項目部2013應(yīng)急預(yù)案

1、1總則1.1編制目的沛城煤礦改擴(kuò)建工程應(yīng)急預(yù)案編制的目的，就是通過應(yīng)急救援措施，防止事故發(fā)生，在生產(chǎn)過程中發(fā)生重大事故之后，實現(xiàn)應(yīng)急救援"快速、有序、有效"的目的，確保事態(tài)的迅速控制，搞好自救、互救和避災(zāi)，最大限度的減少人員和財產(chǎn)損失。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國礦山安全法、煤礦安全監(jiān)察條例、安全生產(chǎn)許可證條例、國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦特別重大生產(chǎn)安全事故的規(guī)定、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法、礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1

2、.3適用范圍本預(yù)案適用于轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的級及以上安全生產(chǎn)事故，包括瓦斯事故、水災(zāi)事故、火災(zāi)事故、頂板事故。1.4應(yīng)急預(yù)案體系重、特大安全生產(chǎn)事故主要包括：（1）、井上下重、特大水、火災(zāi)事故；（2）、井下重特大頂板事故；（3）、片幫事故；（4）、礦井瓦斯重、特大安全事故；（5）、火工品及放炮重、特大安全事故；（6）重特大機電提升運輸事故；1.5應(yīng)急工作原則1.5.1以人為本，安全第一。 安全生產(chǎn)應(yīng)急工作要始終把防止事故發(fā)生放在第一位，確保人民群眾的生命安全，控制事故規(guī)模的擴(kuò)大，切實加強搶險救災(zāi)人員的安全防護(hù)，最大限度地減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。

3、在屬地人民政府及各級安全生產(chǎn)職能部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，本企業(yè)各級單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。1.5.3企業(yè)和當(dāng)?shù)卣嘟Y(jié)合，屬地為主。 按照國家應(yīng)急管理的原則，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作實行地方各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮由地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門依法履行職責(zé)，專家提供技術(shù)支持，企業(yè)充分發(fā)揮自救作用。1.5.4依靠科學(xué)，依法規(guī)范。 遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性

4、。1.5.5預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。 貫徹落實"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)的要求，做好應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備。2危險性分析2.1礦井基本情況沛城煤礦改擴(kuò)建工程項目位于江蘇省沛縣朱寨鎮(zhèn)境內(nèi)，距徐州市約62公里，東與沛城鎮(zhèn)相接。交通以公路運輸為主，沛敬公路西側(cè)，北接豐沛公路，南連徐濟(jì)高速公路。東北側(cè)有京杭大運河，北上、南下通航無阻。西有大沙河、廢黃河等與京杭運河貫通，亦可航運，東2.5公里有徐沛鐵路沛縣站，交通四通八達(dá)。采礦許可證由江蘇省國土資源廳2010年4月28日頒發(fā)（證號：C3

5、200002009081120031393）。井田開采深度：上限-180米水平、下限-1200米水平（共有23個拐點圈定），井田面積45.7725km2。開采技術(shù)條件中等，煤層賦存條件較穩(wěn)定，儲量較豐富，煤質(zhì)優(yōu)良。擴(kuò)區(qū)勘探資源/儲量為1699萬噸，設(shè)計資源/儲量1402萬噸，設(shè)計可采儲量1013.8萬噸。設(shè)計生產(chǎn)能力為45萬噸/年，服務(wù)年限為16.1年。采用立井開拓方式。在擴(kuò)區(qū)井田開拓一對立井至-585m水平（與老區(qū)-600m西大巷水平連通），即新主井（兼回風(fēng)）和新副井。新工業(yè)場地選擇在10勘探線及張莊以北，75-117鉆孔以南，沛敬公路與吳莊村之間，地面標(biāo)高約+37m，占地約160畝。鄰近的

6、沛城礦為低瓦斯礦井，2011年瓦斯鑒定數(shù)據(jù)如下：全礦井瓦斯相對涌出量5.83m3/t,絕對涌出量2.79m3/min；采區(qū)最大相對涌出量4.92m3/t, 省批意見屬于低瓦斯礦井。2010年煤樣鑒定，煤層自燃傾向為二類，煤層自然發(fā)火期：B煤16個月，C煤36個月，煤塵爆炸指數(shù)：B煤30%，C煤45%。沛城礦經(jīng)過多年對涌水量和降水量的觀測表明，礦井涌水量基本穩(wěn)定在5060m3/h，與開采面積、產(chǎn)量、降雨量無直接關(guān)系；深部涌水量小于淺部涌水量。李樓井田有25個鉆孔揭露四灰，厚2.689.23m，平均6.47m，本井田未對四灰水做專門水文地質(zhì)試驗，據(jù)孔莊煤礦1993年在井下355620m水平曾對四灰

7、進(jìn)行放水試驗，歷經(jīng)6年，四灰涌水量由35m3/h降至6m3/h。說明四灰含水層為弱含水層。鄰區(qū)沛城煤礦東二采區(qū)390大巷，東五-390太原組石門及175回風(fēng)石門均揭露四灰，涌水量基本穩(wěn)定在5070m3/h。預(yù)計-390m水平最大涌水量為210m3/h，-600水平最大涌水量100m3/h，-800m水平最大涌水量80m3/h。礦井的水文地質(zhì)條件：中等類型。根據(jù)李樓勘查區(qū)詳查地質(zhì)報告，全區(qū)地溫梯度為2.63/100m，地溫陡度為38m/。地溫26為煤礦安全生產(chǎn)的界線值其深度為312523m。31一級熱害區(qū)為472692m。該區(qū)地溫屬正常熱害區(qū)。2.2危險源與風(fēng)險分析由于基建礦井的特殊性和復(fù)雜性，

8、各種自然災(zāi)害比較少，各類危險源在施工過程中均不同程度存在，一般危險源各項目普遍存在，重大危險源（瓦斯突出和爆炸事故，重、特大水災(zāi)事故，火災(zāi)事故，粉塵事故，井下重特大頂板冒頂、片幫事故，火工品及放炮重、特大安全事故，重特大機電運輸事故）；等重大事故的危險源，在施工中存在的程度不一。 (1)瓦斯突出和爆炸。煤礦瓦斯突出和爆炸是煤礦事故重要的致災(zāi)因素，特別是由于瓦斯積聚引起爆炸的事故在煤礦災(zāi)害中占有相當(dāng)大的比重。瓦斯事故的發(fā)生造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失往往比較嚴(yán)重。 (2)水災(zāi)。絕大部分煤礦企業(yè)采用井下開采，由于井下開采巷道頂板上部含少量的砂巖水，正在掘進(jìn)的巷道遇斷層容易與各種天然水體導(dǎo)通，導(dǎo)致井下空

9、間充水，而發(fā)生事故。 (3)火災(zāi)。由于井下存在各種易燃物(煤炭、坑木、油料等)和高溫火源(機械摩擦火源、電氣火源、爆破、煤炭自燃等)，導(dǎo)致礦井火災(zāi)的風(fēng)險也相當(dāng)大。(4)粉塵。粉塵根據(jù)其成分不同可以造成兩種危險與有害因素：職業(yè)病及煤塵爆炸。這兩種危害因素都會危及人身健康和生命安全。(5)冒頂片幫事故。冒頂和片幫災(zāi)害是礦山企業(yè)常見的災(zāi)害之一，往往是由于支護(hù)不及時、支護(hù)質(zhì)量不符合要求或支護(hù)結(jié)構(gòu)不合理而導(dǎo)致的。 (6)其它風(fēng)險有供電、運輸、提升、火工品、電氣焊、高空作業(yè)等。3組織機構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系項目部設(shè)置搶險救災(zāi)指揮部，礦井發(fā)生級及以上事故時，由項目部搶險救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮各小組抗災(zāi)救險并

10、向公司匯報。搶險救災(zāi)指揮部?？?指 揮： 朱海江副總指揮： 佀傳友 朱友恩 陳正法 馮守志 沈 成 卓之民 李增堯 王寶成 劉學(xué)亮 羅時旺指揮部辦公室設(shè)在開灤一處工程科，王寶成負(fù)責(zé)日常工作救災(zāi)指揮部下設(shè)分組：（1）現(xiàn)場搶險組組 長：李增堯 陳正法 副組長：劉學(xué)亮 劉偉成員單位：開灤一處工程科、沛城煤礦改擴(kuò)建工程項目部安全科、生產(chǎn)科（2）事故調(diào)查組：組 長：朱友恩 沈 成 副組長：劉學(xué)亮 王丹托成員單位：開灤一處工程科、沛城煤礦改擴(kuò)建工程項目部機運科（3）現(xiàn)場技術(shù)與協(xié)調(diào)組：組 長：王寶成 馮守志 副組長：沈 成 朱騰成員單位：開灤一處工程科、沛城煤礦改擴(kuò)建工程項目部技術(shù)科（4）后勤保障及善后處理

11、組：組 長：劉學(xué)亮 卓之民 副組長：馬志成 劉紅成員單位：開灤一處黨支部、沛城煤礦改擴(kuò)建工程項目部企管科、辦公室現(xiàn)場搶險組事故調(diào)查組項目部應(yīng)急救援指揮部部現(xiàn)場技術(shù)與協(xié)調(diào)組后勤保障及善后處理組3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)3.2.1應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)3.2.2.1指揮部職責(zé)應(yīng)急救援指揮部，總指揮由項目部經(jīng)理擔(dān)任，成員為施工單位項目經(jīng)理、分管經(jīng)理，建設(shè)單位總工及副總經(jīng)理、各科室負(fù)責(zé)人，監(jiān)理單位總監(jiān)。在調(diào)度室接到事故救援請求后，指揮部相關(guān)小組人員必須立即趕到救災(zāi)指揮現(xiàn)場，組織搶救，項目經(jīng)理是負(fù)責(zé)處置事故的指揮者。 組織制定應(yīng)急救援方案，組織應(yīng)急救援工作；定期組織預(yù)案的演練，根據(jù)情況的變化，及時對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整

12、、修訂和補充；檢查督促做好事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作；做好穩(wěn)定社會秩序及傷亡人員的善后和安撫工作。負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實施救援行動；緊急調(diào)用搶險物資、設(shè)備、和占用場地；根據(jù)事故情況，有危及周邊工作地點和人員的險情時，組織人員和物資的疏散工作；匯報和通報事故有關(guān)情況，必要時向上級救援中心發(fā)出救援請求；組織事故現(xiàn)場調(diào)查取證，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。3.2.1.2總指揮職責(zé)根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一組織應(yīng)急救援預(yù)案的實施工作，并根據(jù)預(yù)案采取緊急處理措施；需要社會支援時，迅速組織有能力救援的組織和單位進(jìn)行處置；迅速組織制定應(yīng)急救援的具體實施方案、警戒區(qū)域，并組織實施

13、。3.2.1.3副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報和事故處置工作；根據(jù)總指揮的指示下達(dá)救援指令、協(xié)調(diào)救援工作、調(diào)度救援力量（含人員、物資、設(shè)備等）。副總指揮李增堯、陳正發(fā)職責(zé)：傳達(dá)并協(xié)助總指揮指揮全面的救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險、救援工作。副總指揮朱友恩、沈 成職責(zé)：負(fù)責(zé)事故原因分析、追查, 搜集與事故有關(guān)的證據(jù)和資料。副總指揮王寶成、馮守志職責(zé)：負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好必要的圖紙和資料，并根據(jù)總指揮命令完成工作。營救遇難人員和處理事故的計劃所規(guī)定的任務(wù)，完成對災(zāi)區(qū)遇難人員的援救和事故處理工作。副總指揮劉學(xué)亮、卓之民職責(zé)：負(fù)責(zé)組織傷員和醫(yī)療救治，及時準(zhǔn)備好必須的搶救器材，負(fù)責(zé)傷亡人員家屬的安撫、接待。

14、3.2.2搶險救災(zāi)指揮部辦公室及職責(zé)搶險救災(zāi)指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮部辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部的具體事務(wù)工作。辦公室設(shè)在開灤一處工程科。應(yīng)急救援指揮部辦公室的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)指揮部的日常工作；協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報和事故處置工作；根據(jù)總指揮的指示下達(dá)救援指令、協(xié)調(diào)救援工作、調(diào)度救援力量（含人員、物資、設(shè)備等）。3.2.3現(xiàn)場應(yīng)急救援各小組職責(zé)3.2.3.1現(xiàn)場搶險組：(1)負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險、救援。(2)根據(jù)現(xiàn)場具體情況向指揮部提出具體實施方案，并在批準(zhǔn)后實施。(3)協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險行動；及時向指揮部報告搶險進(jìn)展情況。3.2.3.2事故調(diào)查組：(1)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場拍照、錄像、并繪制事故現(xiàn)場

15、示意圖。(2)負(fù)責(zé)初步的事故原因分析、追查, 搜集與事故有關(guān)的證據(jù)和資料3.2.3.3現(xiàn)場技術(shù)與協(xié)調(diào)組主要職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)與各行動組聯(lián)系，督促各組工作。(2)報告各組救援工作中的重大問題。(3)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作的組織和協(xié)調(diào)，搜集應(yīng)急救援工作信息及救援工作情況的匯總和上報。(4)通訊班負(fù)責(zé)各地點的通訊聯(lián)絡(luò)，確保暢通。(5)負(fù)責(zé)將指揮部請求救助的意見上報公司。(6)上級交辦的其他工作。3.2.3.4后勤保障及善后處理組主要職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)調(diào)集搶險器材、設(shè)備；負(fù)責(zé)解決全體參加搶險救援工作人員的住宿問題。(2)負(fù)責(zé)組織傷員和醫(yī)療救治；(3)負(fù)責(zé)傷亡人員的撫恤、安置及家屬的安撫、接待。(4)負(fù)責(zé)遇難

16、者遺體、遺物的處理；(5)負(fù)責(zé)處理好上級交辦的其它工作。4預(yù)防與預(yù)警4.1危險源評估、監(jiān)控與管理4.1.1危險源評估由于基建礦井的特殊性和復(fù)雜性，各種自然災(zāi)害比較少，各類危險源在施工過程中均不同程度存在，一般危險源各項目普遍存在，重大危險源（重、特大水、火災(zāi)事故、井下重特大頂板事故、片幫事故、火工品及放炮重、特大安全事故、重特大機電運輸事故）；等重大事故的危險源，在施工中存在的程度不一。4.1.2危險源的監(jiān)測與管理（1）根據(jù)工程特點做好重大危險源的監(jiān)督管理與應(yīng)急計劃，項目部每月組織由建設(shè)單位、監(jiān)理、施工單位三結(jié)合的危險源調(diào)查小組對存在的危險源進(jìn)行辨識評估，對重大危險源要預(yù)測預(yù)報登記建檔。（2）

17、固有危險源監(jiān)控管理采用了消除、控制、防護(hù)、隔離、保留和轉(zhuǎn)移等方法。（3）對人為危險源監(jiān)控管理采取防止人的行為失控的技術(shù)措施（如用機械代替人操作、人機環(huán)境匹配、連鎖裝置等）和防止人的行為失誤的管理措施（如警告標(biāo)志、教育培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、管理失誤的控制等）。（4）本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“定人、定責(zé)、定源”的原則對不同地點、不同級別的危險源分別確定監(jiān)控管理責(zé)任單位和責(zé)任人。危險源在哪個崗位，該崗位作業(yè)人員和班組長就是責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常管理和檢查；危險源不是一個崗位管理的，由所屬班組、車間負(fù)責(zé)日常管理和檢查，責(zé)任人就是相應(yīng)的隊（股）長；一級、二級危險源由項目部主管領(lǐng)導(dǎo)定期監(jiān)督檢查的相關(guān)責(zé)任人員。4.2

18、預(yù)警行動根據(jù)各單位對安全生產(chǎn)事故的預(yù)報和預(yù)測結(jié)果，項目部搶險救災(zāi)指揮部辦公室對安全生產(chǎn)事故采取以下措施：(1)下達(dá)預(yù)警指令。(2)及時發(fā)布和傳遞預(yù)警信息，提出相關(guān)整改要求。(3)根據(jù)事態(tài)發(fā)展的資料，采取防范控制措施，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。4.3信息報告與處置事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)事故的第一人應(yīng)立即報告礦井調(diào)度室，礦井調(diào)度室應(yīng)立即通知項目部搶險救災(zāi)指揮部總指揮，得到總指揮批準(zhǔn)后，迅速通知搶險救災(zāi)指揮部成員、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人?？傊笓]接到事故報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)向煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向煤礦安

19、全監(jiān)察機構(gòu)和當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。報告事故應(yīng)當(dāng)包括：事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時間、地點以及事故兩地情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失;已采取的措施;其它應(yīng)當(dāng)報告的情況。信息匯報與處置常用電話詳見第12頁：重大事故應(yīng)急救援通訊網(wǎng)絡(luò)。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級按照事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和企業(yè)事故的可控性，應(yīng)急響應(yīng)原則上分為I級響應(yīng)、II級響應(yīng)、III級響應(yīng)和IV級響應(yīng)，具體如下：(1)發(fā)生特別重大傷亡事故，事故造成30人以上被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上死亡，為I級響應(yīng);

20、(2)發(fā)生特大傷亡事故，事故造成10人以上、29人以下被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以上29人以下死亡，為II級響應(yīng);(3)發(fā)生重大傷亡事故，事故造成3人以上、10人以下被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以上9人以下死亡，為III級響應(yīng);(4)發(fā)生一般傷亡事故, 事故造成1人以上、3人以下被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致1人以上3人以下死亡，時為IV級響應(yīng)。當(dāng)?shù)V井發(fā)生IV級及以上事故時，項目部搶險救災(zāi)指揮部接到調(diào)度室匯報后，立即啟動救援預(yù)案。5.2響應(yīng)程序應(yīng)急響應(yīng)的過程分為接警、判斷響應(yīng)級別、應(yīng)急啟動、控制及救援行動、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等步驟。應(yīng)針對應(yīng)急響應(yīng)分步驟制定應(yīng)急程序，并按事先制定程序指導(dǎo)各類生產(chǎn)事故

21、應(yīng)急響應(yīng)。礦井發(fā)生事故時，項目部搶險救災(zāi)指揮部接到調(diào)度室報警后，迅速啟動相應(yīng)等級和類別的礦井應(yīng)急預(yù)案，本預(yù)案進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)并上報有關(guān)部門。各類型生產(chǎn)事故(如瓦斯、煤塵爆炸、礦井火災(zāi)等)均按照專項應(yīng)急預(yù)案的要求實施應(yīng)急處置。當(dāng)生產(chǎn)事故的事態(tài)無法有效控制時，將按照有關(guān)程序向國家應(yīng)急機構(gòu)請求擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。5.3應(yīng)急結(jié)束當(dāng)?shù)V井事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素排除后，事故單位已經(jīng)進(jìn)入恢復(fù)階段，現(xiàn)場救援小組確認(rèn)應(yīng)急狀態(tài)可以終止時，向項目部搶險救災(zāi)指揮部辦公室報告，由搶險救災(zāi)指揮部總指揮決定并發(fā)布應(yīng)急狀態(tài)終止命令，宣布應(yīng)急狀態(tài)終止。在應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)需要，組織信息發(fā)布，說明有關(guān)事故處理完畢后的調(diào)查

22、結(jié)果、采取的措施、善后處理的安排及預(yù)防改進(jìn)措施等。6信息發(fā)布對外新聞發(fā)言人由項目部搶險救災(zāi)指揮部辦公室指定。現(xiàn)場對外發(fā)言人由現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)小組指定。7后期處置應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)做好如下工作：(1)認(rèn)真核對參加搶險救災(zāi)人數(shù)，清點各種救援機械和設(shè)備、監(jiān)測儀器、個體防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障設(shè)施等，對于在救援中損耗的應(yīng)急物資必須重新更換配備，始終保持完好狀態(tài)?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部整理好搶險救災(zāi)記錄、圖紙等，及時總結(jié)分析，寫出救災(zāi)報告。(2)盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，消除事故后果和影響，減少事故造成的損失。礦井事故中可能會存在潛在的危險因素，如頂板垮落、火區(qū)復(fù)燃等，因此在恢復(fù)通風(fēng)、清理現(xiàn)場時必須檢查有毒有

23、害氣體濃度和加強支護(hù)等。(3)按照國家有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定，救災(zāi)完成后，組織事故調(diào)查組，對事故發(fā)生的原因、過程、經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡情況，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查，以充分吸取事故教訓(xùn)，從管理、技術(shù)等方面進(jìn)一步明確安全措施。(4)妥善安置遇難人員的家屬，各單位人力資源部門和工會組織負(fù)責(zé)做好遇難人員的詳細(xì)統(tǒng)計資料，并及時報告煤礦安全主管部門和勞動保障部門，同時積極采取措施全力做好遇難人員親屬的接待、安撫和補償工作。8保障措施8.1通信與信息保障重大事故應(yīng)急救援通訊網(wǎng)絡(luò)項目部外部報警、通訊聯(lián)系人及電話表姓名及職務(wù)辦公室手機傳真或住宅電公司調(diào)度室85589700 85589680 85738067王雄偉（公司經(jīng)

24、理）學(xué)先（副經(jīng)理）東司救護(hù)隊調(diào)度室85080929李其山（公司救護(hù)隊隊長）8508092513852030258沛城煤礦救護(hù)隊89647567礦山醫(yī)院85554011火 警 119救護(hù)站 120礦醫(yī)院89647522沛縣人民醫(yī)院 89646784沛縣中醫(yī)院 89687120大屯公司救護(hù)隊 89024466沛縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局89647200徐州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局83739258江蘇煤礦安全監(jiān)察局徐州監(jiān)察分局85321077項目部內(nèi)部聯(lián)系電話序號職務(wù)姓名手機號碼辦公室電話住宅電話1經(jīng)理朱海江6776282總工程師馮

25、守志135853990183副經(jīng)理陳正法136851673464助理經(jīng)理沈 成151621129765助理經(jīng)理卓之民158052126556安全科第一副科長劉偉159968951837生產(chǎn)科第一副科長史敬田158523328028技術(shù)科第一副科長朱騰151520389339技術(shù)科第一副科長（通防）戚全勝1526211619810機運科第一副科長王丹托1595226826811企管科科長馬志成1381539317112辦公室主任劉 紅1381534692713唐山開灤項目經(jīng)理佀傳友1875152636614唐山開灤項目生產(chǎn)副經(jīng)理李增堯1377591037215唐山開灤項目技術(shù)副經(jīng)理王寶成1585

26、222827116唐山開灤項目安全副經(jīng)理劉學(xué)亮1565572836017大屯監(jiān)理公司項目總監(jiān)朱友恩1385212396518大屯監(jiān)理公司總監(jiān)代表羅時大事故調(diào)度匯報網(wǎng)絡(luò)沛城煤礦改擴(kuò)建工程項目部公司應(yīng)急指揮部辦公室公司救護(hù)隊江蘇煤礦安全監(jiān)察局江蘇煤礦安全監(jiān)察局徐州分局市政府值班室市安全生產(chǎn)委員會礦山醫(yī)院應(yīng)急救援指揮部9附則9.1 應(yīng)急預(yù)案備案本急預(yù)案報華潤天能徐州煤電有限公司備案。9.2維護(hù)和更新需要修訂本預(yù)案時，由項目部組織相關(guān)科室人員對本預(yù)案進(jìn)行修訂并頒行。修訂條件如下：(1)新法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施或相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂;(2)預(yù)案演習(xí)或生產(chǎn)事故應(yīng)急處置中

27、發(fā)現(xiàn)不符合項;(3)組織機構(gòu)和人員發(fā)生變化;(4)其它需要修訂預(yù)案的原因，本預(yù)案每年要。9.3制定與解釋本預(yù)案由沛城煤礦改擴(kuò)建工程項目部搶險救災(zāi)指揮部組織制定，搶險救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。9.4應(yīng)急預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。附件一：水害事故應(yīng)急預(yù)案為加強本施工項目部安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，有效控制水害事故危害程度，最大限度地降低事故損失，特編制本應(yīng)急預(yù)案。1 事故類型和危害程度分析1.1事故類型根據(jù)2013年沛城煤礦改擴(kuò)建工程項目部生產(chǎn)計劃的安排，可能發(fā)生的水災(zāi)事故類型有：（1）第四系底部含水層水災(zāi)事故（2）斷層構(gòu)造裂隙水水災(zāi)事故（3）頂?shù)装迳皫r水災(zāi)事故（4）太灰水水災(zāi)事故（5）鉆孔水災(zāi)事故

28、1.2危險程度分析李樓井田處于一個半封閉的水文地質(zhì)塊段中，東北邊以F8斷層與沛城煤礦為鄰，西南為F41斷層，煤系地層向西北深部傾斜，為相對隔水邊界，東南有奧灰隱伏露頭。全井田上覆厚達(dá)181.60m的松散層，覆蓋層中夾有多層穩(wěn)定和較穩(wěn)定的粘土隔水層，鉆孔所見單層最大厚度17.8044.43m，有效隔絕了大氣降水、地表水及松散層中上部含水層與基巖含水層的水力聯(lián)系。松散層底部弱含水層通過其含水“天窗”向下補給基巖風(fēng)化帶，與基巖含水層有較弱的水力聯(lián)系。李樓井田有25個鉆孔揭露四灰，厚2.689.23m，平均6.47m，本井田未對四灰做專門水文地質(zhì)試驗，鄰區(qū)沛城煤礦東二采區(qū)390大巷，東五-390太原組

29、石門及175回風(fēng)石門均揭露四灰，涌水量基本穩(wěn)定在5070m3/h。四灰與山西組C煤層間距26.6243.08m，平均36.11m，臨近沛城煤礦自投產(chǎn)以來，發(fā)生有危害突水事故五起，其中第四系沖積層水兩起，頂板水兩起，老塘水一起，造成一人死亡。針對不同水害威脅，采取不同治理方法，必須始終堅持“預(yù)測預(yù)報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則。臨近沛城煤礦對水害危險源的評價為輕度危險。礦井水文地質(zhì)類型分類：為中等型。1.3應(yīng)急處理基本原則1.3.1事故報告原則事故發(fā)生后，事故單位及時向調(diào)度室匯報，由調(diào)度室及時向項目部應(yīng)急救援指揮部報告1.3.2統(tǒng)一指揮原則根據(jù)指揮部總指揮的命令，在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮

30、下，充分調(diào)動各方面救援力量，落實責(zé)任，科學(xué)組織，保障搶險救援工作快速、有序進(jìn)行。1.3.3以人為本、救人為先的原則堅持"以人為本"原則，切實把保護(hù)職工生命安全作為事故處置的首要任務(wù)，及時撤人，有效防止和控制事故危害蔓延擴(kuò)大，千方百計把事故造成的危害和損失減少到最低限度，防止次生事故發(fā)生。發(fā)生頂、底板含水層突水水害時，撤離相關(guān)受影響區(qū)域內(nèi)人員，加強水情觀察。1.3. 4自救互救原則事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員按照礦井災(zāi)害與處理計劃積極組織搶救并迅速組織遇險人員沿避災(zāi)路線撤離并開展自救。互救工作，防止事故擴(kuò)大。1.3.5遵守法律法規(guī)的原則實施生產(chǎn)事故搶險方案，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法、國務(wù)

31、院關(guān)于特大事故責(zé)任追究的規(guī)定、煤礦防治水規(guī)定、煤礦安全規(guī)程第十章和煤礦救護(hù)規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，杜絕指揮部違章指揮、救援人員違章操作。1.3.6尊重科學(xué)、實事求是的原則要根據(jù)事故的生產(chǎn)布局、安全生產(chǎn)條件、事故性質(zhì)和災(zāi)區(qū)變化情況，以及年度礦井災(zāi)害與處理計劃，科學(xué)制定并組織實施生產(chǎn)事故搶險救援方案，防止冒險蠻干而造成災(zāi)情擴(kuò)大。 1.3.7通訊暢通原則井下通訊電話必須保持暢通。2 應(yīng)急處置基本原則（1）、堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全基本方針，研究掌握礦井水文地質(zhì)條件，查清礦井各種涌水水源的分布和對礦井開采的危害，堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探，先探后掘、先治后采”的原則。（2）、由項目經(jīng)理組成搶險

32、救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作，緊張而有序地開展各方面的工作。（3）、根據(jù)突水原因分析，采取相應(yīng)治水措施，治水措施應(yīng)穩(wěn)妥可靠，必要時邀請專家論證治水方案。（4）、根據(jù)治水方案，做好應(yīng)急排水或注漿堵水的一切準(zhǔn)備工作，實施搶排水。（5）、應(yīng)急排水期間應(yīng)加強用電信號、提升等工作，保證排水工作的正常進(jìn)行。（6）、應(yīng)急排水或注漿堵水前制定專門的施工安全措施成立相關(guān)組織，落實責(zé)任制，配備好足夠的應(yīng)急救援設(shè)備和器材。在施工前組織一至二次演練，改進(jìn)提高應(yīng)急能力。（7）、施工中發(fā)現(xiàn)透水征兆，如工作面出現(xiàn)掛紅、掛汗、空氣變冷、發(fā)現(xiàn)霧氣、井壁來壓、底板鼓起或產(chǎn)生裂痕，發(fā)現(xiàn)淋水加大、水色發(fā)渾有臭味等異狀時

33、，必須停止作業(yè)，采取措施，立即報告調(diào)度，如情況緊急，必須撤出所有受水威脅的人員，必要時采取使用安全梯穩(wěn)車提升人員。（8）、做好防汛設(shè)備、材料的準(zhǔn)備，加強管理，確保汛期井口和職工的生命財產(chǎn)安全。（9）、地面絞車房等主要車間要在雨季來臨之前，提前做好防雨、防龍卷風(fēng)的工作，排水溝要保持通暢，要備足排水設(shè)備及管路，保證排、泄水能力。（10）、工地房屋要在雨季前，認(rèn)真檢查維修，防止房屋因漏雨和倒塌造成損失。（11）、發(fā)生水災(zāi)事故人員撤離路線避災(zāi)路線：施工地點主井清理平巷主井地面副井改絞后避災(zāi)路線：施工地點585井底車場副井地面3 組織機構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系項目部成立以項目經(jīng)理為總指揮，項目副經(jīng)理

34、、總工程師為副總指揮的事故應(yīng)急救援指揮部?？?指 揮： 朱海江副總指揮：佀傳友 朱友恩 陳正法 馮守志 沈 成卓之民 李增堯 王寶成 劉學(xué)亮 羅時旺成 員：開灤一處工程科全員 張成忠 劉紅 劉偉 史敬田 朱騰 戚全勝 王丹托 馬志成 指揮部辦公室設(shè)在開灤一處工程科，王寶成負(fù)責(zé)日常工作應(yīng)急救援指揮部下設(shè)分組：（1）現(xiàn)場搶險組組 長：李增堯 陳正法 副組長：劉學(xué)亮 劉偉成員單位：開灤一處工程科、沛城煤礦改擴(kuò)建工程項目部安全科、生產(chǎn)科。（2）事故調(diào)查組：組 長：朱友恩 沈 成 副組長：劉學(xué)亮 王丹托成員單位：開灤一處工程科、沛城煤礦改擴(kuò)建工程項目部機運科。（3）現(xiàn)場技術(shù)與協(xié)調(diào)組：組 長：王寶成 馮守

35、志 副組長：沈 成 朱騰成員單位：開灤一處工程科、沛城煤礦改擴(kuò)建工程項目部技術(shù)科。（4）后勤保障及善后處理組：組 長：劉學(xué)亮 卓之民 副組長：馬志成、劉紅成員單位：開灤一處黨支部、沛城煤礦改擴(kuò)建工程項目部企管科、辦公室。3.2 組織機構(gòu)及職責(zé)3.2.1。應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮部辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部的具體事務(wù)工作。辦公室設(shè)在開灤一處工程科。應(yīng)急救援指揮部辦公室的主要職責(zé)是：(1)負(fù)責(zé)礦井應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)事故災(zāi)難情況和救援工作進(jìn)展情況，及時向應(yīng)急救援指揮部報告。(2)與救援現(xiàn)場保持聯(lián)系，傳達(dá)應(yīng)急救援指揮部的命令。(3)調(diào)動礦井應(yīng)急救援力量，調(diào)配礦井應(yīng)急救援資源(

36、4)提供技術(shù)支持，組織礦井應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作，協(xié)調(diào)礦井醫(yī)療救護(hù)工作(5)調(diào)用礦井應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料與信息。(6)礦井事故擴(kuò)大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量、資源不足時，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量及設(shè)備增援。(7)完成應(yīng)急救援指揮部交辦的其它事項。3.2.2 事故應(yīng)急救援總指揮職責(zé)事故應(yīng)急救援總指揮是事故處理的第一指揮者，在事故現(xiàn)場協(xié)按照事故應(yīng)急救援預(yù)案開展應(yīng)急救援工作，并根據(jù)事故實際情況制訂和落實營救遇險人員及處理事故的作戰(zhàn)計劃。3.2.3 事故應(yīng)急救援副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，參與制訂和落實營救遇險人員及處理事故的作戰(zhàn)計劃，協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急救援所需的其他資源、設(shè)備，以支援現(xiàn)場的應(yīng)

37、急救援操作。3.2.4總工程師職責(zé)負(fù)責(zé)事故發(fā)生時的技術(shù)保障工作，對處理事故的作戰(zhàn)計劃進(jìn)行分頭把關(guān)。3.2.5開灤一處工程科1）、負(fù)責(zé)編制事故救援所需的物資、設(shè)備配用計劃，落實事故救援應(yīng)急物資、設(shè)備的的配備情況，保障物資、設(shè)備隨時調(diào)用。參與事故的搶救方案制定，配合組織事故搶救所需的人員、物資盡快落實到位，負(fù)責(zé)組織事故搶救方案的實施，參與指揮救護(hù)隊井下?lián)岆U的全過程，并根據(jù)搶險過程中出現(xiàn)的不同情況，及時提出修改補充意見。2）、負(fù)責(zé)編制、修改事故應(yīng)急救援技術(shù)措施。事故時參與制定救災(zāi)技術(shù)方案，制定救災(zāi)技術(shù)措施、準(zhǔn)備有關(guān)技術(shù)資料、圖紙。參與事故總結(jié)工作。4 預(yù)防與預(yù)警4.1 危險源監(jiān)控4.1.1 針對強含

38、水層,富含水區(qū)域，選擇合理的開拓方法，減少礦井涌水量。4.1.2 對承壓強含水層，可采取專項工程在地面或井下打?qū)ｉT鉆孔和利用專門疏水巷道進(jìn)行疏放排水，以降低含水層的水位和水壓，或疏干局部區(qū)域。4.1.3 利用井下截水措施， 在井下適當(dāng)?shù)攸c修筑堵水建筑物，如水閘門、水閘墻等，當(dāng)井下局部發(fā)生涌水時，將其截住，使其不致危及其他地區(qū)；或用水閘墻、水閘門使施工區(qū)域與水源隔開，以保證施工安全。4.1.4 做好各水平排水基地建設(shè)，加強設(shè)備檢查維修工作，保證排水設(shè)備系統(tǒng)完好。及時清挖井下各處水倉，保證其有效容積符合相關(guān)要求。排水溝要加強檢查修復(fù),保證水流暢通。4.1.5 做好水情水害分析預(yù)測預(yù)報工作,對可能有

39、水害威脅的采掘工作面在進(jìn)行采掘工作時,必須堅持“有疑必探,先探后掘”的原則。探、放水時，必須事先編制專項設(shè)計及安全技術(shù)措施。4.1.6 加強水文觀測工作,定期對各觀測點、孔進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常及時匯報，分析原因，采取措施。4.1.7 布置工作面時,要充分考慮工作面影響范圍內(nèi)鉆孔的情況，對封孔不好、不可靠的鉆孔要編制專門措施；靠近斷層的采掘工程應(yīng)留設(shè)合理的安全巖柱。4.1.8掘進(jìn)工作面施工過程中要有暢通可靠的排水系統(tǒng)。4.1.9加強培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，讓有關(guān)人員熟知透水事故的預(yù)兆，人人都有防范意識。4.2 預(yù)警行動應(yīng)急救援指揮部接到火災(zāi)事故的報告后，必須立即按照應(yīng)急預(yù)案的要求及時研究確定應(yīng)對方案，指揮各救

40、援小組及救護(hù)隊采取相應(yīng)行動對事故現(xiàn)場進(jìn)行搶險救災(zāi)，并采取措施防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。5 信息報告程序5.1發(fā)生透水事故時應(yīng)按照如下程序進(jìn)行報告（1）事故發(fā)生后，當(dāng)事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即匯報生產(chǎn)調(diào)度室，并采取自救、互救措施和撤人準(zhǔn)備工作。（2）生產(chǎn)調(diào)度室接到事故匯報后，立即匯報項目部應(yīng)急救援指揮部，項目部應(yīng)急救援指揮部接到時候報告后立即啟用本礦應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部進(jìn)行救災(zāi)。（3）項目部應(yīng)急救援指揮部接到時候報告后立即匯報公司調(diào)度室，同時向沛城煤礦救護(hù)隊、沛城煤礦醫(yī)院通知，并向地方政府負(fù)責(zé)安全管理部門等上級部門匯報。5.2 現(xiàn)場報警方式采用電話報警。5.3相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式詳見

41、綜合預(yù)案重大事故應(yīng)急救援通訊網(wǎng)絡(luò)。5.4 通告、報警形式均采用電話。5.5 應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援方式（1）電話；（2）敲打管路；（3）喊話。6 應(yīng)急處置6.1 響應(yīng)分級按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為級（特別重大事故）響應(yīng)、級（重大事故）響應(yīng)、級（較大事故）響應(yīng)、級（一般事故）響應(yīng)等。出現(xiàn)下列情況時啟動級響應(yīng)：造成或可能造成30人以上死亡，或造成 100人以上中毒、重傷，或造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或特別重大社會影響等。出現(xiàn)下列情況時啟動級響應(yīng)：造成或可能造成1029人死亡，或造成 50100人中毒、重傷，或造成500010000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失，或重大社會影

42、響等。出現(xiàn)下列情況時啟動級響應(yīng)：造成或可能造成39人死亡，或造成 3050 人中毒、重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失較大、或較大社會影響等。出現(xiàn)下列情況時啟動級響應(yīng)：造成或可能造成12人死亡，或造成30人以下中毒、重傷，或一定社會影響等。6.2 響應(yīng)程序、級響應(yīng)：發(fā)生一般及較大事故時，項目部應(yīng)急救援指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案，立即組織事故應(yīng)急救援工作，并及時將事故和現(xiàn)場的處置及救援開展情況報公司調(diào)度室。級響應(yīng)：發(fā)生重大及以上事故時，項目部應(yīng)急救援指揮部積極組織自救并立即匯報公司、煤業(yè)控股公司。6.2.1 應(yīng)急指揮礦井發(fā)生透水事故，項目部應(yīng)急救援指揮部啟動并實施本預(yù)案，組織實施應(yīng)急救援，需要上級部門或地方政府應(yīng)急力

43、量支援的，通知相關(guān)部門，現(xiàn)場搶險組負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮，全力控制事故次生、衍生和耦合事故的發(fā)生。6.2.2 應(yīng)急行動現(xiàn)場搶險組指揮應(yīng)急救援隊伍，實施有效的先期處置、救助傷員、組織撤離。6.2.3. 資源調(diào)配后勤保障及善后處理組全力調(diào)動相關(guān)救援隊伍、物資。6.2.4 應(yīng)急避險現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)裝備，采取安全防護(hù)措施，迅速調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。相應(yīng)醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置，提供緊急救護(hù)裝備、特種藥品并派專家和醫(yī)防人員進(jìn)行支援。6.2.5 擴(kuò)大應(yīng)急超出項目部處置能力時，向地方政府申請組織救援。事故發(fā)生影響群眾時，應(yīng)急救援指揮部與地方政府組織群眾的撤離、疏散的安全防

44、護(hù)。6.3 處置措施（應(yīng)急處置）（1）礦井發(fā)生透水事故，迅猛而瀉的水流可以將水流所經(jīng)過巷道中的人員沖倒，沖垮淹沒巷道，造成無可挽回的重大傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，發(fā)現(xiàn)事故的現(xiàn)場人員應(yīng)立即向生產(chǎn)調(diào)度室匯報。（2）發(fā)現(xiàn)透水事故的人員撤離時要避開水頭壓力和水流方向向上水平或高于透水巷道的地點撤離,在斜巷行走或作業(yè)的人員聽到來自上方的水聲或看見水流應(yīng)迅速就近找躲避硐室或交叉巷道，避過水頭再行撤離或者等待求援,無處躲避時應(yīng)迅速靠幫背向來水方向抓牢棚腿管線等固定物,沿平巷上下山巷道撤退時,要用手抓住巷道兩旁的管線,防止被水沖走。（3）生產(chǎn)調(diào)度室接到災(zāi)情報告后，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案。項目經(jīng)理及指揮部成員接到報告后，立

45、即趕到調(diào)度室組織指揮搶救工作。（4）迅速查明水源、涌水量、出水地點情況以及受水災(zāi)影響的區(qū)域范圍，調(diào)查受災(zāi)區(qū)域的人員名單，為撤離水災(zāi)區(qū)域人員和處理事故提供依據(jù)。（5）采取有效措施進(jìn)行堵水,加固維修被水沖毀的巷道，引、排積水，組織力量偵察災(zāi)情和搶救被水圍困的遇險人員。（6）上水平涌水盡量通過本水平排水系統(tǒng)排水，本水平排不及時可有計劃地將水引到下一水平再排，指揮部根據(jù)災(zāi)情及時確定井下撤人的地點、范圍，及時通知、組織撤人。（7）清查災(zāi)區(qū)人員，組織人員，組織力量搶救可能被水沖走、淤積物埋壓的遇難遇險人員。（8）如果涌水短時間內(nèi)無法堵住時，應(yīng)積極疏通水道引導(dǎo)水流按人為的路線流動。如果有流砂涌出時應(yīng)在適應(yīng)的

46、地點設(shè)置濾水槽。（9）有瓦斯從水災(zāi)區(qū)域涌出時，應(yīng)采取檢查瓦斯措施。（10）水淹區(qū)域及因水災(zāi)停風(fēng)停電的掘進(jìn)巷道，排水時應(yīng)制定瓦斯管理措施和事后的排放瓦斯措施。（11）積極采取措施嚴(yán)防二次透水。（12）水災(zāi)控制處理結(jié)束后，根據(jù)井下破壞情況，積極組織力量盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。7 應(yīng)急物資與裝備保障7.1 施工項目部按要求配備齊全有關(guān)救災(zāi)物資及裝備。序號備用品名稱單位數(shù)量1潛水泵臺62電纜米200034寸膠管米100046寸膠管米10005編織袋個60006鐵絲公斤2007大筐個3008扁擔(dān)條1009鏟子把20010手鎬把30011方木立方米207.3 用于事故應(yīng)急救援物資的資金，各部門必須給予確保，任何

47、單位、個人不得阻礙、拖延。附件二：火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案為加強本施工項目部安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，有效控制火害事故危害程度，最大限度地降低事故損失，特編制本應(yīng)急預(yù)案。1 事故類型和危害程度分析1.1根據(jù)2013年沛城煤礦改擴(kuò)建工程項目部生產(chǎn)計劃的安排，可能發(fā)生的水災(zāi)事故類型有：（1）沿底掘進(jìn)巷道頂板高冒區(qū)；（2）電氣設(shè)備集中的地點；1.2 礦井火災(zāi)的危害程度分析（1）火災(zāi)產(chǎn)生的有毒有害氣體造成人員中毒或死亡；（2）火災(zāi)有可能導(dǎo)致瓦斯、煤塵爆炸；（3）火災(zāi)可能造成大量設(shè)備和資源被毀。1.3 可能發(fā)生的季節(jié)全年。2 應(yīng)急處置基本原則（1）堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全基本方針，加強各種機電設(shè)備的日

48、常檢查維護(hù)，做好煤炭自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報工作，嚴(yán)格落實各項防滅火措施。（2）以人為本，安全第一。把保障職工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少煤礦安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮人的主觀能動作用，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和廣大職工的基礎(chǔ)作用。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)行動。根據(jù)指揮部總指揮的命令，在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，充分調(diào)動各方面救援力量，落實責(zé)任，科學(xué)組織，保障搶險救援工作快速、有序進(jìn)行。（4）自救互救，安全搶救。事故發(fā)生初期，應(yīng)積極組織搶救，并迅速組織遇險人員沿避災(zāi)線路撤離，防止事故擴(kuò)大。在事故搶救過程中，應(yīng)采取措施，確保救護(hù)人員

49、的安全，嚴(yán)防搶救過程中發(fā)生事故。（5）依靠科學(xué)，規(guī)范有序。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資準(zhǔn)備、完善裝備等工作。逐步規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。3 組織機構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系項目部成立以項目經(jīng)理為總指揮，項目副經(jīng)理、總工程師為副總指揮的事故應(yīng)急救援指揮部?？?指 揮： 朱海江副總指揮： 佀傳友 朱友恩 陳正法 馮守志 沈 成 卓之民 李增堯 王寶成 劉學(xué)亮 羅時旺成 員：開灤一處工程科全員 張成忠 劉紅

50、劉偉 史敬田 朱騰 戚全勝 王丹托 馬志成 指揮部辦公室設(shè)在開灤一處工程科，王寶成負(fù)責(zé)日常工作應(yīng)急救援指揮部下設(shè)分組：（1）現(xiàn)場搶險組組 長：李增堯 陳正法 副組長：劉學(xué)亮 劉偉成員單位：開灤一處工程科、沛城煤礦改擴(kuò)建工程項目部安全科、生產(chǎn)科。（2）事故調(diào)查組：組 長：朱友恩 沈 成 副組長：劉學(xué)亮 王丹托成員單位：開灤一處工程科、沛城煤礦改擴(kuò)建工程項目部機運科。（3）現(xiàn)場技術(shù)與協(xié)調(diào)組：組 長：王寶成 馮守志 副組長：沈 成 朱騰成員單位：開灤一處工程科、沛城煤礦改擴(kuò)建工程項目部技術(shù)科。（4）后勤保障及善后處理組：組 長：劉學(xué)亮 卓之民 副組長：馬志成、劉紅成員單位：開灤一處黨支部、沛城煤礦改

51、擴(kuò)建工程項目部企管科、辦公室。3.2 組織機構(gòu)及職責(zé)3.2.1。應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮部辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部的具體事務(wù)工作。辦公室設(shè)在開灤一處工程科。應(yīng)急救援指揮部辦公室的主要職責(zé)是：(1)負(fù)責(zé)礦井應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)事故災(zāi)難情況和救援工作進(jìn)展情況，及時向應(yīng)急救援指揮部報告。(2)與救援現(xiàn)場保持聯(lián)系，傳達(dá)應(yīng)急救援指揮部的命令。(3)調(diào)動礦井應(yīng)急救援力量，調(diào)配礦井應(yīng)急救援資源(4)提供技術(shù)支持，組織礦井應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作，協(xié)調(diào)礦山醫(yī)療救護(hù)工作(5)調(diào)用礦井應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料與信息。(6) 礦井事故擴(kuò)大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量、資源不足時，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量及設(shè)備增援

52、。(7)完成應(yīng)急救援指揮部交辦的其它事項。3.2.2 事故應(yīng)急救援總指揮職責(zé)事故應(yīng)急救援總指揮是事故處理的第一指揮者，在事故現(xiàn)場按照事故應(yīng)急救援預(yù)案開展應(yīng)急救援工作，并根據(jù)事故實際情況制訂和落實營救遇險人員及處理事故的作戰(zhàn)計劃。3.2.3 事故應(yīng)急救援副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，參與制訂和落實營救遇險人員及處理事故的作戰(zhàn)計劃，協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急救援所需的其他資源、設(shè)備，以支援現(xiàn)場的應(yīng)急救援操作。3.2.4總工程師職責(zé)負(fù)責(zé)事故發(fā)生時的技術(shù)保障工作，對處理事故的作戰(zhàn)計劃進(jìn)行分頭把關(guān)。3.2.5開灤一處工程科1）、負(fù)責(zé)編制事故救援所需的物資、設(shè)備配用計劃，落實事故救援應(yīng)急物資

53、、設(shè)備的的配備情況，保障物資、設(shè)備隨時調(diào)用。參與搶救方案制定，配合組織事故搶救所需的人員、物資盡快落實到位，負(fù)責(zé)組織事故搶救方案的實施，參與指揮救護(hù)隊井下?lián)岆U的全過程，并根據(jù)搶險過程中出現(xiàn)的不同情況，及時提出修改補充意見。2）、負(fù)責(zé)編制、修改事故應(yīng)急救援技術(shù)措施。事故時參與制定救災(zāi)技術(shù)方案，制定救災(zāi)技術(shù)措施、準(zhǔn)備有關(guān)技術(shù)資料、圖紙。參與事故總結(jié)工作。4 預(yù)防與預(yù)警4.1 危險源監(jiān)控4.1.1 外因火災(zāi)的預(yù)防措施（1）防止出現(xiàn)明火：井口房和扇風(fēng)機房附近20米范圍內(nèi)不得有煙頭或用火爐取暖;井下等候室采用不燃性材料進(jìn)行支護(hù),設(shè)立防火門；井下不準(zhǔn)存放汽油、變壓器油等,使用潤滑油地點要加強管理。（2）預(yù)

54、防放炮起火：嚴(yán)格火工品管理制度,放炮員按章操作,按正確方法裝藥,使用好水炮泥,保證炮眼封泥長度,不準(zhǔn)使用可燃物代替炮泥,不準(zhǔn)放明炮、糊炮。（3）預(yù)防電氣火花：加強機電設(shè)備的管理,防止失爆現(xiàn)象發(fā)生。（4）預(yù)防磨擦起火:禁止穿化纖衣服入井,皮帶運輸、軌道運輸、各種保護(hù)傳動、滾動裝置完好。（5）井下全部使用阻燃皮帶、阻燃風(fēng)筒和阻燃電纜,液壓聯(lián)軸器使用難燃液。（6）加強對大巷架空線的管理,禁止使用可燃性材料進(jìn)行腰幫背頂。（7）井下火藥庫、采掘工作面、機電峒室、皮帶機峒室、調(diào)度站、井口房等配備一定數(shù)量的滅火器材,并定期檢查。井上、下消防材料庫由專人檢查、管理,消防器材的數(shù)量、品種、規(guī)格按需要儲備齊全,定期檢查,對失效的要及時進(jìn)行更換。所有井下工作人員都要熟悉常見火災(zāi)的撲滅方法和滅火器材的使用方法,熟知本工作區(qū)域內(nèi)滅火器材的存放地點。（8）隨著井下采掘地點的變化,不斷完善井下消防管路系統(tǒng),加強消防灑水管路系統(tǒng)的管理,檢查和維修。（9）每年組織一次區(qū)域性的火災(zāi)救災(zāi)演習(xí),教育全礦