《山地民宿質(zhì)量等級劃分與評定》編制說明

1、山地民宿質(zhì)量等級劃分與評定編制說明一、工作簡況（一）任務來源本標準由貴州省文化和旅游廳提出，根據(jù)貴州省市場監(jiān)督管理局發(fā)布的關于同意立項制定 <山地旅游術語 >等 51 項省級地方標準的函 （黔市監(jiān)標函 201940 號）文件精神，以及國信咨 2019(32)014 號成交通知書，浙江茗苑旅游標準化技術研究院方正式組建項目編制組，啟動編制工作。（二）標準的起草單位及起草人本標準由浙江茗苑旅游標準化技術研究院的相關人員組成標準起草小組，負責起草。本標準主要起草人：（三）標準編制的必要性和意義通過山地民宿質(zhì)量等級劃分與評定的制定，強化民宿對地方經(jīng)濟、文化、社會的帶動作用，鼓勵引導山地民宿

2、科學規(guī)劃和建設，填補貴州省現(xiàn)行標準在對小型住宿設施（單棟房屋客房數(shù)不超過 14 間，經(jīng)營用客房不超過 4 層、建筑面積不超過 800 ）的標準化建設方面的指導空白，使少數(shù)民族風俗風情和文化價值成為重要的旅游資源，引導民宿向地域性、民族性、特色化、規(guī)范化發(fā)展，促進文旅融合，推動鄉(xiāng)村振興，助力貴州“山地公園省· 多彩貴州風”文化旅游品牌和國際知名的山地休閑度假旅游目的地建設。（四）特色與亮點- 1 -本標準重點突出以下四方面的特色：1、體現(xiàn)文旅融合，凸顯山地民宿的地方特色本標準按照“堅持文旅融合，弘揚地方文化”的指導思想，在民宿環(huán)境、設施設備、服務要求和管理要求四項基本要求基礎上，增加山

3、地特色評價要求，重點提出“民宿 +”產(chǎn)業(yè)融合、主題特色、外觀特色、服務特四項內(nèi)容，并提出具有代表性的地方文化、自然或產(chǎn)業(yè)資源在民宿經(jīng)營各個方面的體現(xiàn)，如：提供地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工藝、民族手工藝的體驗產(chǎn)品；開發(fā)體現(xiàn)山地特色的分時度假客房、觀景客房、養(yǎng)生客房等產(chǎn)品；客房裝飾有地方標志性的人文或自然、產(chǎn)業(yè)資源特色的擺件、掛件、綠色植物；提供體現(xiàn)山地自然環(huán)境的登山、溯溪、露營等戶外運動裝備；服務人員穿著或佩戴具有地方民族特色的服飾或配飾。2、助力鄉(xiāng)村振興，突出民宿對地方發(fā)展帶動作用以助力鄉(xiāng)村振興、讓民宿經(jīng)濟成為各族群眾脫貧致富奔小康的重要推手為目標，本標準增加了民宿對當?shù)毓姝h(huán)保、文化傳播、經(jīng)濟發(fā)展等

4、貢獻的評價內(nèi)容，如：參與地方優(yōu)秀文化傳承、保護和推廣活動以及地方或社區(qū)公益事業(yè)；有引導游客體驗地方文化活動、倡導綠色消費、保護生態(tài)環(huán)境的措施；為所在鄉(xiāng)村（社區(qū)）人員提供就業(yè)或發(fā)展機會；強化與周邊聯(lián)動，組織游客參與農(nóng)業(yè)體驗活動、文化體驗活動、與當?shù)剜l(xiāng)村（社區(qū)）深入互動的體驗活動以及公益環(huán)保活動等。3、對接“十四五”，推進民宿人性化、創(chuàng)意化、智能化發(fā)展本標準立足當下旅游市場大數(shù)據(jù)熱點，對接“十四五”發(fā)展趨勢，在現(xiàn)行相關行業(yè)標準內(nèi)容基礎上，增加人性化、創(chuàng)意化和智能化發(fā)展方面內(nèi)容。人性化方面，如：提供接送、訂車、訂票、快遞郵寄以及線上預定、支- 2 -付服務；民宿主人有特色技能，并主動與賓客分享；接待

5、人員熟悉地方文化旅游資源和特色產(chǎn)品，為游客提供解說服務；根據(jù)賓客需求提供餐飲定制、養(yǎng)生理療等服務；為有需要的賓客提供旅游線路咨詢與定制服務等。創(chuàng)意化方面，如：鼓勵民宿應有特色主題，體現(xiàn)地方標志性的人文或自然、產(chǎn)業(yè)資源特色，在全省同行業(yè)中有一定獨特性；飼養(yǎng)寵物、栽種特色植物、設置小型游樂設施（娃娃機、秋千、蹺蹺板等）等提高游客感知度；鼓勵結(jié)合貴州民族手工藝、土特產(chǎn)、歷史人文、山地資源設計的精致文創(chuàng)、農(nóng)創(chuàng)產(chǎn)品等。智能化方面，如：提供按摩椅、移動充電寶等智能化生活便利設施；安裝智能化的防盜、防劫、防火安全設施；配置智能門鎖、窗簾、空調(diào)等智能家電設施；利用互聯(lián)網(wǎng)技術宣傳、營銷等。4、創(chuàng)意劃分等級，實行

6、民宿的差異發(fā)展本標準在山地民宿等級劃分上，體現(xiàn)貴州省山地文化和民族文化特色，從高到低分別為：金山級、銀山級、青山級三個等級。金山級為豪華型精品民宿，在保障軟硬件品質(zhì)的基礎上對“民宿+”產(chǎn)業(yè)融合、主題特色、外觀特色、服務特色等方面提出較高要求。銀山級為舒適型民宿，要求軟硬件安全衛(wèi)生、舒適，鼓勵主題化打造，并在“民宿+”產(chǎn)業(yè)融合、外觀特色、服務特色等方面提出一定要求。在青山級為普通經(jīng)濟型民宿，涵蓋大多數(shù)，要求安全衛(wèi)生、基本舒適，對“民宿+”產(chǎn)業(yè)融合方面提出一定要求，鼓勵進行特色化打造。（五）主要工作過程1、 團隊組建標準任務下達后，浙江茗苑旅游標準化技術研究院抽調(diào)業(yè)務骨干，由林- 3 -震華院長親

7、自牽頭，多名經(jīng)驗豐富的標準化工程師組成標準編制組。2、資料收集圍繞本標準的立項要求，課題組重點收集了以下資料：a. 國內(nèi)旅游民宿發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；b. 國內(nèi)已經(jīng)頒布的相關國家標準、行業(yè)標準和地方標準；c. 貴州省目前民宿建設與經(jīng)營情況，以及存在的問題。3、 現(xiàn)狀調(diào)研一是現(xiàn)場踏勘。為了增強標準制定的科學性、指導性與可行性，編制組集中時間赴貴州省調(diào)研具有代表性的民宿發(fā)展區(qū)域，包括興義市萬峰林景區(qū)及周邊民宿、畢節(jié)市百里杜鵑景區(qū)及周邊民宿、黃平縣舊州古鎮(zhèn)及周邊民宿、千戶苗寨及其周邊民宿等，實地參觀了各區(qū)域的精品民宿，并與相關負責人就民宿的建設與經(jīng)營進行交流，聽取他們對標準的建議。二是召開研討會，編制

8、組通過召開座談會、專家顧問咨詢會、編制組討論會等會議，明確標準的編制大綱和核心內(nèi)容，為保證標準的先進性、可操作性提供技術保障。4、思路編制在前期充分調(diào)研的基礎上，編制組編寫了本標準的基本思路，并于2019年 11 月初在浙江茗苑旅游標準化技術研究院會議室召開了研討會，會議邀請了院內(nèi)專家顧問團隊參加，并根據(jù)討論意見，對標準思路進行了修改完善。5、征求意見稿在編制思路的指導下，編制組繼續(xù)對本標準進行深化細化，并拿出比較完善的標準文稿，于2019 年 12 月中旬前完成初稿，并征求內(nèi)部專家的意見。會后編制組又對標準進行了修訂，形成比較完善的征求意見稿。- 4 -6、送審稿的編制征求意見稿完成后，項目

9、組于2019 年 12 月底征求來自于浙江省文化和旅游廳、杭州市文化廣電旅游局、嘉興市文化廣電旅游局等單位的旅游標準化專家意見，專家組對標準的名稱、主要內(nèi)容提出了很好的修改建議。會后編制組又對標準進行了修訂，并完善后形成送審稿。二、標準編制原則本標準堅持“傳遞生活美學、弘揚地方文化、追求產(chǎn)品創(chuàng)新、引導綠色環(huán)保、實現(xiàn)共生共贏”的原則，引導民宿品質(zhì)化、特色化發(fā)展，為山地民宿質(zhì)量等級評定提供依據(jù)。1、傳遞生活美學鼓勵民宿主人熱愛生活，樂于分享，通過建筑和裝飾營造生活美學空間和傳遞具有山地風情和特色的地域文化，通過服務和活動讓賓客感受到具有地方民族特色的待客之道。2、追求產(chǎn)品創(chuàng)新鼓勵產(chǎn)品設計追求創(chuàng)新，

10、形成特色，滿足特定市場需求。鼓勵產(chǎn)品運營運用新技術、新渠道，形成良性發(fā)展。3、弘揚地方文化鼓勵設計運營因地制宜，傳承保護地域文化。鼓勵宣傳推廣形式多樣，傳播優(yōu)秀地方文化。4、引導綠色環(huán)保建設運營中堅持綠色設計、清潔生產(chǎn)，宣傳營銷積極倡導綠色消費。5、實現(xiàn)共生共贏鼓勵民宿主人和地方居民形成良好的鄰里關系。強化民宿經(jīng)營活動對地- 5 -方經(jīng)濟、社會、文化的發(fā)展促進作用。三、本標準主要內(nèi)容（一）明確適用范圍本標準包括山地民宿術語和定義、等級劃分及標志、基本要求、山地特色、等級劃分條件等內(nèi)容。適用于利用當?shù)孛窬拥认嚓P閑置資源，單棟房屋客房數(shù)不超過 14 間，經(jīng)營用客房不超過 4 層、建筑面積不超過 8

11、00 的小型住宿設施。（二）術語和定義本標準對山地民宿和山地民宿主人進行了定義。山地民宿：以所在地域的山地生態(tài)環(huán)境、山地產(chǎn)業(yè)資源、山地文化或地方民族文化等為依托，利用當?shù)孛窬拥认嚓P閑置資源，單棟房屋客房數(shù)不超過 14 間，經(jīng)營用客房不超過 4 層、建筑面積不超過 800 ，主人參與接待，為游客提供體驗地方自然、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設施。山地民宿主人：利用山地民宿等小型住宿設施及經(jīng)營場所，從事民宿經(jīng)營的業(yè)主或管理人員的統(tǒng)稱。（三）規(guī)定民宿的等級與標志一是等級劃分，按照接待設施、服務、文化特色品質(zhì)，從高到低依次為：金山級、銀山級、青山級三個等級。二是標志的設計，由寫意“山”字的簡化圖案和流

12、行于貴州各少數(shù)民族之間的打擊樂器銅鼓圖案構成，用金色表示金山級（五星級），銀色表示銀山級（四星級），青銅色表示青山級（三星級）（四）規(guī)定民宿評定總則及申請的必備條件一是申請山地民宿等級評定的民宿單棟房屋客房數(shù)不超過14 間，經(jīng)營用- 6 -客房不超過 4 層、建筑面積不超過800 。二是開業(yè)一年以上，無違法違規(guī)事件。三是應符合治安、消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護、安全等有關規(guī)定與要求，取得地方政府要求的相關證照。四是經(jīng)營場地應符合本市（自治州）縣國土空間總體規(guī)劃（包括現(xiàn)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃）、所在地民宿發(fā)展有關規(guī)劃。五是服務項目應通過文字、圖片方式公式，并表明營業(yè)時間，收費項目應明碼標價。六

13、是經(jīng)營者應定期向文化和旅游行政部門報送統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)，及時向相關部門上報突發(fā)事件等信息。七是經(jīng)營場地應無地質(zhì)災害和其他影響公共安全的隱患。八是經(jīng)營的建筑物應通過JGJ 125房屋安全性鑒定。九是食品來源、加工、銷售應符合GB/T 27306-2008要求。十是從業(yè)人員應按照要求持健康癥上崗。十一是生活用水 （包括自備水源和二次供水） 應符合 GB5749-2006 要求。十二是室內(nèi)外裝修與用材應符合環(huán)保規(guī)定，達到GB 50222-2017 要求。十三是建設、運營應因地制宜，采取節(jié)能減排措施，污水處理達到GB8978-1996 要求。（五）提出山地民宿等級劃分的基本要求從民宿環(huán)境、設施設備、服務要

14、求、管理要求四個方面，進行了等級劃分具體指標的設定：一是民宿環(huán)境方面，提出周邊空氣環(huán)境、水環(huán)境、活動體驗點、基礎配套、停車場、建筑周邊及庭院整潔度、與周邊建筑風貌協(xié)調(diào)程度、民宿導向- 7 -系統(tǒng)等考核指標。二是設施設備方面，提出客房、餐廳、廚房、公共衛(wèi)生間、公共區(qū)域等區(qū)域服務設施要求，以及開關電源、智能化設施、冷暖空調(diào)、通信、網(wǎng)絡、安全設施、衛(wèi)生設施等要求。三是服務要求方面，提出衛(wèi)生服務、民宿主人參與、接待人員儀表儀容、服務內(nèi)容等要求。四是管理要求方面，提出內(nèi)部管理、投訴管理、安全管理等方面要求。（六）提出山地民宿等級劃分的山地特色要求從“民宿 +”產(chǎn)業(yè)融合、特色主題、特色外觀、特色服務四個方

15、面，進行了等級劃分具體指標的設定：一是“民宿 +”產(chǎn)業(yè)融合方面，提出提出對地方經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展的總體評價以及參與地方文化傳承和公益活動、 引導游客參體驗地方文化措施、文創(chuàng)產(chǎn)品、文化體驗產(chǎn)品、特色客房產(chǎn)品、特色餐飲等方面要求。二是特色主題方面，提出民宿主題特色內(nèi)容、主題表述、主題獨特性、民宿整體風格與主題協(xié)調(diào)程度、民宿視覺識別系統(tǒng)、公共空間背景音樂對主題表現(xiàn)程度等方面要求。三是特色外觀方面，提出庭院外觀、建筑風格、建筑外立面裝飾、公共區(qū)域裝飾、提高游客感知度的設施等方面要求。四是特色服務方面，提出民宿主人特色技能、服務人員服飾、定制服務、線路咨詢服務、解說服務、人性化服務等方面要求。（七）提

16、出山地民宿質(zhì)量等級劃分條件對金山級（五星級）、銀山級（四星級）、青山級（三星級）民宿的基本要求（民宿環(huán)境、設施設備、服務要求、管理要求）和山地特色（“民宿+”- 8 -產(chǎn)業(yè)融合、特色主題、特色外觀、特色服務）提出詳細的要求。（八）附錄本標準包含資料附錄A 和說明性附錄 B、C，即山地民宿等級評定規(guī)程、山地民宿必備項目檢查表、山地民宿質(zhì)量等級評分表。四、本標準參照的國內(nèi)相關標準GB 2894 安全標志及其使用導則GB 5749 生活飲用水衛(wèi)生標準GB 8978 污水綜合排放標準GB 50222 建筑內(nèi)部裝修設計防火規(guī)范JGJ 125 危險房屋鑒定標準GB/T 18973 旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定GB/T 22800 星級旅游飯店用紡織品GB/T 27306 食品安全管理體系餐飲業(yè)要求CJJ/T102 城市生活垃圾分類及其評價標準五、與有關的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準的關系本標準內(nèi)容符合國家現(xiàn)行法律、法規(guī)要求，并與參照采用的相關標準有一定的對應關系。六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果無七、作為推薦性標準或者強制性標準的建議及其理由本標準為地方標準，并不涉及有關國家安全、保護人體健康和人