舊生活區(qū)環(huán)境綜合整治探析

1、舊生活區(qū)環(huán)境綜合整治探析【摘要】通過2011年對(duì)威海市部分舊生活區(qū)進(jìn)行環(huán)境 綜合整治，羅列出在舊生活區(qū)中改造的內(nèi)容，并針對(duì)改造中 存在的各類問題，尋找最佳整治方案，為以后舊生活區(qū)環(huán)境 綜合整治提供豐富的改造經(jīng)驗(yàn)?！娟P(guān)鍵詞】舊生活區(qū)；環(huán)境；整治2011年，威海市市政府開始對(duì)上世紀(jì)九十年代初修建的 的老舊生活區(qū)進(jìn)行升級(jí)改造，主要目的是提高樓房保溫能 力、改善小區(qū)室外道路通行條件、對(duì)損壞污水、給水管進(jìn)行 更換、增設(shè)休憩場(chǎng)所、安裝監(jiān)控探頭、實(shí)行小區(qū)封閉、清理 小區(qū)內(nèi)亂設(shè)餐飲點(diǎn)、修車點(diǎn)等，通過一系列改造，提高群眾 居住質(zhì)量，改善城市環(huán)境面貌。1. 威海市舊生活區(qū)現(xiàn)狀：本次改造的生活區(qū)多是上世紀(jì)九十年代修

2、建，樓體為磚 混結(jié)構(gòu)，墻體不保溫、樓頂漏水現(xiàn)象非常普遍，樓道墻上貼 滿了小廣告，墻體涂料多處脫落，室外的混凝土行車道破碎 嚴(yán)重，早期鋪設(shè)的水泥磚停車位大都損壞，綠化帶由于無人 管理雜草叢生或是堆滿了雜物，不少排污井和化糞池由于沒 有定期清理以至于臟水經(jīng)常向外溢流，空中架設(shè)的電話線、 電視線如蜘蛛網(wǎng)一樣在樓宇間懸掛，存在安全隱患，大部分 小區(qū)沒有封閉以及物業(yè)公司沒有進(jìn)駐等。2 舊生活區(qū)改造內(nèi)容：根據(jù)威海市舊生活區(qū)改造方案，改造項(xiàng)目主要包括以下幾項(xiàng)：2. 1建筑物整治。內(nèi)容包括墻體節(jié)能保溫改造、刷新樓 體外墻面、整修、刷新樓道內(nèi)墻面、油漆樓道扶手扶欄、整 修樓道照明設(shè)施、更換和修理樓道門窗、整修滲

3、漏的墻體、 整修落水管、樓頂尚未"平改坡”的進(jìn)行“平改坡”以及治 理亂搭亂建和亂開門窗等現(xiàn)象。2.2道路和停車場(chǎng)整修。內(nèi)容包括整修人行道板、路邊 石、汽車通道、消防通道以及合理劃定和增設(shè)停車場(chǎng)等。2.3綠化整治。內(nèi)容包括建設(shè)公共綠地、整修補(bǔ)種各類喬灌木、完善小游園、小景點(diǎn)、小健身場(chǎng)所以及治理侵占綠地用于種菜和亂堆亂放柴草雜物等現(xiàn)象。2. 4環(huán)衛(wèi)整治。內(nèi)容包括增設(shè)垃圾箱、垃圾桶。2.5管線整治。內(nèi)容包括符合條件管線由空中架線轉(zhuǎn)為下地鋪設(shè)、整修更換各種管線檢查井、檢查箱、自來水“一 戶一表”改造、整治疏通雨、污水管道、增設(shè)路燈、鋪設(shè)天 然氣管道等。2. 6公建配套設(shè)施整治。內(nèi)容包括補(bǔ)建文

4、體健身器材、增設(shè)廣告欄以及治理墻體、地面、電桿及各種設(shè)施上亂貼亂 畫的行為。2.7 “五小行業(yè)”整治?！拔逍⌒袠I(yè)”整治內(nèi)容包括取 締非法小洗車點(diǎn)、加工點(diǎn)、修理點(diǎn)和餐飲點(diǎn)，建立交通運(yùn)輸、 食品藥品監(jiān)管、城管執(zhí)法、工商、環(huán)保等部門聯(lián)席審查制度, 杜絕“五小行業(yè)”產(chǎn)生噪聲、油煙等擾民行為。改造后的小區(qū)要求盡量達(dá)到封閉整治，同時(shí)動(dòng)員居民成 立業(yè)主委員會(huì)，選聘物業(yè)公司，委托企業(yè)管理生活區(qū)。3舊生活區(qū)改造的做法：舊生活區(qū)改造是一個(gè)綜合性工程，它的改造涉及到辦事 處和居委會(huì)、業(yè)主、建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、 施工單位、各管線產(chǎn)權(quán)單位等十余家。威海市在舊區(qū)改造過 程中主要采取了以下幾點(diǎn)做法：3. 1成

5、立由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，建委、財(cái)政局、辦事處、水務(wù) 集團(tuán)、供熱集團(tuán)、電業(yè)局、中國聯(lián)通、電信等部門為小組成 員的領(lǐng)導(dǎo)小組，綜合協(xié)調(diào)改造中遇到的各類問題；3. 2成立由辦事處、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、管線單位組 成的調(diào)查組，調(diào)查了解現(xiàn)場(chǎng)樓體、道路、停車場(chǎng)、綠化、管 線等各方面的實(shí)際情況，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果完成小區(qū)施工圖設(shè) 計(jì)，同時(shí)將改造方案小區(qū)居民公示；3.3依照山東省房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)辦法 和威海市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法， 公開招標(biāo)，選定合格的施工、監(jiān)理單位等；3. 4開工前，召開有小區(qū)業(yè)主代表參加的工程協(xié)調(diào)會(huì)議, 聽取業(yè)主改造意見，明確改造時(shí)間和改造項(xiàng)目；3.5以樓房和室外市政配套工程

6、為兩個(gè)獨(dú)立改造項(xiàng)目。 安排樓房墻體節(jié)能保溫和室外管線改造同步進(jìn)行。3.6室外管線鋪設(shè)完成并驗(yàn)收合格后，安排區(qū)內(nèi)行車道、 停車場(chǎng)、綠化、路燈、圍墻以及物業(yè)用房建設(shè)等改造項(xiàng)目施 工；3. 7建設(shè)過程中，由主管部門協(xié)助小區(qū)業(yè)主成立業(yè)主委 員會(huì)，選聘物業(yè)管理公司，介入前期物業(yè)管理；3.8小區(qū)建設(shè)完成后，組織辦事處、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單 位、施工單位、監(jiān)理單位、物業(yè)公司以及業(yè)主代表等進(jìn)行小 區(qū)交接，并辦理相關(guān)手續(xù)。4舊生活區(qū)改造遇到困難：經(jīng)過一年的建設(shè)，威海市舊生活區(qū)改造取得了較好成 績，但是改造仍有許多不如意的地方：4.1舊生活區(qū)居民成分較為復(fù)雜，業(yè)主多為收入水平較 低人群，有的業(yè)主將房屋出租給進(jìn)城務(wù)工人員，因此對(duì)聘請(qǐng) 物業(yè)公司、交納物業(yè)費(fèi)工作不支持，造成物業(yè)公司無法進(jìn)駐, 以致于部分生活區(qū)改造完成后，沒有單位接收并管理。4.2舊生活區(qū)歷史遺留問題較多，尤其是搭建的違章建 筑在拆除時(shí)遇到較大阻力，不僅影響工程進(jìn)度，也使得部分 設(shè)計(jì)意圖無法落到實(shí)際?？偟恼f來，要想改造好舊生活區(qū)，做為主管部門一定要 提前介入，逐戶開展走訪調(diào)查，提高住戶對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)識(shí), 開展籌建小區(qū)業(yè)主委員會(huì)等工作；同時(shí)公開招標(biāo)選擇優(yōu)秀的 施工、監(jiān)理隊(duì)伍，并納入質(zhì)量監(jiān)督管理部門的質(zhì)量監(jiān)督。