公文管理及制度建設(shè)工作調(diào)研匯報(bào)材料

1、匯 報(bào) 材 料xxx煤礦（2012 年 2 月 16 日）尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)：上午好， 首先，歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我礦檢查指導(dǎo)工作！下面，按照通知要求，就我礦公文管理及制度建設(shè)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)：第一部分公文管理情況2011 年，我礦公文處理工作始終圍繞服務(wù)大局、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層的主導(dǎo)思想，從宏觀著眼，微觀入手，充分重視公文質(zhì)量工作，認(rèn)真探索提高公文質(zhì)量的有效方法和長(zhǎng)效機(jī)制，取得了較好的效果。 2011 年我礦共接收上級(jí)來(lái)文計(jì)1637 份，其中接收黨群文件231 份，行政文件673 份，批復(fù)114 份，會(huì)議紀(jì)要76份，神寧信息類文件20 期，外來(lái)文件 61 份。2011 年我礦共印發(fā)文件計(jì) 53

2、7 份，其中礦發(fā)各類文件431 份，籌建發(fā)文件106 份。一年來(lái)的主要做法：一、完善制度，提高公文處理規(guī)范化水平一是 建立公文辦理責(zé)任制。由秘書負(fù)責(zé)公文的起擬、審核以及部門轉(zhuǎn)發(fā)文的審核；由文書負(fù)責(zé)收文處理、印章管理、來(lái)發(fā)文登記；由主任負(fù)責(zé)文件的復(fù)核及提出擬辦意見。二是 完善公文處理制度。全面推行精細(xì)化管理，制定了xxx煤礦辦公室工作細(xì)則，對(duì)收文、發(fā)文、登記、辦理、傳遞、簽發(fā)、歸檔和完成時(shí)限等各個(gè)環(huán)節(jié)，做出了具體的規(guī)定，做到了收文處理程序化、發(fā)文處理規(guī)范化、文件歸檔正規(guī)化。二、從嚴(yán)把關(guān)，提高制文發(fā)文工作質(zhì)量一是 嚴(yán)把行文關(guān)。在行文上，本著精而少的原則，堅(jiān)持做到該發(fā)的文快發(fā)，可發(fā)不可發(fā)的堅(jiān)決不發(fā)，

3、對(duì)已發(fā)過(guò)的內(nèi)容無(wú)太大變化的文件不重復(fù)發(fā)文，會(huì)議部署過(guò)的事項(xiàng)盡量不以文件形式下發(fā)，可合并發(fā)的盡可能合并發(fā)文，盡量減少發(fā)文數(shù)量，提高發(fā)文質(zhì)量。二是 嚴(yán)把政策關(guān)。為確保公文的權(quán)威性，審核人員首先核對(duì)文稿與已經(jīng)發(fā)布的有關(guān)文件是否存在矛盾，同現(xiàn)行的方針、 政策、法律、法規(guī)及上級(jí)文件是否一致。其次在審核規(guī)范性文件時(shí)，要看公文的內(nèi)容有無(wú)政策界限不清，是否可能產(chǎn)生誤讀、誤解。再次要查主題觀點(diǎn)，看公文的觀點(diǎn)、提法是否正確，是否符合客觀實(shí)際，有無(wú)主觀臆斷等問(wèn)題。三是 嚴(yán)把文字關(guān)。為保證公文質(zhì)量，堅(jiān)持“四不發(fā)”：即內(nèi)容空洞、無(wú)實(shí)際價(jià)值的不發(fā)，主題不鮮明、目的不明確的不發(fā)，結(jié)構(gòu)不合理、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟话l(fā)，語(yǔ)句不符合形式邏輯

4、、字詞使用不當(dāng)?shù)牟话l(fā)。 做到公文觀點(diǎn)明確、思路清晰、 結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、 語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字詞標(biāo)點(diǎn)使用恰當(dāng)，人名、地名、時(shí)間等數(shù)字準(zhǔn)確無(wú)誤。四是 嚴(yán)把體式關(guān)。在體式審核上，堅(jiān)持做到“六看”：一看文種的選擇是否合適；二看發(fā)文機(jī)關(guān)同收文機(jī)關(guān)關(guān)系處理是否恰當(dāng)；三看上報(bào)公文有無(wú)注明簽發(fā)人姓名；四看主送、抄送是否準(zhǔn)確；五看公文標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、發(fā)文時(shí)間是否正確；六看附件、落款是否遺漏。堅(jiān)持不規(guī)范的文件不出手，確保公文體式正確規(guī)范。三、規(guī)范程序，提高公文運(yùn)轉(zhuǎn)效率為切實(shí)提高公文運(yùn)轉(zhuǎn)效率，我們堅(jiān)持做到中途不滯留、路徑不走錯(cuò)。來(lái)文經(jīng)辦公室文書科編號(hào)登記，送交辦公室主任閱覽，提出擬辦意見， 之后由專人負(fù)責(zé)， 按擬辦意見送交有關(guān)領(lǐng)

5、導(dǎo)批閱。領(lǐng)導(dǎo)作出批示、指示后，按領(lǐng)導(dǎo)精神傳達(dá)到相關(guān)單位辦理，做到不誤傳、不漏傳。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)急件作出的指示和批示，辦公室按領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)聯(lián)系、 協(xié)調(diào)、督辦、 催辦，并及時(shí)綜合有關(guān)情況向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。對(duì)需要轉(zhuǎn)發(fā)的文件，辦公室進(jìn)行制版印發(fā)。在人員相對(duì)緊缺的情況下，設(shè)置了專門的檔案管理人員，進(jìn)一步強(qiáng)化了登記歸檔工作，對(duì)來(lái)件辦理過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都認(rèn)真詳細(xì)登記，并切實(shí)做好收集整理、分類歸檔工作。四、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高辦公室人員辦文能力為切實(shí)提高公文質(zhì)量，建立了文秘人員學(xué)習(xí)制度，以提高辦文人員的綜合素質(zhì)。一是我們堅(jiān)持每周組織一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，采取專題學(xué)習(xí)與自學(xué)的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)公文處理?xiàng)l例及辦法等政策法規(guī)，不斷強(qiáng)化公文辦理人員公文

6、處理工作的規(guī)范化、法制化意識(shí)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們不定期開展公文辦理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，經(jīng)常性地介紹先進(jìn)單位的公文辦理經(jīng)驗(yàn)，典型經(jīng)驗(yàn)傳閱學(xué)習(xí)，重點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)人手一份深入學(xué)習(xí)，以榜樣的力量來(lái)鼓舞人、教育人，強(qiáng)化辦公室人員的責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)和精品意識(shí)，不斷提升公文辦理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高公文辦理工作的質(zhì)量和效率。第二部分制度建設(shè)情況2011 年我礦根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與基本建設(shè)并存的特點(diǎn)以及2010年制度建設(shè)運(yùn)行中的實(shí)踐反饋，在原有制度匯編的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂、完善了基本建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)相關(guān)制度及業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建了 xxx煤礦新的制度及流程體系，為礦井的發(fā)展建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的制度保障。一、制度管理情況一是按照集團(tuán)

7、公司要求和礦領(lǐng)導(dǎo)的指示，成立了以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各副總及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的制度匯編領(lǐng)導(dǎo)小組，先后多次修訂、補(bǔ)充、完善了xxx煤礦制度匯編。初步建立起了較為完善的制度體系，各專業(yè)嚴(yán)格按照印發(fā)成冊(cè)的制度條款開展業(yè)務(wù)計(jì)劃、實(shí)施、檢查及反饋考核工作，制度計(jì)劃執(zhí)行到位，形成了制度、監(jiān)督與責(zé)任并重的管理模式。二是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室歸口設(shè)在經(jīng)營(yíng)科，經(jīng)營(yíng)科長(zhǎng)兼任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)我礦制度匯編的總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)及匯編統(tǒng)稿工作，先后完善了組織機(jī)構(gòu)體系、業(yè)務(wù)流程體系及專業(yè)制度體系，內(nèi)容涵蓋安全管理、生產(chǎn)運(yùn)行、技術(shù)管理、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、基本建設(shè)、物資管理、節(jié)能減排、 黨群組宣等專業(yè)。

8、三是建立了制度建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，明確了各部門負(fù)責(zé)人是本部門規(guī)章制度建設(shè)工作的第一責(zé)任人，各部門設(shè)專人負(fù)責(zé)本部門規(guī)章制度建設(shè)工作的起草、溝通、協(xié)調(diào)工作，初步形成了礦井制度管理體系。 2011 年先后對(duì)調(diào)度協(xié)調(diào)、生產(chǎn)技術(shù)管理、“一通三防”、機(jī)電運(yùn)輸?shù)葘I(yè)的399 項(xiàng)各類規(guī)章制度進(jìn)行修訂完善。二、制度培訓(xùn)情況一是充分利用局域網(wǎng)快速、便捷的優(yōu)勢(shì)，將我礦各專業(yè)制度匯編發(fā)布到xxx煤礦局域網(wǎng)上，便于全礦員工查閱學(xué)習(xí)，從而擴(kuò)展了制度匯編培訓(xùn)的廣度。二是充分利用廣播、牌版等各種媒體形式進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)，從而在全礦營(yíng)造了學(xué)習(xí)制度匯編的濃厚氛圍。三是要求各職能部門組織科內(nèi)員工學(xué)習(xí)本專業(yè)內(nèi)的相關(guān)制度，不斷提高了各業(yè)務(wù)人員

9、的自身素質(zhì)，從而推進(jìn)了制度匯編培訓(xùn)的深度。四是針對(duì)不同的制度文件，辦公室下發(fā)文件至相關(guān)單位。要求各單位利用周二、周五學(xué)習(xí)時(shí)間全員學(xué)習(xí)貫徹，并保留學(xué)習(xí)記錄。三、制度執(zhí)行自查和檢查情況礦屬各單位每月對(duì)本單位公文學(xué)習(xí)貫徹情況進(jìn)行自查，礦辦公室每季度組織公文學(xué)習(xí)貫徹檢查組到各單位進(jìn)行檢查。各部門根據(jù)業(yè)務(wù)管理要求和相關(guān)制度文件的實(shí)踐反饋，按照我礦生產(chǎn)建設(shè)的實(shí)際要求，對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行全面系統(tǒng)的修訂、補(bǔ)充和完善，修訂后制度經(jīng)相關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)審簽后，以礦紅頭文件下發(fā)。盡管我礦在公文處理及制度建設(shè)方面取得了一些成績(jī)，但我們?nèi)郧逍颜J(rèn)識(shí)到，距集團(tuán)公司工作要求仍存在一定差距。一是個(gè)別管理人員對(duì)公文處理、制度建設(shè)工作的重視程度不夠，學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)精神不到位，在工作開展方面存在偏差。二是公文、制度管理嚴(yán)謹(jǐn)性還不夠，個(gè)別制度、公文與集團(tuán)公司規(guī)范要求仍有一定差距，今