20XX年江蘇省林木種苗工作總結(jié)

1、20XX 年江蘇省林木種苗工作總結(jié)林木種苗是林業(yè)生產(chǎn)最基本的生產(chǎn)資料，是保證造林綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、加速資源培育、 提高營造林質(zhì)量、實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。 今年以來，我省各地積極響應(yīng)黨中央和國務(wù)院的號召，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)林業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的各項方針政策，緊緊圍繞建設(shè)比較完備的生態(tài)林業(yè)體系和較為發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系這一目標(biāo)，抓住各級黨委政府和社會各界普遍重視林業(yè)建設(shè)的大好機遇，充分利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)為種苗生產(chǎn)提供的空間，大力發(fā)展林木種苗，進一步加強林木種苗的行業(yè)管理，使我省林木種苗事業(yè)有了較快發(fā)展， 為全省林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)、 城鄉(xiāng)綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)奠定了堅

2、實基礎(chǔ)， 同時，也大大促進了全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。據(jù)統(tǒng)計，截止今年11 月，全省實際育苗面積128 萬畝，其中新育46 萬畝，總產(chǎn)苗量29 億株，可供今冬明春造林綠化用苗量為16 億株，總產(chǎn)值65 億元。一、 全省育苗現(xiàn)狀（一）育苗面積穩(wěn)步增長。近年來隨著我國經(jīng)濟實力日益增強，在國家越來越重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)及人民群眾對生活環(huán)境的要求越來越高的背景下， 社會對林木種苗的需求也越來越大，這給我省林木種苗產(chǎn)業(yè)提供了很好的發(fā)展機遇， 促使參與林木種苗產(chǎn)業(yè)的人員日益增多，育苗面積繼續(xù)穩(wěn)步增長。 截止今年 11 月，全省實際育苗面積128 萬畝，其中造林苗 24 萬畝，風(fēng)景綠化苗 93 萬畝，全省林木種苗產(chǎn)業(yè)

3、產(chǎn)值達(dá)到65 億元，其中造林苗8.1 億元，風(fēng)景綠化苗 51 億元，商品盆景 2.2 億元，草坪 1.2 億元，花卉 2.5 億元，苗木總產(chǎn)量 29 億株。目前，全省已基本形成了以邳州、新沂、銅山、睢寧、東海、豐縣、泗洪、泗陽為主的淮北常規(guī)造林苗、經(jīng)濟林苗生產(chǎn)區(qū)，以沭陽、贛榆、金湖為主的淮北綠化苗木生產(chǎn)區(qū)，以如皋、江都、邗江、江浦為主的沿江風(fēng)景綠化苗木生產(chǎn)區(qū)，以武進、宜興、溧陽、金壇、錫山、無錫郊區(qū)為主的蘇南風(fēng)景綠化苗和經(jīng)濟林苗生產(chǎn)區(qū)，以吳縣、吳江為主的環(huán)太湖綠化灌木生產(chǎn)區(qū)，這五大區(qū)域林木種苗種植面積占到全省總面積的85%以上。全省有 “林木種苗生產(chǎn)基地”、 “花木之鄉(xiāng) ” 22個，其中國家級

4、11 個，省級 11 個。（二）良繁體系初步形成。目前，全省林木良種繁育中心、良種基地項目批準(zhǔn)總投資5744 萬元，批復(fù)規(guī)模1036 公頃，截止20XX 年 5 月 31 日累計完成投資 3694 萬元，其中中央投資2335 萬元，地方投資1359 萬元，樹種主要有楊樹、板栗、刺槐、銀杏、金絲垂柳、落羽杉、竹、核桃、櫸樹、無患子、榿木、中山杉、金錢松、馬褂木等，批復(fù)種子園72 公頃，已完成62.1 公頃，批復(fù)母樹林55 公頃，已完成49 公頃，批復(fù)采穗圃133 公頃，已完成128 公頃，批復(fù)種質(zhì)資源收集區(qū)48 公頃，已完成43.7 公頃，批復(fù)繁育區(qū)509.5 公頃，已完成458.2 公頃，穗條

5、生產(chǎn)能力由建成前的209 萬條提高到建成后的2560萬條 ,提高了2426 萬條。吳江市苗圃、泗洪縣陳圩林場（楊樹基因庫）、溧陽市龍?zhí)读謭觯ò謇趿挤被兀?、江蘇省沿海防護林試驗站（防護林苗基地） 、江蘇省林科院（花卉苗木繁育中心）等良種繁育基地已發(fā)展成為全省林木良種供應(yīng)的龍頭，帶動著全省林木種苗在品種上的升級換代。據(jù)不完全統(tǒng)計， 我省先后從省外和國外引進樹種及品種（種源）達(dá)500 多個，通過引種試驗，逐步選出優(yōu)良樹種和無性系近百個，其中，水杉、池杉、落羽杉、國外松、“I-69”、“I-72”、74 楊、 35 楊、蘇柳172、194、 333、 369 無性系、杉木優(yōu)良種源、中山柏、中山杉、蘇

6、桐3 號、刺槐優(yōu)良無性系、銀杏、板栗、蘋果、梨、桃優(yōu)良品種、雜交馬褂木、 金合歡、比利時杜鵑等均已在城鄉(xiāng)造林綠化中得到大面積的推廣應(yīng)用。在大力引進新品種和實現(xiàn)造林綠化良種化的同時，我省大力發(fā)展用于城鄉(xiāng)綠化、環(huán)境美化和產(chǎn)業(yè)建設(shè)的園林綠化苗、經(jīng)濟林苗。在常規(guī)造林苗中，珍稀樹種和鄉(xiāng)土樹種的培育已得到重視； 綠化苗的主體產(chǎn)品已由傳統(tǒng)的廣玉蘭、雪松和龍柏等轉(zhuǎn)向觀葉、觀花、觀果、藤本等多種類、多品種共同發(fā)展；盆景則從傳統(tǒng)的制作工藝轉(zhuǎn)向商品化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。常規(guī)造林苗、綠化苗、經(jīng)濟林苗、盆景、盆花、鮮切花、草坪等七大類林木種苗產(chǎn)品有機搭配， 有效地滿足了全省城鄉(xiāng)綠化不同層次的需要。（三）種苗品種日趨多

7、樣。伴隨著城鄉(xiāng)綠化事業(yè)的迅猛發(fā)展和城鄉(xiāng)居民環(huán)境意識的日益提高， 林木種苗的內(nèi)涵和外延得到進一步的充實和擴展。 我省在重點培育足夠數(shù)量的常規(guī)造林苗木的同時，順應(yīng)時代要求，適應(yīng)市場變化，不斷開拓創(chuàng)新，科學(xué)及時地調(diào)整林木種苗種植結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)， 增加林木種苗的花色品種， 大力發(fā)展用于城鄉(xiāng)綠化、環(huán)境美化和產(chǎn)業(yè)建設(shè)的園林綠化苗、經(jīng)濟林苗。今年全省綠化苗的培育面積是常規(guī)造林苗的3.9 倍。在常規(guī)造林苗中，珍稀樹種和鄉(xiāng)土樹種的培育已得到重視；綠化苗的主體產(chǎn)品已由“廣雪龍 ”轉(zhuǎn)向葉木、花木、蔭木、藤木、果木等多種類、多品種共同發(fā)展；盆景則從傳統(tǒng)的制作工藝轉(zhuǎn)向商品化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。常規(guī)造林苗、綠化苗、經(jīng)濟

8、林苗、盆景等林木種苗產(chǎn)品有機搭配，有效地滿足了全省城鄉(xiāng)綠化不同層次的需要。（四）育苗技術(shù)日臻成熟。隨著林木育苗事業(yè)的發(fā)展，我省林木種苗繁育技術(shù)得到了不斷改進，種苗科研取得了突破性進展，種苗生產(chǎn)科技含量有了較大提高。在資源普查、種質(zhì)資源保護、種源試驗、優(yōu)良種源區(qū)劃、良種選育、優(yōu)良無性系選育繁殖、抗性育種和育苗技術(shù)等方面均取得了顯著成績。組培育苗、容器育苗、全光育苗和插條、埋根育苗、全光照噴霧扦插育苗、毛竹種子育苗、芽苗移栽、刺槐細(xì)根段催芽移栽、ABT 生根粉、節(jié)水灌溉等育苗技術(shù)，在林木種苗生產(chǎn)中得到廣泛的應(yīng)用。 1998 年，江蘇省委、省政府審時度勢，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨轉(zhuǎn)折的重要時期，及時提出了

9、實施品種、技術(shù)、知識三大更新工程。六年來，省級財政總計投資2000 余萬元用于林木新品種、新技術(shù)的引進和推廣，實施工程項目40 多項，引進深山含笑、美國紅櫟等新品種40 多個，引進的半可透性膜袋式組織培養(yǎng)新技術(shù)已先后生產(chǎn)出綠巨人、紅掌、蘆薈、黃脈爵床、綠霸王等重要觀賞及藥用保健植物苗10 余種 50 萬株。三項工程的實施，為我省林木種苗的品種更新、新技術(shù)的推廣應(yīng)用、人才的培養(yǎng)提供了更為廣闊的空間，大幅度地提升了我省林木種苗繁育技術(shù)水平，大大縮短了我省與先進國家和地區(qū)的差距。（五）營銷體系逐步形成。目前全省各類林木種苗市場達(dá)200余個，其中年營業(yè)額在1000 萬元以上的近20 個；全省林木種苗經(jīng)

10、銷從業(yè)人員達(dá)10 多萬人；另外，許多苗圃、市縣林業(yè)站為了銷售林木種苗，掌握信息，占領(lǐng)市場，紛紛組建苗木公司、園林綠化公司承建城鄉(xiāng)綠化工程，介入林木種苗產(chǎn)前、產(chǎn)后的經(jīng)營服務(wù)，大大提高了林木種苗產(chǎn)業(yè)化水平。（六）投資渠道逐步拓寬。目前全省苗圃個數(shù)達(dá)45420 個，其中個人育苗達(dá)44595 個，占 98%。國有苗圃、集體苗圃為我省林木種苗事業(yè)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，并在發(fā)展中逐步壯大。育苗個體、專業(yè)戶、工商業(yè)主和外商，在林木種苗產(chǎn)業(yè)較高效益的利益驅(qū)動下，紛紛參與建設(shè)，林木種苗建設(shè)投資趨向多元化。目前全省已有4000 余家企業(yè)單位從事林木種苗的生產(chǎn)經(jīng)營；近5萬戶的個體投資林木種苗產(chǎn)業(yè)；外商投資興建的林

11、木種苗生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)24 家。在國家政策扶持和投資的引導(dǎo)下，我省林木種苗產(chǎn)業(yè)投資格局發(fā)生了根本性變化，個體、工商業(yè)主、外商已成為我省林木種苗建設(shè)的中堅力量，他們所生產(chǎn)的林木種苗占到全省林木種苗總量的85%以上。外商企業(yè)的進入，不僅為我省林木種苗業(yè)帶來了優(yōu)質(zhì)種苗、先進技術(shù)及經(jīng)營管理經(jīng)驗，而且還為我省林木種苗業(yè)走出國門，參與國際競爭創(chuàng)造了條件。二、今年以來我省林木種苗工作的一些具體做法（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，積極組織開展林木種苗質(zhì)量年活動。為全面落實中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定，推進依法治種、科技興種進程，促進林木種苗事業(yè)健康發(fā)展，國家林業(yè)局確定20XX 年為 “全國林木種苗質(zhì)量年”。按照國家林業(yè)局

12、的統(tǒng)一部署，我局加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動，積極開展了“林木種苗質(zhì)量年活動 ”。國家林業(yè)局發(fā)出關(guān)于開展“全國林木種苗質(zhì)量年”活動的通知后，省局高度重視，局領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示。局黨委會作了專題研究，在聽取了省林技總站關(guān)于開展林木種苗質(zhì)量年活動的初步方案后，決定成立領(lǐng)導(dǎo)小組并迅速開展工作。省局成立了以嚴(yán)宏生副局長為組長、林技總站王偉副站長為副組長，由局辦公室、造林處、計財處、林政處、森防站等處室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體領(lǐng)導(dǎo)全省林木種苗質(zhì)量年活動。在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下， 林技站迅速制訂了江蘇省林木種苗質(zhì)量年活動方案，并行文下發(fā)，要求各地也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織指導(dǎo)林木種苗質(zhì)量年活動。根據(jù)文件要求將林

13、木種苗質(zhì)量年活動中各地在領(lǐng)導(dǎo)、宣傳、組織、實施、成果等方面的成績列入年終省林業(yè)局對各地林業(yè)主管部門考核指標(biāo)。在組織實施林木種苗質(zhì)量年活動中要求責(zé)任到人， 將參與該項活動的表現(xiàn)作為年終個人考核的重要組成部分。今年我們繼續(xù)把宣傳種子法及江蘇省種子條例作為林業(yè)工作的一項重點工作和林木種苗行政執(zhí)法的基礎(chǔ)工作來抓，并在全省林業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹。組織林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營單位、行政管理部門有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)種子法和江蘇省種子條例。各市、縣利用廣播、電視、報紙等新聞媒介，通過宣傳車上街宣傳、發(fā)放傳單等宣傳手段，大力宣傳種子法及江蘇省種子條例。今年 3 月我們還在新華日報上刊登了“江蘇省林木良種名錄”，提

14、高林木種苗從業(yè)人員的良種意識，近期江蘇省林木品種審定委員會又認(rèn)定了一批適于在我省推廣的林木良種，我們將繼續(xù)在相關(guān)新聞媒介上發(fā)布。（二）制定標(biāo)準(zhǔn)，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化育苗。為全面貫徹落實國家有關(guān)林木種子標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求， 近年來我們加緊了林木種苗地方標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，在去年制定了楊樹扦插育苗技術(shù)規(guī)程及楊樹苗木質(zhì)量分級等兩個地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，楊樹速生豐產(chǎn)膠合板用材林造林技術(shù)規(guī)程也于今年8 月順利通過審定，另外還有三個標(biāo)準(zhǔn)列入今明兩年的工作計劃。為進一步加強我省林木種苗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)，我們積極參與國家林業(yè)局開展的“全國特色種苗基地”和“質(zhì)量信得過種苗基地”評選活動， 今年我省又有14 個種苗基地和8 個苗圃

15、分別獲全國質(zhì)量信得過種苗基地和全國特色種苗基地稱號。在此基礎(chǔ)上，今年我省組織了“江蘇省質(zhì)量信得過林木種苗基地”和“江蘇省特色林木種苗基地 ”評選活動，有11 個種苗基地和4 個苗圃分別獲得江蘇省質(zhì)量信得過林木種苗基地和江蘇省特色林木種苗基地稱號。（三）法規(guī)配套，加強培訓(xùn)，努力強化林木種苗行政執(zhí)法。為把貫徹種子法真正落到實處，20XX 年 6 月中旬和 8 月上旬，由省人大農(nóng)委主任帶隊，對全省 8 市 8 縣（市）進行了種子法貫徹落實情況檢查，在此同時，我們積極參與江蘇省種子條例的起草與調(diào)研工作。經(jīng)過一年的努力，20XX 年 12 月 19 日江蘇省種子條例 已由江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員

16、會第七次會議通過，自今年 2月 1 日起施行，這將有力地推動我省依法治種工作。 為貫徹落實 種子法等相關(guān)林業(yè)法律法規(guī)， 我們在省里舉辦林木種苗管理人員培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，組織了有關(guān)處室及大專院校、 科研院所的專家在全省各地舉辦了5 期培訓(xùn)，使參訓(xùn)人員正確掌握種苗質(zhì)量管理和監(jiān)督以及許可、標(biāo)簽制度等。 通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步提高了種苗執(zhí)法人員素質(zhì)，增強了林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營管理人員的業(yè)務(wù)技能，推動了林木種苗行政執(zhí)法管理工作逐步納入規(guī)范化、法制化軌道。另外今年我們繼續(xù)在全省舉辦林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營人員職業(yè)資格培訓(xùn)，今年以來已舉辦培訓(xùn)班8 期，培訓(xùn)人數(shù)1000 人。在此基礎(chǔ)上，完成“兩證發(fā)放 ” 800套。根據(jù)國家

17、林業(yè)局的有關(guān)要求，我局高度重視林木種子廣告發(fā)布的管理工作，從規(guī)范林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營秩序， 維護林木種苗生產(chǎn)者、 經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益的高度出發(fā)，切實做好加強林木種子廣告的監(jiān)管和規(guī)范林木種子廣告的發(fā)布工作。 我們結(jié)合林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證發(fā)放工作，在每一期林木種苗從業(yè)人員職業(yè)資格培訓(xùn)班上都大力宣傳林木種子廣告管理工作的重要性，要求廣大林木種苗從業(yè)人員在發(fā)布林木種子廣告過程中都要做到依法廣告。 各地林業(yè)行政主管部門還與工商行政管理部門密切配合，結(jié)合林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的發(fā)放，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和加強林木種子廣告發(fā)布管理的重要性，在林木種苗生產(chǎn)者、經(jīng)營者和新聞媒介廣泛形成林木種子依法廣告的意識

18、。（四）強化監(jiān)督，嚴(yán)格種苗工程項目管理。在國家林業(yè)局的關(guān)心支持下， 199820XX 年，我省利用國債資金共啟動種苗工程50 項，按照國家林業(yè)局的要求， 今年我們對這些工程的實施完成情況進行了全面總結(jié)。為進一步加快全國生態(tài)建設(shè)步伐，提高良種使用率和基地供種率，改善林木種苗質(zhì)量，國家發(fā)展改革委和國家林業(yè)局從20XX 年中央預(yù)算內(nèi)專項資金中專門安排一部分資金用于全國林木種苗工程建設(shè)。江蘇省計委20XX 年以蘇計農(nóng)經(jīng)發(fā)文批準(zhǔn)了南京市溧水縣良種基地等12 項林木種苗工程的可行性研究報告，工程項目承擔(dān)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)精神，嚴(yán)格按照項目建設(shè)要求編制工程項目實施方案和作業(yè)設(shè)計，并按國家批準(zhǔn)的建設(shè)方案

19、于20XX 年先后開始實施。為進一步了解各項目實施情況，省局會同省計委組成3 個調(diào)查組分赴各項目實施地點進行了檢查及督促，對項目實施單位實行百分制考核。在總結(jié)前幾年種苗工程實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上今年我們主要抓了以下幾方面的工作：一是加強項目管理，嚴(yán)格執(zhí)行項目基本建設(shè)程序。各項目實施單位依據(jù)省計委正式批復(fù)的種苗工程項目可行性研究報告確定的投資規(guī)模和建設(shè)任務(wù)，編制項目總體設(shè)計并報省林業(yè)主管部門審批。在認(rèn)真做好項目前期準(zhǔn)備工作和履行基本建設(shè)程序的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照設(shè)計的建設(shè)內(nèi)容組織實施。各項目實施單位能嚴(yán)格執(zhí)行省局下發(fā)的工程項目管理辦法，實行百分制考核。二是引入競爭機制，確保工程質(zhì)量。各實施單位在項目管理過

20、程中，積極引入競爭機制。根據(jù)工程的特點，制定和完善工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按此檢查驗收，確保工程建設(shè)質(zhì)量。各實施單位基本都成立了項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織機構(gòu)基本完善。 嚴(yán)格實行首席專家制，在技術(shù)上堅決服從首席專家指導(dǎo)。加強項目檔案管理。嚴(yán)格實行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制，努力降低工程造價，確保工程質(zhì)量。 主動同計劃、財政、審計、監(jiān)察等部門搞好配合，加強對工程實施的監(jiān)督、 檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工程實施中存在的突出問題。加強對有關(guān)管理人員的培訓(xùn)工作，提高管理人員綜合素質(zhì)。進一步做好工程實施的信息反饋工作，為各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)決策提供可靠依據(jù)。三是進一步拓寬投資渠道，保證配套資金足額到位。按照投

21、資計劃確定的配套比例，千方百計落實配套資金，力爭及時足額到位，確保項目順利實施。四是加強資金管理，確保建設(shè)成效。為切實保障種苗工程資金管好用好， 根據(jù)我省制定的 江蘇省林業(yè)重點工程項目管理辦法及有關(guān)資金稽查辦法， 省局專門成立了重點項目資金稽查辦公室，推動種苗工程健康有序地進行建設(shè)。同時要求地方各級財政積極配合，加大配套力度， 確保各項資金及時到位發(fā)揮效益，對資金管理中存在的問題及時通報批評，并要求及時整改。（五）跟蹤檢測，嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)。林木種苗是林業(yè)生產(chǎn)最基本的生產(chǎn)資料，是保證造林綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、加速資源培育、實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。種苗質(zhì)量是營造林質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)，

22、種苗質(zhì)量的好壞直接決定營造林的成敗。為進一步貫徹落實國家林業(yè)局“全國林木種苗質(zhì)量年”活動精神，加強我省林木種苗質(zhì)量建設(shè)，今年6 月我局在揚州市專門召開了全省林木種苗質(zhì)量建設(shè)座談會，各市分管林木種苗工作的局長、 林業(yè)站分管站長及相關(guān)縣分管局長及南林大等高校和科研部門有關(guān)專家50 人參加了會議， 會上各市交流了本地區(qū)林木種苗質(zhì)量現(xiàn)狀，分析了目前我省林木種苗存在問題，部署了今后我省加強林木種苗質(zhì)量建設(shè)重點工作。近年來，我們對苗木質(zhì)量一直實行跟蹤檢測，每年都會同國家林業(yè)局南方林木種子檢驗中心對全省林木種苗質(zhì)量進行抽查，對檢查不合格的進行通報批評， 這有效地促進了我省林木種苗質(zhì)量的提高。今年入春以來，我

23、省淮安、徐州等地陸續(xù)反映，楊樹苗木出現(xiàn)較多的死亡現(xiàn)象。我們迅速行動，研究對策，采取了以下一些主要措施：一是派員實地調(diào)查楊樹苗木死亡情況。三月初派專業(yè)技術(shù)人員赴新沂市、東?？h、漣水縣、楚州區(qū)、高郵市實地調(diào)查楊樹苗木死亡情況。二是發(fā)出緊急通知。3 月 12 日省林業(yè)局以傳真電報形式發(fā)出了關(guān)于加強楊樹造林用苗管理的緊急通知，提出了嚴(yán)禁使用不良苗木造林；對新造林苗木進行檢查；加強集貿(mào)市場苗木檢查；加強苗圃病害防治等管理要求與技術(shù)措施。三是組織專家會診。4 月 6 日，與 江蘇省植物病理學(xué)會共同組織南京林業(yè)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、江蘇省林科院、江蘇省農(nóng)科院、江蘇省森防站、江蘇省林技總站等單位的十余位植病、森

24、保、楊樹育種、造林等專家、學(xué)者赴淮安市金湖、 洪澤二縣實地考察楊樹苗木死亡現(xiàn)場，訪問當(dāng)?shù)亓旨既藛T與受害農(nóng)戶，共同會診楊樹苗木死亡原因。通過會診，初步達(dá)成了一定共識，提出了相應(yīng)的控制技術(shù)措施，為減輕楊樹苗木死亡現(xiàn)象起到了積極作用。四是開展科學(xué)研究。 為進一步確診楊樹苗木死亡原因，尋找有效的控制技術(shù)，江蘇省林科院、南京林業(yè)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)組織開展了病原菌、楊樹苗木死亡規(guī)律、控制技術(shù)等方面的研究。目前，相關(guān)試驗正在進行之中。三、存在問題及下一步工作思路“林木種苗質(zhì)量年”活動以來，我省開展了一系列卓有成效的工作，但也存在一些亟待解決的問題：一是“兩證”發(fā)放問題。從目前來看，由于行政執(zhí)法力度不夠，林木

25、種苗生產(chǎn)經(jīng)營者對辦理“兩證”不積極，“兩證”制度的實行難度較大。二是苗木的檢疫問題。由于檢疫設(shè)備不健全，人員少，對林木種苗的進出檢疫管理跟不上，因此很難從根本上保證引進種苗的質(zhì)量。三是育苗規(guī)模問題。 我省目前雖然育苗面積較大，但苗圃規(guī)模普遍較小。小規(guī)模苗圃基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，技術(shù)含量低、集約化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)受到制約，也給苗圃地的規(guī)范管理帶來困難。今后我省林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展要把精力放到林木種苗質(zhì)量提高上來等等。下一步主要工作思路：1、理順管理體制，成立管理機構(gòu)。種苗機構(gòu)的建設(shè)是件大事，同是也是種苗事業(yè)發(fā)展的重要保證和前提條件。目前，我省各級林木種苗管理機構(gòu)大多為事業(yè)單位，當(dāng)前要抓住機構(gòu)改革的有利時機，積極爭取把種苗管理機構(gòu)納入行政管理序列，落實和保障種苗執(zhí)法工作經(jīng)費，切實理順林木種苗管理體制。必須盡快在江蘇省林業(yè)局內(nèi)部成立省級林木種苗管理機構(gòu)， 與省林技總站合署辦公， 并賦予該站相應(yīng)的林木種苗行政管理職能。2、加強法律意識，規(guī)范種苗市場。種子法和江蘇省種子條例等法律法規(guī)是依法治種的法律保