遼寧省丹東市農(nóng)作物秸稈飼料化利用情況調(diào)查報(bào)告

1、遼寧省丹東市農(nóng)作物秸稈飼料化利用情 況調(diào)查報(bào)告孫昕馬金明遼寧省丹東市畜禽遺傳資源保存利用中心丹東市振安區(qū)五龍背鎮(zhèn)政府農(nóng)林工作站摘要：農(nóng)作物秸稈是重要的飼料資源，是牛羊等草食家畜生產(chǎn)的基本飼料來源。為了推 進(jìn)農(nóng)作物秸稈飼料化利用，減少秸稈露天焚燒、改善空氣質(zhì)量、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè), 對遼寧省丹東市農(nóng)作物秸稈飼料化利用情況開展了調(diào)查研究，提出了存在問題、 發(fā)展?jié)摿蛯Σ呓ㄗh。關(guān)鍵詞：農(nóng)作物秸稈;飼料化利用;現(xiàn)狀;問題;建議;作者簡介：孫昕（1968-），木科，獸醫(yī)師，從事畜牧獸醫(yī)技術(shù)工作。作者簡介：馬金明（1982-）,本科，助理獸醫(yī)師，從事畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作。收稿日期：2017-08-19recei

2、ved： 2017-08-19農(nóng)作物秸稈是重要的飼料資源，是牛羊等草食家畜生產(chǎn)的基本飼料來源。大力推 進(jìn)秸稈飼料化利用，不僅對拓展飼料來源、降低糧食消耗、推動牛羊等草食家畜 發(fā)展具有不可替代的作用，而口對減少秸稈露天焚燒、改善空氣質(zhì)量、發(fā)展循環(huán) 農(nóng)業(yè)具有重要意義。筆者通過調(diào)查研究特將遼寧省丹東市農(nóng)作物秸稈飼料化利用 現(xiàn)狀、問題與建議報(bào)告如下。1秸稈飼料化利用的基本情況遼寧省丹東市年產(chǎn)秸稈約120萬噸，2016年全市農(nóng)作物秸稈飼料化利用總量34 萬噸，占秸稈總量的28. 3%,是秸稈“五化”（肥料化、飼料化、基料化、燃料 化、原料化）綜合利用的主體。秸稈主要以青 潢）貯、揉絲切碎、“啃排骨” 直

3、接采食等方式利用，其中秸稈青（黃）貯15萬噸占44%、揉絲切碎等利用14 萬噸占41%、“啃排骨”直接利用5萬噸占14. 7%,在全省禁牧條件下，為保障 牛羊等草食家畜健康發(fā)展提供了飼料基礎(chǔ)。2秸稈飼料化利用存在的主要問題當(dāng)前，由于農(nóng)村生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和生活水平提高，農(nóng)作物秸稈用于非飼料化利用 數(shù)量逐年下降，大量秸稈隨意堆放、露天焚燒、污染空氣，資源浪費(fèi)嚴(yán)重?？偟?來說，丹東市農(nóng)作物秸稈飼料化利用的總量不多，比重不大，還有很大潛力。主 要有以下3個(gè)方面原因。2.1種養(yǎng)結(jié)合不緊密大部分規(guī)模牛羊養(yǎng)殖場沒有自營土地，不種植飼料作物。有的飼料作物種植大戶 遠(yuǎn)離規(guī)模牛羊養(yǎng)殖場，影響了秸稈飼料化利用率。2.

4、2政策、資金支持力度不夠秸稈飼料化利用既解決了焚燒秸稈造成的環(huán)境污染問題，又發(fā)展了牛羊養(yǎng)殖業(yè)， 實(shí)現(xiàn)秸稈過腹還田、變廢為寶。但在扶持政策和資金支持上力度較小，在一定程 度上影響了秸稈飼料化利用水平。2.3技術(shù)指導(dǎo)和推廣的力度不夠目前丹東市在秸稈利用方面，粉碎、切短、“啃排骨”等簡單粗放方式仍占很大 比例，青（黃）貯所占比例較低，導(dǎo)致秸稈利用率、消化利用水平都較低。在技 術(shù)推廣上只重視規(guī)模養(yǎng)殖場秸稈飼料化利用技術(shù)的推廣應(yīng)用，而忽視了小規(guī)模 場和散養(yǎng)戶秸稈飼料化利用技術(shù)的培訓(xùn)與推廣應(yīng)用。始終沒有探索出適用于屮小 型養(yǎng)殖場先進(jìn)、便捷、成本低、效果好的利用技術(shù)，在一定程度上影響了秸稈利 用量。3提高秸

5、稈飼料化利用率的對策與建議秸稈養(yǎng)畜飼料化工作要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以 推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展為主線、以提高秸稈飼料化利用水平為重點(diǎn)、以保障牛羊等 草食家畜健康發(fā)展為目標(biāo)，按照企業(yè)主體、市場運(yùn)作、科學(xué)利用的原則，強(qiáng)化政 策引導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)新、科技支撐，逐步建立與現(xiàn)代牛羊等草食家畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng) 的秸稈飼料化生產(chǎn)經(jīng)營利用體系，持續(xù)增加秸稈飼料化利用數(shù)量，不斷提高秸 稈利用效率。3. 1搞好宣傳教育，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、指導(dǎo)和服務(wù)工作各級政府要加大秸稈飼料化利用的宣傳力度，宣傳各地秸稈飼料化利用的方針 政策、法律法規(guī)、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、成功模式、先進(jìn)典型和模范人物，宣傳秸稈飼料化 利用對節(jié)約資

6、源、改善環(huán)境、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要作用和貢獻(xiàn)，提高廣大 干部群眾的認(rèn)識，營造良好氛圍。在繼續(xù)大力推廣青（黃）貯、微貯、膨化、發(fā)酵和揉絲粉碎直接飼喂等實(shí)用加工 利用技術(shù)，進(jìn)一步増加秸稈飼料化利用量。同時(shí)，要注重節(jié)本增效技術(shù)研究，以 提高秸稈加工利用效率、降低加工成本為重點(diǎn)，緊緊圍繞秸稈飼料化生產(chǎn)加工、 提高家畜采食量和轉(zhuǎn)化利用率等關(guān)鍵技術(shù)開展科技攻關(guān)，加快秸稈、筍殼等飼料 化技術(shù)研發(fā)和集成，為秸稈飼料化利用提供更加科學(xué)的技術(shù)支撐。及時(shí)轉(zhuǎn)化成熟 技術(shù)成果，繼續(xù)推廣貯量大、效果好的秸稈壕貯技術(shù)，擴(kuò)大利于運(yùn)輸、便于使用 的秸稈打捆、裹包等貯制技術(shù)推廣利用面。逐步探索推廣適應(yīng)不同家畜品種、不 同飼養(yǎng)

7、規(guī)模、不同飼養(yǎng)階段、不同飼喂季節(jié)的秸稈飼料化加工利用技術(shù)模式。各 級畜牧部門要成立秸稈飼料化利用專家指導(dǎo)組，實(shí)行專家分片負(fù)責(zé)指導(dǎo)制度。要 實(shí)行專家進(jìn)場（戶）指導(dǎo)服務(wù)制度，把責(zé)任具體落實(shí)到人、到場（戶），實(shí)現(xiàn)秸 稈貯制等關(guān)鍵技術(shù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)指導(dǎo)服務(wù)全覆蓋。切實(shí)加大技術(shù)培訓(xùn)和宣傳力度， 全面普及秸稈青（黃）貯、揉絲微貯、切碎鹽化等利用技術(shù)。要注意總結(jié)和推廣 秸稈飼料化利用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及作法，推動相互學(xué)習(xí)借鑒，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面。3. 2培育經(jīng)營組織，加快飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展按照“市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、互惠互利”的原則，積極培育和發(fā)展為 各類草食家畜養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖戶等提供專業(yè)化秸稈飼料供給的生產(chǎn)加工

8、企業(yè)和服務(wù)組織，探索秸稈飼料化利用“龍頭+基地（養(yǎng)殖戶）”“專業(yè)化、產(chǎn) 業(yè)化生產(chǎn)+基地（養(yǎng)殖戶）” “企業(yè)+企業(yè)”等生產(chǎn)經(jīng)營模式，逐步形成大型養(yǎng) 殖企業(yè)自主飼料化加工利用秸稈與專業(yè)化生產(chǎn)加工秸稈供給牛羊等草食家畜養(yǎng) 殖單位相互促進(jìn)的“兩條腿”走路的現(xiàn)代化秸稈飼料化利用生產(chǎn)經(jīng)營體系。充分發(fā)揮“糧改飼”試點(diǎn)、草牧業(yè)試點(diǎn)、秸稈養(yǎng)畜等項(xiàng)目的示范引導(dǎo)作用，擴(kuò)大 專用飼料作物種植面積，提高土地產(chǎn)出水平，有效解決優(yōu)質(zhì)飼料供給不足問題， 減少傳統(tǒng)秸稈產(chǎn)出數(shù)量。強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)模奶牛養(yǎng)殖企業(yè)通過流轉(zhuǎn)土地、合同收購等 方式，擴(kuò)大全株青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼料作物種植面積，積極引導(dǎo)牛羊規(guī)模養(yǎng) 殖場（小區(qū)）、專業(yè)大戶發(fā)展專用

9、青貯玉米、優(yōu)質(zhì)牧草等種植，探索小規(guī)模養(yǎng)殖 戶利用自有土地種植飼料作物，草畜結(jié)合直接利用，不斷提高全株高營養(yǎng)飼料 作物利用比例。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的企業(yè)租賃土地，專業(yè)化種植加工優(yōu)質(zhì)青貯、 牧草，服務(wù)養(yǎng)殖企業(yè)。逐步建立與現(xiàn)代草食家畜發(fā)展相適應(yīng)的種養(yǎng)結(jié)合、產(chǎn)岀高 效、生態(tài)安全、資源節(jié)約的綠色飼料生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)概念秸稈減量化。3. 3制定優(yōu)惠政策，加大財(cái)政金融支持力度要加大秸稈飼料化加工利用、企業(yè)土地流轉(zhuǎn)、優(yōu)質(zhì)飼料種植、收貯加工機(jī)械購置 等扶持力度，推動秸稈飼料化利用工作。制定財(cái)政、信貸、土地、水電等優(yōu)惠政 策，積極扶持秸稈飼料化利用工作。在財(cái)政支持方面，各級政府要把秸稈飼料化 利用專項(xiàng)資金列入本級

10、財(cái)政預(yù)算。把秸稈飼料化利用納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持范圍, 對秸稈飼料生產(chǎn)加工規(guī)模企業(yè)、養(yǎng)殖農(nóng)戶給予適當(dāng)扶持，對建設(shè)青貯窖等基礎(chǔ)設(shè) 施給予適當(dāng)補(bǔ)貼。扶持牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場引進(jìn)配套的農(nóng)作物秸稈等集中處理技術(shù)與 設(shè)備。在信貸支持方面，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對秸稈飼料生產(chǎn)加工規(guī)模企業(yè)、養(yǎng)殖農(nóng)戶 建設(shè)青貯窖等基礎(chǔ)設(shè)施、購置秸稈飼料生產(chǎn)加工機(jī)械設(shè)備給予貸款支持，并由各 級財(cái)政按一定比例給予貸款貼息。在土地支持方面，對秸稈飼料生產(chǎn)加工規(guī)模企 業(yè)、養(yǎng)殖農(nóng)戶的建設(shè)用地應(yīng)優(yōu)先劃撥。在水電支持方面，對飼用玉米種植、秸稈 飼料生產(chǎn)加工的企業(yè)和農(nóng)戶，給予用電、用水優(yōu)惠。3. 4利用ppp項(xiàng)目，建立評估監(jiān)測體系支持組建企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)的農(nóng)作物秸稈收集、加工、貯運(yùn)中心，推進(jìn)秸 稈飼用產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)廢棄物資源化利用。要圍繞秸稈飼料化利用設(shè)計(jì)一批ppp 項(xiàng)目，積極鼓勵(lì)社會資本投資農(nóng)作物秸稈飼料化利用。財(cái)政投入要進(jìn)一步強(qiáng)化對 秸稈綜合利用的針對性補(bǔ)貼，有效激發(fā)秸稈綜合利用ppp項(xiàng)口投資各方積極性。 切實(shí)加強(qiáng)對秸稈綜合利用ppp項(xiàng)目的財(cái)政資金監(jiān)測監(jiān)管力度，防止挪用或流失， 提高財(cái)政資金的使用效率。建立和健全項(xiàng)目監(jiān)督體系，采取專家評估、第三方評 估、異地評估等方式，對項(xiàng)目實(shí)施過程和成效進(jìn)行評估監(jiān)測，有效提高秸稈綜合 利用ppp項(xiàng)目的成功率。35落實(shí)責(zé)任主體，強(qiáng)化目標(biāo)績效考核要高度重視秸稈飼料化利用工作，各級