南京統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量

1、南京市統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量全過程管理控制指導辦法為進一步強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，真實、準確、完整、及時地反映經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，不斷提升統(tǒng)計調(diào)查能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計公信力，根據(jù)中華人民共和國統(tǒng)計法、中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例 、國家統(tǒng)計質(zhì)量保證框架及統(tǒng)計制度規(guī)定，制定本辦法。本法適用于全市各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)（包括開發(fā)區(qū)統(tǒng)計機構(gòu)，下同）組織實施的各項統(tǒng)計年報和定期統(tǒng)計報表制度等常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查項目。第一章總則第一條 切實把握統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的基本原則。（一）堅持數(shù)據(jù)真實準確。 貫徹落實實事求是思想路線和科學發(fā)展觀，求真務實，恪守統(tǒng)計核心價值觀，努力提供更加準確可靠的統(tǒng)計信息。（二）堅持改進制度方法。 在

2、遵循國家統(tǒng)一的制度方法前提下，進一步拓展地方統(tǒng)計范圍，健全地方統(tǒng)計指標體系，變革統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集方式，確保制度方法更加有利于企業(yè)真實、方便、快捷報送數(shù)據(jù)、有利于對源頭數(shù)據(jù)核實查證。（三）堅持依法獨立調(diào)查、獨立報告和獨立監(jiān)督。進一步強化依法行政、 依法統(tǒng)計保障機制， 加大對統(tǒng)計違法行為的查處力度。（四）堅持加強科學評估。確保評估依據(jù)更加客觀、評估辦法更加科學、評估程序更加規(guī)范、評估結(jié)果更加可靠。（五）堅持維護企業(yè)獨立填報真實數(shù)據(jù)權(quán)利和強化對調(diào)查對象服務指導。 積極利用部門行政記錄、 企業(yè)財務會計和生產(chǎn)經(jīng)營資料以及大數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計資料， 切實減輕調(diào)查對象負擔， 努力為調(diào)查對象提供咨詢和信息查詢服務。第二

3、條 確立統(tǒng)計數(shù)據(jù)全程質(zhì)量管理理念。 數(shù)據(jù)質(zhì)量管理范圍涵蓋統(tǒng)計需要及調(diào)查項目設(shè)計、調(diào)查對象確定、任務布置、數(shù)據(jù)采集、審核驗收、數(shù)據(jù)加工、質(zhì)量檢查和評估使用等數(shù)據(jù)生產(chǎn)的全過程。第三條 統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責。市統(tǒng)計局統(tǒng)一領(lǐng)導全市政府綜合統(tǒng)計部門生產(chǎn)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作，具體的管理和協(xié)調(diào)工作由局政策法規(guī) （設(shè)計管理）處負責，各專業(yè)職能部門負責本專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作。各區(qū)統(tǒng)計機構(gòu)負責本地區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作。第四條堅持統(tǒng)一規(guī)范， 公開透明原則， 建立健全分級職責明晰、程序科學合理、操作嚴謹方便、上下協(xié)調(diào)順暢的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作機制和管理制度。第二章項目設(shè)計第五條 設(shè)計統(tǒng)計調(diào)查項目應統(tǒng)

4、籌考慮和評估用戶需求。調(diào)查項目設(shè)計應統(tǒng)計標準統(tǒng)一、統(tǒng)計指標清晰、統(tǒng)計口徑明確、統(tǒng)計流程規(guī)范、調(diào)查方法科學，確保統(tǒng)計指標設(shè)置的合理性、實用性和可取得性。調(diào)查內(nèi)容要易于理解、便于填報。第六條區(qū)級政府統(tǒng)計機構(gòu)可在上級調(diào)查制度的基礎(chǔ)上增加本級及下級需要的調(diào)查內(nèi)容并按規(guī)定程序報省統(tǒng)計局審批， 但不得刪除上級制度內(nèi)容。 各級統(tǒng)計機構(gòu)應對統(tǒng)計調(diào)查項目定期實施督查，確保調(diào)查制度的嚴格貫徹落實。第七條 數(shù)據(jù)采集處理軟件設(shè)計要滿足統(tǒng)計調(diào)查項目設(shè)計要求及地方統(tǒng)計業(yè)務需求。 軟件系統(tǒng)設(shè)計完成后必須經(jīng)過嚴格周密測試、試運行并作修改完善后方可提供各方使用， 并做好技術(shù)支持和跟蹤服務。第三章調(diào)查對象確定第八條 加強基本單位

5、名錄庫建設(shè)。 按照統(tǒng)計單位劃分標準及名錄庫管理規(guī)定， 采取協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)統(tǒng)計、 利用有關(guān)部門行政記錄、定期清查和實地核查等措施， 及時更新維護各類基本單位名錄信息。第九條 統(tǒng)一使用經(jīng)名錄庫管理部門審核確認的統(tǒng)計調(diào)查單位，確保按統(tǒng)計調(diào)查制度的規(guī)定準確地向統(tǒng)計調(diào)查對象布置統(tǒng)計報表任務。第十條 嚴格按照統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定， 做好基本單位名錄庫以外各類調(diào)查網(wǎng)點的管理和維護工作。不得隨意更換調(diào)查網(wǎng)點。調(diào)查網(wǎng)點確需更換或增減的，必須報上級統(tǒng)計機構(gòu)批準。第四章任務布置第十一條 依法開展統(tǒng)計調(diào)查活動。 各項法定統(tǒng)計調(diào)查任務應采取各種有效方式事先告知，并將統(tǒng)計報表及時送達調(diào)查對象。第十二條 各級統(tǒng)計機構(gòu)應有計劃地加

6、強統(tǒng)計機構(gòu)業(yè)務人員、社區(qū)統(tǒng)計人員以及調(diào)查對象統(tǒng)計人員業(yè)務知識及操作技能培訓，不斷提高其業(yè)務素質(zhì)和工作能力。第五章數(shù)據(jù)采集第十三條 統(tǒng)計調(diào)查對象應依法完善統(tǒng)計原始記錄， 建立統(tǒng)計臺賬，建立健全統(tǒng)計資料審核、 簽署、交接、歸檔等管理制度，統(tǒng)計資料的審核、 簽署人員應對其審核、 簽署的統(tǒng)計資料的真實性、準確性和完整性負責。第十四條 各級統(tǒng)計機構(gòu)應督促統(tǒng)計調(diào)查對象按照規(guī)定的內(nèi)容、方式填制統(tǒng)計報表， 并按統(tǒng)計制度規(guī)定獨立上報各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)。第十五條 原始報表應完整、 規(guī)范。使用紙介質(zhì)上報的報表，要求填寫工整、清晰，由單位負責人及填表人簽字，注明填報日期，加蓋單位公章。統(tǒng)計人員現(xiàn)場采集的報表，要有調(diào)查對象名

7、稱（姓名）、經(jīng)營地點（地址）、統(tǒng)計人員簽字、填表日期。以磁介質(zhì)、光存儲介質(zhì)或網(wǎng)絡(luò)方式上報的統(tǒng)計報表， 要做到文件名規(guī)范、格式正確、無病毒、有密碼和身份控制。同時，應按要求報送數(shù)據(jù)處理及有關(guān)情況的說明等相關(guān)材料。第十六條 各級統(tǒng)計機構(gòu)要加強對統(tǒng)計調(diào)查對象的管理、 服務、指導和督查工作， 為統(tǒng)計調(diào)查對象完成數(shù)據(jù)采集和報送任務提供必要的幫助。第十七條規(guī)范統(tǒng)計委托代理行為，加強統(tǒng)計代理業(yè)務監(jiān)管。實行統(tǒng)計中介代理機構(gòu)代理業(yè)務備案制度。調(diào)查對象委托統(tǒng)計中介代理機構(gòu)代理統(tǒng)計調(diào)查事務須簽訂書面委托協(xié)議， 并接受上級政府統(tǒng)計機構(gòu)的業(yè)務管理和檢查指導。第六章審核驗收第十八條 建立健全數(shù)據(jù)審核制度和工作機制， 嚴格

8、執(zhí)行規(guī)定的數(shù)據(jù)審核規(guī)則， 從接收調(diào)查對象的上報數(shù)據(jù)開始， 逐級對照審核規(guī)則嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。審核查詢情況應及時記錄備查。第十九條各級統(tǒng)計機構(gòu)在數(shù)據(jù)審核過程中不得自行修改調(diào)查對象填報的原始數(shù)據(jù)。經(jīng)核實如確屬調(diào)查對象填報錯誤的，應逐級退回， 并將相關(guān)報表最終退回調(diào)查對象，由調(diào)查對象核實后進行修改并重新上報。第二十條 各級統(tǒng)計機構(gòu)應按照上級統(tǒng)計制度的規(guī)定， 剔除屬于本級的調(diào)查內(nèi)容，準確無誤地上報各項統(tǒng)計資料。第二十一條保障數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)的安全穩(wěn)定和準確可靠。數(shù)據(jù)在不同部門、 不同軟件間進行交換和轉(zhuǎn)換后應再次審核和確認， 以防止數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和傳輸過程中發(fā)生差錯和丟失。第七章數(shù)據(jù)加工第二十二條各級統(tǒng)計機構(gòu)應嚴格按照

9、數(shù)據(jù)加工處理流程和工作責任制度， 對生成的綜合數(shù)據(jù)進行審核加工處理， 對匯總數(shù)據(jù)應當采用科學合理的方法，圍繞主要指標，進行發(fā)展趨勢、基本結(jié)構(gòu)和匹配性審核。第二十三條 對匯總數(shù)據(jù)審核加工中發(fā)現(xiàn)的疑點和問題須及時查明情況、 分析原因， 如存在差錯應及時退回下一級匯總機構(gòu)，如屬調(diào)查對象填報錯誤的應及時退回調(diào)查對象修正基礎(chǔ)原始數(shù)據(jù)。第八章質(zhì)量檢查第二十四條建立和完善數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查制度。各級統(tǒng)計機構(gòu)應根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查制度和各專業(yè)特點制定數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查計劃， 采取有效方式和方法， 選擇一定數(shù)量、 不同層次的地區(qū)和調(diào)查對象進行數(shù)據(jù)質(zhì)量核查。第二十五條 各級統(tǒng)計機構(gòu)根據(jù)統(tǒng)計法律法規(guī)賦予的職責，加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查

10、和監(jiān)督， 依法嚴肅查處各類統(tǒng)計違法違紀行為，自覺維護統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計制度的權(quán)威性。第九章評估使用第二十六條 健全和完善主要統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)質(zhì)量評估辦法。對關(guān)系國民經(jīng)濟全局和綜合性的統(tǒng)計數(shù)據(jù)實行評估。 對數(shù)據(jù)波動較大、數(shù)據(jù)之間不協(xié)調(diào)和趨勢性問題的統(tǒng)計數(shù)據(jù)， 必須進行查詢和評估，并認真分析后做出書面說明。第二十七條 完善統(tǒng)計資料發(fā)布制度。 依據(jù)統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限，按照政府信息公開制度和有關(guān)規(guī)定，及時、準確對外發(fā)布和提供非涉密的統(tǒng)計資料。對外發(fā)布或提供統(tǒng)計資料不得越權(quán)、 越級，不得違反規(guī)定擅自公布統(tǒng)計資料， 不得對外提供、 泄露調(diào)查對象商業(yè)秘密和能夠識別或推斷單個調(diào)查對象身份的統(tǒng)計資料。第十章附則

11、第二十八條 各區(qū)依照本辦法， 結(jié)合本地實際制定具體的實施辦法并報市統(tǒng)計局備案。第二十九條本辦法由市統(tǒng)計局負責解釋。第三十條本辦法發(fā)布之日起實施。附：（一） GDP核算數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法一、適用范圍1 、對象：本辦法適用于全市數(shù)據(jù)監(jiān)測和核算質(zhì)量管理領(lǐng)域。2、內(nèi)容 : 江蘇省和南京市國民經(jīng)濟核算報表制度規(guī)定的 GDP、全市民營經(jīng)濟增加值、省級以上開發(fā)區(qū) GDP統(tǒng)計報表。3 、指標：地區(qū)生產(chǎn)總值及各行業(yè)增加值及核算相關(guān)基礎(chǔ)指標的總量、增長速度。4 、時期：月度、季度、年度。二、質(zhì)量控制（一）數(shù)據(jù)來源1 、嚴格按照國民經(jīng)濟核算制度要求， 全市、各區(qū)、 各省級以上開發(fā)區(qū)核算須使用經(jīng)省、市統(tǒng)計局認定的基礎(chǔ)數(shù)

12、據(jù)。2 、月度監(jiān)測指標、季度核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要是相關(guān)速度指標，要嚴格根據(jù)季度核算方案規(guī)定， 及時收集市局相關(guān)專業(yè)、 行業(yè)主管部門反饋的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。3、年度核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要是專業(yè)及部門絕對量指標，要嚴格執(zhí)行年度核算方案中資料源的規(guī)定，認真收集行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平、財務決算、有關(guān)部門資金收支情況及地區(qū)財政、稅收等資料，確保制度規(guī)定資料應收盡收。4、時間和形式月( 季 ) 度報表數(shù)據(jù)。全市及各區(qū)（有市局直接統(tǒng)計（匯總）單位的行業(yè)，要同時列出市直統(tǒng)分組，下同）地區(qū)生產(chǎn)總值月度監(jiān)測和季度核算所需指標數(shù)據(jù)， 由市局農(nóng)村處、 工業(yè)處、能源處、貿(mào)易處、投資處、人口處等于每月（季）后12 日內(nèi)、服務業(yè)處于月后 25 日

13、內(nèi)提供市核算處并反饋各區(qū)統(tǒng)計局。市局各專業(yè)由省局認定反饋的全市核算相關(guān)數(shù)據(jù)， 在省局反饋當日內(nèi)提供核算處。年度報表數(shù)據(jù)。 市局各專業(yè)處于每年 3 月底前提供以上涉及的本專業(yè)核算相關(guān)年報，并提供本專業(yè)年度數(shù)據(jù)質(zhì)量分析說明。具體指標內(nèi)容和要求另行公布。（二）數(shù)據(jù)審核1 、采取機器審核與人工審核相結(jié)合的方法， 綜合考慮宏觀經(jīng)濟發(fā)展趨勢和行業(yè)發(fā)展狀況， 對各專業(yè)、 各部門的總量指標及其構(gòu)成數(shù)據(jù)進行分析，把握總體發(fā)展態(tài)勢和行業(yè)發(fā)展走勢。2、對于核算季度增加值使用的基礎(chǔ)指標，需要向有關(guān)專業(yè)及部門核查本期與上期調(diào)查單位數(shù)量、對比基數(shù)的增減變化情況，確保指標計算范圍統(tǒng)一，口徑一致，數(shù)據(jù)具有可比性。市局一方面及

14、時收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)， 另一方面從變動趨勢、 變動幅度及與相關(guān)指標的數(shù)量關(guān)系等多角度審核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。3 、對于波動較大和奇異基礎(chǔ)數(shù)據(jù)， 要及時了解情況和提供相關(guān)文字說明材料。 審查奇異數(shù)據(jù)， 可以參考使用相關(guān)行業(yè)財務數(shù)據(jù)增長情況。 對于部分行業(yè)部分指標發(fā)展過快的情況， 可以根據(jù)全行業(yè)發(fā)展情況予以核查。 對于個別行業(yè)個別指標發(fā)展較快的情況，可以參考行業(yè)其他指標發(fā)展情況進行核查。4 、季度核算奇異值的調(diào)整。 為了避免由于個別基礎(chǔ)數(shù)據(jù)奇大奇小引起經(jīng)濟過大波動，在核算增加值時， 對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)適當調(diào)整后使用。 調(diào)整的依據(jù)是全市行業(yè)總體發(fā)展水平、地區(qū)核算整體質(zhì)量狀況，季度核算指標與相應財務指標的銜接情況等。（三）數(shù)

15、據(jù)核算1 、嚴格按照方法制度要求， 核算增加值總量、 增長速度及各項結(jié)構(gòu)的初步數(shù)據(jù)。2、季度數(shù)據(jù)核算嚴格執(zhí)行 南京市各區(qū)季度地區(qū)生產(chǎn)總值核算方案，審核各區(qū) GDP核算方法的規(guī)范性主要包括以下幾個方面：一是審核各行業(yè)增加值及核算相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對比基數(shù)。各行業(yè)增加值和各專業(yè)核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)增長對比基數(shù)， 應使用全市及各區(qū)經(jīng)市局審核認定的、 與上年年度核算和各專業(yè)上年實際數(shù)據(jù)相一致的數(shù)據(jù)，不得隨意更改調(diào)整增加值和各行業(yè)核算相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)增長的上年對比基數(shù)。二是審核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。核算各行業(yè)增加值使用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要采用核算方案規(guī)定的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)， 不得自行變更基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源和調(diào)整基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。三是審核權(quán)重數(shù)據(jù)。 在各區(qū) GDP

16、核算中，部分行業(yè)（工業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)） 增加值增長速度和價格指數(shù)是根據(jù)相關(guān)基礎(chǔ)指標增長速度加權(quán)計算的。 權(quán)重數(shù)據(jù)要采用經(jīng)市局審核認定的數(shù)據(jù)。四是審核價格指數(shù)。核算各行業(yè)增加值要采用市局反饋的相關(guān)價格指數(shù)，如有變動請征求市局同意后方可使用。五是審核換算系數(shù)。核算服務行業(yè)增加值增長速度必須采用市局統(tǒng)一反饋的換算系數(shù)。六是審核邏輯關(guān)系。要求各行業(yè)增加值現(xiàn)價總量、縮減指數(shù)和不變價總量數(shù)據(jù)之間保持合理的邏輯關(guān)系。3、加強年度核算， 做好各項數(shù)據(jù)銜接與協(xié)調(diào)。根據(jù)年度核算方案，使用專業(yè)和部門財務資料認真計算有關(guān)行業(yè)增加值及四項構(gòu)成。對于使用營業(yè)收入等行業(yè)發(fā)展情況推算增加值的行業(yè)，要保證推算指標年度間口徑

17、范圍的一致。加強投資、消費等支出法GDP核算工作。加強年、季度核算數(shù)據(jù)的銜接與協(xié)調(diào)。確保年度核算收入法與支出法核算數(shù)據(jù)，收入法行業(yè)間、 支出法各項目核算數(shù)據(jù)的銜接和協(xié)調(diào)。 確保核算數(shù)據(jù)與專業(yè)和部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的銜接和協(xié)調(diào)。（四）數(shù)據(jù)審定1 、質(zhì)量審核。月度、 季度審核時， 市局根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)質(zhì)量審核辦法，對各區(qū)增加值數(shù)據(jù)質(zhì)量情況進行綜合審核。核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐和質(zhì)量作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)整的重要依據(jù)。2 、質(zhì)量檢查。 加強基層調(diào)研， 深入了解不同區(qū)域不同行業(yè)的宏觀趨勢及微觀效益情況， 檢查各地核算數(shù)據(jù)與實際情況是否匹配吻合。3 、數(shù)據(jù)審定。 各區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的初步核算數(shù)據(jù)， 經(jīng)局領(lǐng)導審定后，反饋至各區(qū)

18、。三、組織實施1、嚴格執(zhí)行國民經(jīng)濟核算制度方法，加強業(yè)務培訓， 嚴肅核算工作制度和紀律。2、市局負責對本級和各區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，具體實施對本級和區(qū)級數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。3、經(jīng)上級部門審定并正式反饋后，方可使用發(fā)布本級核算數(shù)據(jù)。未正式反饋前，如確需向地方黨政領(lǐng)導匯報的，應注明為“未經(jīng)上一級統(tǒng)計部門核定” 。4、對數(shù)據(jù)明顯不協(xié)調(diào)、 不匹配，且情況沒有明顯改善的地區(qū)發(fā)出警示，通報相關(guān)指標質(zhì)量情況，并要求該地區(qū)限期改進提高。（二）工業(yè)專業(yè)數(shù)據(jù)審核管理辦法根據(jù)國家統(tǒng)計局一套表制度要求和江蘇省統(tǒng)計數(shù)據(jù)全程質(zhì)量管理體系蘇統(tǒng) 20176 號精神，結(jié)合南京實際，特制定南京市工業(yè)統(tǒng)計專業(yè)審核管理辦法。一、企業(yè)審核1. 審

19、核準備應依法配備必要的企業(yè)統(tǒng)計人員， 保持相對工作穩(wěn)定性， 數(shù)據(jù)連續(xù)性。 加強工業(yè)統(tǒng)計專業(yè)制度和技能的學習， 編制工業(yè)統(tǒng)計電子臺賬，并做好電子臺帳的動態(tài)維護工作，為上報、審核工業(yè)統(tǒng)計報表，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量做好基礎(chǔ)性工作。2. 嚴格審核企業(yè)借助電子臺賬對上報數(shù)據(jù)進行人工審核和經(jīng)驗判斷，確保指標數(shù)據(jù)填報準確、完整，按照一套表直報平臺的審核規(guī)則，對填報數(shù)據(jù)進行全面檢驗。 審核范圍包括指標數(shù)據(jù)與表內(nèi)數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系、與其他工業(yè)報表內(nèi)數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系以及與其他專業(yè)關(guān)聯(lián)報表內(nèi)數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系，確保報表內(nèi)各指標數(shù)據(jù)相互匹配。3. 針對一套表直報平臺審核出錯信息提示，逐一查看填報指標是否正確。對觸發(fā) A 類（強制性錯誤

20、）審核規(guī)則的錯誤，一般情況不允許解鎖， 必須進行數(shù)據(jù)糾正后再提交； 對觸發(fā) B 類（準強制性錯誤）審核規(guī)則的錯誤， 不得隨意修改數(shù)據(jù)通過邏輯審核，經(jīng)核實需要進行解鎖說明的，必須聯(lián)系直管統(tǒng)計機構(gòu)進行解鎖，填寫說明應當詳細合理，并符合企業(yè)真實情況；對觸發(fā) C類（核實性錯誤）審核規(guī)則的錯誤應當填寫符合企業(yè)真實情況的說明。4 企業(yè)在一套表直報平臺關(guān)網(wǎng)后一段時間內(nèi)，仍需在線注意接收上級統(tǒng)計機構(gòu)的查詢標記，認真核實、按時反饋，確有差錯的應及時修正后上報， 無差錯的進行標記說明， 說明應當合理并符合企業(yè)真實情況。二、市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級審核流程及要求（一）街鎮(zhèn)級一套表制度審核流程及要求1. 定期跟蹤調(diào)查單位統(tǒng)計

21、人員變動情況，及時開展有關(guān)培訓工作。2. 每一個統(tǒng)計年度報表上報前，對本直管調(diào)查單位統(tǒng)計人員做好報表告知工作， 確保統(tǒng)計人員對本專業(yè)報表應知應會。 報表上報期間統(tǒng)計人員在崗、設(shè)備和線路正常。3. 每月 24 日前，向區(qū)級統(tǒng)計機構(gòu)上報企業(yè)及主要指標預計情況。對異常值做簡要說明。4. 報表上報期間，一是看是否有未提交或未錄入單位；二是看采集進度， 看本級機構(gòu)下各報表的報送總體進度， 做到指導有的放矢。三是及時對本級直管的未錄入、 未上報企業(yè)進行催報。采取有效措施， 防范遲報、 漏報等違反 “ 4 條紅線” 的行為發(fā)生。5. 每月報表開網(wǎng)期內(nèi)，開展數(shù)據(jù)“日審日清”的跟蹤催報、審核查詢，完善核實性錯誤

22、說明的審核訂正，達到“四率”驗收目標，形成跟蹤查詢電子臺賬。6. 每月各級驗收期內(nèi)，完成本級統(tǒng)計報表驗收工作。7. 街鎮(zhèn)級驗收節(jié)點，及時進行數(shù)據(jù)評估，撰寫數(shù)據(jù)審核情況說明。（二）區(qū)級一套表制度審核流程及要求1. 每月底前，完成本區(qū)域新增單位入庫審核上報。2. 每月 25 日前，按預計表要求向市級統(tǒng)計機構(gòu)上報本轄區(qū)工業(yè)生產(chǎn)預計情況及數(shù)據(jù)變動說明。 對本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)走勢有較為準確的判斷。3. 報表上報期間，一是看是否有未提交或未錄入單位；二是采集進度，看本統(tǒng)計管轄范圍內(nèi)各能源報表的報送總體進度，做到指導有的放矢。 三是及時對本級直管的未錄入、 未上報企業(yè)進行催報。4. 依據(jù)查詢模板審核。企業(yè)開始

23、上報數(shù)據(jù)后，各區(qū)、開發(fā)區(qū)要針對市以上統(tǒng)計機構(gòu)編制的必查模板審核， 所有查詢模板涉及的企業(yè)應當及時反饋街鎮(zhèn)或企業(yè)查詢。 及時完成上級的查詢?nèi)蝿铡?. 每月報表開網(wǎng)期內(nèi)，開展數(shù)據(jù)“日審日清”跟蹤審核制度，催報、審核查詢、回復查詢報告，形成跟蹤查詢電子臺賬。6. 每月報表驗收期內(nèi)，完成本級統(tǒng)計報表驗收工作。7. 區(qū)級驗收節(jié)點，完成全區(qū)數(shù)據(jù)匯總、出表，分析評估數(shù)據(jù)情況，撰寫編報說明上報。（三）市級一套表制度審核流程及要求1. 每月 5 日前，完成全市新增單位入庫審核并上報。2. 每月 25 日前，匯總完成全市預測預報情況表， 向局領(lǐng)導和綜合處上報全市工業(yè)生產(chǎn)預計情況， 并對指標變動較大的和趨勢判斷做簡

24、要說明。3. 報表上報期間，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)直報單位、各區(qū)和開發(fā)區(qū)和報表上報情況， 加強監(jiān)測，做到指導有的放矢， 提高數(shù)據(jù)報送質(zhì)量。4. 加強全市工業(yè)生產(chǎn)和效益數(shù)據(jù)的總體審核與把關(guān)。及時跟蹤工業(yè)報表上報情況， 加強對重點企業(yè)和重點區(qū)的數(shù)據(jù)監(jiān)測，及時匯總大數(shù)，結(jié)合相關(guān)分析表、重點企業(yè)數(shù)據(jù)情況，把握全市工業(yè)運行發(fā)展態(tài)勢。5. 每月開網(wǎng)期內(nèi)，開展數(shù)據(jù)“日審日清”跟蹤審核制度，指導區(qū)、街鎮(zhèn)填報跟蹤查詢電子臺賬；完成上級的查詢?nèi)蝿铡?. 每月各級驗收期內(nèi)，市統(tǒng)計機構(gòu)要加強對區(qū)以下統(tǒng)計機構(gòu)的數(shù)據(jù)審核驗收工作的指導，及時審核，及時查詢，按時驗收上報。7. 市級驗收節(jié)點，完成全市數(shù)據(jù)匯總、出表，分析評估數(shù)據(jù)，編寫編表

25、說明上報。三、市、區(qū)兩級統(tǒng)計機構(gòu)對匯總數(shù)據(jù)審核要點（一）嚴格按照制度規(guī)定執(zhí)行數(shù)據(jù)匯總出表。（二）把握綜合表內(nèi)及表間相關(guān)指標匯總數(shù)據(jù)銜接， 如工業(yè)總產(chǎn)值與工業(yè)生產(chǎn)電力消費、 工業(yè)總產(chǎn)值與工業(yè)銷售產(chǎn)值、 主營業(yè)務收入與應交增值稅、 主營業(yè)務收入與主營業(yè)務成本、 主營業(yè)務收入與利潤等。（三）對一套表平臺月度匯總數(shù)據(jù)總量及增速進行對比分析，指標數(shù)據(jù)出現(xiàn)大起大落的要進行重點查詢， 避免出現(xiàn)因錯報、漏報等導致數(shù)據(jù)非正常波動。（四）數(shù)據(jù)波動異常的指標經(jīng)查詢確認無誤后， 向上級編報情況說明。（五）在確?？傮w數(shù)據(jù)準確的基礎(chǔ)上， 加強對各種分組數(shù)據(jù)的合理性分析。（六）著重加強對工業(yè)統(tǒng)計主要指標數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核控制。

26、1工業(yè)增加值總量及增長速度數(shù)據(jù)：工業(yè)增加值數(shù)據(jù)質(zhì)量審核控制是指通過對某一地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主要指標的趨勢性、匹配性、結(jié)構(gòu)性和支撐性進行分析研判， 客觀反映本地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況。審驗指標為工業(yè)增加值（現(xiàn)價）及其增長速度（可比價），側(cè)重于月度工業(yè)增速，月度工業(yè)增加值主要通過年初核定行業(yè)中類增加值率并加強月度基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。 月度工業(yè)增加值增速主要看：與工業(yè)用電量增長速度（取自電力部門）是否協(xié)調(diào)匹配；與納稅申報銷售收入增長速度（取自國稅部門）是否協(xié)調(diào)匹配； 與應交增值稅增長速度 （取自工業(yè)財務定期統(tǒng)計報表）是否協(xié)調(diào)匹配。 雖然增加值增速與應交增值稅增速所采用的計算價格不同， 兩者增速不完全可比，

27、但兩者不應該相差太懸殊；與大中型企業(yè)工業(yè)增加值增長速度是否協(xié)調(diào)匹配；與支柱行業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量增長速度是否協(xié)調(diào)匹配。2工業(yè)總產(chǎn)值總量及增長速度數(shù)據(jù)：控制本地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增速及月度調(diào)整值，當?shù)貐^(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速（同比）超過 20%，調(diào)整值（本月止累計數(shù) - 上月止累計數(shù) - 本月數(shù)）超出本月數(shù) 8%，須對該地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)進行重點審核與查詢。月度規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增速主要看：工業(yè)總產(chǎn)值增速（現(xiàn)價）與百強企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增速（現(xiàn)價）的協(xié)調(diào)性和匹配性；工業(yè)總產(chǎn)值增速 （現(xiàn)價） 與工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)變動的協(xié)調(diào)性和匹配性；工業(yè)總產(chǎn)值增速（現(xiàn)價）與主營業(yè)務收入增長速度的協(xié)調(diào)性和匹配性， 兩者增速一般不

28、應相差較大；按月對報表數(shù)據(jù)進行企業(yè)結(jié)構(gòu)分析，即根據(jù)報告期與基期均存在的企業(yè)、新建投產(chǎn)企業(yè)、 規(guī)下升規(guī)上等企業(yè)進行分組，分別測算各類企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值指標增速對地區(qū)全部規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值指標增長的貢獻率及拉動百分點并進行針對性分析。3利潤總額及增長速度數(shù)據(jù)：通過研判宏觀經(jīng)濟環(huán)境、行業(yè)發(fā)展態(tài)勢、 企業(yè)實現(xiàn)銷售及成本費用變化情況， 結(jié)合本地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)貢獻率、 成本費用利潤率、 主營業(yè)務利潤率等相對指標變動幅度對比分析， 評估本地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤及增速是否客觀合理。對報告期出現(xiàn)下述幾種情況的地區(qū)（企業(yè)），應進行重點審核查詢：利潤總額增速過快；主營業(yè)務收入利潤率過高； 利潤總額與匡算利潤

29、差異過大 （匡算利潤主營收入主營成本主營稅金及附加三項費用投資收益）；主營業(yè)務收入利潤率年內(nèi)波動明顯。（三）能源專業(yè)數(shù)據(jù)審核管理辦法根據(jù)國家統(tǒng)計局一套表制度要求和江蘇省統(tǒng)計數(shù)據(jù)全程質(zhì)量管理體系蘇統(tǒng) 20176 號精神，結(jié)合南京實際，特制定南京市能源統(tǒng)計專業(yè)審核管理辦法。一、 企業(yè)審核1. 審核準備應依法確定和配備必要的企業(yè)能源統(tǒng)計人員， 并保持相對工作穩(wěn)定性，數(shù)據(jù)連續(xù)性。加強能源統(tǒng)計專業(yè)制度和技能的學習，熟悉本單位生產(chǎn)工藝流程， 能源使用環(huán)節(jié)， 按要求收集能源使用存量和流量的業(yè)務資料， 編制能源統(tǒng)計電子臺賬， 并做好電子臺帳的動態(tài)維護工作，為上報、審核能源統(tǒng)計報表，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量做好基礎(chǔ)性工作。

30、2. 嚴格審核企業(yè)借助電子臺賬對上報數(shù)據(jù)進行人工審核和經(jīng)驗判斷， 確保指標數(shù)據(jù)填報準確、完整，按照一套表直報平臺的審核規(guī)則，對填報數(shù)據(jù)進行全面檢驗。 審核范圍包括指標數(shù)據(jù)與表內(nèi)數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系、與其他能源報表內(nèi)數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系以及與其他專業(yè)報表內(nèi)數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系，確保報表內(nèi)各指標數(shù)據(jù)相互匹配。3. 針對一套表直報平臺審核出錯信息提示，逐一查看填報指標是否正確。對觸發(fā) A 類（強制性錯誤）審核規(guī)則的錯誤，一般情況不允許解鎖， 必須進行數(shù)據(jù)糾正后再提交； 對觸發(fā) B 類（準強制性錯誤）審核規(guī)則的錯誤， 不得隨意修改數(shù)據(jù)通過邏輯審核，經(jīng)核實需要進行解鎖說明的，必須聯(lián)系直管統(tǒng)計機構(gòu)進行解鎖，填寫說明應當詳細

31、合理，并符合企業(yè)真實情況；對觸發(fā) C類（核實性錯誤）審核規(guī)則的錯誤應當填寫符合企業(yè)真實情況的說明。4企業(yè)在一套表直報平臺關(guān)網(wǎng)后一段時間內(nèi)，仍需在線注意接收上級統(tǒng)計機構(gòu)的查詢標記，認真核實、按時反饋，確有差錯的應及時修正后上報，無差錯的進行標記說明，說明應當合理并符合企業(yè)真實情況。二、各級統(tǒng)計機構(gòu)審核驗收（一）街鎮(zhèn)或城區(qū)、開發(fā)區(qū)能源審核工作流程1. 有直管企業(yè)單位的街道、城區(qū)和開發(fā)區(qū)，每月24 日前，向區(qū)或市級統(tǒng)計機構(gòu)上報本轄區(qū)主要能源消耗指標預計情況， 對異常值做簡要說明。2. 每一個統(tǒng)計年度報表上報前， 對本直管調(diào)查單位統(tǒng)計人員做好報表告知工作， 確保統(tǒng)計人員對本專業(yè)報表應知應會。 報表上報

32、期間統(tǒng)計人員在崗、設(shè)備和線路正常。3. 報表上報中 , 一是看是否有未提交或未錄入單位；二是看采集進度， 關(guān)注本級機構(gòu)下各報表的報送總體進度， 做到指導有的放矢；三是及時對本級直管的未錄入、未上報企業(yè)進行催報。采取有效措施， 堵截遲報、 漏報等違反 “ 4 條紅線” 的行為發(fā)生。4. 報表開網(wǎng)期內(nèi)，每天在線審核已上報的企業(yè)數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)問題馬上返回企業(yè)修正。 依據(jù)審核公式審核： 企業(yè)上報截止時間前應當查看企業(yè)對 B類審核公式的解鎖說明和 C類審核公式的核實性說明。 對于不能詳細合理、 真實準確地反映企業(yè)實際情況的說明，應當返回企業(yè)，重新核實數(shù)據(jù)并進行說明。做好回復企業(yè)咨詢和及時落實上級統(tǒng)計機構(gòu)業(yè)務

33、查詢?nèi)蝿?，做到日審日清?. 在驗收期內(nèi)，完成本級統(tǒng)計報表驗收工作。6. 及時進行數(shù)據(jù)評估，撰寫數(shù)據(jù)審核情況說明。（二）區(qū)、開發(fā)區(qū)能源統(tǒng)計審核工作流程1. 每月 25 日前，向市級統(tǒng)計機構(gòu)上報本轄區(qū)主要能源消耗指標預計表及指標變動較大的情況說明。 對本轄區(qū)內(nèi)能源消耗總量有正確判斷。2. 每月底前，完成本區(qū)域新增入庫單位能源消耗屬性指標的填報并審核上報。3. 月度報表上報中， 一是看是否有未提交或未錄入單位； 二是采集進度，看本統(tǒng)計管轄范圍內(nèi)各能源報表的報送總體進度，做到指導有的放矢。 三是及時對本級直管的未錄入、 未上報企業(yè)進行催報。4. 依據(jù)查詢模板審核。企業(yè)開始上報數(shù)據(jù)后，各區(qū)、開發(fā)區(qū)要針

34、對市以上統(tǒng)計機構(gòu)編制的必查模板審核， 所有查詢模板涉及的企業(yè)應當及時反饋街鎮(zhèn)或企業(yè)查詢。及時完成上級的查詢?nèi)蝿?。?）當月能耗絕對量查詢。當月綜合能源消費量同比變動超過 2000 噸標準煤及以上的企業(yè)，需核實當月、同期當月綜合能源消費量數(shù)據(jù)是否異常。 此外，還應查看當月以及最近兩個報告期的當月綜合能源消費量，三期波動如過大應進一步查詢核實。（2）累計能耗查詢。本期綜合能源消費量同比變動超過10000 噸標準煤及以上的企業(yè)，需核實本期、同期綜合能源消費量數(shù)據(jù)是否異常。（3）火力發(fā)電煤耗查詢。本期火力發(fā)電煤耗同比變動超過10 克及以上的企業(yè)，需核實本期、同期火力發(fā)電煤耗數(shù)據(jù)是否異常。（4）能源產(chǎn)量

35、查詢。累計（當月）產(chǎn)量變動較大的企業(yè)，需核實累計（當月） 、同期累計（當月）產(chǎn)量數(shù)據(jù)是否異常。此外，還應查看當月以及最近兩個報告期的當月產(chǎn)量， 三期波動如過大應進一步查詢核實。（5）產(chǎn)量與能耗對比查詢。產(chǎn)品產(chǎn)量增速與能耗增速應匹配。（6）能源消費、生產(chǎn)、經(jīng)銷庫存量查詢。能源庫存同比變動大的企業(yè)，需核實本期、同期庫存數(shù)據(jù)是否異常。5. 數(shù)據(jù)驗收區(qū)級統(tǒng)計機構(gòu)對數(shù)據(jù)審核過程中發(fā)現(xiàn)問題、需要修訂數(shù)據(jù)的企業(yè)進行數(shù)據(jù)驗收不通過或返回修改處理，對其它企業(yè)進行批量驗收通過操作。待企業(yè)修訂數(shù)據(jù)、重新上報后再進行驗收。（ 1）對問題企業(yè)進行驗收不通過或返回修改操作。（ 2）對返回修改再上報企業(yè)數(shù)據(jù)和情況說明進行核

36、實。（ 3）對數(shù)據(jù)和說明無誤企業(yè)執(zhí)行驗收通過處理。6. 分析評估數(shù)據(jù)情況，撰寫編報說明。（三）市級能源統(tǒng)計審核工作流程1. 每月 25 日前，向市局領(lǐng)導上報本轄區(qū)主要能源消耗指標預計表及指標變動較大的和趨勢判斷做簡要說明。2. 每月底前，完成本區(qū)域新增入庫單位能源消耗屬性指標的填報并審核上報。3. 月度報表上報中， 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)直報單位、 各區(qū)和開發(fā)區(qū)的單位能源報表上報情況。做到指導有的放矢，提高數(shù)據(jù)報送質(zhì)量。4. 加強全市能源總量數(shù)據(jù)與相關(guān)數(shù)據(jù)的匹配性審核。要及時跟蹤能源表上報情況， 及時匯總，結(jié)合電力部門數(shù)據(jù)、重點能耗企業(yè)情況， 把握全市能耗數(shù)據(jù)發(fā)展態(tài)勢。 完成上級的查詢?nèi)蝿?。?）產(chǎn)值能耗、

37、電力（累計與當月） ：核查綜合能耗、電力、產(chǎn)值累計和當月同比增速情況， 并參考電力公司電力消費增速情況，若增速趨勢差距較大需進行分企業(yè)查詢。（ 2）非工業(yè)生產(chǎn)消費變動表： 核查非工業(yè)生產(chǎn)消費同比增速、比重等情況，若增速或比重波動較大需進行分企業(yè)查詢。（ 3）高耗能產(chǎn)品能耗對比表 ：應重點關(guān)注高耗能行業(yè)與產(chǎn)品產(chǎn)量增速的匹配情況， 尤其是當月速度的匹配情況。 若出現(xiàn)不匹配情況需進行查詢。（ 4）庫存變化幅度及差值表： 核查本月期末庫存與上月期末庫存比較是否保持平穩(wěn)， 若有較大變化需分企業(yè)查詢該能源品種期末庫存變動情況。（ 5）加工轉(zhuǎn)換效率（十類別分組）表：核查十類別能源加工轉(zhuǎn)換效率與上月比較是否保

38、持平穩(wěn)， 若有較大變化需分企業(yè)查詢該加工轉(zhuǎn)換過程效率情況。（ 6）能源回收利用率分析表： 核查分能源品種回收利用率與上月比較是否保持平穩(wěn)， 若有較大變化需分企業(yè)查詢該能源品種回收利用情況。（ 7）能源產(chǎn)品生產(chǎn)銷售與庫存情況表： 核查各能源產(chǎn)品當月、累計產(chǎn)量、銷售量、銷往省外、企業(yè)自用及其他、庫存量的同比增速情況，若同比增速過大需分企業(yè)查詢。（8）經(jīng)銷企業(yè)能源購進銷售與庫存情況表：核查各經(jīng)銷能源品種購進量、購自省外量、銷售量、銷往省外量、損耗量及其他、庫存量的同比增速情況， 重點關(guān)注購自省外量和銷往省外量兩項指標的同比增速，若同比增速過大需分企業(yè)查詢。（9）能源流向查詢。本期流入、流出量同比變動

39、大的企業(yè)，需要核實本期、同期流入流出數(shù)據(jù)是否異常。5. 數(shù)據(jù)驗收市統(tǒng)計機構(gòu)要加強對區(qū)以下統(tǒng)計機構(gòu)的數(shù)據(jù)審核驗收工作的指導，及時審核，及時查詢，按時驗收上報。6. 分析數(shù)據(jù)審核情況，撰寫編報說明。（四）固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法一、適用范圍1對象：本辦法適用各級統(tǒng)計部門固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計。2內(nèi)容：本辦法適用的統(tǒng)計范圍為計劃總投資500 萬元及500 萬元以上的固定資產(chǎn)投資項目。3指標：本辦法所指的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的主要指標為固定資產(chǎn)投資完成額。4時期：本辦法中固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與規(guī)范的時期為固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計月度、年度數(shù)據(jù)。二、質(zhì)量控制（一）統(tǒng)一統(tǒng)計范圍固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計范圍必需嚴格

40、按照國家統(tǒng)計制度方法的規(guī)定執(zhí)行。1單個項目必須滿足500 萬元的投資起點后才能上報；對于單純設(shè)備購置， 單份固定資產(chǎn)購置合同金額達到500 萬投資起點后才能上報，原則上不允許打捆上報。項目中的設(shè)備購置，隨同項目報設(shè)備投資。2凡為維持現(xiàn)有設(shè)備和建筑物正常運轉(zhuǎn)、未改變其主體構(gòu)造和結(jié)構(gòu)、 僅提高其使用價值而進行的裝飾裝修支出，均不能納入固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計范圍， 而對于改變原建筑物主體結(jié)構(gòu)并進行的一系列裝修類投資可計入固定資產(chǎn)投資上報范圍內(nèi)。3關(guān)于村容村貌（社區(qū)）整治類項目省統(tǒng)計局有明確規(guī)定不屬于固定資產(chǎn)投資，不應作為投資項目上報。4尚未開工的投資項目，籌備階段發(fā)生的土地征用、土地款等費用不能報送固定資

41、產(chǎn)投資，待項目正式開工后將所發(fā)生的前期費用分攤計入。5固定資產(chǎn)投資項目的行業(yè)類別必須按照項目所屬行業(yè)來確定而不能以項目所屬單位來確定其行業(yè)類別。有一點必須明確：根據(jù)省統(tǒng)計局的規(guī)定凡園區(qū)內(nèi)建設(shè)的所有標準廠房其行業(yè)應納入其它房地產(chǎn)業(yè)。（二）項目入庫管理1管理范圍計劃總投資 500 萬元及 500 萬元以上的固定資產(chǎn)投資項目的變化均納入管理，其中計劃總投資5000 萬元及以上投資項目的變化，包括項目的新增、變更和退出的管理，具體分為以下三個部分：本市內(nèi)“一套表”調(diào)查單位庫（包括規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)和投資調(diào)查單位，不包括房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營

42、業(yè)，下同）中法人單位的5000 萬元及以上投資項目。外省法人單位在本省的5000 萬元及以上投資項目。本省非法人單位的5000 萬元及以上投資項目。2管理方式固定資產(chǎn)投資項目按項目所在地進行管理。對計劃總投資 500 萬元至 5000 萬元的投資項目，由市、區(qū)管理；對計劃總投資 5000 萬元及以上投資項目，本市投資項目的新增、變更和退出由建設(shè)單位向項目所在地統(tǒng)計機構(gòu)提出申請，填寫投資項目申請表 和報送相關(guān)材料， 逐級審核通過后，上報江蘇省統(tǒng)計局投資處。項目依托于法人單位進行管理。 新增項目申請前必須對建設(shè)單位的情況進行核實，如是本省法人單位，應確保其先進入“一套表”調(diào)查單位庫；如是外省法人單

43、位，可直接申請；如果確是非法人單位，也可直接申請，但必須確保單位信息準確。3報送內(nèi)容對計劃總投資 500 萬元至 5000 萬元的投資項目，應由項目建設(shè)單位提供項目立項審批、 核準或備案文件 （可用可行性研究報告替代），施工合同，項目現(xiàn)場照片等材料。具體內(nèi)容由各區(qū)制定，至少不少于兩項內(nèi)容。對計劃總投資5000 萬元及以上投資項目，報送內(nèi)容包括：投資項目申請表投資項目申請表 （表式見附表）。項目的新增、變更和退出均需填報此表。新增項目所需材料新增非單純購置項目所需材料：項目立項審批、核準或備案文件（可用可行性研究報告替代），施工合同二項內(nèi)容。新增單純購置項目：設(shè)備購置合同，付款憑證二項內(nèi)容。新增

44、投資項目的建設(shè)單位為外省法人單位：除以上項目材料外，需增報該法人單位組織機構(gòu)代碼證( 或三證合一的營業(yè)執(zhí)照) 。新增投資項目的建設(shè)單位為本省非法人單位： 除以上項目材料外，需增報該單位營業(yè)執(zhí)照（或證書） 。變更項目所需材料所屬單位變更：變更后的法人單位組織機構(gòu)代碼證（或三證合一的營業(yè)執(zhí)照）。計劃總投資調(diào)整：最新項目立項審批、核準或備案文件。材料上報實行分級管理市局投資處要求上報內(nèi)容：除上報投資項目申請表外，以下項目需按要求上報相關(guān)材料：一是新增項目計劃總投資為 1 億元以上的項目； 二是所屬單位為外省法人單位； 三是新增項目的所屬單位為非法人單位。4報送流程項目建設(shè)單位向項目所在地投資統(tǒng)計機構(gòu)

45、提出申請，并提交相關(guān)材料。項目所在地投資統(tǒng)計機構(gòu)審核相關(guān)材料，并確認項目的建設(shè)單位情況。如果該單位為本省“一套表”調(diào)查單位、外省法人單位或本省非法人單位，則需登錄和利用平臺填寫投資項目申請表，并向上級統(tǒng)計機構(gòu)報送申請表和審核材料電子版；如果該單位為本省非“一套表”調(diào)查單位庫中的法人單位，則該單位應先通過國家統(tǒng)計局名錄庫管理系統(tǒng)申請進入投資調(diào)查單位庫，辦法詳見關(guān)于開展其他有 5000 萬元在建項目法人單位審核確認工作的通知（國統(tǒng)辦投資字 201568 號），項目可隨法人單位一同入庫。逐級審核上報后，計劃總投資 500 萬元至 5000 萬元的投資項目，由區(qū)及市確認； 計劃總投資 5000 萬元及

46、以上投資項目，由國家統(tǒng)計局投資司最終審核確認， 并將審核通過的新增、 變更和退出的項目名單交數(shù)管中心， 在聯(lián)網(wǎng)直報平臺進行新增、 變更或刪除。最終項目名單也將按時反饋給各級投資統(tǒng)計機構(gòu)。（三）數(shù)據(jù)審核及驗收固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)綜合部門在上報數(shù)據(jù)之前， 必須對基層上報的報表數(shù)據(jù)進行審核控制和驗收，審核和驗收對計劃總投資 500 萬元至 5000 萬元和 5000 萬元以上的固定資產(chǎn)投資項目二部分分別進行，包括人工審核和計算機審核。第一，對計劃總投資500 萬元至 5000 萬元部分，各級統(tǒng)計機構(gòu)的審核和驗收：1根據(jù)固定資產(chǎn)投資現(xiàn)行統(tǒng)計制度規(guī)定的業(yè)務要求，按照相關(guān)劃分標準（如行業(yè)） 、指標間的關(guān)系、數(shù)

47、據(jù)間的邏輯關(guān)系，對項目（企業(yè)）上報的報表數(shù)據(jù)進行嚴格的人工審核控制；2在計算機審核時，審核出現(xiàn)錯誤的內(nèi)容必須查實糾正或做解釋說明，警告性錯誤應核查確認。對上一級的電話查詢，應及時核實，并將查詢結(jié)果報送上一級；3對在審核過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)（單位）數(shù)據(jù)出現(xiàn)疑問、差錯，各級統(tǒng)計部門應當及時通知企業(yè)（單位）進行查詢、糾錯，不得自行變更企業(yè)單位上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)第二，對計劃總投資5000 萬元及以上部分（即聯(lián)網(wǎng)直報的項目），各級統(tǒng)計機構(gòu)的審核和驗收：1監(jiān)測進度。注意查看各種報送進度指標（如應報數(shù)、已報數(shù)、未報數(shù)、上報率、直報率、直驗率、驗收率）；查看是否有未錄入或未上報單位；查看、監(jiān)測下一級統(tǒng)計機構(gòu)是否完成驗收

48、工作，有問題及時溝通。2數(shù)據(jù)審核。確保數(shù)據(jù)通過平臺設(shè)定的邏輯關(guān)系審核。（1）查看企業(yè)對核實性錯誤填寫的錯誤說明以及準強制性審核公式的解鎖情況。 對于企業(yè)說明不符合實際情況的， 應當進行標記錯誤并逐級返回企業(yè)修改數(shù)據(jù)或重新說明。（2）觀察主要指標（計劃總投資、完成投資額、房屋施工面積、竣工面積、竣工價值、到位資金等）是否有奇異值，及時要求下一級管理部門對企業(yè)進行查詢， 查找原因并核實。 對核實有差錯的企業(yè)數(shù)據(jù)， 在上一級管理部門驗收開始時間之前， 可以打回企業(yè)進行修改。（3）檢查企業(yè)上報數(shù)據(jù)中非強制性審核差錯的合理性，如存在不合理情況， 及時向企業(yè)查詢， 對確實有錯的企業(yè)報表的要及時返回企業(yè)并督

49、促企業(yè)修改。3數(shù)據(jù)驗收。 在本級驗收開始時間至上級管理部門開始驗收時間之前及時驗收本級單位數(shù)據(jù)。（1）對符合上報要求的企業(yè)進行“驗收通過”操作；（2）對數(shù)據(jù)審核過程中發(fā)現(xiàn)問題、需要核實數(shù)據(jù)的企業(yè)進行“驗收不通過”或“返回修改”處理，并及時通知下級部門或直管企業(yè)查實修改；（3）對返回修改再上報的企業(yè)數(shù)據(jù)和情況說明進行核實無誤的企業(yè)執(zhí)行驗收通過處理。4接受查詢。接受上級部門的查詢，及時與下級部門或企業(yè)溝通、查實。（四）數(shù)據(jù)匯總1固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計綜合數(shù)據(jù)是指鎮(zhèn)（街道）、縣及縣以上政府統(tǒng)計部門對固定資產(chǎn)投資項目（或企業(yè)）實施布置后，根據(jù)項目（或企業(yè)）上報的報表數(shù)據(jù)進行匯總并逐級上報的數(shù)據(jù)。2固定資產(chǎn)投

50、資統(tǒng)計綜合數(shù)據(jù)的產(chǎn)生：各級統(tǒng)計機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)計劃總投資在5000 萬元及以上的投資項目，在聯(lián)網(wǎng)直報平臺上采集相關(guān)數(shù)據(jù)并導出數(shù)據(jù)至和利時平臺，與 500 萬元至 5000萬元投資項目數(shù)據(jù)進行拼盤匯總得到本轄區(qū)的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計綜合數(shù)據(jù)。3各級綜合統(tǒng)計部門應對本級綜合匯總的固定資產(chǎn)投資額的趨勢性、結(jié)構(gòu)性、匹配性進行審核控制，應用部門行政記錄及其他相關(guān)經(jīng)濟指標對其進行科學評估。（五）數(shù)據(jù)評估按季采用內(nèi)部指標、 外部指標、 質(zhì)量檢查等三個方面對數(shù)據(jù)質(zhì)量進行協(xié)調(diào)性評估控制。即： 5000 萬元及以上項目投資額、增速與投資項目總額的比重和增速的相關(guān)性、 500 萬元及以上固定資產(chǎn)投資增速波動程度等內(nèi)部指標；

51、 固定資產(chǎn)貸款余額及增速等外部指標；定期開展常規(guī)性的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查情況。（六）數(shù)據(jù)檢查1各級固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計綜合部門應組織對本級所轄地調(diào)查對象上報數(shù)據(jù)進行質(zhì)量檢查， 加強對調(diào)查單位統(tǒng)計人員的業(yè)務指導，切實提高現(xiàn)行統(tǒng)計制度的執(zhí)行力。2為全面提高固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，市局投資處每年組織開展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，對下屬 11 個區(qū)的投資項目進行抽樣檢查，計算誤差率，將其誤差率作為核減該區(qū)投資額的主要依據(jù)。檢查的內(nèi)容包括：（1）企業(yè)基層表數(shù)據(jù)與其上報數(shù)據(jù)是否相一致。（ 2）項目主要材料是否齊全（批文、合同、土地費用設(shè)備費用的購置發(fā)票）（ 3）現(xiàn)場形象進度與上報數(shù)據(jù)是否存在嚴重背離。若檢查過程中發(fā)現(xiàn)項目未開工

52、報已開工的或出現(xiàn)同一項目在不同年份重復上報則一律將其從庫中刪除，堅決杜絕重復上報和無中生有項目。3根據(jù)經(jīng)驗審核發(fā)現(xiàn)基層報表中指標間存在明顯邏輯不合理或有明顯疑似超進度上報等問題的項目必須做出合理解釋，若無法做出說明的，必須次月自動核減其投資額。4 項目計劃總投資不得隨意更改，如將5000 萬元及以上項目計劃總投資調(diào)減為5000 萬元以下逃避入庫審核， 若檢查中發(fā)現(xiàn)此類問題則一律要求其修正計劃總投資并補充相應入庫材料重新申報，若發(fā)現(xiàn)不符合上報條件的，則必須從庫中刪除該項目。三、管理職責1項目或企業(yè)：對固定資產(chǎn)投資的新開工項目必須滿足開工條件后方可上報數(shù)據(jù)。2鎮(zhèn)街道：對企業(yè)上報數(shù)據(jù)進行實時審核，對有疑問、差錯的企業(yè)數(shù)據(jù)及時查詢或督促企業(yè)修改。3區(qū)級：對企業(yè)和鎮(zhèn)街道上報的數(shù)據(jù)進行實