礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

1、礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）崔彬教授（博士生導(dǎo)師）6230668913641331931cuibin76 提要1. 礦產(chǎn)資源勘查業(yè)的形成是社會(huì)分工和生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié) 果和需要是社會(huì)和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的標(biāo)志。2. 礦產(chǎn)資源勘查生產(chǎn)勞動(dòng)具有與一般物質(zhì)資料生產(chǎn)勞動(dòng) 不同的特點(diǎn)。3. 礦產(chǎn)資源的自然有用性和地質(zhì)勘查勞動(dòng)是礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn) 化為現(xiàn)實(shí)的社會(huì)使用價(jià)值的兩個(gè)基本要素。4. 礦產(chǎn)資源只有通過(guò)地質(zhì)勘查社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)量的凝結(jié)， 才能形成一定量的價(jià)值。5. 區(qū)域礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)定量化是當(dāng)前區(qū)域礦產(chǎn)資源經(jīng) 濟(jì)研究的前緣問(wèn)題。6. 礦床技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是根據(jù)地質(zhì)勘查工作所獲得的資料, 按照技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的原則，

2、為勘查項(xiàng)目取舍和礦山 開(kāi)發(fā)投資決策提供科學(xué)依據(jù)。第一章 礦產(chǎn)資源勘查業(yè)的形成和特點(diǎn)第一節(jié)、礦產(chǎn)資源勘查勞動(dòng)的界定礦產(chǎn)資源作為一種天然存在的物質(zhì)資料生產(chǎn)要素是構(gòu)成礦 產(chǎn)品主要實(shí)體的物質(zhì)基質(zhì)，是采礦業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)對(duì)象。但是， 天然存在的礦產(chǎn)資源，由于埋藏在地下，賦存在不具有使用價(jià) 值的地質(zhì)體中，所以不能直接進(jìn)入社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程而成為勞動(dòng)對(duì)象，它需要通過(guò)礦產(chǎn)資源勘查勞動(dòng),查明它存在的確切空間位置、形態(tài)和產(chǎn)狀以及數(shù)量和質(zhì)量。因此，礦產(chǎn)勘查工作實(shí)際就 是為礦產(chǎn)品生產(chǎn)準(zhǔn)備好勞動(dòng)對(duì)象。正因?yàn)槿绱耍V產(chǎn)資源勘查 過(guò)程和開(kāi)采過(guò)程同屬于礦產(chǎn)品生產(chǎn)的同一勞動(dòng)過(guò)程。有特定目 的普查找礦活動(dòng)的起點(diǎn)，可以視為礦產(chǎn)品生產(chǎn)勞動(dòng)總過(guò)

3、程的起點(diǎn)。礦產(chǎn)資源勘查勞動(dòng)階段同礦山生產(chǎn)勞動(dòng)階段的區(qū)別是，前 者始終不改變礦山生產(chǎn)勞動(dòng)對(duì)象的天然存在狀態(tài)，而后者主要 是通過(guò)勞動(dòng)獲得同地質(zhì)體脫離直接聯(lián)系的礦產(chǎn)品。礦產(chǎn)資源勘查勞動(dòng)過(guò)程和礦山生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程是密切聯(lián)系在 一起的，沒(méi)有礦產(chǎn)資源勘查勞動(dòng)過(guò)程，礦山生產(chǎn)就沒(méi)有勞動(dòng)對(duì) 象，就不能進(jìn)行礦山生產(chǎn)，也就不可能有礦山生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程。、礦產(chǎn)資源勘查業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的特點(diǎn)礦產(chǎn)資源勘查被稱(chēng)為是一種特殊的物質(zhì)資料生產(chǎn)，首先是因?yàn)樗a(chǎn)的是礦產(chǎn)資源的使用價(jià)值，是一種社會(huì) 物質(zhì)財(cái)富。但是，這種生產(chǎn)與一般的物質(zhì)資料生產(chǎn)又有不同，除了沒(méi)有同地質(zhì)體脫離直接聯(lián)系的獨(dú)立產(chǎn)品以外,在生產(chǎn)過(guò)程中還具有以下特點(diǎn):（一）科學(xué)研究勞動(dòng)所處地

4、位的特點(diǎn)礦產(chǎn)資源勘查通過(guò)工程施工的生產(chǎn)過(guò)程，完全是由 工人直接從事的生產(chǎn)勞動(dòng)，同一般的物質(zhì)資料生產(chǎn)勞動(dòng) 過(guò)程沒(méi)有根本區(qū)別。但是，由于勞動(dòng)對(duì)象的多變性和不 確定性，而且工程揭露的僅僅是其中的很小一部分，這 就需要運(yùn)用成礦地質(zhì)規(guī)律等科學(xué)知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)手段， 對(duì)工程揭露出來(lái)的地質(zhì)現(xiàn)象，認(rèn)真進(jìn)行觀察和記錄，通 過(guò)理論研究以達(dá)到對(duì)礦體、礦床符合客觀實(shí)際的認(rèn)識(shí)。礦產(chǎn)資源勘查過(guò)程中的地質(zhì)科學(xué)研究活動(dòng)，是由地質(zhì)科學(xué)技術(shù)人員進(jìn)行的，它與地質(zhì)工人所進(jìn)行的生產(chǎn)勞動(dòng)，是完全結(jié) 合在一起、統(tǒng)一在一起的。它們?cè)谕粍趧?dòng)對(duì)象，同一勞動(dòng)條 件下，為了獲得礦產(chǎn)資源使用價(jià)值這一共同目的，發(fā)揮不同的 作用。沒(méi)有工程揭露，礦產(chǎn)資源地

5、質(zhì)觀察和研究就沒(méi)有基礎(chǔ)； 反之，沒(méi)有地質(zhì)觀察研究，地質(zhì)勘查工程揭露就沒(méi)有意義。在礦產(chǎn)資源勘查生產(chǎn)過(guò)程中，也是遵循從已知到未知，從般到特殊的認(rèn)識(shí)規(guī)律。先收集已有地質(zhì)資料，進(jìn)行綜合整理和 分析研究，并進(jìn)行實(shí)地觀察，作出設(shè)計(jì)，然后才能進(jìn)行工程揭 露。可見(jiàn)，科學(xué)研究勞動(dòng)貫徹始終。正因?yàn)槿绱?，在整個(gè)礦產(chǎn) 勘查生產(chǎn)過(guò)程中，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，提高勞動(dòng)者特別是地質(zhì) 科學(xué)技術(shù)人員的素質(zhì)，較其他產(chǎn)業(yè)占有更重要的地位（二）在勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)者方面的特點(diǎn)礦產(chǎn)資源勘查生產(chǎn)的勞動(dòng)對(duì)象是礦床或礦體， 它們不但具有自然稟賦和自然分布上的不確定性， 而且不能自由選擇，也不能加工改造。這樣就不僅 難以保證產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量的穩(wěn)定性，而

6、且存在著很 大的自然風(fēng)險(xiǎn)性；有的礦床從發(fā)現(xiàn)到勘探結(jié)束往往需要多次反復(fù)，具有很長(zhǎng)的周期性，致使投入產(chǎn)出 效益差且不固定。從這個(gè)意義上說(shuō)，礦產(chǎn)資源勘查企 業(yè)規(guī)模不能過(guò)小，最好是組成大型勘查企業(yè)集團(tuán)，以適應(yīng)以上特點(diǎn)。另外，在一般物質(zhì)資料生產(chǎn)中，產(chǎn)品的直接生 產(chǎn)者是生產(chǎn)工人，工程技術(shù)人員不直接進(jìn)入產(chǎn)品生 產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程。而礦產(chǎn)資源勘查生產(chǎn)則不同，生產(chǎn)勞 動(dòng)者不僅有生產(chǎn)工人，而且包括工程技術(shù)人員，工 程技術(shù)人員是生產(chǎn)礦產(chǎn)資源使用價(jià)值的直接生產(chǎn)者, 他們直接參加礦產(chǎn)資源使甩價(jià)值的生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程。 而他們?cè)诠こ淌┕み^(guò)程中有同生產(chǎn)工人之間的在物 質(zhì)資料生產(chǎn)中的那種結(jié)合，還有獨(dú)立進(jìn)行的勞動(dòng)過(guò)程，所以決定勘查成果成敗的

7、主要是地質(zhì)科學(xué)研究 人員要有相當(dāng)高的比例，還要有相當(dāng)高的素質(zhì)和水平。同一個(gè)勞動(dòng)對(duì)象，不同水平的工程技術(shù)人員去同工人結(jié)合，可以產(chǎn)生出很大不同的勘查成果,的甚至相反，還有的就是有礦也發(fā)現(xiàn)不了等等。（三）階段性特點(diǎn)礦產(chǎn)資源勘查生產(chǎn)，從找到礦到經(jīng)過(guò)勘探，提交最終勘探報(bào)告是產(chǎn)品生產(chǎn)的全部過(guò)程，它既是物質(zhì)資料產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程，又是知識(shí)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程，是生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程和科研勞動(dòng)過(guò)程的統(tǒng)一。由于礦產(chǎn)資源勘查生產(chǎn)的這種雙重性，決定了整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的階 段性。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，礦產(chǎn)資源勘查生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)是礦產(chǎn)資源的使用價(jià)值和價(jià)值生產(chǎn)，勞動(dòng)對(duì)象和生產(chǎn)產(chǎn)品都是礦床或礦體，因而只有以礦床或礦體為對(duì)象的勞動(dòng)過(guò)程，才能屬于礦產(chǎn)資源勘查生產(chǎn)

8、的過(guò)程,這也是由礦產(chǎn)資源勘查生產(chǎn)的性質(zhì)和特點(diǎn)所決定的。它的階段性主要表現(xiàn)在勞動(dòng)對(duì)象從無(wú)到有，從不確定到確定，然后再到使用價(jià)值和價(jià)值形成的不同過(guò) 程及其勞動(dòng)的不同特點(diǎn)。我國(guó)固體礦產(chǎn)資源勘查生產(chǎn)，一般分為3個(gè)階段：(1)普查階段。這個(gè)階段的目的和任務(wù)是對(duì)已發(fā)現(xiàn)的礦點(diǎn)和地 質(zhì)物化探等異常進(jìn)行普查 工作，查明是否有進(jìn)一步工作的價(jià)值，提交普查報(bào)告，一般探 求資源量，為是否進(jìn)行詳查階段工作提供依據(jù)。這個(gè)階段必須 要有工程揭露，因此，勞動(dòng)特點(diǎn)是生產(chǎn)勞動(dòng)和地質(zhì)科研勞動(dòng)都 同等重要，需要注意的是掌握好工程揭露的合理程度，特別是 對(duì)于比較復(fù)雜的礦點(diǎn)或異常，一方面要掌握好揭露程度，同時(shí), 更要注意加強(qiáng)地質(zhì)科學(xué)研究。

9、(2)詳查階段。這個(gè)階段的目的和任務(wù)是對(duì)經(jīng)過(guò)普查階段工作證實(shí)具有進(jìn)一步工作價(jià)值的礦床，做出是否具有工業(yè)價(jià)值的評(píng) 價(jià)，提交詳查報(bào)告，一般探求基礎(chǔ)儲(chǔ)量，其中C級(jí)儲(chǔ)量，一般金 屬礦為10%20%,非金屬礦為20%50%,為是否進(jìn)行勘探 階段工作提供依據(jù)，并可提供礦山總體規(guī)劃和擬寫(xiě)礦山項(xiàng)目建 議書(shū)時(shí)使用。這個(gè)階段必須要有較大量的工程揭露和追索，因 此，生產(chǎn)勞動(dòng)和地質(zhì)科研勞動(dòng)較普查階段都更為重要和深化, 但相對(duì)而言，生產(chǎn)勞動(dòng)增長(zhǎng)速度會(huì)更快。(3)勘探階段。這個(gè)階段的目的和任務(wù)是對(duì)經(jīng)過(guò)詳查 階段工作證實(shí)具有工業(yè)價(jià)值，并擬近期開(kāi)采利用的 礦床進(jìn)行勘探，按國(guó)家礦產(chǎn)資源管理部門(mén)制定的有關(guān)規(guī)范探求各級(jí)儲(chǔ)量，提交勘

10、探報(bào)告，作為礦山建 設(shè)可行性研究和礦山企業(yè)設(shè)計(jì)的依據(jù)。由于這個(gè)階 段的勞動(dòng)對(duì)象已經(jīng)確定，即礦床經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)是有工業(yè)價(jià)值的，雖然生產(chǎn)勞動(dòng)和科研勞動(dòng)都在繼續(xù)增加和 深化，但相對(duì)而言，生產(chǎn)勞動(dòng)增長(zhǎng)速度會(huì)繼續(xù)超過(guò)科研勞動(dòng)增長(zhǎng)速度，也就是說(shuō)最終產(chǎn)品質(zhì)量在很大 程度上決定于投入工程的數(shù)量和質(zhì)量。通過(guò)單個(gè)礦床勘查勞動(dòng)的實(shí)際耗費(fèi)，同現(xiàn)有的同樣多的社會(huì)礦產(chǎn)資源使用價(jià)值中已經(jīng)形成的價(jià)值量作比較，目的是給礦床使 用價(jià)值的使用和消費(fèi)確定一條經(jīng)濟(jì)合理的界線和標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到既 能充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源的最大效益，又能合理利用礦產(chǎn)資源的目的。 從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考慮.一個(gè)礦床開(kāi)發(fā)利用的勞動(dòng)生產(chǎn)率如果不能達(dá) 到創(chuàng)造出超過(guò)社會(huì)平均利潤(rùn)水平的超額

11、利潤(rùn)，這個(gè)礦床就不應(yīng)該 開(kāi)采。應(yīng)該明確的是生產(chǎn)礦山獲得的這個(gè)超額利潤(rùn)應(yīng)該上交國(guó)家 而不應(yīng)占為已有。通過(guò)核算必須明確指出，礦床勘查的實(shí)際勞動(dòng) 消耗，同現(xiàn)有的同樣多的社會(huì)礦產(chǎn)資源使用價(jià)值的平均必要?jiǎng)趧?dòng) 耗費(fèi)（即價(jià)值）比較的結(jié)果，如果比值小于1,則有超額利潤(rùn)，表 明這些礦床可以為社會(huì)提供積累；如果比值大于1,則表明這些 礦床不能獲得平均利潤(rùn)，有的不能保本，甚至虧損。平常所謂有價(jià)值的礦產(chǎn)資源，實(shí)際就是在一定的礦產(chǎn)品價(jià)格 水平的條件下，可提供（生產(chǎn)）礦產(chǎn)品（價(jià)值）的礦產(chǎn)資源。礦產(chǎn)資 源價(jià)值核算，主要就是進(jìn)行這部分礦產(chǎn)資源的價(jià)值核算。1、礦產(chǎn)勘查成果（一）礦產(chǎn)勘查成果的特點(diǎn)礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查的勞動(dòng)成果，雖然

12、不是自然物體或自然 物質(zhì)的制造，但它卻是各種使用價(jià)值及其價(jià)值的生產(chǎn)和創(chuàng)造, 也就是各種有用勞動(dòng)的物化和凝結(jié)，其物質(zhì)承擔(dān)者就是經(jīng)過(guò) 地質(zhì)勘查探明的產(chǎn)地或是可供礦山開(kāi)釆的礦產(chǎn)儲(chǔ)量以及地質(zhì) 勘查報(bào)告。礦產(chǎn)勘查作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)同所有其他產(chǎn)業(yè)一樣，其 產(chǎn)品一般地可劃分為中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品兩大類(lèi)。礦產(chǎn)勘查 成果（產(chǎn)品）具有以下顯著特點(diǎn)：（1）具有二重性，即既有物質(zhì)產(chǎn)品性質(zhì)，還有知識(shí)產(chǎn)品性 質(zhì)。礦產(chǎn)資源成果作為物質(zhì)資料生產(chǎn)要素產(chǎn)品，具有專(zhuān)用性， 即占有性，同時(shí)，它們又包含了揭示客觀成礦規(guī)律的知識(shí)成 果，因此，又具有可以供許多人多次使用的特點(diǎn)。（2）具有不確定性。礦產(chǎn)資源成果無(wú)論作為勞動(dòng)對(duì)象,還是勞動(dòng)資料，都不像

13、物質(zhì)資料生產(chǎn)要素產(chǎn)品那樣， 具有數(shù)量和質(zhì)量上的確定性。這是由于礦產(chǎn)資源的客 觀屬性，即自然豐度和自然分布的差異性造成的。（二）礦產(chǎn)勘查的經(jīng)濟(jì)核算正如前面所述，通過(guò)生產(chǎn)取得的地質(zhì)勘查勞動(dòng)成 果，首先，必須是有用的，而不是不能用的。其次， 是獲得的效用，即從礦產(chǎn)資源中能提取出來(lái)的有用組 分（或工藝特性）價(jià)值，必須能夠補(bǔ)償勞動(dòng)消耗。其三， 是必須生產(chǎn)適合社會(huì)需要，即能夠?qū)崿F(xiàn)的價(jià)值（即商品 價(jià)值）。長(zhǎng)期以來(lái)，地質(zhì)勘查工作經(jīng)濟(jì)效益不好的重要 原因，就是沒(méi)有按照上述三條要求進(jìn)行生產(chǎn)，往往只 考慮地質(zhì)效果，缺乏經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)，尤其是缺乏商品經(jīng)濟(jì) 的觀點(diǎn)，以致勘查出來(lái)的成果有的成為積壓的產(chǎn)品或 是“呆礦”，應(yīng)引以為

14、戒。這里將要討論的礦產(chǎn)勘查的經(jīng)濟(jì)核算，主要是講產(chǎn)品效用能否抵償?shù)刭|(zhì)勘查費(fèi)用的問(wèn)題，研究的主要目的是為了決策礦產(chǎn)勘查工作開(kāi)始前，或進(jìn)行過(guò)程中是否應(yīng)該繼續(xù)進(jìn)行下去。它與前面所介紹的礦產(chǎn)資源價(jià)值核算的概念不同。在礦床勘查工作中，不僅生產(chǎn)之前就應(yīng)該解決產(chǎn)品效用能夠抵償生產(chǎn)費(fèi)用問(wèn)題，而且在生產(chǎn)過(guò)程中還要不斷進(jìn)行比較核算，一旦發(fā)現(xiàn)不能抵償生產(chǎn)費(fèi)用時(shí)，就要停止生產(chǎn)。這一特點(diǎn)與一般社會(huì)物質(zhì)資源生產(chǎn)不同，是由于礦產(chǎn)資源本身屬性的不確定性所決定的, 可用公式表示如下：礦產(chǎn)勘查的經(jīng)濟(jì)效益二產(chǎn)品效用-地質(zhì)勘查生產(chǎn)費(fèi)用(32)式中：產(chǎn)品效用是指其包含的能提取的有用組分社會(huì)價(jià)值 (即礦產(chǎn)資源原有價(jià)值)。地質(zhì)勘查生產(chǎn)費(fèi)用是

15、按規(guī)定的勞動(dòng)組織勞動(dòng)定額和實(shí)際勞 動(dòng)過(guò)程進(jìn)行物質(zhì)及勞動(dòng)投入的成本核算。要經(jīng)常了解和掌握礦 山企業(yè)和地質(zhì)勘查企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)參數(shù)，以便對(duì)比。第三章區(qū)域礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可分為區(qū)域礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 和礦床技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。它們都是根據(jù)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查 工作所獲取的資料，按照技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的原則加以?xún)?yōu)選，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、地質(zhì)勘查項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)利用和是否繼續(xù)進(jìn)行工作作出決策。區(qū)域礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是根據(jù)地質(zhì)勘查工作已査明的礦 產(chǎn)資源基礎(chǔ)條件、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件.開(kāi)發(fā)利用的內(nèi)外部條件. 工業(yè)布局和配套、區(qū)域或國(guó)家經(jīng)濟(jì)對(duì)礦產(chǎn)資源的需求條件. 市場(chǎng)條件等，應(yīng)用數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)和計(jì)算機(jī)等手段和方法，對(duì)研 究區(qū)域內(nèi)的

16、礦種（礦產(chǎn)資源或礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、成礦遠(yuǎn)景區(qū)等）的 資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值作出綜合評(píng)價(jià)，確定其優(yōu)劣類(lèi)型或優(yōu)劣順序， 為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，區(qū)域礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù) 決策提供科學(xué)依據(jù)。區(qū)域礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與區(qū)域礦產(chǎn)資源形勢(shì)分析、區(qū)域 礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)政策研究以及區(qū)域礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)決策等，都屬 于區(qū)域礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)研究的范疇。它們之間有區(qū)別，也有聯(lián) 系。區(qū)域礦產(chǎn)資源形勢(shì)分析是指從地質(zhì)條件、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件 以及政治社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素等方面，綜合分析區(qū)域內(nèi)（世界、全 國(guó)或地區(qū)）的礦產(chǎn)資源形勢(shì)。區(qū)域礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)政策研究包 括國(guó)家或地區(qū)礦產(chǎn)資源的法律、法規(guī)以及有關(guān)稅收等方面的 研究。區(qū)域礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)決策是指做出決定和選擇礦產(chǎn)資源

17、或礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域或成礦遠(yuǎn)景區(qū)的經(jīng)濟(jì)決策。為了向國(guó)家或有 關(guān)部門(mén)決策提供正確、全面、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)結(jié)論，必須加強(qiáng)區(qū) 域礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)研究的各個(gè)領(lǐng)域，特別是起步較晚、比較落 后的區(qū)域礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究，這具有現(xiàn)實(shí)的重要意義。區(qū)域礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可分為總體評(píng)價(jià)、相對(duì)評(píng)價(jià)和潛 力（或潛在價(jià)值）評(píng)價(jià)。總體評(píng)價(jià)和相對(duì)評(píng)價(jià)是一個(gè)問(wèn)題的兩 個(gè)方面，它們主要是通過(guò)綜合評(píng)價(jià)值予以確定或排序，是本 節(jié)主要介紹的內(nèi)容。在本節(jié)最后也將簡(jiǎn)述潛在價(jià)值評(píng)價(jià)的內(nèi) 容。二、影響區(qū)域礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的因素（條件）影響區(qū)域礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的因素很多，歸納起來(lái)有以下 幾類(lèi)：1. 礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)因素（條件）礦產(chǎn)資源因素是區(qū)域礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基

18、礎(chǔ)因素，包括 礦產(chǎn)儲(chǔ)量潛在總值、已探明儲(chǔ)量在全國(guó)的地位、保有儲(chǔ)量占全 國(guó)比例、保有儲(chǔ)量人均占有量、礦石平均品位、富礦的比例、 高級(jí)儲(chǔ)量的比例、有利成礦地質(zhì)條件和找礦遠(yuǎn)景預(yù)測(cè)等。2. 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用因素（條件）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用因素是區(qū)域礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要因素，包括礦山建設(shè)條件（如交通運(yùn)輸條件、供水、供電和礦區(qū)自然經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件等）、礦床開(kāi)采技術(shù)條件（如開(kāi)采方案和礦區(qū)水文 地質(zhì)條件）、選礦加工技術(shù)條件（如礦石選礦加工處理方法、工 藝流程和選礦指標(biāo)等）、環(huán)境保護(hù)措施（如生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污 水、廢渣和有毒氣體等直接對(duì)空氣、土壤和水質(zhì)造成污染）等。 3.社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素（條件） 可分為各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)因

19、素和各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益因素。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)因素制約礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用水平。如該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展目標(biāo)和生產(chǎn)力布局以及在全國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位和作用， 該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史和現(xiàn)狀以及制約因素等。社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益 因素是評(píng)價(jià)區(qū)域礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的標(biāo)準(zhǔn)，包括年總產(chǎn)值、 年凈產(chǎn)值、年銷(xiāo)售稅金、年利潤(rùn)總額、年國(guó)民收入凈增值、 國(guó)家（社會(huì)）收益率、年就業(yè)人數(shù)、年凈外匯效果、年創(chuàng)匯能4. 市拐因素（條件）市場(chǎng)因素是影響區(qū)域礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的重要條件，包 括礦產(chǎn)品儲(chǔ)備情況、礦產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)和價(jià)格等。5. 其他因素（條件）如礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)因素，也是影響區(qū)域礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值 的因素。如該地區(qū)礦業(yè)開(kāi)發(fā)程度和現(xiàn)狀、礦業(yè)投資水平、固 定資產(chǎn)

20、原值、全部職工人數(shù)、工程技術(shù)人員總數(shù)等。三、區(qū)域礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的程序和方法(_)評(píng)價(jià)步驟和程序區(qū)域礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的一般程序是：(1) 首先，明確評(píng)價(jià)地區(qū)和對(duì)象。(2) 收集、整理和分析影響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)各因素(條件)的資料。(3) 構(gòu)造評(píng)價(jià)體系，由于區(qū)域礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是一個(gè)由 相互關(guān)聯(lián)，相互制約的眾多因素構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)；構(gòu)造評(píng)價(jià)系 統(tǒng)是解決這一問(wèn)題的必不可少的手段，因?yàn)樗苁箯?fù)雜問(wèn)題條理化、層次化，從而便于進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)價(jià)研究。目前，國(guó)內(nèi)外 通常采用層次分析法(AHP法)構(gòu)造評(píng)價(jià)系統(tǒng)體系。(4) 選擇合適的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行綜合經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究。根據(jù)國(guó)內(nèi)外已研制的先進(jìn)綜合評(píng)價(jià)決策方法，在這里主要介紹常用的

21、模糊數(shù)學(xué)中的綜合評(píng)判方法(模糊綜合評(píng)價(jià)方法)，此外還有灰色 理論中的綜合評(píng)判方法(灰色綜合評(píng)價(jià)法)等，作為區(qū)域礦產(chǎn)資 源經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究方法。(5) 評(píng)價(jià)結(jié)論分析。（二）評(píng)價(jià)體系構(gòu)造方法現(xiàn)將層次分析法構(gòu)造評(píng)價(jià)體系的方法簡(jiǎn)介如下：確定系統(tǒng)問(wèn)題的總目標(biāo)，構(gòu)造目標(biāo)層。在進(jìn)行區(qū)域礦 產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)過(guò)程中，確定最佳礦產(chǎn)種類(lèi)或礦產(chǎn)資源礦業(yè) 經(jīng)濟(jì)區(qū)往往是總目標(biāo)。目標(biāo)層是系統(tǒng)分析的最高層。（2）確定系統(tǒng)問(wèn)題總目標(biāo)的影響因素（條件）。即分別考慮 礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)因素、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用因素、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益 因素、市場(chǎng)因素和礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)因素對(duì)總目標(biāo)的影響，這些 影響因素構(gòu)造約束層。(3) 確定各影響因素所包含的評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)造

22、指標(biāo)層。女口礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)因素包括保有儲(chǔ)量潛在價(jià)值、保有儲(chǔ)量占全國(guó)的比例、高級(jí)儲(chǔ)量比例、富礦儲(chǔ)量比例、保證 程度等。約束層和指標(biāo)層構(gòu)成系統(tǒng)分析的中間層。選擇評(píng)價(jià)對(duì)象，構(gòu)造評(píng)價(jià)對(duì)象層。這是系統(tǒng)分析化 最低層。區(qū)域礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)過(guò)程中，不同評(píng)價(jià)種 類(lèi)有不同評(píng)價(jià)對(duì)象。如區(qū)域多種礦產(chǎn)、多個(gè)礦產(chǎn)資源 或礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)等。用層次分析法構(gòu)造區(qū)域礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的評(píng)用層次分析法構(gòu)造區(qū)域礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的評(píng)年國(guó)民收入凈增值 確定最優(yōu)礦種（或最優(yōu)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)）孕社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益.弘礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用盡礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)年總產(chǎn)值開(kāi)采技術(shù)條件能源條件交通運(yùn)輸條件高級(jí)儲(chǔ)量比例年凈產(chǎn)值保有儲(chǔ)最占全國(guó)的比例J -約束層一指標(biāo)層 g保有儲(chǔ)M潛

23、在價(jià)值3 2111111111礦種1（或礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)1礦種2（或礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)2）礦種兀 （或礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)小(三)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)方法一加僅諄謚常采用的模糊綜合評(píng)價(jià)方法介紹于后。(1) 基本評(píng)價(jià)模型：B二(b. b2, bm)二AR(3-3)式中：B模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果；A評(píng)價(jià)因素的權(quán)重分配集；R總評(píng)價(jià)矩陣。A值的確定。在區(qū)域礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)過(guò)程中，由于 評(píng)價(jià)指標(biāo)的大小會(huì)直接影響到評(píng)價(jià)的結(jié)果，而且它們往往成 正比或反比關(guān)系，因而有必要確定評(píng)價(jià)諸因素的權(quán)重Q確定權(quán) 重的方法很多，這里限于篇幅就不做介紹了，可參閱有關(guān)教 科書(shū)。(4)應(yīng)用區(qū)域礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，進(jìn)行了廣西鐵、 猛等19種礦種區(qū)域礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)

24、價(jià)研究，并且 根據(jù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行了分析。 19種礦產(chǎn)的優(yōu)劣順序?yàn)椋核嘤檬規(guī)r一錫一鉛一鋅 一鐵一佛一鑄一鈦一猛、玻璃石英砂一滑石一鋁土礦 一重晶石一銅一螢石一硫鐵礦、銀一大理石一金。2.廣西礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究考慮經(jīng)濟(jì)中心的位置、交通、河流分布情況、礦產(chǎn)空間分布特征、現(xiàn)有的行政區(qū)劃等，將整個(gè)廣西劃分為 桂北等9個(gè)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。(2)建立了廣西礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)系 統(tǒng)的評(píng)價(jià)模型。評(píng)價(jià)模型中有9個(gè)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)劣順 序?yàn)椋汗鹬械V業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)一桂西南礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)一桂北礦 業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)一桂東礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)一桂西礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)一桂東 北礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)一桂南礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)一桂東南礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū) -桂西北

25、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。第四章 礦床技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)礦床技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的主要目的是預(yù)估礦床未來(lái)開(kāi)發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，為勘查項(xiàng)目的取舍和是否繼續(xù)進(jìn)行工作，以及礦山進(jìn)一步開(kāi)發(fā) 投資決策提供科學(xué)依據(jù)。、概述（一）評(píng)價(jià)原則和意義1.評(píng)價(jià)原則在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家里，礦床勘查工作被視為以盈利為唯一目的的地質(zhì)工作，即所謂商業(yè)性地質(zhì)工作；它與公益性地質(zhì)工 作，無(wú)論在根本目的或者投資主體、組織實(shí)施主體、組織管理 方式和運(yùn)行機(jī)制等方面都不相同。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深 化和政府職能的轉(zhuǎn)變，礦床勘查工作如何適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)體制的要求，以及如何滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，已成為當(dāng)前改革的一個(gè)熱門(mén)問(wèn)題。繼1996年8月29日全國(guó)

26、人大常委會(huì)對(duì) 中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法做了重要修改之后，國(guó)務(wù)院又于1998年2月12日審議通過(guò)了礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦 法、礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法、探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn) 讓管理辦法等三個(gè)行政法規(guī)。這三個(gè)法規(guī)遵循建立有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)體制的總體目標(biāo)，結(jié)合我國(guó)礦業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，合理 借鑒了國(guó)際上的通行作法，對(duì)礦產(chǎn)資源所確定的基本 原則、基本法律制度進(jìn)行了具體化。三個(gè)法規(guī)首先強(qiáng) 調(diào)并充分體現(xiàn)了礦產(chǎn)資源國(guó)家所有的原則，在此前提 下進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的原則、審 批登記原則、排他原則和依法轉(zhuǎn)讓原則等。這不僅是 充分體現(xiàn)了所有者的意志和利益的原則，有利于從宏 觀上把握礦床的綜合勘查

27、和合理開(kāi)發(fā)利用，處理好宏 觀和微觀經(jīng)濟(jì)效益、長(zhǎng)遠(yuǎn)和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益以及經(jīng)濟(jì)效 益和社會(huì)效益、資源效益的關(guān)系等。同時(shí)，也是充分 體現(xiàn)了維護(hù)礦床勘查投資人合法權(quán)益的原則，勘查工 作出資人通過(guò)市場(chǎng)籌集資金進(jìn)行地質(zhì)勘查工作找到了 礦床以后可以?xún)?yōu)先取得采礦權(quán)，并且通過(guò)采礦或轉(zhuǎn)讓 他人開(kāi)采可以回收投資并取得利潤(rùn)，以實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng) 營(yíng)目的。2.評(píng)價(jià)意義* (1)作為礦床地質(zhì)勘查項(xiàng)目取舍和礦山開(kāi)發(fā)投資決策的依據(jù)。礦床地質(zhì)勘查工作是一項(xiàng)淘汰無(wú)工業(yè)價(jià)值的礦床，肯定有工 業(yè)價(jià)值的礦床，不斷篩選勘查項(xiàng)目的過(guò)程。為了做好礦床地質(zhì)勘 查項(xiàng)目取舍和礦山開(kāi)發(fā)投資決策工作，除了要進(jìn)行地質(zhì)評(píng)價(jià)以外, 還應(yīng)該進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，而在目前情

28、況下，技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)尤其 重要。根據(jù)各階段技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的結(jié)果，對(duì)礦床勘查項(xiàng)目進(jìn)行擇 優(yōu)排序，轉(zhuǎn)入下一步勘查工作，或投入礦山建設(shè)開(kāi)發(fā)，從而確定 投資方向。(2)作為選擇最佳礦山經(jīng)營(yíng)參數(shù)以充分利用礦產(chǎn)資源。礦山經(jīng)營(yíng)參數(shù)中礦石品位參數(shù)最為重要，而最佳品位參數(shù)的確定, 就是以礦床技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)最大值作為依據(jù)。比如經(jīng)常采用的方 案法，就是首先選擇幾個(gè)鄰近品位指標(biāo)的品位，據(jù)其分別圈定礦 體，并計(jì)算可采礦石儲(chǔ)量和平均品位，以及開(kāi)發(fā)利用后的經(jīng)濟(jì)價(jià) 值和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，從中選擇經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益 最好的品位作為最佳品位，因?yàn)槔盟Χê烷_(kāi)采礦產(chǎn)資源最能 元分莉用。 (3)作為評(píng)價(jià)礦床地質(zhì)勘查工作經(jīng)濟(jì)核算

29、的基礎(chǔ)。在礦床地質(zhì)勘查工作進(jìn)行前或進(jìn)行過(guò)程中，是否應(yīng)該繼 續(xù)進(jìn)行下去?或者就此而止，這決定于地質(zhì)勘查工作所取得 的效用能否抵償生產(chǎn)費(fèi)用，即勘查成果價(jià)值的經(jīng)濟(jì)核算問(wèn)題。 效用是指礦產(chǎn)物質(zhì)組分及其社會(huì)價(jià)值，生產(chǎn)費(fèi)用是指成本費(fèi) 用。如果礦產(chǎn)資源自然豐度好，礦山企業(yè)生產(chǎn)成本較低，這 時(shí)效用就能抵償生產(chǎn)費(fèi)用，否則就應(yīng)退出生產(chǎn)過(guò)程?？傊?地質(zhì)勘查工作經(jīng)濟(jì)核算依賴(lài)于礦床技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的進(jìn)行。4)礦床技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的實(shí)際意義還表現(xiàn)在以下各方面：作為獎(jiǎng)勵(lì)地質(zhì)勘查人員、補(bǔ)償?shù)刭|(zhì)勘查投資費(fèi)用、實(shí)行礦產(chǎn)資源有償使用，以及對(duì)礦山企業(yè)征收有關(guān)稅費(fèi)等的依據(jù)； 作為申請(qǐng)銀行貸款、籌措資金以及轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)值 評(píng)估等的依據(jù)

30、；此外，合理勘查程度的確定、礦產(chǎn)資源綜合利用等都與礦 床技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作密切相關(guān)。（二）礦床地質(zhì)勘查各階段礦床技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的要求 整個(gè)礦床地質(zhì)勘查工作過(guò)程受認(rèn)識(shí)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的制 約，認(rèn)識(shí)規(guī)律要求認(rèn)識(shí)過(guò)程必須遵守“循序漸進(jìn)”的原則， 要求地質(zhì)勘查工作必須逐步開(kāi)展和不斷深入地進(jìn)行；經(jīng)濟(jì)規(guī) 律則要求地質(zhì)勘查工作應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的需要，力求用最合 理的方案和方法，最少的人力、物力和財(cái)力消耗，在最短的 時(shí)間內(nèi)，取得最多最好的地質(zhì)勘查成果和最佳的經(jīng)濟(jì)、社會(huì) 效益，確保后續(xù)勘査和開(kāi)發(fā)投資的可靠性和合理性，使勘査 和開(kāi)發(fā)的投資風(fēng)險(xiǎn)最小。礦床地質(zhì)勘查工作一般劃分為普查、詳查和勘探3個(gè)階 段，每個(gè)階段中的地質(zhì)評(píng)價(jià)

31、和技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)互相對(duì)應(yīng)。技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分別依次被命名為礦床概略技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、礦床初 步技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和礦床詳細(xì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。由于不同階段對(duì) 礦床地質(zhì)特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)程度不同，因此，對(duì)各階段礦床技術(shù)經(jīng) 濟(jì)的目的、要求和內(nèi)容也不相同，現(xiàn)分別簡(jiǎn)介如下：礦床經(jīng)過(guò)普查工作之后，獲得的地質(zhì)信息和基礎(chǔ)資料較少，只 是粗略地查明了礦床規(guī)模、礦石質(zhì)量、礦石加工技術(shù)性能、開(kāi)采技 術(shù)條件以及礦區(qū)自然經(jīng)濟(jì)條件等。首先，對(duì)這些資料是否達(dá)到本階 段工作程度的要求，提出評(píng)述意見(jiàn)；再著重分析該礦產(chǎn)的國(guó)內(nèi)外地 質(zhì)資源概況、國(guó)內(nèi)供需形勢(shì)和資源保證程度、國(guó)際市場(chǎng)供需現(xiàn)狀和 發(fā)展趨勢(shì)，在國(guó)家的資源開(kāi)發(fā)政策與中、長(zhǎng)期規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合 本礦床儲(chǔ)

32、量的概略遠(yuǎn)景、相應(yīng)的試驗(yàn)研究資料和礦山基本建設(shè)的內(nèi) 外部條件，評(píng)價(jià)礦床開(kāi)發(fā)利用的可能性及國(guó)民經(jīng)濟(jì)意義；然后，利 用有關(guān)礦產(chǎn)規(guī)范中的工業(yè)指標(biāo)計(jì)算儲(chǔ)量，通過(guò)釆用擬定的開(kāi)發(fā)方案 和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)，用靜態(tài)企業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法，概略估算未來(lái)開(kāi) 發(fā)利用時(shí)的可能盈虧情況。其目的是為礦床能否轉(zhuǎn)入詳查階段和有 無(wú)進(jìn)一步工作的價(jià)值提出意見(jiàn)和建議。概略技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的結(jié)論正 確與否，對(duì)后續(xù)勘查工作以及礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用至關(guān)重要。因此 ,必須盡可能做好礦床的概略技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。概略技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作由承擔(dān)礦床勘查工作的地質(zhì)勘查單位完 成。評(píng)價(jià)之后在礦床普查報(bào)告中應(yīng)有技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的專(zhuān)門(mén)章節(jié)，或 單獨(dú)提交概略技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)書(shū)。

33、2.礦床初步技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)礦床經(jīng)過(guò)詳查工作之后，獲得了比較豐富的地質(zhì)信息 和基礎(chǔ)資料，基本查明了礦床地質(zhì)構(gòu)造條件，礦體空間分布 ,礦體的形態(tài)、產(chǎn)狀和規(guī)模，礦石有用物質(zhì)組分的含量及其 賦存狀態(tài)，礦石技術(shù)加工性能，礦床的水文地質(zhì)和工程地質(zhì) 等開(kāi)采技術(shù)條件和礦山建設(shè)條件等。首先，對(duì)這些資料是否 達(dá)到本階段工作程度的要求提出評(píng)述意見(jiàn)：在闡明礦床開(kāi)發(fā) 的國(guó)民經(jīng)濟(jì)意義的前提下，對(duì)該礦床未來(lái)礦山建設(shè)與開(kāi)釆的 地質(zhì)、資源、生產(chǎn)、技術(shù)、市場(chǎng)等具體條件做出初步分析。 然后，釆用符合該礦區(qū)具體條件，并與有關(guān)工業(yè)部門(mén)協(xié)商的 工業(yè)指標(biāo)計(jì)算儲(chǔ)量，根據(jù)本階段試驗(yàn)研究結(jié)果，參考同類(lèi)礦 山的實(shí)際情況擬定采選方案，利用接近該礦床實(shí)

34、際情況的技 術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)，用靜態(tài)和動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法，計(jì)算和分析礦床 工業(yè)開(kāi)發(fā)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，以初步反映 礦床未來(lái)開(kāi)發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。其目的是為礦床能否轉(zhuǎn)入勘探、初步綜合評(píng)價(jià)礦床工 業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值，以及編制礦山建設(shè)總體規(guī)劃，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì) 方面提供決策依據(jù)。通過(guò)初步技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)證實(shí)礦床的經(jīng) 濟(jì)價(jià)值較大，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益較好，并可納入國(guó)家近期建設(shè) 計(jì)劃的，方可轉(zhuǎn)入勘探階段。初步技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是減少礦床 勘探投資風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵性評(píng)價(jià)。初步技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)肯定的礦床 轉(zhuǎn)入勘探后，盡管某些評(píng)價(jià)參數(shù)可能會(huì)發(fā)生變化，但是不應(yīng) 出現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)論的根本性變化，即不應(yīng)出現(xiàn)肯定有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的礦床變?yōu)闊o(wú)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的礦

35、床，或者前后有較大的出入。對(duì)目 標(biāo)做出否定評(píng)價(jià)時(shí)，必須資料充分、可靠，論證客觀、全面初步技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作一般由承擔(dān)礦床勘查工作的地質(zhì)勘查單位完成。必要時(shí)，可聘請(qǐng)部、局、院校技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究機(jī) 構(gòu)，或礦山設(shè)計(jì)部門(mén)參加。評(píng)價(jià)后在詳查報(bào)告中應(yīng)有技術(shù)經(jīng) 濟(jì)評(píng)價(jià)的專(zhuān)門(mén)章節(jié)，或提交單獨(dú)的初步技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告。礦床經(jīng)過(guò)勘探之后，獲得了大量系統(tǒng)和可靠的地質(zhì)信息和地質(zhì) 資料，對(duì)礦石的質(zhì)量和技術(shù)加工特性及其空間變化、礦床的開(kāi)采技 術(shù)條件及水文地質(zhì)條件等方面有了較深入的研究。首先，對(duì)這些地 質(zhì)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料是否達(dá)到本階段工作程度的要求提出評(píng)述意見(jiàn) :在詳細(xì)分析礦產(chǎn)資源形勢(shì)、市場(chǎng)條件、產(chǎn)品方向與前景，并根據(jù) 礦山建設(shè)項(xiàng)目建

36、議書(shū)與礦山總體規(guī)劃的具體要求，詳細(xì)分析未來(lái)礦 山設(shè)計(jì)建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的具體條件。然后，根據(jù)工業(yè)部門(mén)正式制定 批準(zhǔn)的礦產(chǎn)工業(yè)指標(biāo)計(jì)算儲(chǔ)量，根據(jù)相應(yīng)試驗(yàn)研究的結(jié)果，結(jié)合礦 床具體技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，經(jīng)過(guò)比選、優(yōu)化，擬定礦山建設(shè)的合理方案 ,采用符合礦區(qū)具體經(jīng)濟(jì)條件的參數(shù)，計(jì)算礦床開(kāi)發(fā)利用的微觀經(jīng) 濟(jì)效益，必要時(shí)還應(yīng)計(jì)算與分析宏觀經(jīng)濟(jì)效益。其評(píng)價(jià)結(jié)果可作為 礦山建設(shè)可行性研究和確定礦山設(shè)計(jì)與合理開(kāi)發(fā)的依據(jù)。評(píng)價(jià)結(jié)果 的正確與否，直接影響礦山建設(shè)和開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)效益的好壞，錯(cuò)誤的評(píng) 價(jià)結(jié)果往往會(huì)造晟已建礦山被迫停產(chǎn)，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成重大損失。同樣，詳細(xì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作一般也是由承擔(dān)礦床勘查工作的 地質(zhì)勘查單位完成，必

37、要時(shí)，可聘請(qǐng)部、局、院校技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究機(jī) 構(gòu)或礦山設(shè)計(jì)部門(mén)參加。對(duì)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目或大型綜合性礦床， BTIM丞士工卜誅憐佶鬲十FI（三）評(píng)價(jià)的基本步驟礦床技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是一項(xiàng)涉及范圍較廣而又比較復(fù)雜的工 作，必須采取科學(xué)的工作程序，有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行。礦床技 術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作一般按如下幾個(gè)步驟進(jìn)行。1.確定目標(biāo)確定目標(biāo)是礦床技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的第一步。應(yīng)根據(jù)礦床地質(zhì)勘查階段的性質(zhì)和特點(diǎn)，確定評(píng)價(jià)的任務(wù)和所要達(dá)到的目標(biāo)。參加評(píng)價(jià)的人員，都必須明確評(píng)價(jià)目標(biāo)，必須在評(píng)價(jià)過(guò)程中自 始至終緊緊地把握住目標(biāo)。2.收集和整理資料無(wú)論采用何種技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法，都要有一定的資料和數(shù) 據(jù)作為依據(jù)。收集的資料和數(shù)據(jù)愈系統(tǒng)、廣

38、泛、切合實(shí)際情 況，評(píng)價(jià)的結(jié)論就愈可靠和合理。供礦床技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)用的資 料和數(shù)據(jù)一般有以下幾種： （1）礦床地質(zhì)勘查工作費(fèi)用，除了評(píng)價(jià)礦床的實(shí)際勘查 費(fèi)用之外，還應(yīng)包括分?jǐn)偙惶蕴钠渌麩o(wú)工業(yè)價(jià)值礦床的地 質(zhì)勘查費(fèi)用。 （2）礦體的形態(tài)、產(chǎn)狀、空間分布規(guī)律，以及不同級(jí)別 的礦產(chǎn)儲(chǔ)量和資源總量等。 （3）礦石的質(zhì)量，包括有用組分含量、伴生的有益和有 害雜質(zhì)的含量、礦物成分、礦石結(jié)構(gòu)構(gòu)造、礦物嵌布特征、 粒度等，以及礦石選冶加工性能等。 （4）礦床開(kāi)采技術(shù)條件，如礦體埋藏深度、水文地質(zhì)條件、頂?shù)装鍑鷰r和礦體穩(wěn)固程度、礦體受構(gòu)造破壞程度。（5）礦區(qū)自然、經(jīng)濟(jì)地理狀況及內(nèi)外部建設(shè)條件。（6）社會(huì)政治因素

39、。（7）礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。對(duì)收集到的資料和數(shù)據(jù)，要進(jìn)行可靠性評(píng)述，要進(jìn)行加工 整理，匯總歸類(lèi)，使資料和數(shù)據(jù)具有系統(tǒng)性、全面性。3o擬定采選方案，確定技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)根據(jù)礦床的具體地質(zhì)特征，當(dāng)前的開(kāi)采技術(shù)水平和技術(shù) 加工試驗(yàn)成果等，擬定未來(lái)礦山企業(yè)的開(kāi)采和選礦工藝流程的可能方案，通過(guò)類(lèi)比和計(jì)算，確定下列重要參數(shù)和技術(shù)經(jīng) 濟(jì)指標(biāo)。(1) 礦山企業(yè)的年生產(chǎn)能力(原礦或精礦)及服務(wù)年限；(2) 礦床工業(yè)開(kāi)發(fā)的基建投資、流動(dòng)資金和資本化利息;(3) 噸最終產(chǎn)品(原礦、精礦或金屬)的生產(chǎn)成本；(4) 原礦或精礦的品位；(5) 釆礦損失率和礦石貧化率；(6) 有用組分的加工(選礦和冶煉)回收率和產(chǎn)率；(7) 根據(jù)最終產(chǎn)品的質(zhì)量，按價(jià)目表確定其價(jià)格。4.進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要任務(wù)是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體角度出發(fā)，按照調(diào)整后的經(jīng)濟(jì)參數(shù)，借助經(jīng)濟(jì)分析