林業(yè)站財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)施方案

1、簽發(fā)：邢宏喜陽林業(yè)文201230號(hào)關(guān)于印發(fā)陽新縣鎮(zhèn)（區(qū)）林業(yè)站財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)施方案的通知各鎮(zhèn)（區(qū)）林業(yè)站，二級(jí)單位，各科室：經(jīng)局黨委研究決定，現(xiàn)將陽新縣鎮(zhèn)（區(qū)）林業(yè)站財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)施方案印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件：1、陽新縣鎮(zhèn)（區(qū)）林業(yè)站財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)施方案2、陽新縣鎮(zhèn)（區(qū)）林業(yè)站2012年度預(yù)算收支明細(xì)表二o二年五月八日主題詞：財(cái)務(wù)管理實(shí)施方案通知陽新縣鎮(zhèn)（區(qū)）林業(yè)站財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)施方案（試行）為深化林業(yè)站財(cái)務(wù)預(yù)算改革，認(rèn)真做好年度預(yù)算編制及 預(yù)算執(zhí)行工作，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定陽新縣鎮(zhèn)（區(qū)）林業(yè)站 財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極深化林業(yè)站財(cái)務(wù)管理改革，優(yōu)化 支出結(jié)構(gòu)，支持重點(diǎn)項(xiàng)目支出和

2、保障民生支出，進(jìn)一步推動(dòng) 財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高財(cái)務(wù)預(yù)算的規(guī)范性和準(zhǔn)確性, 全力服務(wù)陽新林業(yè)事業(yè)，為預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算公開奠定扎實(shí)的 基礎(chǔ)。二、基本原則（-）均衡控制原則。對(duì)各林業(yè)站的人員支出和正常 運(yùn)轉(zhuǎn)支出按月均衡控制，收入與支出要相配比，統(tǒng)籌考慮所 有收支情況，把預(yù)算安排與預(yù)算執(zhí)行情況緊密結(jié)合起來。（二）優(yōu)先保障原則。在保障人員支出和日常基本公 務(wù)費(fèi)優(yōu)先支出的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)保障法定支出和中央、省、市、縣、局出臺(tái)政策的落實(shí)。（三）全面監(jiān)督原則。對(duì)各林業(yè)站預(yù)算的執(zhí)行情況跟蹤問效，并將預(yù)算的執(zhí)行和重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況的績效評(píng)價(jià)結(jié)果，作為下年度安排預(yù)算的重要依據(jù)。（四）收支平衡原則。收支平衡就是要求每

3、個(gè)預(yù)算單位支出的資金有來源，不編赤字預(yù)算。三、收入預(yù)算收入預(yù)算包括財(cái)政撥款收入（人員工資）、事業(yè)性收費(fèi) 收入、罰沒收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、經(jīng)營收入、其他收入等。按前三年平均收入為基數(shù)，結(jié)合單位本年增減變動(dòng)因 素，測(cè)算出本年度各項(xiàng)收入計(jì)劃任務(wù)。四、支出預(yù)算 支出預(yù)算分為兩大類，即工資費(fèi)用和日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。（一）工資費(fèi)用以單位實(shí)有人員和人事部門調(diào)資為準(zhǔn)，據(jù)實(shí)預(yù)算。當(dāng)人 員異動(dòng)或工資額調(diào)增時(shí)，憑人事部門通知予以調(diào)整。政策性 獎(jiǎng)勵(lì)工資比照局機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，年底予以追加。對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出：包括社會(huì)保障繳費(fèi)、退休費(fèi)、 撫恤金、救濟(jì)費(fèi)、住房公積金、其他對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出 等，按照局人事及相關(guān)部門批準(zhǔn)審核的人員、

4、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算。（二）日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用1、基本費(fèi)用：按各站前三年費(fèi)用支出平均數(shù)結(jié)合實(shí)際 核定。2、人平費(fèi)用：在職人員（含返聘人員）人平1萬元/ 年。項(xiàng)目收支不納入預(yù)算，項(xiàng)目支出按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，重點(diǎn)控制項(xiàng)目支出，專項(xiàng)支出與專項(xiàng)收入要相等, 要充分體現(xiàn)?？顚Ｓ迷瓌t?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出：按局黨委的安排另作指標(biāo)預(yù)五、預(yù)算執(zhí)行遵循“三個(gè)不變”原則：預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行主體地位不變、預(yù)算單位的資金使用權(quán)限不變、預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理 職責(zé)不變。（-）日常報(bào)賬：報(bào)賬辦法和渠道不變，以站為單位按 月及時(shí)報(bào)賬，以收定支，賬款透明。（二）資金管理：實(shí)行“單一賬戶、集中收付制”，加 強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督，提高資金使用效益。（三）操作程序：以縣林業(yè)局核算中心名義在縣信用總 社設(shè)立統(tǒng)一賬戶，林業(yè)站員工工資依據(jù)各站提供的工資表由 林業(yè)局核算中心發(fā)到員工銀行卡中。日常費(fèi)用按原報(bào)賬方式 執(zhí)行，由核算中心開具支票在信用總社營業(yè)部取款。）收支兩頭控制：一是收入任務(wù)的完成情況同比例確定支出。即未完成收入任務(wù)的按同比例減少日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用 指標(biāo)，超額完成收入任務(wù)的按超額的50%追加日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用 指標(biāo)，另50%統(tǒng)籌調(diào)控；二是超預(yù)算數(shù)支出須增加收入來彌 補(bǔ)。支出預(yù)