，該選民在選某某人擔(dān)任村主 任時，劃錯了格，填成了委員票。在工作中還注意做到三 點：一是慎用委托票，做到不辦理委托手續(xù)的不準(zhǔn)委托投 票。二是杜絕使用流動票箱，全鎮(zhèn)42個村全部杜絕使用流 動票箱，很好的防止了違規(guī)操作，不給人留下口實和無休 止糾纏的理由。三是注意搞好競職演

7、講。正式候選人在選 舉大會前，向全體選民作競職演講，是這次村“兩委”換 屆選舉的新要求。為搞好這項工作，我們統(tǒng)一編印了村 “兩委”候選人競職演講提綱，對競職演講的內(nèi)容進(jìn)行了 原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競職演講提綱的 要求，向村民選舉委員會提報自己的演講稿，經(jīng)把關(guān)審核 后，才能進(jìn)行競職演講，從而有效防止了亂承諾、亂許愿。聯(lián)絡(luò)員的把握上一定要有數(shù)。為了依法搞好村"兩委” 換屆選舉，我們在四個包村工作組的基礎(chǔ)上，抽調(diào)84名機 關(guān)干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)所包村的換屆選舉工作。但從實踐看，這84名包村聯(lián)絡(luò)員，真正能夠稱得上換屆選 舉骨干的也就是2 0多個人。所以在使用上，我們把這

8、20 多個包村聯(lián)絡(luò)員骨干進(jìn)行合理搭配，平均每個工作組配備5 人左右，并安排1名同志專門答復(fù)選民提問和咨詢。根據(jù) 包村人員的配備，逐村分批壓茬進(jìn)行換屆，一般一個工作 組一天同時進(jìn)行3-4個村，一個村配備5-6名包村聯(lián)絡(luò)員， 以保證質(zhì)量。在選舉期間，為了保證選舉過程的連續(xù)性， 一鼓作氣搞完選舉，不少包村聯(lián)絡(luò)員早出晚歸，經(jīng)常工作 到晚上八九點鐘，做到選舉不結(jié)束不離村，選舉結(jié)果當(dāng)天 報鎮(zhèn)換屆選舉辦公室。從我鎮(zhèn)的工作實踐看，包村聯(lián)絡(luò)員 在換屆選舉中，要做到四個注意：一是要注意堅持公開、 公平、公正，依法指導(dǎo)選舉。不能帶任何意圖，做到不背 包袱，不帶框子，放開選舉，使黨委真正成為正義、公平、 法律的化身，

9、成為群眾的代言人，而不是村干部的代言人。 如果包村聯(lián)絡(luò)員在選舉時，帶著意圖指導(dǎo)選舉，非出問題 不可。為此，在進(jìn)行選舉的前一天，我們專門召開聯(lián)絡(luò)員 會議，明確提出，換屆選舉我們只看過程，不看結(jié)果，決 不能以犧牲穩(wěn)定為代價追求所謂的“意圖”。正式選舉時， 選上誰算誰，但程序一定不能違法。二是要注意控制好選 舉大會的局面，防止意外事件的發(fā)生。一旦出現(xiàn)發(fā)錯票、 搶票等情況，要采取果斷措施，寧愿終止選舉，也不能給 別有用心的人留下把柄。如我們有一個村，共5個村民小 組，其他四個組都很好，就第五小組在發(fā)票過程中，被人 多領(lǐng)了選票，以致2 00張選票發(fā)到19 7位選民時就沒有票 to發(fā)現(xiàn)問題后，包村聯(lián)絡(luò)員采

10、取果斷措施，立即對其他 四個小組的選票進(jìn)行了當(dāng)場密封，并重新印制不同顏色的 選票，單獨組織第五小組的選民，重新發(fā)票投票，最后五 個組一起計票，保證了選舉的順利進(jìn)行。三是要注意把握 好說話的分寸。特別是在組織選舉大會時，千萬不能充明 白亂講話，一定要做到多余的話一句不說，防止被別有用 心的人所利用，因一句話攪亂了局面。四是注意該做的工 作一定要做好，不該做的一定不能做。特別是在組織選舉 時，有個別包村聯(lián)絡(luò)員為了快選完，快結(jié)束，積極幫著監(jiān) 票人、計票人唱票、計票、封票，這是大忌。這些具體工 作，應(yīng)由村民選舉委員會和計票人、監(jiān)票人等大會工作人 員操作，千萬不能越俎代庖。你這樣做了，一旦有人提出, 就

11、很難說清楚，就很難站在一個“裁判”的位置指導(dǎo)選舉。不能忽視群眾的民主意識。這次村“兩委”換屆選舉, 同往屆相比，群眾的民主法制意識更強，關(guān)注度更高，參 與更廣泛。全鎮(zhèn)共登記選民3252 6名，其中有282 01名選 民參加了選舉投票，參選率達(dá)到了。這就要求我們一定要 注意保護(hù)好群眾的這種熱情和積極性，堅持公平、公開、 公正的原則，正確引導(dǎo)，嚴(yán)密組織，依法放開選舉，防止 被個別別有用心的人所利用，影響選舉的結(jié)果和質(zhì)量。實 踐證明，誰當(dāng)村干部最合適，群眾心里有桿稱。在這次村 “兩委”換屆選舉中，“兩推一選”產(chǎn)生的黨支部成員，群 眾和黨員推薦意見不一致的只有3人，僅占。不能忽視強村、好村的換屆選舉，

12、但應(yīng)把工作重點放 在差村。強村、好村一般村情比較好，村級班子堅強有 力，因此，在換屆選舉時，我們一般只注重差村，好村、 強村容易被忽視。但從這次換屆的實踐看，絕不能忽視強 村、好村的選舉工作。正因為是強村、好村，一旦選砸 了，就會毀了這個村，可能好多年都理順不過來。換屆選 舉是一項群眾性工作，有兩三個人暗中搞動作，就有可能 掀起波瀾。在換屆時，我們堅持不摸透情況不選，沒有把 握不選的原則，保證了經(jīng)濟強村、好村換屆選舉的順利進(jìn) 行。如我們鎮(zhèn)有個村，村比較大，共有3000多選民，村級 班子很好，群眾威信很高，又有集體企業(yè)，是公認(rèn)的好村、 強村。但這次換屆選舉過程中，有一名村委會干部通過請 客吃飯拉

13、選票，想競選村委會主任。我們發(fā)現(xiàn)后，通過分 析，認(rèn)為如果正常選舉，這個人不可能當(dāng)選，但有可能會 在選舉時搗亂，擾亂選舉。為此，我們果斷決定，將這個 村放到11月12日單獨進(jìn)行選舉，全部包村聯(lián)絡(luò)員靠上， 并出動了 13名公安人員負(fù)責(zé)維持選舉大會秩序，保證了選 舉的成功。對排查出的村情較差的村，作為換屆選舉的重 點，一律由工作組長和副科級干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員組長， 靠上警力，以確保選舉大會的順利進(jìn)行。最多時我們一個 村出動了 16名公安人員負(fù)責(zé)維持會場秩序。準(zhǔn)備工作一定要扎實充分，牢牢把握工作的主動權(quán)。 凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。做好充分的準(zhǔn)備工作，不吃“夾 生飯”，對村“兩委”換屆選舉的成功具有至關(guān)重

14、要的作 用。工作中，一是搞好調(diào)查摸底，把握準(zhǔn)村情民意。從今1=1年7月份開始，我們就組織了 4個調(diào)查組，進(jìn)村入戶開展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。通過問卷調(diào)查，民主測評、召 開座談會等形式，走訪了 42個村3000多戶，多形式、多渠 道征求基層對村民直選，村“兩委”交叉任職，支部書記、 村主任“一人兼”等問題的意見和建議。摸清了上屆村干1=1部的基本情況，黨員群眾的要求愿望兩個底子，詳細(xì)排查 出了影響換屆選舉的各種不利因素，掌握了第一手資料,真正做到底子清，心里明。二是搞好宣傳引導(dǎo)。我們堅持 把宣傳引導(dǎo)的重點放在上級關(guān)于交叉任職、“一人兼”的新 要求、新精神和候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件上，放在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“大

15、穩(wěn)定小調(diào)整”的政策宣傳上。這樣對廣大黨員和選民的引導(dǎo)更直接，更明確，避免了 “空對空”。特別是對候選 人的標(biāo)準(zhǔn)條件，我們在鎮(zhèn)實施意見中明確規(guī)定了村 “兩委”候選人應(yīng)具備的六個條件和不宜被提名為候選人 的十二種情況，并通過多種形式向群眾宣傳、解釋，讓群 眾知道該選哪些人，不該選哪些人。同時，配合換屆選舉, 我們在全鎮(zhèn)開展了秋季嚴(yán)打整治專項行動，印發(fā)了四部門 通告，在正式選舉時，出動宣傳車和公安人員靠在重點村, 形成了對破壞擾亂選舉行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢。特 別是在預(yù)選前，我們進(jìn)一步加大了對村“兩委”成員候選 人標(biāo)準(zhǔn)條件、“一人兼”和交叉任職的宣傳，加大了對破壞 選舉的行為如何制裁的宣傳，從而

16、使廣大選民明白了如何 行使自己的民主權(quán)利和選什么樣的人進(jìn)村“兩委”的問題, 為換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和群眾導(dǎo)向。據(jù)不完全 統(tǒng)計，換屆選舉期間，全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳提綱、知識問答、 明白紙3萬余份，張貼標(biāo)語口號2800多條，真正做到了大 街小巷，鋪天蓋地，不留死角。三是準(zhǔn)備好了一整套預(yù)案。 針對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題，估計足，分析透，研究 制定了詳細(xì)的實施細(xì)則和操作程序，重點準(zhǔn)備了主持詞、 注意事項等選舉大會使用的材料和一整套預(yù)案，做到未雨 綢繆。如對村情比較復(fù)雜的前輝村，一共準(zhǔn)備了 3種預(yù)案, 基本上做到無論發(fā)生什么情況，包村聯(lián)絡(luò)員都心中有數(shù)， 早有準(zhǔn)備。為明確責(zé)任，鎮(zhèn)換屆選舉辦公室制定了工

17、作進(jìn) 程圖和進(jìn)度控制表，哪天辦哪些事，哪些人參加，按什么 要求辦，誰負(fù)責(zé)組織都一目了然。同時，建立了重大事項 請示匯報制度，對苗頭性、傾向性問題和拿不準(zhǔn)的情況及 時請示匯報，共同研究解決方案。四是搞好試點工作。我 們在充分考慮各方面因素的基礎(chǔ)上，確定群眾基礎(chǔ)較好， 村級班子堅強，村情好的前趕村作為全鎮(zhèn)村“兩委”換屆 選舉的試點村，先行一步進(jìn)行換屆選舉，并組織全體包村 聯(lián)絡(luò)員現(xiàn)場觀摩，感受氣氛，摸取經(jīng)驗，保證了全鎮(zhèn)面上 工作的順利進(jìn)行。三、做好后續(xù)工作新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后，必須及時跟上措施， 抓緊做好后續(xù)工作，以鞏固換屆選舉的成果。工作中，我 們本著“適合村情，實效管用”的原則，堅持與推行

18、村務(wù) 公開，黨員先進(jìn)性教育和加強基層組織建設(shè)相結(jié)合，抓教 育、抓制度、抓機制，進(jìn)一步推進(jìn)了村級組織規(guī)范化建設(shè)。一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，搞好了教育培 訓(xùn)。換屆結(jié)束后，我們通過邀請專家舉辦講座、鎮(zhèn)委主要 領(lǐng)導(dǎo)分期授課、以會代訓(xùn)等形式，組織新一屆村“兩委” 干部特別是新當(dāng)選的村干部進(jìn)行了為期一周的集中培訓(xùn)。 重點圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，有針對性的加強素 質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強了村 “兩委”干部的民主法制觀念，掌握了做好新時期群眾工 作的基本方法，使他們想辦事、能辦事、辦成事。二是圍繞建立行之有效的農(nóng)村管理模式，加強了制度 建設(shè)。我們印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強村級事務(wù)規(guī)范化管理 的意見和飲馬鎮(zhèn)村級規(guī)范化管理工作實施細(xì)則，在 全鎮(zhèn)全面推行了以公開承諾、踐諾獎懲、民主管理和村務(wù) 公開為主要內(nèi)容的村級事務(wù)規(guī)范化管理制度。為規(guī)范約束 村干部行為，我們制定了民主議事規(guī)則，落實了公開承諾 和踐諾獎懲制度。組織新一屆村“兩委”干部公開簽訂了 任期目標(biāo)責(zé)任狀。我們把村“兩委”成員在選舉大會上對 黨員、選民所做的競職演講和公開承諾，整理制定成村“兩委”干部任期目標(biāo)責(zé)任狀，做到一村一狀，由