[小學(xué)教育]廉政建設(shè)和反腐敗問(wèn)題對(duì)策調(diào)研

1、當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 存在問(wèn)題及對(duì)策一一反腐倡廉工作調(diào)研報(bào)告中共定州市紀(jì)委近年來(lái)，各級(jí)黨委、紀(jì)委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代 表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政 績(jī)觀和為民群眾觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、 注重預(yù)防的方針，著力建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲 治和預(yù)防腐敗體系，切實(shí)加大防治腐敗工作力度，推動(dòng)黨風(fēng) 廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了明顯成效。在取得成績(jī)的同 時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在思想觀念、工作方式、機(jī)制體制等方面 還存在一些問(wèn)題，與當(dāng)前面對(duì)的新任務(wù)、新要求還不相適應(yīng)。 對(duì)存在的問(wèn)題我們應(yīng)該引起高度重視，認(rèn)真加以研究，準(zhǔn)確 把握其內(nèi)在規(guī)律，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有

2、效性，促進(jìn)黨風(fēng)廉 政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。一、存在問(wèn)題1. 紀(jì)檢監(jiān)察干部思想作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部自身不同程度地存在一些不合適宜的思 想觀念，主要表現(xiàn)為：工作取得一定成效后，滋生自滿(mǎn)情緒, 滿(mǎn)足于“成績(jī)不大年年有，步子不大年年走”，自我感覺(jué)良 好，工作熱情不高，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；思想浮躁，工作飄浮， 工作精力不集中，忙于具體事務(wù)多，真正深入實(shí)際、調(diào)查研 究少；存有畏難情緒，怕得罪人，放不開(kāi)手腳，畏縮不前。2. 反腐倡廉教育還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的要求。一是反腐倡廉教育活動(dòng)缺乏靈活性。不能把反腐倡廉教育寓于豐富多彩的、為大家喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育活動(dòng)中，教育的 方式方法機(jī)械教條，缺乏創(chuàng)意，大大滯

3、后于反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì) 的發(fā)展和人們精神需求的日益增長(zhǎng)。二是施教主體的固定 化。反腐倡廉教育中領(lǐng)導(dǎo)干部既是教育對(duì)象的重點(diǎn)，也應(yīng)是 施教主體的重點(diǎn)，但在實(shí)際中有的單位把施教主體固定在紀(jì) 檢監(jiān)察部門(mén)成為一家之事。三是缺乏前瞻性。對(duì)青少年學(xué)生 進(jìn)行反腐倡廉教育，尚是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。3. 黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核缺乏過(guò)程控制手段。目前黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核形式多為半年、年終考核，對(duì)大多數(shù)無(wú)硬性考核指標(biāo)的機(jī)關(guān)，雖然采取大會(huì)聽(tīng)匯 報(bào)、實(shí)地查看、查閱資料、談話(huà)了解等形式，能夠了解一些 現(xiàn)狀，但不能排除個(gè)別單位突擊準(zhǔn)備、蒙混過(guò)關(guān)的現(xiàn)象，甚 至形成臨時(shí)調(diào)配人員健全書(shū)面資料，輕松應(yīng)對(duì)考核并且驗(yàn)收 過(guò)關(guān)的情況，使個(gè)

4、別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)更加輕視，在工作 中形成錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，造成惡性循環(huán)。這個(gè)問(wèn)題突出體現(xiàn)了日常 監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱的問(wèn)題，事前、事中監(jiān)督不到位。4、對(duì)案件的移送工作重視程度不夠。一是案件移送少，案件移送數(shù)占整個(gè)應(yīng)移送案件數(shù)的比 率偏低。近年來(lái)通過(guò)協(xié)作，紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)之間相互案 件移送數(shù)呈逐年上升趨勢(shì)，但從整體上來(lái)講，案件移送量還 是偏少，案件移送數(shù)占整個(gè)應(yīng)移送案件數(shù)的比率偏低。二是 大案移送多，小案移送少。在已經(jīng)移送的案件中，有影響的 案件，基本上都能做到及時(shí)移送，及時(shí)處理。但是一些小案 件，由于影響小，不被廣大群眾所知，在移送方面做的就不 夠理想。三是主動(dòng)移送的少，被動(dòng)移送的多。絕大多數(shù)案件 都是

5、在遇到檢查或什么活動(dòng)時(shí)才被動(dòng)移送。四是移送處理的 少，不處理的多。移送的案件多數(shù)都不能得到及時(shí)處理，從 而形成了處理的少，不處理的多。二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的對(duì)策1、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性。一是加強(qiáng)教育，改造紀(jì)檢監(jiān)察干部的主觀世界。引導(dǎo)廣 大紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺(jué)學(xué)習(xí)科學(xué)理論，并把所學(xué)的理論同自己 的思想實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，使之成為改造主觀世界的銳利武器， 不斷增強(qiáng)辨別是非、抵御各種錯(cuò)誤思想侵襲的能力，增強(qiáng)分 析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。要不斷強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)、干凈干事 的意識(shí)，教育紀(jì)檢監(jiān)察干部在其位謀其政，時(shí)刻把黨的事業(yè) 放在第一位。二是科學(xué)施治，建立并落實(shí)好思想作風(fēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。針

6、對(duì)不同層次和不同崗位，進(jìn)行定性定量，在群眾觀點(diǎn)、創(chuàng)新意識(shí)、事業(yè)心和責(zé)任心、廉潔自律意識(shí)等方面細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。把思想作風(fēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作為干部選拔任用的重要依據(jù)， 樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)和幫助干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立 科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，防止和克服急功近利等不良 傾向，規(guī)范干部行為。三是監(jiān)督制約，從制度上確保紀(jì)檢監(jiān) 察干部良好思想作風(fēng)的形成。健全思想作風(fēng)監(jiān)督制度，將紀(jì) 檢監(jiān)察干部思想作風(fēng)監(jiān)督向八小時(shí)外延伸，及時(shí)洞察各種傾 向性、苗頭性問(wèn)題，采取激勵(lì)性談話(huà)、約束性談話(huà)和誡勉性 談話(huà)等方式，強(qiáng)化預(yù)警作用。四是輪崗交流，消除紀(jì)檢監(jiān)察 干部長(zhǎng)期在一個(gè)地方工作產(chǎn)生的消極思想。合理設(shè)定輪崗交 流年限，要求干

7、部在某個(gè)崗位上工作滿(mǎn)期后必須輪崗交流， 做到不僅可以在同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間進(jìn)行橫向交流，還可 以在上下級(jí)機(jī)關(guān)之間進(jìn)行縱向交流；不僅可以交流領(lǐng)導(dǎo)干 部，也可以交流一般干部。這樣多崗位燉煉，不僅有利于紀(jì) 檢監(jiān)察干部的成長(zhǎng)，還可以避免長(zhǎng)期在一個(gè)地方工作而產(chǎn)生 消極思想。2. 拓寬教育范圍，增強(qiáng)反腐倡廉教育的社會(huì)效果。我們必須始終保持清醒的頭腦和高度的警惕，要充分認(rèn) 識(shí)反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，及時(shí)調(diào)整工作 思路，找準(zhǔn)新的著力點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，夯實(shí)反腐倡 廉教育這個(gè)基礎(chǔ)，保證反腐倡廉教育不斷取得實(shí)效。一是要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善大宣教工作格局。建立和完善宣教工作 格局，必須建立強(qiáng)有力的領(lǐng)

8、導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，要把黨風(fēng)廉政教育 納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào) 的職能，保證實(shí)現(xiàn)大宣教“黨政齊抓共管、部門(mén)協(xié)調(diào)配合 的良性工作運(yùn)行機(jī)制。二是反腐倡廉教育要面向全黨全社 會(huì)。反腐倡廉教育要注重教育的廣泛性，堅(jiān)持“橫到邊”， 要與職業(yè)道德教育、社會(huì)公德教育、家庭美德教育緊密結(jié)合 起來(lái)，拓展到各地區(qū)、各部門(mén)，延伸到社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村和 家庭。要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、社 區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、醫(yī)院、景區(qū)、商城、工地活 動(dòng)；堅(jiān)持“縱到底"，上到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，下到普通群眾， 都應(yīng)成為宣傳教育的對(duì)象。開(kāi)展群眾易于參與、形式多樣， 豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活

9、動(dòng)，利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等大 眾傳媒、宣傳廉政文化，擴(kuò)大廉政文化的社會(huì)輻射面、社會(huì) 影響力和社會(huì)的滲透力，不斷增強(qiáng)每一個(gè)公民的反腐倡廉意識(shí)，營(yíng)造整個(gè)社會(huì)以廉為榮，以貪為恥的氛圍。三是反腐倡廉教育必須注重加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的教育o青少年學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)和希望，是我們革命事業(yè)的接班人，從小對(duì)其進(jìn)行 反腐倡廉思想熏陶和教育，是深化反腐敗工作的百年大計(jì)， 必須引起高度重視。特別要加強(qiáng)對(duì)在校大學(xué)生的反腐倡廉教 育，采取強(qiáng)有力的措施，使在校大學(xué)生接受系統(tǒng)的反腐倡廉 思想教育。3、建立黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核的經(jīng)常性管理機(jī)制。目標(biāo)責(zé)任制考核的重點(diǎn)和目的在于日常建設(shè)和行為規(guī) 范，所以加強(qiáng)日常監(jiān)督和管理，比單純

10、以一些指標(biāo)完成情況 進(jìn)行考核驗(yàn)收更重要。要建立一套經(jīng)常性幫助、督促單位建 立黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制相關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制，對(duì)機(jī)關(guān)日常 行為實(shí)施經(jīng)常性監(jiān)控，及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反饋相關(guān)情況， 并做到經(jīng)常性監(jiān)控與考核驗(yàn)收結(jié)合進(jìn)行。堅(jiān)持和完善年初責(zé) 任分解、年中下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)述職、年底組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)下級(jí)黨委、部門(mén)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況考核制度。加強(qiáng) 對(duì)各級(jí)黨委和政府落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢 查。以責(zé)任追究為抓手，真正把責(zé)任制落到實(shí)處。同時(shí)，應(yīng) 將效能建設(shè)、效能監(jiān)察和經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化效能 建設(shè)制度的事前、事中約束力和保障作用，突出效能監(jiān)察的 事中、事后的評(píng)價(jià)作用，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，真正發(fā)揮好紀(jì) 檢監(jiān)察工作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的作用。4、加大案件移送力度。一是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，包括一般干部都 要進(jìn)一步增強(qiáng)案件移送的意識(shí)，確立依法辦案、嚴(yán)格執(zhí)法的 觀念，堅(jiān)持克服和糾正地方保護(hù)主義、部門(mén)保護(hù)主義錯(cuò)誤 認(rèn)識(shí)，并采取各種措施提高執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員綜合素質(zhì)和工作水 平。二是必須毫不姑息地加大打擊力度。主要是加大對(duì)違反 案件移送制度的不法行為的打擊力度，對(duì)一般違法行為，不 提供案件材料，妨礙案件查處的加強(qiáng)懲戒教育；