淺議城市濕地建設(shè)與保護(hù)

1、淺議城市濕地建設(shè)與保護(hù)摘要：通過對城市濕地的調(diào)查，了解目前我們城市 濕地建設(shè)的現(xiàn)狀，并深刻闡述了城市濕地的建設(shè)與保護(hù)， 有利于我們城市濕地建設(shè)的發(fā)展，加強(qiáng)了城市濕地的建設(shè)力 度與廣度。關(guān)鍵詞：淺談、城市濕地、建設(shè)、保護(hù)1、城市濕地的定義和意義1.1城市濕地的定義：城市濕地是指城市區(qū)域之內(nèi)的海 岸與河口、河岸、淺水湖沼、水源保護(hù)區(qū)、自然和人工池塘 以及污水處理廠等具有水陸過渡性質(zhì)的生態(tài)系統(tǒng)。是指建立 在城市及其周邊，具有一定的自然特性、科學(xué)研究和美學(xué)價 值的濕地生態(tài)系統(tǒng)，能夠發(fā)揮一定的科普和教育功能，并兼 有游憩休閑作用的特定區(qū)域，城市濕地公園最大的特點(diǎn)在于 主題性、自然性和生態(tài)性，它在改善生態(tài)

2、狀況，為人們提供 游憩、康樂的場所，并在涵養(yǎng)城市水源、保護(hù)生物多樣性等 方面發(fā)揮重要作用，集中體現(xiàn)了濕地的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益 和社會效益。1. 2城市濕地的意義：城市濕地作為城市中一個特殊的 生態(tài)系統(tǒng)，具有重要的生態(tài)環(huán)境和社會服務(wù)功能。城市濕地 于城市的環(huán)境調(diào)解、資源供應(yīng)、災(zāi)害防治以及人居環(huán)境的美 化等方面都起到了不可或缺的作用，合理開發(fā)和利用濕地資 源是確保城市可持續(xù)發(fā)展的重要前提。城市濕地對維持社會 經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起著重要作用。隨著人口劇增，快速城市 化使?jié)竦孛娣e急劇減少，城市中心填湖現(xiàn)象屢屢發(fā)生，濕地 被改造為建設(shè)用地，削弱了濕地的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。城 市濕地生境呈現(xiàn)嚴(yán)重的破碎化，形

3、成分布不均、小面積孤島 斑塊。工業(yè)企業(yè)的廢水和居民生活污水直接排向城市邊緣濕 地，嚴(yán)重破壞城市濕地的生態(tài)環(huán)境，這給濕地建設(shè)和保護(hù)帶 來了新的挑戰(zhàn)。國外在19世紀(jì)初就開始濕地建設(shè)與保護(hù)的 研究，我國在2003年出臺的全國濕地保護(hù)工程規(guī)劃提 出了濕地保護(hù)的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、建設(shè)重點(diǎn)和主要措施。 但是，城市濕地的修復(fù)和保護(hù)尚未引起足夠的重視。城市濕 地的建設(shè)和保護(hù)對城市飲用水水源水質(zhì)保障、城市景觀美 化、城市規(guī)劃的制定、城市人居環(huán)境和社會環(huán)境的改善都具 有重要意義。2、城市濕地的研究在當(dāng)前人口高度密集的大城市，生態(tài)化建設(shè)最基本的內(nèi) 容就是水體與綠地的建設(shè)和保護(hù)。濕地與綠化都是城市之 “肺”，是城市

4、生命系統(tǒng)必不可少的一部分。但是目前隨著 城市的發(fā)展加快，城市化進(jìn)程不斷加快，城市環(huán)境問題總是 日益突出，濕地被侵占、改造以至消亡，嚴(yán)重威脅到人類自 身的健康發(fā)展。以城市濕地整體作為研究對象來研究，近十 多年被提出來。美國、澳大利亞、英國等世界上濕地研究較先進(jìn)的國家, 在城市濕地研究方面也是領(lǐng)先的。他們研究城市濕地在城市 景觀規(guī)劃中的地位和作用。城市是人類高度集中的區(qū)域，要 想在城市中建立和諧、健康的人居環(huán)境，濕地是必不可少的 規(guī)劃基礎(chǔ)內(nèi)容之一。在一些發(fā)展中國家，如非洲的烏干達(dá)、 亞洲的印度，也都意識到了城市濕地在城市發(fā)展中不可忽視 的地位和作用。我國在城市濕地科學(xué)研究中，研究歷史較短。在199

5、5 年召開的中國濕地科學(xué)研討會及隨之出版的文獻(xiàn)中，尚未有 城市濕地的概念。但近幾年我國城市濕地研究呈現(xiàn)快速發(fā)展 趨勢，專業(yè)文獻(xiàn)增多，涉及了城市濕地的主要領(lǐng)域。這些文 獻(xiàn)將城市濕地列為城市生態(tài)基礎(chǔ)建設(shè)的十大戰(zhàn)略之一，論述 了城市濕地的生態(tài)功能，指出城市濕地和自然濕地在自然特 征、功能特征、治理方式方面的區(qū)別，還特別強(qiáng)調(diào)了城市濕 地是重要的城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，具有眾多的生態(tài)及社會服務(wù) 功能如城市污染物凈化作用，調(diào)節(jié)氣候，改善城市環(huán)境，為 城市居民提供休閑娛樂場所和教育場所等。許多地區(qū)從實(shí)際 上開展了城市濕地的修復(fù)和重建工作，如松花江流域的長 春、哈爾濱，海河流域的天津，黃河流域的濟(jì)南，長江中下 游地

6、區(qū)的杭州和上海等城市都實(shí)施了城市濕地恢復(fù)的生態(tài) 工程，有的城市還建立了城市濕地公園等等。3、城市濕地建設(shè)和保護(hù)存在的問題由于濕地公園的發(fā)展尚處于起步階段，因此存在許多困 難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：3.1宣傳力度小，社會各界對濕地公園的認(rèn)識不足濕地公園的建設(shè)不管是在國內(nèi)還是省內(nèi)均屬于新事物。由于目前宣傳力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，除了業(yè)內(nèi)人士以外，政府和社 會各界對濕地公園了解較少。濕地公園建設(shè)的重要性和必要 性還沒有引起地方領(lǐng)導(dǎo)的重視，尚未形成全社會關(guān)注支持濕地公園建設(shè)的輿論氣氛，這對濕地公建設(shè)和發(fā)展是十分不利的。3.2資金投入不足，管理力度不能滿足濕地公園的需要 濕地公園保護(hù)資金很大，保護(hù)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

7、嚴(yán)重不足，示范工程數(shù)量和規(guī)模不得不壓縮。濕地公的建設(shè)還沒有建立“誰投資、誰建設(shè)、誰受益”的建設(shè)機(jī)制，沒有從根本上 解決資金投入機(jī)制，運(yùn)營機(jī)制的束縛。同時，濕地公園的管理體制復(fù)雜，水利、環(huán)保、海洋、農(nóng)業(yè)、旅游、建設(shè)和國土 等多個部門也涉及濕地資源管理，這就形成了濕地管理頭緒較多的局面，增加了管理難度。如果處理不當(dāng)，會成為濕地 公園的制約因素。3. 3相關(guān)法律法規(guī)不健全，保護(hù)難度大我國目前還沒有一部專門的濕地保護(hù)法，現(xiàn)在為數(shù)不多 的可以適用于規(guī)范濕地保護(hù)程序的條款，多分散于其他有關(guān) 法律中，且有些條款內(nèi)容存在“打架”的情況。這對濕地保護(hù)工作極為不利，濕地公園是濕地保護(hù)的一種形式，自然也 不能例外。

8、濕地公園建設(shè)水平是一種文明程度的體現(xiàn)，不少 國家制定了公園法，把游憩性場所納入了法律保護(hù)的范 疇，我國在這方面還是空白。因此，這對濕地公園的建設(shè)是 十分不利的。4、城市濕地建設(shè)和保護(hù)的對策城市濕地建設(shè)和保護(hù)與其它生態(tài)系統(tǒng)過程相比，濕地生 態(tài)系統(tǒng)的過程具有明顯的獨(dú)特性，在濕地恢復(fù)過程中會出現(xiàn) 各種不同的模式，因此很難有統(tǒng)一的模式，但在一定區(qū)域內(nèi) 同一類型的濕地還是可以遵循一定的模式。我國目前濕地建 設(shè)的主要對策可歸納為下面幾點(diǎn)：4.1進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作，增進(jìn)全社會對濕地公園的了 解要組織制定宣傳教育計(jì)劃，通過利用電視、廣播、報紙、 書刊等多種媒體廣泛宣傳保護(hù)濕地公園的重要意義，提高市 民保護(hù)濕地

9、公園的法制意識，要爭取將濕地保護(hù)和生物多樣 性保護(hù)教育列入大中小的教育計(jì)劃。4. 2想方設(shè)法，多渠道籌集資金濕地保護(hù)是一項(xiàng)公益事業(yè)，建設(shè)期間以財(cái)政資金投入為主，保障濕地公建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。同時積極吸納和鼓勵社會各界參與濕地公園的建設(shè)。部分游樂項(xiàng)目可對外承包、租 賃、開辟民間集資渠道。4. 3積極開展與省際、國際濕地保護(hù)組織的交流與合作 濕地公園建設(shè)在我區(qū)還是處在摸索階段，沒有現(xiàn)成的經(jīng) 驗(yàn)可循。為推動濕地公園建設(shè)的步伐，應(yīng)加強(qiáng)省際、國際交 流，學(xué)習(xí)國內(nèi)處濕地公園建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?？梢圆扇?#39;'請進(jìn) 來，走出去”的辦法。一方面可以邀請國內(nèi)外知名專家學(xué)者、 濕地公園管理人員和技術(shù)人員來傳經(jīng)

10、送寶，另一方面也可以 組織區(qū)內(nèi)各級濕地管理部門的技術(shù)人員到區(qū)外學(xué)習(xí)濕地公 園建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高自身的素質(zhì)和業(yè)務(wù) 水平，推動濕地公園建設(shè)工作的開展。4. 4我國目前濕地恢復(fù)的主模式可歸納為下面幾種：一是盡可能采用工程與生物措施相結(jié)合的方法恢復(fù)。二 是恢復(fù)濕地與河流的連接，為濕地供水。三是利用水文技術(shù) 加快恢復(fù)。四是停止從濕地抽水。五是控制污染物的流入。 六是修復(fù)濕地的地形和景觀。七是改良濕地土壤。八是根據(jù) 不同濕地選擇最佳位置重建濕地的生物群落。九是減少人類 干擾，提高濕地的自我維持能力。十是建立緩沖帶以保護(hù)自 然和恢復(fù)濕地等。（濕地恢復(fù)由兩個條件相互制約。一是濕 地的受損程度，二是對濕地先前特性的了解程度。先前特性 是指原始階段的后序列狀態(tài)度，也是指受干擾前的自然狀 態(tài)。這些狀態(tài)從某種意義上講就是恢復(fù)者的一個選擇或偏 好，或者說是這些狀態(tài)具有一定的不確定性。因?yàn)閷ο惹疤?性的了解程度及理解決定了恢復(fù)只能是近于先前的狀態(tài)，而 干擾前的程度是很難把握的，這還需要大量資料的積累和研 究分析共同決定）。5、濕地資源有利于城市可持續(xù)發(fā)展由于為了滿足人口的增長和城市