高耗能行業(yè)能效“領跑者”制度實施細則資料

1、高耗能行業(yè)能效“領跑者”制度實施細則為貫徹落實中國制造2025（國發(fā)201528號）、關于印發(fā)2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案的通知（國辦發(fā)201423號）、關于印發(fā)能效“領跑者”制度實施方案的通知（發(fā)改環(huán)資20143001號），推進工業(yè)綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)提升能源利用效率，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局決定建立高耗能行業(yè)能效“領跑者”制度，特制定本實施細則。一、基本思路建立高耗能行業(yè)能效“領跑者”制度，定期發(fā)布單位產(chǎn)品能耗最低的高耗能行業(yè)能效“領跑者”企業(yè)名單及其能效指標，通過樹立標桿、宣傳推廣、政策激勵，形成推動高耗能行業(yè)能效水平整體提升的長效機制，引導行業(yè)企業(yè)追

2、趕能效“領跑者”。適時將能效“領跑者”指標納入能耗限額國家標準。二、實施范圍綜合考慮行業(yè)能源消費量、節(jié)能潛力、能源計量統(tǒng)計基礎、能效標準等情況，選擇乙烯、合成氨、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)先行先試，以后逐步擴展范圍，形成覆蓋鋼鐵、石化和化工、建材、有色金屬、輕工等高耗能行業(yè)能效“領跑者”制度。三、入圍條件申請高耗能行業(yè)能效“領跑者”應滿足以下要求：1.上一年度單位產(chǎn)品能耗達到能耗限額國家標準先進值。2.未使用國家明令禁止或列入禁止、淘汰目錄的落后用能設備和產(chǎn)品。3.按照國家標準能源管理體系要求（GB/T 23331），建立了能源管理體系；建立了完備的能源統(tǒng)計和計量管理體系，能源計量器具配備滿

3、足國家標準用能單位能源計量器具配備和管理通則（GB 17167）要求，已通過能源計量審查；建立了節(jié)能獎懲制度；已經(jīng)開展或正在開展能源管理中心或能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設。4.年能源消費量超過1萬噸標準煤的獨立法人。5.近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全、環(huán)境事故或產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。四、組織實施工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局依托地方工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門以及行業(yè)協(xié)會等第三方機構(gòu)開展高耗能行業(yè)能效“領跑者”企業(yè)遴選工作，每年遴選一次。工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局可根據(jù)需要制定行業(yè)實施細則。（一）企業(yè)申請和審核按照企業(yè)自愿參與的原則，相關行業(yè)企業(yè)可向所在地省級（含計劃單列

4、市，下同）工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交能效“領跑者”申請報告（見附件），包括紙質(zhì)版（A4紙打印并裝訂成冊，一式三份）和電子版（光盤）。省級工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照入圍條件對申請報告進行初審，將符合條件的企業(yè)上報工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局。相關行業(yè)協(xié)會可推薦符合入圍條件的企業(yè)，并將申請報告提交工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局。（二）復審工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局組織行業(yè)協(xié)會或第三方機構(gòu)開展復審，通過資料審查、現(xiàn)場核驗、同行評議、專家評審等方式，遴選出上一年度的高耗能行業(yè)能效“領跑者”名錄和單耗指標。經(jīng)核實

5、滿足入圍條件的企業(yè)為入圍企業(yè)，其中，達到行業(yè)領先水平的3-5家企業(yè)為能效“領跑者”企業(yè)。（三）公示和發(fā)布工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局在官方網(wǎng)站等指定媒體對入圍企業(yè)和能效“領跑者”的名錄和單耗指標進行公示，公示時間不少于15個工作日。對公示無異議的企業(yè)，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局公告入圍企業(yè)和能效“領跑者”的名錄及其單位產(chǎn)品能耗指標。五、宣傳激勵（一）加大支持力度優(yōu)先支持能效“領跑者”企業(yè)。中央財政資金支持的綠色制造、節(jié)能改造項目，中央預算內(nèi)投資優(yōu)先支持入圍企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造、能源管理信息化建設等能效提升工作。工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展重點項目推薦中優(yōu)先推薦入圍企業(yè)項目，鼓勵

6、金融機構(gòu)優(yōu)先支持入圍企業(yè)融資需求。鼓勵各地區(qū)結(jié)合本地實際，研究出臺相應的配套激勵政策，進一步提高企業(yè)參與能效“領跑者”的積極性。（二）推動行業(yè)能效對標將能效“領跑者”指標納入全國工業(yè)能效指南，推動重點行業(yè)企業(yè)開展能效對標，通過自身“縱向”對標與能效“領跑者”間“橫向”對標相結(jié)合，查找差距、剖析原因、完善措施、持續(xù)改進。及時總結(jié)能效“領跑者”最佳節(jié)能實踐，梳理發(fā)布能效“領跑者”企業(yè)在采用先進節(jié)能技術(shù)裝備、完善節(jié)能管理制度、開展重大節(jié)能工程等方面的先進經(jīng)驗。（三）加強宣傳引導各級工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同有關部門通過現(xiàn)場會、發(fā)布會、推介會等多種形式，利用電視、網(wǎng)絡、圖書

7、、期刊和報紙等多種媒體，宣傳高耗能行業(yè)能效“領跑者”，樹立標桿，推廣先進經(jīng)驗，帶動行業(yè)能效水平整體提升。六、保障措施（一）加強組織協(xié)調(diào)加強高耗能行業(yè)能效“領跑者”制度的組織協(xié)調(diào)。工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局建立高耗能行業(yè)能效“領跑者”協(xié)調(diào)推進機制，協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會、第三方機構(gòu)等相關單位開展高耗能行業(yè)能效“領跑者”工作。各級工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，以及各行業(yè)協(xié)會要積極動員本地區(qū)、本行業(yè)企業(yè)參與能效“領跑者”，充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察、第三方機構(gòu)在能效“領跑者”審核、復審、宣傳等各環(huán)節(jié)的作用。（二）完善政策措施加大高耗能行業(yè)能效“領跑者”指標的政策采信力度。把能效“領跑

8、者”指標作為能評、化解過剩產(chǎn)能、實施差別電價等政策的重要參考。建立標準動態(tài)更新機制，根據(jù)行業(yè)能效“領跑者”能效提升情況，適時啟動能耗限額標準的修訂工作。（三）加強技術(shù)服務推動建立支持能效“領跑者”企業(yè)和行業(yè)能效持續(xù)提升的技術(shù)服務體系。充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能服務公司、節(jié)能裝備制造企業(yè)等第三方機構(gòu)的作用，為企業(yè)提供節(jié)能審計、節(jié)能技術(shù)改造、合同能源管理等技術(shù)服務，幫助企業(yè)持續(xù)提升能源管理水平和能源效率。推動建立行業(yè)能效數(shù)據(jù)庫和對標平臺，為企業(yè)提供能效對標分析、信息咨詢、技術(shù)服務等方面的技術(shù)支持。附件：能效“領跑者”申請報告15附件XX企業(yè)能效“領跑者”申請報告20XX年X月填寫說明1、申報企業(yè)應認真

9、閱讀高耗能行業(yè)能效“領跑者”制度實施細則，按照有關要求如實編寫申請報告，并提供必要的證明材料。2、申請報告包含但不限于下列內(nèi)容：（1）企業(yè)基本信息表（2）填寫對應行業(yè)能源使用情況詳表：乙烯、合成氨、水泥、平板玻璃、電解鋁（附表1-5）（3）企業(yè)能效分析報告3、以上材料需按順序編排，并在相應位置加蓋公章。企業(yè)基本信息表一、企業(yè)基本信息企業(yè)名稱組織機構(gòu)代碼郵編詳細地址法定代表人法人代表聯(lián)系電話聯(lián)系部門聯(lián)系人聯(lián)系電話傳真手機電子郵箱企業(yè)類型內(nèi)資（國有集體民營）中外合資港澳臺外商獨資二、企業(yè)能效指標（統(tǒng)計范圍和計算方法按照單位產(chǎn)品能源消耗限額國家標準執(zhí)行）設計產(chǎn)能（請注明單位）上一年度產(chǎn)量（請注明單位

10、）全年總能耗（萬噸標煤）全年總電耗（萬千瓦時）能效統(tǒng)計所參照的單位產(chǎn)品能源消耗限額國家標準能耗限額標準先進值（請注明單位）近三年企業(yè)單位產(chǎn)品能耗指標（請注明單位）20XX年20XX年20XX年材料真實性承諾：我單位鄭重承諾：本次申報能效“領跑者”所提交的相關數(shù)據(jù)和信息均真實、有效，愿接受并積極配合主管部門的監(jiān)督抽查和核驗。如有違反，愿承擔由此產(chǎn)生的相應責任。單位負責人（簽字）： （申報單位公章） 年 月 日推薦單位意見：（推薦單位公章） 年 月 日企業(yè)能效分析報告（格式）一、基本情況（一）企業(yè)基本情況（二）申請能效“領跑者”的相關生產(chǎn)情況二、工藝及技術(shù)水平（一）主要工藝流程（二）主要用能裝備規(guī)

11、模及其技術(shù)水平（三）與國內(nèi)外同類企業(yè)相比在能效方面的突出做法三、能源消耗情況及能效指標（一）主要用能工序、用能裝備的能源消耗情況（2） 上一年度產(chǎn)能、產(chǎn)量、負荷率等開工情況（三）能源消費構(gòu)成及消費量（4） 能源管理中心、余熱余能利用等主要節(jié)能項目（五）近三年單位產(chǎn)品能耗指標及其他能效指標四、能效提升經(jīng)驗（一）企業(yè)節(jié)能管理經(jīng)驗。介紹企業(yè)開展能源管理體系建設、能源績效考核機制、節(jié)能診斷等相關工作情況。（二）企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造經(jīng)驗。介紹企業(yè)應用的先進節(jié)能技術(shù)、裝備和產(chǎn)品，采取的優(yōu)化運行、優(yōu)化原料燃料結(jié)構(gòu)、開展余熱余壓回收利用等方面的節(jié)能措施。（三）重大節(jié)能工程。介紹企業(yè)實施的重大節(jié)能技術(shù)改造工程及取得

12、的效果。五、未來三年擬采取的主要能效提升措施未來三年擬采取的主要能效提升措施，如節(jié)能技術(shù)改造項目（如能源管理中心、余熱余壓利用等）、節(jié)能管理措施（如能源管理體系建設等）。請分項簡述建設內(nèi)容、預期投資和預期節(jié)能效果。六、證明材料此部分包括但不限于以下材料：1. 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；2. 企業(yè)組織機構(gòu)代碼證復印件；3. 企業(yè)能源管理體系建設證明材料（認證證書、審核情況）；4. 企業(yè)上一年度能源消費情況相關證明材料（如開展或接受的節(jié)能監(jiān)察、能源審計、節(jié)能監(jiān)測、能效測試等相關材料）；5. 企業(yè)三年內(nèi)安全、環(huán)保設備設施運行情附表3水泥行業(yè)能源使用情況詳表表1水泥企業(yè)主要生產(chǎn)線熟料生產(chǎn)線（如有外購，需填寫

13、外購熟料數(shù)量： 萬噸）序號生產(chǎn)線名稱規(guī)模年設計產(chǎn)能（萬噸）上一年度產(chǎn)量（萬噸）單位熟料綜合能耗（千克標準煤/噸熟料）余熱利用情況（利用方式、利用量）12水泥生產(chǎn)線序號生產(chǎn)線名稱規(guī)模年設計產(chǎn)能（萬噸）上一年度產(chǎn)量（萬噸）單位水泥綜合能耗（千克標準煤/噸水泥）余熱利用情況（利用方式、利用量）12表2主要節(jié)能項目情況表序號主要節(jié)能措施、節(jié)能技術(shù)改造項目情況實施時間總投資（萬元）節(jié)能效果（噸標準煤/年）12表3-1水泥回轉(zhuǎn)窯統(tǒng)計表序號窯爐編號設備規(guī)格投產(chǎn)時間上一年度產(chǎn)量（萬噸）熟料燒成熱耗（千克標煤/噸熟料）余熱回收利用情況表3-2 主要用電設備表序號設備名稱規(guī)格型號配套電機型號配套電機功率（千瓦）數(shù)量年運行時間（小時）所在工序備注1破碎設備2煅燒設備3輸送設備4風機表4企業(yè)能源消耗統(tǒng)計表序號項目實物量折標煤（噸標煤）備注單位數(shù)值1煤炭消耗總量：噸（注明折標系數(shù)/方法）1.1其中：全年輸入總量噸（扣除水分）1.2全年輸出總量噸1.3年末庫存量-年初庫存量噸2用電總量：萬千瓦時2.1其中：窯爐用電總量萬千瓦時2.