長沙市物業(yè)管理辦法

1、長沙市城市住宅小區(qū)物業(yè)管理暫行辦法第一章總則第一條為加強我市城市住宅小區(qū)的物業(yè)管理，促進住宅小區(qū)物業(yè)的合理使用，創(chuàng)造良好的居住環(huán)境，根據(jù)建設部城市新建住宅小區(qū)管理辦法和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市住宅小區(qū)的物業(yè)管理。第三條下列用語在本辦法中的含義： ( 一) 住宅小區(qū)是指以住宅房屋為主， 并有相應配套公共設施和非住宅房屋的居住區(qū)。 ( 二) 物業(yè)是指住宅小區(qū)內(nèi)已建成交付使用的各類房屋及其附屬設施、公共設施和場地。 ( 三) 業(yè)主是指住宅小區(qū)內(nèi)各類房屋的所有權(quán)人。 ( 四) 使用人是指房屋的承租人和其他非業(yè)主使用人。 ( 五) 物業(yè)管理是指對

2、住宅小區(qū)內(nèi)物業(yè)實施維護、修繕、管理，并為業(yè)主和使用人提供償服務的活動。第四條市房地產(chǎn)管理局是本市住宅小區(qū)物業(yè)管理的行政主管部門。區(qū)、縣(市) 房地產(chǎn)管理局負責轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)管理的行政管理工作。第五條各級人民政府應當加強對住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導，做好組織協(xié)調(diào)工作。建設、規(guī)劃、公安、民政、工商行政、物價、市政、環(huán)衛(wèi)、園林、電力、電信、公用事業(yè)等部門應按各自職責，配合做好住宅小區(qū)物業(yè)管理有關(guān)工作。第二章物業(yè)管理組織第六條住宅小區(qū)入住率達50% 以上時，所在地物業(yè)管理行政主管部門應會同開發(fā)建設單位或街道辦事處召集第一次業(yè)主代表大會，選舉產(chǎn)生住宅小區(qū)物業(yè)管理委員會(以下簡稱管委會 ) 。 第一次

3、業(yè)主代表大會的召開辦法由市物業(yè)管理行政主管部門另行規(guī)定。管委會成立后，應負責每年召集一次業(yè)主代表大會，必要時，經(jīng)20% 以上業(yè)主代表要求，可不受每年一次的限制。業(yè)主代表大會的決定，由出席會議的代表過半數(shù)以上票數(shù)通過，方能有效。第七條業(yè)主代表大會行使下列職權(quán)： ( 一) 選舉、罷免管委會委員； ( 二) 審議通過或修訂管委會章程和物業(yè)管理公約； ( 三) 聽取和審議管委會工作報告； ( 四) 改變或撤銷管委會作出的不當決定； ( 五) 決定本住宅小區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的重大事項。第八條管委會委員主要在業(yè)主中選舉產(chǎn)生，也可聘請街道辦事處、居委會和公安派出所的人員擔任，其中業(yè)主委員應不少于委員總數(shù)的三分之二

4、。 管委會由 5 人以上單數(shù)組成， 主任和副主任由管委會委員選舉產(chǎn)生。管委會每屆任期3 年，委員可以連選連任。第九條管委會的職責： ( 一) 聽取和反映住宅小區(qū)業(yè)主及使用人的意見和要求，代表和維護他們的合法權(quán)益； ( 二) 召集和主持業(yè)主代表大會并報告工作，貫徹落實業(yè)主代表大會的決議； ( 三) 擬訂管委會章程和物業(yè)管理公約； ( 四) 選聘物業(yè)管理公司，簽訂物業(yè)管理服務合同； ( 五) 審議物業(yè)管理公司制定的年度物業(yè)管理計劃和物業(yè)管理重大措施，并監(jiān)督執(zhí)行； ( 六) 檢查、督促住宅小區(qū)各項管理工作的實施和規(guī)章制度的執(zhí)行，協(xié)助物業(yè)管理公司落實各項管理工作； ( 七) 協(xié)助、配合居委會搞好有關(guān)管

5、理工作； ( 八) 法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)主代表大會賦予的其他職責。第十條管委會產(chǎn)生后，應當在30 日內(nèi)經(jīng)所在地物業(yè)管理行政主管部門簽署意見后，到民政部門辦理社團法人登記手續(xù)。第十一條物業(yè)管理公司必須領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并按規(guī)定取得物業(yè)管理資質(zhì)證書后，方可從事物業(yè)管理業(yè)務。第十二條物業(yè)管理公司根據(jù)與管委會簽訂的住宅小區(qū)物業(yè)管理服務合同實施管理。物業(yè)管理服務合同應當包括以下內(nèi)容：管理服務事項、權(quán)限、標準、費用、期限，違約責任以及雙方約定的其他權(quán)利義務。物業(yè)管理服務合同簽訂后，應在30 日內(nèi)報所在地物業(yè)管理行政主管部門備案。第十三條新建住宅小區(qū)在管委會成立前， 由開發(fā)建設單位自行或委托物業(yè)管理公司對住宅小區(qū)

6、實施物業(yè)管理，費用由開發(fā)建設單位承擔。管委會成立后， 應依照本辦法規(guī)定招標選聘物業(yè)管理公司對住宅小區(qū)實施物業(yè)管理。第十四條物業(yè)管理公司的權(quán)利： ( 一) 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法，制定本住宅小區(qū)物業(yè)管理的具體規(guī)定并組織實施； ( 二) 制止違反本辦法和住宅小區(qū)物業(yè)管理公約有關(guān)規(guī)定的行為； ( 三) 選聘專業(yè)公司或人員承擔物業(yè)管理專項業(yè)務； ( 四) 請求管委會協(xié)助管理； ( 五) 依照物業(yè)管理服務合同和有關(guān)規(guī)定收取管理服務費用； ( 六) 依法開展多種經(jīng)營，以其收益補充物業(yè)管理經(jīng)費； ( 七) 法律、法規(guī)、規(guī)章和物業(yè)管理服務合同賦予的其他權(quán)利。第十五條物業(yè)管理公司的義務： ( 一) 履

7、行物業(yè)管理服務合同，依法進行管理服務和經(jīng)營活動； ( 二) 接受管委會和業(yè)主及使用人的監(jiān)督； ( 三) 制定年度物業(yè)管理計劃和重大物業(yè)管理措施并提交管委會審議或認可； ( 四) 接受有關(guān)行政主管部門和住宅小區(qū)所在地人民政府的指導和檢查監(jiān)督。 ( 五) 法律、法規(guī)、規(guī)章和物業(yè)管理服務合同規(guī)定的其他義務。第三章住宅小區(qū)的物業(yè)管理第十六條住宅小區(qū)的物業(yè)管理主要包括以下內(nèi)容： ( 一) 房屋及設備的維修、養(yǎng)護和管理； ( 二) 公共設施的維修、養(yǎng)護和管理； ( 三) 公共場所和服務配套設施的經(jīng)營、維護和管理； ( 四) 管理公共綠地，搞好環(huán)境衛(wèi)生和安全防范； ( 五) 業(yè)主和使用人委托的其他事項。第十

8、七條新建住宅小區(qū)移交時， 開發(fā)建設單位應向管委會移交下列住宅小區(qū)工程建設資料： ( 一) 住宅小區(qū)規(guī)劃圖、竣工總平面圖； ( 二) 單體建筑竣工圖、設備布置圖； ( 三) 住宅小區(qū)綠化、給排水系統(tǒng)圖及地下管網(wǎng)竣工圖； ( 四) 其他必要的資料。第十八條住宅小區(qū)的單體建筑竣工驗收合格并交付使用后一年內(nèi)，開發(fā)建設單位應按有關(guān)規(guī)定負責保修，也可委托物業(yè)管理公司保修，費用由開發(fā)建設單位支付。第十九條住宅小區(qū)內(nèi)禁止下列行為： ( 一) 占用綠地、損壞樹木花草及園林綠化設施； ( 二) 占用道路、停車場和其他公共場所，拆除或損壞公共設施； ( 三) 在公共用地上亂搭亂建、 擺設攤擔、 店外經(jīng)營及影響市容觀

9、瞻的亂貼、亂掛； ( 四) 存放易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品，排放有毒有害物質(zhì)； ( 五) 聚眾喧鬧、發(fā)出超過規(guī)定標準的噪聲； ( 六) 亂丟雜物、垃圾和其他污染環(huán)境的行為； ( 七) 法律、法規(guī)、規(guī)章和物業(yè)管理公約禁止的其他行為。第二十條使用房屋禁止下列行為： ( 一) 擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、外貌和用途，擅自拆除、改裝房屋附屬設施，違反規(guī)定裝修房屋。 ( 二) 破壞房屋結(jié)構(gòu)，超重堆放，占用通道、樓梯間及其他共有空間； ( 三) 損害公共利益和侵害他人合法權(quán)益的其他行為。第二十一條改建、裝修房屋或改變房屋結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)的，應先經(jīng)管委會同意，再報請有關(guān)部門批準后方可進行； 如對鄰戶有影響的，還

10、應先征得鄰戶的書面同意。第二十二條相鄰業(yè)主和使用人應當按照有利居住、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的原則， 正確處理房屋設備的使用、 維修和給排水、通行、通風、采光等方面的相鄰關(guān)系。房屋修繕時，有關(guān)鄰戶應予配合，不得無理阻撓。因修繕造成鄰戶損失的， 責任人應予修復或賠償。第二十三條房屋的維修責任，按下列規(guī)定劃分： ( 一) 分戶門以內(nèi)的自用部位和自用設備的維修，由業(yè)主負責， 費用自理； ( 二) 房屋外墻面、樓梯間、通道、屋面等共用部位和房屋上下水管、公用水箱、加壓水泵、機電設備、消防器具等共用設備，由物業(yè)管理公司組織維修養(yǎng)護。第二十四條住宅小區(qū)內(nèi)公共設施由物業(yè)管理公司統(tǒng)一管理和維修養(yǎng)護。第二十

11、五條房屋以外的水、電、煤氣、通信、有線電視等管線和人防、消防設施由有關(guān)經(jīng)營管理單位按規(guī)定負責維修養(yǎng)護。第二十六條房屋自用部位和自用設備損壞的， 由業(yè)主或使用人向物業(yè)管理公司或其他修繕單位報修；房屋共用部位和共用設備損壞的，由管委會向物業(yè)管理公司報修。物業(yè)管理公司接到報修后，應當場登記，確定修繕時間，按規(guī)定的質(zhì)量標準及時修繕。第二十七條新建住宅小區(qū)移交時， 開發(fā)建設單位應按建造成本價向管委會提供不低于30 平方米建筑面積的物業(yè)管理用房，同時按同期市、縣(市) 政府微利房價格向管委會提供不低于住宅小區(qū)總建筑面積 2的商業(yè)用房，產(chǎn)權(quán)屬管委會。其商業(yè)用房和住宅小區(qū)內(nèi)有經(jīng)濟收入的服務配套設施， 可由管委

12、會直接經(jīng)營或按合同委托物業(yè)管理公司經(jīng)營，收取有償使用費。第四章物業(yè)管理經(jīng)費第二十八條住宅小區(qū)物業(yè)管理經(jīng)費由物業(yè)管理專用資金、房屋維修資金、物業(yè)管理服務費和其他經(jīng)營收入組成。第二十九條物業(yè)管理經(jīng)費從下列渠道籌集： ( 一) 物業(yè)管理專用資金，由開發(fā)建設單位在新建住宅小區(qū)移交時，按住宅小區(qū)房屋建安工程費2% 的比例，一次性劃撥給管委會。 ( 二) 房屋維修資金，住宅房屋首次按建筑面積每平方米5 元的標準由業(yè)主繳交， 房改出售的公有住房， 首次維修基金由售房單位按售房款的 15% 、業(yè)主按實際購房款的1% 繳交。以后按本棟過半數(shù)業(yè)主議定的標準，由業(yè)主繳交。非住宅房屋按住宅房屋標準的150% 繳交。

13、( 三) 物業(yè)管理服務費由業(yè)主或使用人按規(guī)定或約定繳交。第三十條物業(yè)管理經(jīng)費的使用： ( 一) 物業(yè)管理專用資金， 用于解決管委會的管理用房和住宅區(qū)公共設施的重大維修項目； ( 二) 房屋維修資金，用于本棟房屋共用部位和共用設備的維修； ( 三) 物業(yè)管理服務費，用于衛(wèi)生保潔、公共保安和其他服務等。第三十一條物業(yè)管理經(jīng)費的管理 ( 一) 物業(yè)管理專用資金由所在地物業(yè)管理行政主管部門設立專帳管理，由管委會按規(guī)定程序使用； ( 二) 房屋維修資金由所在地物業(yè)管理行政主管部門按棟設立專帳管理，由管委會按規(guī)定程序使用； ( 三) 物業(yè)管理服務費由物業(yè)管理公司按規(guī)定收取、管理和使用， 收支情況按月報管委

14、會備案； ( 四) 屬管委會所有的商業(yè)用房和其他服務配套設施的經(jīng)營收入，用于補充住宅小區(qū)的物業(yè)管理經(jīng)費，由管委會設立專帳管理， 收支情況按月報所在地物業(yè)管理行政主管部門。住宅小區(qū)物業(yè)管理專用資金、房屋維修資金、 物業(yè)管理服務費及管委會的經(jīng)營收入帳目，管委會應至少三個月公布一次，接受業(yè)主和使用人的監(jiān)督。第三十二條物業(yè)管理收費項目及收費標準，由市、縣( 市) 物價行政主管部門會同物業(yè)管理行政主管部門制定公布，適時調(diào)整。第三十三條在已實施物業(yè)管理的住宅小區(qū)， 其他單位或部門依法向業(yè)主和使用人收取的有關(guān)費用，可委托物業(yè)管理公司代為收取。第五章法律責任第三十四條開發(fā)建設單位有下列行為之一的， 由所在地物

15、業(yè)管理行政主管部門責令限期履行， 在規(guī)定期限內(nèi)仍不履行的， 管委會不接受房屋的移交，房地產(chǎn)管理部門不予辦理房屋確權(quán)和轉(zhuǎn)讓過戶手續(xù)： ( 一) 未移交住宅小區(qū)工程建設資料的； ( 二) 住宅小區(qū)的單體建筑竣工驗收合格并交付使用后一年內(nèi)，未按有關(guān)規(guī)定進行保修的； ( 三) 未及時足額劃撥物業(yè)管理專用資金給管委會的； ( 四) 未按規(guī)定向管委會提供物業(yè)管理用房和商業(yè)用房產(chǎn)權(quán)的。第三十五條物業(yè)管理公司有下列行為之一的， 業(yè)主和使用人有權(quán)投訴；管委會有權(quán)制止，并要求限期改正；所在地物業(yè)管理行政主管部門可對其給予警告、責令限期改正、賠償損失、降低資質(zhì)等級直至吊銷其物業(yè)管理資質(zhì)證書等處罰，并可處以1000元

16、以下的罰款： ( 一) 房屋及共用設備、公共設施修繕不及時、質(zhì)量不合格的； ( 二) 占用公共場地、改變公共設施用途的； ( 三) 不履行物業(yè)管理服務合同和本辦法規(guī)定義務的。第三十六條管委會有下列行為之一的， 由所在地物業(yè)管理行政主管部門給予警告、責令改正。 ( 一) 未將其所有的商業(yè)用房和其他服務配套設施的經(jīng)營收入設立專帳管理并用于補充住宅小區(qū)的物業(yè)管理經(jīng)費的，或未將收支情況按月報所在地物業(yè)管理行政主管部門的； ( 二) 未按規(guī)定時間公布物業(yè)管理經(jīng)費收支帳目的。因管委會責任造成住宅小區(qū)利益嚴重損失的， 所在地物業(yè)管理行政主管部門可提請業(yè)主代表大會撤換管委會主要負責人和直接責任人。第三十七條業(yè)主或使用人有下列行為之一的， 管委會和物業(yè)管理公司有權(quán)制止，并要求限期改正；造成損失的，有權(quán)要求其賠償。制止無效時，可申請有關(guān)行政管理機關(guān)給予處罰，或向人民法院起訴： ( 一) 有法律、法規(guī)、規(guī)章或本辦法規(guī)定的禁止行為之一的； ( 二) 未經(jīng)管委會同意并報請有關(guān)部門批準改建、裝修房屋或改變房屋結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)的； ( 三) 改建、裝修房屋或改變房屋結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)時，如對鄰戶有影響而未先征得