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文檔簡介
1、 內(nèi)江雄風道路運輸集團鵬程長運有限公司安全生產(chǎn)管理辦法2012年 月修訂內(nèi)江雄風道路運輸集團鵬程長運有限公司 安全生產(chǎn)及其它突發(fā)事件應急處置制度 為進一步規(guī)范公司安全應急管理,提高處置突發(fā)事件能力,最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應對法、國務院突發(fā)公共事件總體應急預案、四川省突發(fā)公共事件總體應急預案、安全生產(chǎn)事故應急救援處置總體預案和相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)主管安全生產(chǎn)及應急救援處置預案,結(jié)合我司實際,制定本制度。一、分類等級根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理,突發(fā)事件主要分為自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件四類。各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度
2、、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:級(特別重大)、級(重大)、級(較大)和級(一般)。1、自然災害,主要包括水旱災害,氣象災害,地震災害,地質(zhì)災害等。自然災害的等級按照四川省自然災害救災應急預案的規(guī)定劃分。2、事故災難,主要包括各類安全事故,公共設施和設備事故,環(huán)境污染事件等。事故災難的等級按照公司生產(chǎn)安全事故應急處置預案及國家有關(guān)規(guī)定進行劃分。3、公共衛(wèi)生事件,主要包括傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全和職業(yè)危害,動物疫情,以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。公共衛(wèi)生事件的等級按照國務院和四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例的規(guī)定進行劃分。4、社會安全事件,主要包括恐怖襲擊事件、
3、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件、群體性事件等。社會安全事件的等級按照公司穩(wěn)定工作預案及國家有關(guān)規(guī)定進行劃分。二、適用范圍 本制度適用于公司范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件。三、應急處置原則1、以人為本,減少危害。應急管理堅持“以人為本”的原則,把保障人民群眾生命安全作為首要任務,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和降低社會影響。2、居安思危,預防為主。堅持“預防為主,預防與應急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合”的原則,增強憂患意識,常抓不懈,防患于未然,積極做好應對突發(fā)事件的準備工作,確保萬無一失。3、統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。按照“分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理”為主的應急管理體制,公司應急領(lǐng)導小組負責全司范
4、圍內(nèi)突發(fā)事件的應急處置,各部室負責本部室范圍內(nèi)突發(fā)事件的應急處置在公司統(tǒng)一組織安排下對其他突發(fā)事件進行處置。按照“屬地管理”原則,公司要在當?shù)卣靶袠I(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展應急處置工作。4、依法規(guī)范,加強管理。有關(guān)部室應依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),加強應急管理,注重工作方法,依法開展工作,以維護相關(guān)人員的合法權(quán)益,使應急處置工作規(guī)范化、制度化、法制化。5、快速反應,協(xié)同應對。加強應急處置隊伍和預案的建設管理,充分動員全司人員,依靠群眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制,以便在突發(fā)事件發(fā)生后盡量減少損失,降低負面影響,維護公共利益,維護公司形象。6、依靠科技,提高素
5、質(zhì)。公司要積極采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設施,提高應對突發(fā)事件的科學技術(shù)水平和能力。四、應急預案體系1、公司突發(fā)事件應急預案。公司突發(fā)事件應急預案是全司應急預案體系的總綱,是公司應對突發(fā)事件的規(guī)范性文件。2、公司突發(fā)事件專項應急預案。專項應急預案是結(jié)合道路運輸行業(yè)和企業(yè)自身特點,為應對某一類型或幾種突發(fā)事件而制定的應急預案,主要包括生產(chǎn)安全事故應急處置預案、穩(wěn)定工作預案等。3、突發(fā)事件應急預案。在公司領(lǐng)導下,按照分類管理、分級負責的原則,建立突發(fā)事件應急預案、突發(fā)事件專項應急預案。4、單項活動應急預案。舉辦專項運輸生產(chǎn)活動應當制定專門的應急預案。5、各類應急預案應當根據(jù)實際情況
6、的變化,由公司安全部及時補充、修訂、完善,提高預案的針對性和適用性。五、組織體系及應急保障(一)、組織機構(gòu)1、公司設立以總經(jīng)理為組長,分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理為副組長,黨政工領(lǐng)導班子其他成員為副組長,安全部、運務部、技術(shù)部、財務部、經(jīng)辦公室主要負責人為成員的突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組。應急領(lǐng)導小組是公司突發(fā)事件應急管理的領(lǐng)導機構(gòu),全面負責各類突發(fā)事件的應急處置工作。 2、 領(lǐng)導小組辦公室設在公司安全部,由安全部負責人兼任辦公室主任。領(lǐng)導小組辦公室為突發(fā)事件應急處置辦事機構(gòu),主要履行值班應急、信息匯總、信息傳遞、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查職能,發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。3、根據(jù)突發(fā)事件應急處置工作的需要,應急領(lǐng)導小組下設
7、現(xiàn)場處置組、傷員救治組、對外接待組、協(xié)調(diào)聯(lián)絡組、后勤保障組、自查整改組等工作機構(gòu),分別負責突發(fā)事件應急處置的各項具體工作。突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組根據(jù)突發(fā)事件的具體情況,可以對工作機構(gòu)作出相應的調(diào)整,并在公司應急處置機構(gòu)的指導下開展工作。(二)、工作體系1、公司突發(fā)事件應急處置工作系統(tǒng)由各部室系統(tǒng)組成,其安全部為公司應急領(lǐng)導小組辦公室,公司應急處置體系的運轉(zhuǎn)由安全部負責。公司應急領(lǐng)導小組有權(quán)監(jiān)督。2、公司應急領(lǐng)導小組為處置突發(fā)事件的最高領(lǐng)導機構(gòu),全面負責組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督突發(fā)事件的應急處置工作。公司總經(jīng)理為第一責任人,分管安全副總經(jīng)理為第二責任人,安全部部長為第三責任人,公司其他領(lǐng)導對分管業(yè)務
8、范圍內(nèi)突發(fā)事件的應急處置負具體領(lǐng)導責任。(三)、職責分工1、應急領(lǐng)導小組全面負責突發(fā)事件應急處置的組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。2、現(xiàn)場處置組一般由分管安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導擔任組長,主要由安全部及突發(fā)事件涉及業(yè)務部門的人員組成,負責各類突發(fā)事件的現(xiàn)場處置工作。3、傷員救治組一般由分管企業(yè)管理的公司領(lǐng)導擔任組長,主要由企業(yè)管理辦公室人員組成,負責突發(fā)事件中傷員的傷情統(tǒng)計、身份核實和搶救治療工作。4、對外接待組一般由公司工會領(lǐng)導擔任組長,主要由經(jīng)辦公室和臨時抽調(diào)人員組成,負責人員安撫、溝通調(diào)解等工作。5、協(xié)調(diào)聯(lián)絡組由公司黨支部領(lǐng)導擔任組長,主要由總經(jīng)辦人員組成,對外協(xié)聯(lián)絡處理好單位與政府、行業(yè)主管部門以及
9、處置突發(fā)事件中可能涉及到的公安、消防、醫(yī)療、電力、通信、燃氣等部門的關(guān)系,對內(nèi)協(xié)調(diào)銜接好各小組之間的工作,加強現(xiàn)場與醫(yī)院、住宿地、公司后方的聯(lián)絡和信息傳遞。6、后勤保障組由分管后勤保障的公司領(lǐng)導擔任組長,主要由計劃財務部和部分辦公室人員組成,負責突發(fā)事件應急處置的后勤保障工作,落實應急處置所需的資金。7、自查整改組由在單位留守的公司領(lǐng)導擔任組長,主要由突發(fā)事件涉及業(yè)務部門及后方人員組成,負責及時統(tǒng)計通報突發(fā)事件進展、收集整理相關(guān)資料和開展自查整改工作。(四)、人員保障建立完善應急動員機制,全司各級各類人員均有義務參與突發(fā)事件應急處置工作,各工作機構(gòu)中對應部室的有關(guān)人員即為本工作機構(gòu)的組成人員,
10、工作機構(gòu)以外的其他人員由應急領(lǐng)導小組根據(jù)實際情況統(tǒng)一進行調(diào)度安排,具體由經(jīng)辦公室負責。結(jié)合自身實際,建立完善法律援助、專業(yè)救援、醫(yī)療救護等專業(yè)技術(shù)人才的儲備和調(diào)派機制,提高應急處置的專業(yè)技能。(五)、設備保障公司常備突發(fā)事件應急處置工作車輛兩臺:公司公務小車即為本工作機構(gòu)應急處置專用車輛。其它應急救援設備由公司所屬各專線,急需時由公司車技部統(tǒng)一調(diào)派。應急處置需要調(diào)用客運車輛的,由客運管理部負責組織、調(diào)度。(六)、資金保障突發(fā)事件應急處置及善后處理所需的資金由分管財務工作的領(lǐng)導和財務部門負責籌措,其來源渠道通常有:公司流動資金、預提資金、相關(guān)責任人自籌資金、保險公司預付賠款、銀行貸款或借款、職工
11、捐款等。一旦發(fā)生突發(fā)事件需要資金的,財務部門應立即派人與開戶銀行聯(lián)系,或者動用內(nèi)部銀行周轉(zhuǎn)資金,迅速提取部分流動資金趕赴現(xiàn)場,并積極想辦法,通過多種渠道籌措應急處置和善后處理所需經(jīng)費。(七)、信息保障應急處置領(lǐng)導機構(gòu)成員、各部室負責人及其他有關(guān)人員應公布聯(lián)系方式,并隨時保持訊息暢通,確保隨調(diào)隨到。應急處置過程中由安全部負責全盤信息的收集、匯總、分析、上傳和下達;對外信息發(fā)布由政工部或公司領(lǐng)導小組授權(quán)的其他部門、人員負責,以確保信息的準確性、統(tǒng)一性和權(quán)威性。(八)、預測與預警各部室要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件,完善預測預警機制,開展風險分析,防患于未然,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。1、信息監(jiān)測與
12、預測:各部室要做好職責范圍內(nèi)或分管業(yè)務范圍內(nèi)突發(fā)事件信息的監(jiān)測、預測,并按規(guī)定的報送渠道、時限和程序及時上報各類監(jiān)測、預測信息??赡芤l(fā)較大及以上級別突發(fā)事件的,安全部立即電話報告分管領(lǐng)導,必須在1小時內(nèi)書面上報至公司應急領(lǐng)導小組辦公室。2、預警級別和發(fā)布:根據(jù)監(jiān)測和預測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進行預警。按照可能發(fā)生的突發(fā)事件危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,預警級別分為特別嚴重(I級)、嚴重(II級)、較重(III級)、一般(IV)四級預警,依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。(1)、預警信息主要包括可能發(fā)生的突發(fā)事件類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和
13、發(fā)布機構(gòu)等。(2)、預警信息的發(fā)布、調(diào)整、解除由公司應急領(lǐng)導小組決定,可以通過會議、電話、文件、通知等方式傳達到部室,部室應根據(jù)實際情況和預警信息要求傳達到有關(guān)人員。3、預警處置:進入預警期后,有關(guān)單位和部室要按照預警發(fā)布機構(gòu)的要求,采取防范措施,同時根據(jù)預警級別積極做好應急響應的各項準備工作,以便突發(fā)事件發(fā)生后,能夠迅速、有效進行處置,盡量減少損失,降低影響。(九)、預案啟動及結(jié)束公司應急領(lǐng)導小組組長或副組長有權(quán)決定是否啟動或停止本預案,其他任何人無權(quán)決定。發(fā)生較大(III級)及以上級別的突發(fā)事件,公司應當啟動本預案進行處置;發(fā)生較有影響的一般突發(fā)事件(IV級)。按照“資源共享、快速處置”的
14、原則,在我司所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件,所有部室專線應根據(jù)公司應急領(lǐng)導小組的指令,啟動應急預案協(xié)助處置,不得推萎懈怠。本預案一旦啟動,相應的組織機構(gòu)自動建立,公司各級各類人員必須嚴格按照前述職責分工立即進入應急狀態(tài),嚴禁貽誤懈怠。(十)、運轉(zhuǎn)程序1、信息報告:突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場人員應在第一時間報告公司安全部,發(fā)生道路交通安全事故的應同時撥打122事故報警電話,存在違法犯罪行為的應同時撥打110報警電話,存在火災爆炸危險的應同時撥打119報警電話,有人員受傷的應同時撥打120急救電話。公司安全部接到報告后必須立即電話向公司總經(jīng)理或分管安全副總經(jīng)理、安全部報告,1小時內(nèi)作出書面報告,并根據(jù)實際情況
15、隨時續(xù)報有關(guān)情況。并視情向主管部門作出報告總經(jīng)理接到報告后,根據(jù)突發(fā)事件情況,直接決定或召集相關(guān)人員研究決定是否需要啟動本預案進行處置。情況緊急或有關(guān)人員無法聯(lián)系時,可以越級上報。報告內(nèi)容主要包括:事件發(fā)生的時間、地點、類型、等級、原因、造成的損害、發(fā)展態(tài)勢、已經(jīng)采取的措施等。2、先期處置:突發(fā)事件發(fā)生后,公司有關(guān)人員應當通過電話或其他方式指揮現(xiàn)場人員開展現(xiàn)場自救,并應當立即啟動本公司的應急預案進行先期處置。3、應急響應:(1)、啟動預案:本預案的啟動指令由或總經(jīng)理直接向分管安全工作的領(lǐng)導或安全部負責人下達。安全部應當在20分鐘內(nèi)將預案啟動指令傳達到公司相關(guān)領(lǐng)導、部室負責人。各工作機構(gòu)中其他人
16、員由本工作機構(gòu)組長或?qū)渴邑撠熑素撠焸鬟_、召集。(2)、應急準備:安全部將啟動指令傳達到公司相關(guān)領(lǐng)導、部室負責人和有關(guān)單位后,前述相應的組織機構(gòu)自動成立,相關(guān)人員應立即進入應急狀態(tài),并按照分工在30分鐘內(nèi)召集人員、調(diào)派設備、籌措資金。應急領(lǐng)導小組通過會議或電話對當前掌握的信息進行簡要分析,并根據(jù)實際情況對應急處置工作進行安排布置。(3)、應急處置:按照前述職責分工組織人員、設備以及應急處置所需資金趕赴現(xiàn)場,根據(jù)實際情況開展應急處置工作,同時安排留守人員對照自查整改,制定防范措施,避免發(fā)生類似事件。(4、)信息管理:應急處置過程中由安全部負責全盤信息的收集、匯總、分析、上傳和下達。原則上各工作
17、機構(gòu)對應部室負責人為本工作機構(gòu)的聯(lián)絡員,做好本機構(gòu)涉及信息的上傳下達。應急處置過程中,現(xiàn)場人員、各工作機構(gòu)聯(lián)絡員應根據(jù)實際情況隨時續(xù)報有關(guān)情況。(5)、應急決策:應急領(lǐng)導小組根據(jù)安全部提供或其他渠道掌握的確切信息,對應急處置工作作出科學決策,及時、有效地指揮、協(xié)調(diào)、督促和適時調(diào)整應急處置工作。(6)、擴大應急:在突發(fā)事件應急處置中,依靠自身力量無法控制和消除嚴重危害時,應及時向國家有關(guān)機關(guān)和行業(yè)主管部門請求援助。4、應急結(jié)束:應急處置結(jié)束后,由總經(jīng)理決定停止本預案,并由安全保衛(wèi)部傳達停止指令,相應的各工作機構(gòu)自動撤消,進入一般處置程序。各工作機構(gòu)同時應做好相關(guān)的交接工作。5、后期工作:應急處置
18、結(jié)束后,安全部負責進行善后處理,盡快恢復正常秩序,并由公司或有關(guān)單位進行調(diào)查分析,查明事件原因、處理責任人員、教育有關(guān)人員、落實防范措施,避免發(fā)生類似事件。六、常見突發(fā)事件應急處置方案(一)、防汛搶險應急處置方案1、后場災害處置(1)、發(fā)生險情、災情,發(fā)現(xiàn)人員應立即報告本公司值班人員,值班人員應立即向公司領(lǐng)導匯報。公司領(lǐng)導應迅速趕回公司視察災情,盡快制定出搶險方案,根據(jù)災害程度和可能產(chǎn)生的后果決定是否上報。受災較重,不能及時排除險情或?qū)a(chǎn)生嚴重后果的必須迅速報告當?shù)胤姥粗笓]部門。不論災害大小,發(fā)生險情后必須在1小時之內(nèi)報告公司值班室,由公司值班室視情逐級上報,公司視情指揮搶險救援工作。情況嚴重
19、時,公司將安排防汛搶險人員、物資和設備支援搶險救災工作,公司領(lǐng)導將親臨現(xiàn)場組織指揮搶險救災。以便公司及時做出相應的決策。(2)、發(fā)生災情后,首先應使用救災車輛將受災地區(qū)的人員果斷及時地疏散到安全地帶。安全地帶應事先確定出來,事發(fā)突然臨時確定的必須確保行駛路線的安全。(3)、動用一切救援物資(如車輛、救生筏等)盡可能地將受災物資搶救出來。搶救受災物資應遵循先貴重、后一般的原則,首先將現(xiàn)金、電腦、帳冊、車輛等貴重物品救出,緊急情況下可放棄一般物資如辦公桌椅等的搶救工作。(4)、根據(jù)險情制定落實搶險救災措施,如疏淘排洪溝渠、舀水、加固防洪堤壩等,盡可能地排除洪水,確保建筑設施安全。(5)、做好后場的
20、消毒和防疫工作,嚴防疫情發(fā)生。(6)、洪水退后解除警報,修復已毀壞設施,進一步落實防洪措施,盡可能地避免出現(xiàn)類似的情況。2、行車途中災害的處置(1)、駕駛員在行車途中遇洪水、泥石流、塌方等地質(zhì)或自然災害,應及時報告當?shù)毓?、交通管理部門和單位,根據(jù)指令采取相應的措 施處置,單位視情逐級上報和參與營救工作。(2)、雨霧天氣能見度低于30米(高速公路能見度低于50米)時,駕駛員應立即選擇安全寬闊地帶停車休息,同時開啟應急燈、示廓燈,霧天應同時開啟防霧燈,待雨停霧散后再上路行駛。(3)、過漫水路橋前應停車探路,在確保安全的前提下再通行,通行時,原則上應要求旅客下車結(jié)隊拉手步行。確信無法通過時應及時向
21、當?shù)毓病⒔煌ㄖ鞴懿块T求助,在有關(guān)部門的幫助下通行或按指定的路線繞道行駛,嚴禁冒險強行通過。(4)、夏秋季節(jié),單位生產(chǎn)調(diào)度人員和駕駛員應對行車途中的泥石流、塌方現(xiàn)象有所預見,盡量避開這些路段行駛。行駛途中要注意觀察前方道路有無塌陷、山坡上有無泥土松動、滾石等狀況,在確保安全的前提下再通行。在通過可能會發(fā)生塌方、泥石流的路段時,應盡量避免靠邊、靠崖、靠坡一邊通行??柯坊ㄐ星?,應停車探路,防止通行過程中路基塌陷。途中遇上泥石流、塌方時,應沉著冷靜,視情況果斷及時地采取應對措施,盡可能地保證全車旅客的安全,減少災害損失。 (5)、發(fā)生地質(zhì)或自然災害事件,公司領(lǐng)導、安全管理人員必須及時派人趕赴災害現(xiàn)
22、場參加搶險救災。造成較大人員傷亡的,公司領(lǐng)導必須親臨現(xiàn)場組織指揮搶險救災工作,力爭將災害損失和影響降到最低限度。(二)、雨霧冰雪災害應急處置方案1、進入冬季前,制定落實冬季行車安全方案,對駕駛員開展冬季行車安全知識教育,嚴禁不具備冰雪道路駕駛經(jīng)驗的駕駛員從事冰雪道路的運輸;為車輛配齊配足應急錘、滅火器、三角木、警示牌等安全設施,途經(jīng)冰雪道路的車輛配齊防滑鏈、沙袋、鐵鍬等必需的安全設備和工具;密切掌握運行線路路況和氣候特點,落實針對性的安全防范措施,雨霧能見度差、冰雪嚴重等達不到安全行車條件的,采取停班、停運措施。2、車輛行經(jīng)冰雪險滑路段時,駕駛員必須下車探明路況,在確保安全的前提下,使用防滑鏈
23、安全平穩(wěn)通過危險路段,必要時請旅客下車步行通過危險路段,待車輛安全通過后再上車。在冰雪道路上行駛,駕駛員必須嚴格按照安全操作規(guī)程,降低車速、謹慎駕駛,確信無法通過時應及時向當?shù)毓?、交通主管部門求助,在有關(guān)部門的幫助下通行或按指定的路線繞道行駛,不得擅自繞道行駛,更不得冒險強行通行。3、遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等氣象條件時,普通道路上能見度低于30米時,應立即選擇安全寬闊地帶停車休息,同時開啟應急燈、示廓燈,霧天應同時開啟防霧燈,待雨停霧散后再上路行駛;高速公路上,能見度小于200米時,開啟霧燈、近光燈、示廓燈和前后位燈,車速不得超過每小時60公里,與同車道前車保持100米以上的距離;能見度
24、小于100米時,開啟霧燈、近光燈、示廓燈、前后位燈和危險報警閃光燈,車速不得超過每小時40公里,與同車道前車保持50米以上的距離;能見度小于50米時,開啟霧燈、近光燈、示廓燈、前后位燈和危險報警閃光燈,車速不得超過每小時20公里,并從最近的出口盡快駛離高速公路。 4、車輛因為冰雪路滑或能見度差受困時,駕駛?cè)藛T要立即向當?shù)毓?、交通和政府有關(guān)部門報告,請求就近救援,同時安撫旅客情緒,做好服務工作。單位接到報告后,要根據(jù)情況立即組織進行施救,盡快將旅客轉(zhuǎn)移至安全地點,千方百計防止旅客挨凍受餓;造成較大人員傷亡的,公司領(lǐng)導必須親臨現(xiàn)場組織指揮搶險救災工作,力爭將災害損失和影響降到最低限度。(三)、火
25、災事故應急處置方案1、公司內(nèi)場火災事故應急處置方案(1)、現(xiàn)場自救。發(fā)生火災事故或發(fā)現(xiàn)火險苗頭時,現(xiàn)場人員應迅速分析引起火災的原因,識別火源的屬性,正確使用附近現(xiàn)有的消防設施、設備、水源、濕布等進行撲救。若火災因電器、線路老化、短路引起或發(fā)生在靠近電器、線路的地方,應首先切斷電源,氣體燃燒引起火災則應首先關(guān)閉氣閥,再使用消防器材進行撲救。(2)、事故報警?;馂默F(xiàn)場人員在進行初期撲救的同時或發(fā)現(xiàn)火勢較大,估計自身無法撲滅的,應立即撥打119火警電話報警,并迅速報告火災公司,公司根據(jù)火災事故的大小逐級上報。公司接到報案后,應立即組織人員前往撲救和處理善后,若著火范圍較大,公司將抽調(diào)附近其他單位的人
26、員參加救援?;鹁瘓蟾嬷饕òl(fā)生火災的公司名稱、具體地點、燃燒物性質(zhì)、火勢大小、蔓延方向、潛在危險、聯(lián)系電話、報警人姓名等內(nèi)容。 (3)、事故救援。在公安消防人員到來之前,火災事故現(xiàn)場人員和參加救援的人員應作些簡單的分工,分成傷員救護組、物資搶運組、現(xiàn)場警戒組、人員疏散組、火災撲救組等組織,首先將傷員搶救出來,及時送往附近醫(yī)院進行救治。若現(xiàn)場尚有其他易燃、易爆物品,應迅速將這些物品轉(zhuǎn)移,及時排除其他險情,以免造成更大的損失。公安消防人員到達現(xiàn)場后,救援人員應服從專業(yè)消防人員的指揮,在消防人員的統(tǒng)一組織下,積極參加火災事故的救援工作。其中公司內(nèi)場發(fā)生火災傷亡事故的,事故單位經(jīng)理必須趕赴
27、現(xiàn)場指揮救援、處理善后;發(fā)生致人死亡的,公司安全部及相關(guān)部室負責人和分管安全及相關(guān)業(yè)務工作的領(lǐng)導必須趕赴現(xiàn)場指揮救援;發(fā)生車輛火災事故致人死亡、或傷3人以上的,分管副經(jīng)理必須趕赴現(xiàn)場指揮救援、處理善后;死亡2人以上的,公司分管安全及相關(guān)業(yè)務工作的領(lǐng)導和安全部及相關(guān)部室負責人必須趕赴現(xiàn)場指揮救援;發(fā)生致3人以上死亡的,公司總經(jīng)理必須趕赴現(xiàn)場指揮救援。(4)、事故處理。事故救援結(jié)束后,公司應迅速對事故發(fā)生的原因進行調(diào)查分析,在分清責任的基礎上,按照政府及行業(yè)主管部門和公司的有關(guān)規(guī)定及時對相關(guān)部門和責任人做出嚴肅處理,并組織事故部門完善和落實整改措施。2、客運車輛火災事故應急處置方案(1)、嚴格按規(guī)
28、定維護保養(yǎng)車輛,確保車況良好,安全設施齊全有效;加強駕乘人員消防安全知識和應急處置技能教育,增強駕駛?cè)藛T識別火災前兆和應急疏散、應急處置的技能。(2)、駕駛員應急處置:駕駛員發(fā)現(xiàn)車輛發(fā)生燃燒或存在燃燒危險時,必須把人的生命安全放在第一位,堅持“先人后車”的救援原則:停車、開門、疏散乘客、斷電、撲救、報警。車輛發(fā)生火災時,由于車上人員較多,要特別冷靜果斷,迅速選擇安全地點停車,打開所有車門,組織車上乘客迅速、有序疏散。著火部位在車輛發(fā)動機的,駕駛員應開啟所有車門,引導乘客從車門下車,再組織撲救火災;如果著火部位在汽車中間,駕駛員開啟車門后,應引導乘客從兩邊車門下車,再撲救火災、控制火勢;如果車上
29、線路被燒壞無法開啟車門或的確不能及時從車門疏散的,應引導乘客使用應急錘砸開車窗, 如果火焰封住車門,人多不易從車窗下車時,應引導乘客用衣物蒙住頭從車門處沖下車;如果車內(nèi)出現(xiàn)濃煙時,應根據(jù)實際情況引導乘客用衣物等蒙住口鼻,放低身體,盡快疏散;當駕駛員和乘車人員衣服被火燒著時,如時間允許,可以迅速將衣物脫下,如來不及,可就地打滾或由其他人員幫助覆蓋火苗以窒息滅火。(3)、在疏散乘客后,駕駛員應當視情進行初期火災撲救。當汽車發(fā)動機發(fā)生火災時,駕駛員應切斷電源,首先使用消防器材從發(fā)動機底部進行噴射撲救,切忌首先揭開引擎蓋,以免火苗遇到空氣引起更大的燃燒,火苗竄出傷及自身。油箱起火時,有條件的可用水冷卻
30、油箱防止爆炸,同時使用滅火器撲救,或用滅火毯從上風方向覆蓋滅火。當汽車在修理中發(fā)生火災時,修理人員應迅速上車或鉆出地溝,切斷電源,用滅火器材撲滅火源。當汽車在加油過程中發(fā)生火災,要立即停止加油,迅速將車開出加油站(庫),用隨車滅火器以及衣服等將油箱上的火焰撲滅。當車輛因交通事故引發(fā)火災時,首要任務是設法救人,迅速將車內(nèi)乘客轉(zhuǎn)移到安全地點,如車內(nèi)有乘客被困時應利用擴張器、切割器、千斤頂、消防斧等工具配合消防隊員救人滅火,并采取措施控制火勢,盡量為挽救生命爭取時間。(4)、因汽車自燃、車內(nèi)物品燃燒、爆炸引起的火災,初期不能及時撲救的,駕駛員在疏散乘客后,應迅速將車輛從城鎮(zhèn)街道、居民區(qū)等人員集中的地
31、方轉(zhuǎn)移至開闊地帶停放,車輛存在爆炸危險的,還應當及時疏散周邊人群,建立警戒區(qū),防止人員靠近,并及時報警求援,同時向單位報告?;鹁瘓蟾嬷饕òl(fā)生火災車輛車牌、具體地點、燃燒物性質(zhì)、火勢大小、蔓延方向、潛在危險、報警人姓名、聯(lián)系電話等內(nèi)容。 (5)、公司接到報告后,應根據(jù)火災大小逐級上報,并立即就近組織人員趕赴現(xiàn)場,搶救傷員,進行滅火,處理善后,如國家有關(guān)機關(guān)已經(jīng)介入的,現(xiàn)在人員應在有關(guān)部門的指導下開展工作。(6)、現(xiàn)場處置結(jié)束后,應成立調(diào)查組織,對火災發(fā)生的原因、責任進行調(diào)查,并根據(jù)內(nèi)部調(diào)查結(jié)果并結(jié)合政府及有關(guān)部門的調(diào)查結(jié)論,按照“四不放過”原則,對責任人做出嚴肅處理,教育當事人和群
32、眾,制定落實整改防范措施,堵塞漏洞,避免發(fā)生同類火災事故。七、車輛反恐應急處置方案1、加強對駕駛員、乘務員反恐知識及應急處置技能的教育,切實增強駕駛員、乘務員的守法意識、安防意識和處突能力,督促駕乘人員把好車門關(guān)、車窗關(guān)和行李倉門關(guān),對途中上車旅客攜帶的行包進行排查,發(fā)現(xiàn)可疑行包必須開包檢查,禁止搭乘攜帶“三品”或其他管制物品的人員,禁止托運危險物品、管制物品。2、加強安全防范檢查,認真落實發(fā)班前、行駛中、收車后的“三檢”制度,每月安排安全保衛(wèi)人員上路檢查不少于5天,特殊時期、特殊活動期間,安排專人跟車或駐守檢查,同時積極引入社會監(jiān)督機制,發(fā)動旅客做好車內(nèi)情況監(jiān)督,嚴防易燃易爆危險品上車,嚴禁
33、具有安全隱患的車輛上路。3、按照國家有關(guān)規(guī)定配齊、配足滅火器、應急錘、發(fā)動機艙自動滅火裝置等安全設施設備,并保持應急窗、應急門、應急開關(guān)等應急疏散設施完好有效。4、駕乘人員發(fā)現(xiàn)可疑物品上車時,應及時、有序、安全疏散旅客,設立警戒區(qū),并立即向?qū)俚毓矙C關(guān)、單位報告,配合公安機關(guān)正確處置。發(fā)現(xiàn)可疑人員,應及時向公安機關(guān)和單位報告,并在確保旅客和自身安全的前提下,配合公安機關(guān)抓捕犯罪嫌疑人。5、車輛遭受恐怖襲擊的,應當按下列程序進行處置:(1)、信息報告。車輛遭受恐怖襲擊后,司乘人員或現(xiàn)場其他人員應當立即撥打110報警電話、120急救電話、119火警電話,同時向單位安全保衛(wèi)部門報告。單位接到報告后,
34、應在第一時間向公司安全保衛(wèi)部報告,并在1小內(nèi)作出書面報告,由公司安全保衛(wèi)部視情逐級上報。(2)、先期處置。車輛遭受恐怖襲擊后,駕駛員要立即選擇安全地點停車,并打開所有車門,迅速疏散車內(nèi)乘客,千方百計搶救傷員,控制事態(tài)。車屬單位接到報告應當立即啟動本單位應急預案進行先期處置。(3)、組織救援。公司接到報告后,根據(jù)本預案規(guī)定視情就近組織人員、設備前往現(xiàn)場進行救援處置、處理善后。國家有關(guān)機關(guān)已經(jīng)介入的,救援處置人員應當在其統(tǒng)一指揮下開展救援處置工作。(4)、應急救援處置結(jié)束后,安全部應當根據(jù)恐怖襲擊情況,及時調(diào)查分析原因,堵塞漏洞,防止發(fā)生同類事件。八、地震災害應急處置方案1、防震減災教育。各部門要
35、結(jié)合實際開展防震減災教育,提高全體員工的防震意識、應急意識和自救能力。2、預警信息處置:(1)、國家有關(guān)機關(guān)發(fā)布地震預警信息后,公司應當根據(jù)預警要求采取措施做好防震減災工作,及時把預警信息傳達到全體員工,做好思想穩(wěn)定和防震減災知識的宣傳教育,并按照本預案規(guī)定做好各項應急準備工作。(2)、組織對單位建筑物進行排查、加固,不具備安全條件的,應當撤離、疏散人員,并建立警戒區(qū)。(3)、加強對易燃易爆、有毒有害物品的管理,防止因地震引發(fā)爆炸、泄露、燃燒等事故擴大災害后果,并及時把貴重物品轉(zhuǎn)移至安全地點妥善保管。(4)、加強對客運駕駛員的教育,特別要督促途徑山區(qū)車輛落實防震、防泥石流、防塌方、防飛石等措施
36、,不能確保安全的線路,應當果斷予以停開。(5)、預警期內(nèi)盡量避免開展室內(nèi)人員聚集的活動。(6)、加強安全值班,保持通信暢通,及時掌握各種情況,全力維護正常工作和生產(chǎn)秩序。3、地震應急處置:(1)、信息報告。地震發(fā)生后,公司所有人應當在1小時內(nèi)趕回單位,安全部迅速統(tǒng)計受損、受災情況,并及時上報有關(guān)信息,以便公司統(tǒng)一組織開展救援工作。公司應急機構(gòu)接到報告后,應視情及時匯總、上報有關(guān)信息,請求國家有關(guān)機關(guān)和行業(yè)主管部門援助。(2)、現(xiàn)場自救。地震災害往往伴有跨塌發(fā)生,現(xiàn)場幸存人員應立即開展力所能及的自救工作?,F(xiàn)場自救時要以保護人的生命安全為原則,存在再次垮塌、火災、爆炸等危險的,要首先采取措施排除危
37、險;使用的工具(如鐵棒、鋤頭、棍棒等)不要傷及埋壓人員,不要破壞了埋壓人員所處空間周圍的支撐條件,以免引起新的垮塌,使埋壓人員再次遇險;應盡快疏通與埋壓人員的封閉空間,使新鮮空氣流人,挖扒中如塵土太大應噴水降塵,以免埋壓者窒息;埋壓時間較長,一時又難以救出的,可設法向埋壓者輸送飲用水、食品和藥品,以維持其生命;對搶救出來的傷員,要充分利用平時所掌握的醫(yī)療救護知識開展現(xiàn)場急救,并就近轉(zhuǎn)送入醫(yī)治療。(3)、趕赴現(xiàn)場。地震發(fā)生后,公司應當立即啟動應急預案,組織未受災地區(qū)單位人員,調(diào)集一切可用物資、設備,迅速趕赴受災單位組織救援,全力搶救生命。(4)、組織施救。公司應急救援人員趕赴現(xiàn)場后:首先要立即在垮塌現(xiàn)場設立警戒區(qū),封鎖周圍危險區(qū)域,疏散危險區(qū)域內(nèi)非救援人員;其次,清理現(xiàn)場、搶救受傷人員,對跨塌體進行評估,對重點部位進行搶修加固,防止進一步跨塌;垮塌造成燃氣、供水、供電、電信等地下設施受損的,應立即聯(lián)系協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)搶險人員處置;組織對垮
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