國土杯法律知識競賽

1、1 簡答題1、土地征收的含義國家因公共利益需要，以支付補償為代價，依據(jù)法律強制收取集體、法人或者個人擁有土地的行為。2、土地調查包括哪些內容？土地利用現(xiàn)狀及變化情況，包括地類、位置、面積、分布等情況土地權屬及變化情況，包括土地的所有權和使用權狀況土地條件，包括土地自然條件，社會經(jīng)濟條件等狀況3、村民委員會在國土資源管理中有哪些職責？1 協(xié)助做好國土資源法律法規(guī)的宣傳工作2 配合做好土地征收征用工作，維護農民合法權益3 做好征地補償費的分配、使用和管理工作4 做好對農民宅基地申請的審核及公布工作5 協(xié)助做好基本農田保護工作6 及時掌握本行政村范圍內土地利用和礦產(chǎn)資源開發(fā)情況，發(fā)現(xiàn)土地和礦產(chǎn)資源違

2、法行為，及時制止并報告國土資源管理部門4、村民委員會對耕地保護有哪些責任？1 監(jiān)督村民依照承包合同規(guī)定的用途利用土地，保護耕地2 制止村民損害耕地基本農田的行為3 依法維護土地的承包經(jīng)營權4 尊重村民生產(chǎn)經(jīng)營自主權，不干涉村民符合耕地和基本農田保護要求的生產(chǎn)經(jīng)營活動5 執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府科學合理編制的土地利用總體規(guī)劃，組織農業(yè)基礎設施建設，為村民提供生產(chǎn)、技術、信息服務6 搞好基本農田保護區(qū)的動態(tài)監(jiān)測工作，及時了解基本農田的動態(tài)變化趨勢5、基本農田的含義基本農田是指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農產(chǎn)品的雪球，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地6、保護基本農田“五不準”措施1 不準非農建設

3、占用基本農田（法律規(guī)定的國家重點建設項目除外）2 不準將平原（平丘）地區(qū)耕作條件良好的基本農田納入退耕范圍，違反土地領用總體規(guī)劃隨意減少基本農田面積3 不準占用基本農田進行植樹造林，發(fā)展林果業(yè)4 不準以農業(yè)結構調整為名，在基本農田內挖塘養(yǎng)魚和進行畜禽養(yǎng)殖，以及其他嚴重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動5 不準占用基本農田進行綠色通道和綠化隔離帶建設7、基本農田保護實行方針全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結合、嚴格保護8、國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為哪幾種類型？農用地、建設用地、未利用地9、我國土地資源管理的基本國策是什么，如何落實？基本國策是十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地。各級人民政

4、府應當采取措施，全面規(guī)劃，嚴格管理，保護、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為10、2007 年 9 月開展的全國土地執(zhí)法百日行動，重點對哪三種違法違規(guī)用地行為進行了整治？以租代征、開發(fā)區(qū)擅自擴區(qū)、未批先用11、對農村村民非法占用土地建設住宅的違法行為，應當如何處罰？對農村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，掀起拆除在非法占用的土地上新建的房屋2 12、國家建立的耕地保護制度是什么？土地用途管理制度、占用耕地補償制度、基本農田保護制度等13、土地利用年度規(guī)劃應當包括哪些內容？新增建設用地計劃指標、耕地保有量計劃指

5、標、土地開發(fā)整理計劃指標14、什么是基本農田保護區(qū)？指對基本農田實行特殊保護，并依據(jù)土地領用總體規(guī)劃和法定程序確定的特定基本農田保護區(qū)域15、國家實行土地用途管制制度的手段是什么？嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護16、哪些建設用地應當采取招標、拍賣等公開競價的方式出讓？工業(yè)、倉儲、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地17、根據(jù)土地管理法的有關規(guī)定，土地違法行為的種類主要有哪些？非法轉讓土地類、非法占地類、破壞耕地類、非法批地類、土地違法行為其他類型18、非農業(yè)建設經(jīng)批準占用耕地的，占用根底的單位按照什么原則負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質量相當?shù)母兀空级嗌?，?/p>

6、多少的原則19、被征收土地所在村、組農民的安置方式有哪幾種？貨幣安置、保障安置、農業(yè)生產(chǎn)安置、重新?lián)駱I(yè)安置、入股分紅安置、異地移民安置等方式。其中，最常用的安置方式為貨幣安置和保障安置20、對農民集體所有土地實行征收或征用的，征地補償?shù)脑瓌t是什么？征地補償?shù)脑瓌t是同地同價，相鄰位置的土地，無論征作公益用途還是商業(yè)用途，補償標準不會有差別21、國土資源部明確提出征地要堅持哪4 個必須？1 必須按規(guī)劃、計劃征地2 必須征求被征收地農民對征地補償安置方案的意見3 必須在補償安置費用足額到位后才能動工建設4 必須公開征地政策、補償標準、補償費用使用情況22、土地登記是一項重要的法律制度，違反國土資源部

7、規(guī)定的“五不登記”的具體內容是什么？1 對經(jīng)營性用地沒有進行招標，拍賣，掛牌的，不予以登記2 對出讓地價明顯低于出讓底價的，不予以登記3 對未全部繳納土地出讓金的，不予以登記4 對違反規(guī)劃改變土地用途的，不予以登記5 未辦理土地使用權登記而設定抵押的，不予以登記23、根據(jù)土地管理法的有關規(guī)定：對未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的行為應當做如何處罰？由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地。對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農用地作為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他

8、設施，可以并處罰款對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接負責人員，依法給予行政處分；構成犯罪的， 依法追究刑事責任3 案例分析案例一某開發(fā)企業(yè)非法占地20 畝，國土資源管理部門下達行政處罰聽證告知書：擬處以拆除違法建筑、罰款 13.34萬處罰一、企業(yè)是否可以申請?zhí)幜P聽證，這種聽證屬于以職權聽證還是屬于以申請聽證？按照行政處罰法第五十一條的規(guī)定，處以較大數(shù)額罰款、吊銷許可證等處罰，相對人可以申請聽證。該企業(yè)可以申請聽證，屬于以申請聽證。二、申請行政處罰聽證的時限是多少？行政復議時限？當事人應當在告知后3 個工作日內向國土資源管理部門的聽證機構提出申請案例二某村一塊兒土地被劃給了鄰村，鄰

9、村建起了磚瓦窯，第二次土地調查時，某村主張返還這塊土地一、這種對土地權利的不同主張屬于所有權爭議還是屬于所有權糾紛，理由？屬于所有權爭議。按照原國家土地局確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定，權屬爭議是指沒有辦理登記，而有兩個以上當事人均主張權利的情況。而權屬糾紛是指已經(jīng)辦理登記，但因一方侵權等行為，引起雙方有不同的權利主張的情形二、對于這種權屬爭議該如何處理？應當本著尊重歷史、照顧現(xiàn)實的原則，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可按照土地管理法和土地權屬爭議處理暫行辦法的規(guī)定，由縣級以上人民政府做出處理決定，然后再按照政府的決定，為權利人辦理權屬登記案例三張某以承包的名義取得荒地的使用權，以挖魚池為名挖

10、土賣出獲利50 萬元一、張某的行為是否構成了違法？按照天津市土地管理條例第四十四條的規(guī)定，在非耕地里取土，應當?shù)絿临Y源管理部門辦理取土許可證。張某未經(jīng)批準在非耕地里擅自取土的行為，屬于違法行為二、如何處罰？按照土地管理法 第八十條的規(guī)定，未經(jīng)許可在非耕地上取土經(jīng)營的，責令停止違法行為、限期恢復原狀；逾期不恢復的，按照非法取土每平方米100 元以上 200 以下標準處以罰款。案例四某公司依據(jù)與村委會之間的租地協(xié)議，未經(jīng)土地行政主管部門辦理任何批準手續(xù)即開始建設長廠房。經(jīng)查，該宗地的地類為建設用地，規(guī)劃性質也是建設用地。一、該公司的行為屬于什么行為，為什么？屬于非法占地行為。按照土管法第四十三條

11、、五十三條的規(guī)定，任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法向土地管理部門申請使用國有土地，并經(jīng)有關人民政府批準。該公司沒有經(jīng)過批準，所以屬于違法行為二、土地管理部門如何對甲公司實施處罰，依據(jù)是？1、 土地管理部門對甲公司應當給與沒收在非法占用的土地上建設的廠房的行政處罰，并可處以罰款2、 處罰依據(jù)是土管法第七十六條：未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農用地作為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀。對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建

12、的建筑物和其他設施，可以并處罰款。對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任3、 中華人民共和國土地管理實施條例第四十二條：依照土管法第七十六條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30 元以下。案例五某村將村西側集體用地出租給某廠建設廠房，獲利30 萬元，占地地籍臺帳為耕地，規(guī)劃性質為基本農田。一、甲村村委會出租土地建設廠房的行為違法嗎？為什么？4 違法。 按照土管法 第六十三條： 農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設；但是， 符合土地利用最體規(guī)劃并依法取得建設用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、 兼并等情形致使

13、土地使用權依法發(fā)生轉移的除外二、請問如果國土資源管理部門該如何處罰？該村委會的行為違反土管法第六十三條的規(guī)定，屬于非法出租集體土地使用權的行為，依據(jù)中華人民共和國土地管理法第八十一條、中華人民共和國土地管理法實施條例第三十九條的規(guī)定，國土資源管理部門可以作出如下處罰：1、 責令限期改正違法行為2、 沒收違法所得，即沒收土地租金30 萬元3、 處以非法所得5% 以上 20% 以下的罰款案例六甲農工商總公司在為辦理任何審批手續(xù)的情況下，與乙房地產(chǎn)開發(fā)有限公司私自簽訂土地“出讓”協(xié)議，建設住宅樓。經(jīng)查，該地塊土地使用權魏國有劃撥土地，現(xiàn)狀土地用途為果園用地，規(guī)劃用地性質為林果用地。一、甲、乙公司裝讓

14、土地的行為違反了土管法第幾條？這一條的內容是什么？第二條第三款。內容是：“任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。二、請說出土管法 、 土管法實施條例對轉讓土地行為處罰的規(guī)定第七十三條： 買賣或者這以其他形式裝讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農用地改為建設用地的，掀起拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀。 對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，并可處以罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。土

15、管法實施條例第三十八條：依照土管法第七十三條規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的50% 以下。三、請問是否應當追究當事人的刑事責任，依據(jù)是什么？應當追究。依據(jù)是： 刑法第二百二十八條的規(guī)定：以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉讓、倒賣土地使用權，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處單位非法轉讓、倒賣土地使用權價額5% 以上 20% 以下罰金。罰金的數(shù)額，以非法轉讓土地使用權的價額為計算依據(jù)；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉讓、倒賣土地使用權價額5% 以上 20% 以下罰款。四、非法轉讓土地使用權罪的“情節(jié)嚴重”標準是什么？以牟利為目的， 違反土地管理法規(guī)，非法轉讓

16、土地使用權“情節(jié)嚴重” 的，依照刑法第二百二十八條的規(guī)定，以非法轉讓、倒賣土地使用權罪定罪處罰：1、 非法轉讓、倒賣基本農田5 畝以上的2、 非法轉讓、倒賣基本農田以外的耕地10 畝以上的3、 非法轉讓、倒賣其他土地20 畝以上的4、 非法獲利50 萬元以上的5、 非法轉讓、倒賣土地接近上述數(shù)量標準并具有其他惡劣情節(jié)的，如曾因非法轉讓、倒賣土地使用權受過行政處罰或者造成嚴重后果等案例七某村民未經(jīng)批準建設宅基地500 平米一、該村民未經(jīng)批準占地建住宅是否違法，為什么？違法。土管法第六十二條的規(guī)定，農村村民一戶只能擁有一處宅基地。村民建住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，由縣級人民政府批準；其中，涉及占

17、用農用地的，還要按照審批權限報國務院或者省級人民政府辦理農用地轉用手續(xù)。二、本市一戶一宅的用地標準天津市土地管理條例本村人均耕地面積不足667 平米的， 每戶用地面積不得超過167 平米； 人均耕地面積超過 667 平米的，牧戶用地不得超過200 平米。5 三、對村民未經(jīng)批準占地建住宅的行為該如何處罰？土管法第七十七條規(guī)定，農村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，掀起拆除在非法占用的土地上新建的房屋。案例八某村民李某未經(jīng)批準在原承包的耕地上建設商業(yè)鋪面房，該宗地在國道一側， 土地利用規(guī)劃顯示為建設用地，屬于鎮(zhèn)規(guī)劃

18、的商業(yè)小區(qū)范圍。國土資源管理部門責令退還非法占用的土地，沒收房屋。當事人不服，在接到行政處罰后 65 天向上級國土資源管理部門申請行政復議。一、某縣國土資源管理部門認定當事人違法的依據(jù)是什么？土管法第五十八條，即（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建設用地，應當符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，并依照本法相關規(guī)定辦理審批手續(xù)。二、處罰的依據(jù)是什么？土管法第七十六條，未經(jīng)批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地；對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款。三、某縣國土資源管理部門的處罰是否正確？對事實認定正確，使用法律依據(jù)正確，處罰決定正確。四、上一級國土資源管理部門是否應該受理復議申請？不應該。當事人應當在60 日內向上一級有關部門申請復議，已超過期限。案例九（典型）孫某回鄉(xiāng)投資， 與本鎮(zhèn)政府簽訂征用土地協(xié)議書，在有關領導的支持下動工實施建設，接到縣國土局的書面制止通知后并未停工，該縣國土局對