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1、優(yōu)化營商環(huán)境202x年上半年工作總結(六頁) 優(yōu)化營商環(huán)境202x年上半年工作總結 近年來,縣行政審批效勞局認真貫徹落實中央和省市縣關于放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境系列重要部署,深化“一窗受理、一次辦好”改革,實施優(yōu)化營商環(huán)境“六大行動”,推進簡政放權,攻堅流程再造,努力建設效勞型政府,放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境各項工作取得良好成效。 一、以放管服改革為引領,以實施流程再造為抓手,著力打造精簡高效的辦事環(huán)境 (一)深化簡政放權。近年來,我們共取消行政審批事項取消235項,調(diào)整454項、承接上級人民政府下放(含委托下發(fā))行政審批事項67項、下放(含委托下發(fā))鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批41項。落實市縣同權改革,承接市
2、級下放事項175項(直接行使52項、受理審核權與批準權適當別離的123項),構建了市縣扁平化審批體制。通過簡政放權和市縣同權改革,及時取消調(diào)整承接和下發(fā)行政許可事項,特別是涉及企業(yè)投資工程核準、生產(chǎn)經(jīng)營活動許可及社會組織和個人資格資質(zhì)認定的審批事項被取消,放寬了市場準入門檻,激發(fā)了市場活力。 (二)打造信息化政務效勞平臺??h行政審批效勞局高度重視網(wǎng)絡智能化、數(shù)字化建設,xx年投資xx萬元高標準建設縣為民效勞中心智慧大廳,配備智能叫號機、自助查詢機、自助填表機和樣表機,智能化、數(shù)字化效勞水平大幅度提升。進一步優(yōu)化功能區(qū)、窗口布局,按照辦事流程中各職能部門關聯(lián)程度,設立14個功能區(qū),將全縣43家縣
3、直部門、單位的1270項政務效勞事項,1158項“一次辦好”顆?;马椉械娇h為民效勞中心辦理。為企業(yè)群眾提供一站式效勞。如投資工程效勞區(qū),集合了國土、住建、發(fā)改、環(huán)保等審批職能,企業(yè)在一個功能區(qū)就可咨詢、辦理全部關聯(lián)事項,減少企業(yè)跑腿次數(shù)。14個功能區(qū)共設置窗口185個,有工作人員330余人,根本實現(xiàn)了“三集中三到位”和“進一扇門、辦所有事”的目標。目前中心每日接待群眾1500余人次,平均每日辦件量1000余件。 (三)深化審批流程再造。按照審批效勞便民化的要求,對依申請辦理的政務效勞事項進行全面梳理,持續(xù)開展“減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減時限”。通過模擬審批、容缺審批、聯(lián)合審圖、踏勘前置、承
4、諾制、幫辦代辦等方式打破原來條塊分割、互為前置的諸多壁壘,使審批流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更少、時限更短、本錢更低、效率更高。按照“一個窗口、一套材料、一張表單、一個流程”的要求,開展“一件事”主題式效勞,在審批局梳理完成“一鏈辦理”事項55項的根底上,進一步收集匯總公安、稅務等窗口“一鏈辦理”高頻事項清單,并制作成二維碼墻。通過流程再造,明確“馬上辦”事項47項;“容缺辦”事項26項,共容缺材料57件; 首批涉企告知承諾事項32個;共精簡材料98項、壓縮環(huán)節(jié)58個、壓縮時限137天。目前,企業(yè)開辦4個小時即可拿照,不動產(chǎn)登記所有業(yè)務均可1個工作日完成,投資工程全過程不超過80天。 (四)推進政務效勞事項
5、標準化。按照省市政務效勞標準化要求,重新梳理制作效勞指南、業(yè)務手冊,制作標準化填報樣本和經(jīng)典案例; 按照主題模塊編制民生一本通、投資工程報批報建指南、經(jīng)商辦企業(yè)一口清等,打造xx便民利企的審批效勞標準化百科全書。通過“政務效勞大講堂”等方式加強業(yè)務培訓,為實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”目標打下堅實根底。 (五)推進政務效勞基層延伸。積極推進鎮(zhèn)村政務效勞體系建設,完善三級政務體系。梳理印發(fā)了133項鎮(zhèn)街為民效勞中心辦理事項清單和61項村(社區(qū))為民效勞站及66項城市社區(qū)幫辦代辦事項清單; 制定45項鎮(zhèn)(街)村(社區(qū))為民效勞建設標準;推進市場監(jiān)管所等站所進駐鎮(zhèn)街為民效勞中心。在
6、鎮(zhèn)街中心實施“一窗受理”改革,在深入鎮(zhèn)街現(xiàn)場開展調(diào)研根底上,在全市率先印發(fā)推進鎮(zhèn)街“一窗受理、一次辦好”改革加強政務效勞標準化建設的指導意見,從四個層面、五項重點指導今年全年鎮(zhèn)村中心建設。大力推行幫辦代辦、預約、延時等效勞,努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”目標。 二、以企業(yè)群眾需求為導向,以解決實際問題為目標,努力營造企業(yè)群眾滿意型效勞環(huán)境 (一)建立政務效勞“好差評”機制。制定吐槽找茬、好差評制度,通過 回訪、上門走訪、網(wǎng)上評價等多渠道收集企業(yè)群眾對政務效勞流程的意見建議; 在大廳咨詢臺設置專門找茬窗口,企業(yè)在辦事過程中遇到的任何問題,都可以通過找茬專窗進行投訴和意見反應。針對企業(yè)反應的問
7、題和建議,能當場整改的立即落實,不能當場整改的,定期召開專題會議研究解決措施,解決后第一時間反應企業(yè),力求做到企業(yè)群眾有所呼,審批局必有所應。 (二)大力推進“網(wǎng)上辦”、“不見面審批”。積極倡導、引導企業(yè)群眾加大外網(wǎng)申報力度,能線上辦的不線下辦,大力推行“不見面審批”; 通過預約效勞、全程幫辦代辦、郵寄等便民措施,確保了企業(yè)群眾“重、急、特”事項順利審批。近期根據(jù)企業(yè)群眾反應“網(wǎng)上辦”缺乏直觀操作指導的問題,審批局工作人員自己動手,精心錄制20余項高頻事項網(wǎng)上申報流程小視頻,分批次上傳至微信公眾號,讓群眾網(wǎng)上辦事一看就懂、一學就會,收到了廣闊企業(yè)群眾的一致好評。 (三)變坐等上門為主動效勞。為
8、深入了解企業(yè)工程審批過程中遇到的困難和問題,縣行政審批效勞局充分發(fā)揮主觀能動性,屢次開展審批效勞進園區(qū)、進企業(yè)活動,主動上門為園區(qū)企業(yè)提供現(xiàn)場指導、工程預審、解答疑惑、出謀劃策效勞,實現(xiàn)園區(qū)事項集中辦。對重點投資工程,實行提前介入、跟蹤效勞、專人代辦,變企業(yè)親自跑為行政審批局代跑,切實為企業(yè)提供高效便捷效勞,以最快時限辦理有關手續(xù),以最短時間助力工程落地開工,確保重點工程建設一路綠燈。利用午休下班時間,為企業(yè)群眾提供“送證上門”效勞,持續(xù)擦亮主動效勞品牌。 三、以干部執(zhí)行力為前提,以作風建設為保障,全力構建親清營商環(huán)境 堅持“寬嚴相濟”,既不管死、也不放松,對內(nèi)研究方法、堵塞漏洞、防范風險;
9、對外借力發(fā)力,重在提醒、咬耳扯袖,以政務效勞隊伍執(zhí)行力和紀律作風建設打造親清政商關系。 (一)嚴肅工作紀律。制定出臺縣為民效勞中心窗口工作人員管理考核方法、縣為民效勞中心形式主義、官僚主義負面清單等文件,堅持黨組成員、紀檢組長大廳帶隊巡查制度,進一步嚴肅工作紀律。設置紀檢監(jiān)察室,邀請第四紀工委同志每月至少一次不定期大廳巡查。 (二)提升業(yè)務素養(yǎng)。制定政務效勞大講堂年度授課方案,利用大講堂,為干部職工將黨課、講業(yè)務、講禮儀、講作風、講紀律,提高了干部的業(yè)務素質(zhì)和工作執(zhí)行力。 (三)嚴格風險防控。制定出臺了xx縣行政審批效勞局行政審批程序風險廉控機制、xx縣行政審批效勞局行政審批責任追究方法等文件
10、,對權責清單所有事項分為一般、較大、重大三個檔次。 四、以體制機制為根底,以過程管理為重點,扎實做好營評準備工作 (一)明確目標,完善措施。5月3日召開的縣政府常務會,5月17日縣委常委會對今年的營評工作進行部署,要求各指標牽頭部門對標先進縣市區(qū)進行學習。在對標學習的根底上制定了實施方案。目前正在制定配套措施,近期將召開營評發(fā)動會。 (二)健全體制,強化領導。組建縣級優(yōu)化營商環(huán)境工作組,抽調(diào)精英骨干,進一步充實工作組辦公室人員力量,加強對各牽頭指標工作線的培訓指導; 組織17個一級指標牽頭部門,成立 18個專項工作推進組,明確組成人員,細化工作舉措,完善推進機制,層層壓實責任,及時研究解決推進落實中的新情況、新問題。 (三)加強調(diào)度,全面推進??h領導每月召開一次營評工作調(diào)度會議,協(xié)調(diào)解決工作中重大難點問題,安排部署下步工作重點; 縣優(yōu)化營商環(huán)境組每兩周召開一次牽頭部門營評碰頭會,掌握各指標營評進度;各指標專項工作組每周召開一次營評碰頭會,按時間節(jié)點推進各項工作。 (四)過程管理、調(diào)研督導。縣優(yōu)化營商環(huán)境組充分發(fā)揮工作引領作用,加大營評日常根底工作的指導培訓和調(diào)研督導,定期抽查各牽頭指標工作臺賬,每月對各指標營評工作進度進行通報; 各牽頭部門加大對各配合部門的調(diào)研督導工作。 (五)周密備考,沖刺營評。一是確定填報標準; 二是加大回訪力度;三是積極選調(diào)人員參加填報團隊;四
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