全國學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行管理規(guī)范

1、全國學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行管理規(guī)范第一章總則第一條 為做好全國學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)二期（以下簡稱系統(tǒng)）的建設(shè)工 作，保障系統(tǒng)長期、穩(wěn)定、高效、安全運(yùn)行，充分發(fā)揮系統(tǒng)的管理、服務(wù)和決 策支撐作用，制定本規(guī)范。第二條 系統(tǒng)是“教育服務(wù)與監(jiān)管體系信息化建設(shè)”的重要組成部分，旨在 為加強(qiáng)幼兒信息日常管理、機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和學(xué)前教育項(xiàng)目管理等提供數(shù)據(jù)服務(wù), 進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)前教育管理信息化，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。第三條系統(tǒng)所指學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的范圍為經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓块T審批，取得辦園許可證的各類幼兒園及小學(xué)附設(shè)幼兒園和學(xué)前班。第四條 系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理、幼兒學(xué)籍動(dòng)態(tài)管理、幼兒園日常 業(yè)務(wù)監(jiān)管，以及

2、各級教育行政部門對學(xué)前教育項(xiàng)目資金使用和實(shí)施進(jìn)展動(dòng)態(tài)監(jiān) 測。第五條系統(tǒng)分為“兩級建設(shè)、五級應(yīng)用”?！皟杉壗ㄔO(shè)”指在教育部和各省級教育行政部門部署系統(tǒng)?！拔寮墤?yīng)用”指教育部、省級、地市級、縣級教 育行政部門和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)五級。第六條 各級教育行政部門負(fù)責(zé)本級系統(tǒng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，并確定技術(shù)支持 單位。技術(shù)支持單位具體負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)部署、日常維護(hù)和運(yùn)行管理的技術(shù)支持 和服務(wù)工作。第七條本規(guī)范適用于各級教育行政部門、技術(shù)支持單位、使用本系統(tǒng)的各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第八條教育部基礎(chǔ)教育二司負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)部署和運(yùn)行維護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)， 指導(dǎo)各省級教育行政部門完成系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境準(zhǔn)備、部署

3、運(yùn)行、系統(tǒng)應(yīng)用、項(xiàng)目 管理、督導(dǎo)檢查等工作。第九條 教育部教育管理信息中心承擔(dān)系統(tǒng)的技術(shù)支持工作，并對各地系統(tǒng)部 署、運(yùn)行維護(hù)、技術(shù)培訓(xùn)等工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。具體職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)系統(tǒng)開發(fā)和部署的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。（二）承擔(dān)教育部級系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的建設(shè)與維護(hù)等工作。（三）檢查教育部級系統(tǒng)日常運(yùn)行情況，診斷與排除系統(tǒng)軟硬件（包括操 作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件及應(yīng)用軟件等）故障。（四）負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方各級系統(tǒng)性能優(yōu)化、升級。（五）承擔(dān)系統(tǒng)應(yīng)用的技術(shù)培訓(xùn)。（六）承擔(dān)系統(tǒng)應(yīng)用接口、拓展應(yīng)用等方面的組織研發(fā)。（七）按照國家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息安全的要求，做好系統(tǒng)安全檢查和維護(hù)工作。 第十條 地方教育行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)

4、系統(tǒng)建設(shè)部署和運(yùn)行維護(hù)工作。具體職 責(zé)是：（一）根據(jù)國家要求和本地實(shí)際，制訂本級系統(tǒng)建設(shè)、部署方案和運(yùn)行維 護(hù)管理辦法，并組織實(shí)施。（二）按照全國學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)部署實(shí)施技術(shù)要求的要求，落 實(shí)系統(tǒng)部署所需的場地、軟硬件設(shè)施設(shè)備。（三）組織開展本級和下級系統(tǒng)相關(guān)人員的培訓(xùn)。（四）配備一定數(shù)量的專（兼）職人員，具體負(fù)責(zé)本級系統(tǒng)數(shù)據(jù)的更新和維護(hù)工作第十一條 地方各級技術(shù)支持單位承擔(dān)本級系統(tǒng)建設(shè)、部署和運(yùn)行維護(hù)的技 術(shù)支持和服務(wù)工作，負(fù)責(zé)本級系統(tǒng)安全。第三章 數(shù)據(jù)產(chǎn)生與管理第十二條 系統(tǒng)數(shù)據(jù)包括學(xué)前教育機(jī)構(gòu)信息、幼兒信息、監(jiān)管信息和學(xué)前教 育項(xiàng)目信息等四類。數(shù)據(jù)的采集、更新與維護(hù)工作原則上由數(shù)據(jù)產(chǎn)

5、生部門（單 位）負(fù)責(zé)。數(shù)據(jù)產(chǎn)生部門（單位）對填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)完 全責(zé)任。第十三條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)信息由學(xué)前教育機(jī)構(gòu)填報(bào)包括機(jī)構(gòu)基本信息、建 筑信息、辦學(xué)條件信息等，有變化時(shí)應(yīng)于 1 個(gè)月內(nèi)更新，需上級教育行政部門 審核。幼兒信息由學(xué)前教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)更新，一般每年 9 月份錄入秋季入園幼兒 信息，7月份為畢業(yè)幼兒進(jìn)行畢業(yè)操作， 8 月份為在園幼兒升級。 幼兒信息有變 化時(shí)應(yīng)于 1 個(gè)月內(nèi)更新。存在爭議的問題學(xué)籍需縣級教育行政部門仲裁。第十四條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)監(jiān)管信息的內(nèi)容由地方教育行政部門具體規(guī)定。學(xué)前 教育機(jī)構(gòu)通過“異動(dòng)申報(bào)”功能報(bào)送縣級教育行政部門審核或閱知，縣級教育 行政部

6、門一般應(yīng)于 5 個(gè)工作日內(nèi)處理。第十五條 學(xué)前教育項(xiàng)目信息包括中央財(cái)政支持項(xiàng)目和各省自行安排的項(xiàng)目。 教育部按中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金年度分配情況填報(bào)各省的中央資金。地方各級教育 行政部門負(fù)責(zé)本級項(xiàng)目管理相關(guān)信息的填報(bào)、審核和更新工作。第十六條 數(shù)據(jù)更新與備份。系統(tǒng)將于每月最后 1 天零時(shí)自動(dòng)保存學(xué)前教育基 礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總信息。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月 25 日前完成本機(jī)構(gòu)相應(yīng)數(shù)據(jù)的更新。 地方教育行政部門應(yīng)及時(shí)完成相應(yīng)數(shù)據(jù)的審核更新。學(xué)前教育項(xiàng)目數(shù)據(jù)每月最后 1 天零時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)保存。地方各級教育行政部 門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施進(jìn)展情況，每月及時(shí)更新相應(yīng)數(shù)據(jù)。第十七條數(shù)據(jù)導(dǎo)出與應(yīng)用。（一）各級教育行政部門可導(dǎo)出本

7、級以下相關(guān)匯總數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)生成部門可 導(dǎo)出本部門錄入的全面數(shù)據(jù)。（二）省級教育行政部門可通過教育基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫管理與服務(wù)系統(tǒng)共享 數(shù)據(jù)。（三）地市、縣級教育行政部門和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，可通過國家系統(tǒng)開放共 享平臺，滿足個(gè)性化應(yīng)用對系統(tǒng)數(shù)據(jù)的需求。第十八條數(shù)據(jù)安全。（一）系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)的使用均須按照用戶使用權(quán)限進(jìn)行分配。用戶使用權(quán) 限由本級教育行政部門劃分、制定，并報(bào)上級教育行政部門備案。（二）用戶身份通過密碼確認(rèn)。密碼是錄入數(shù)據(jù)的責(zé)任依據(jù)。系統(tǒng)用戶必 須嚴(yán)格保護(hù)密碼，不得隨意公開用戶名和密碼，密碼需定期修改。（三）因工作需要將本人密碼借給他人使用的，必須事先經(jīng)本級系統(tǒng)管理 員同意并登記備案后方可借出，

8、使用后原密碼須及時(shí)修改，以保持責(zé)任唯一。 密碼所有者私自將密碼借給他人使用，一切責(zé)任由本人承擔(dān)。（四）各省須按照信息系統(tǒng)等級保護(hù)三級要求，及國家其他相關(guān)信息安全 規(guī)定，制定和落實(shí)系統(tǒng)安全措施，增強(qiáng)防病毒、防入侵等能力。第十九條保密責(zé)任。（一）各級教育行政部門、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)對所獲取數(shù)據(jù)要建立嚴(yán)格的保密 制度，嚴(yán)防學(xué)前教育相關(guān)信息外泄和濫用。（二）系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)須嚴(yán)格在規(guī)定范圍內(nèi)使用，嚴(yán)禁泄露或挪作他用。違 反有關(guān)規(guī)定的，要予以嚴(yán)肅處理。情節(jié)嚴(yán)重的，要依法追究相關(guān)人員責(zé)任。第四章 運(yùn)行維護(hù)與技術(shù)支持第二十條各級系統(tǒng)技術(shù)支持單位應(yīng)配備必要數(shù)量的系統(tǒng)管理、運(yùn)行維護(hù)和技 術(shù)支持人員，明確崗位職責(zé)，負(fù)責(zé)本級

9、系統(tǒng)軟硬件設(shè)備的維護(hù)管理，以及用戶 服務(wù)與支持工作。第二十一條 運(yùn)行維護(hù)主要內(nèi)容。（一）硬件設(shè)備日常保養(yǎng)、定期保養(yǎng)、故障診斷與排除。（二）網(wǎng)絡(luò)接入帶寬動(dòng)態(tài)保障，域名和負(fù)載均衡配臵維護(hù)。（三）數(shù)據(jù)庫運(yùn)行監(jiān)控、日志清理和數(shù)據(jù)每日備份。（四）學(xué)前教育系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)器的日常運(yùn)行監(jiān)控。（五）數(shù)據(jù)交換及打包前臵機(jī)日常運(yùn)行監(jiān)控與異常處理。（六）其他基礎(chǔ)支撐平臺軟件的日常運(yùn)行維護(hù)、運(yùn)行監(jiān)控、故障診斷與排 除。（七）學(xué)前教育系統(tǒng)應(yīng)用升級維護(hù)。（八）系統(tǒng)安全監(jiān)控。第二十二條加強(qiáng)系統(tǒng)應(yīng)用和技術(shù)支持人員的逐級培訓(xùn)，提高各級系統(tǒng)應(yīng)用人 員操作系統(tǒng)、利用系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)管理、利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)支持管理決策的能力，提 高各級系統(tǒng)技術(shù)支

10、持服務(wù)人員解決系統(tǒng)操作問題的能力。第二十三條 完善系統(tǒng)應(yīng)用與技術(shù)支持服務(wù)體系。依托各級學(xué)前教育業(yè)務(wù)部門 和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)建立系統(tǒng)應(yīng)用體系，明確責(zé)任單位和人員，負(fù)責(zé)系統(tǒng)應(yīng)用工作 依托各級教育信息中心或教育信息技術(shù)部門建立系統(tǒng)技術(shù)支持服務(wù)體系，負(fù)責(zé) 系統(tǒng)運(yùn)維和技術(shù)支持服務(wù)工作。各級系統(tǒng)應(yīng)用人員和技術(shù)支持服務(wù)人員可依托 全國教育技術(shù)服務(wù)平臺逐級開展技術(shù)支持服務(wù)，及時(shí)解答用戶疑惑、溝通使用 經(jīng)驗(yàn)。要根據(jù)當(dāng)?shù)鼗鶎佑脩舻氖褂昧?xí)慣，通過設(shè)立熱線電話，建立技術(shù)支持服 務(wù)群、郵件組等多種方式，加強(qiáng)技術(shù)支持服務(wù)。第二十四條 各級教育行政部門要建立學(xué)前教育信息系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)長效保障機(jī)制， 把系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、人員培訓(xùn)、技術(shù)支持

11、服務(wù)等支出納入年度預(yù)算。第二十五條 各級教育行政部門建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對系統(tǒng)的運(yùn)行維 護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，將系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)和使用情況作為相關(guān)部門和人員工作 考核的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行工作考核。第五章 幼兒信息與學(xué)籍管理第二十六條 幼兒檔案和學(xué)籍建立。（一）幼兒初次入園辦理注冊手續(xù)后，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)于 1 個(gè)月內(nèi)為其新 建幼兒檔案。幼兒檔案分為電子檔案和紙質(zhì)檔案。電子檔案納入系統(tǒng)管理，紙 質(zhì)檔案由學(xué)前教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不得以虛假信息建立幼兒檔案， 不得重復(fù)建立幼兒檔案。（二）幼兒信息經(jīng)過機(jī)構(gòu)審核與省內(nèi)系統(tǒng)查重后，通過系統(tǒng)申請幼兒學(xué)籍 號。幼兒學(xué)籍號生成規(guī)則同中小學(xué)生學(xué)籍生成辦

12、法一致，以居民身份證號為基 礎(chǔ)生成，一人一號。（三）系統(tǒng)查重發(fā)現(xiàn)幼兒信息重復(fù)或?qū)W籍存在問題時(shí)，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)及 時(shí)進(jìn)行相應(yīng)處理，包括刪除、修改、佐證等。選擇佐證時(shí)，幼兒家長需向?qū)W前 教育機(jī)構(gòu)提交相關(guān)證明材料，報(bào)請上級教育行政部門審核仲裁。（四）學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)先建立班級， 再進(jìn)行幼兒分班、 調(diào)班、升級等操作。 第二十七條 幼兒信息與學(xué)籍變動(dòng)。一）幼兒基本信息變更、轉(zhuǎn)班、升級、畢業(yè)、離園時(shí)，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)時(shí)維護(hù)系統(tǒng)中的有關(guān)信息（二）幼兒關(guān)鍵信息（姓名、性別、出生日期、身份證件類型、 身份證件號） 的修改，應(yīng)由幼兒父母或其他監(jiān)護(hù)人持相關(guān)證明文件原件及復(fù)印件向?qū)W前教育 機(jī)構(gòu)提出申請，由學(xué)前教育機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)并予以變更。（三）幼兒轉(zhuǎn)園或升學(xué)， 轉(zhuǎn)入學(xué)前教育機(jī)構(gòu)或?qū)W校應(yīng)通過學(xué)前教育系統(tǒng)或中 小學(xué)學(xué)籍系統(tǒng)辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)，轉(zhuǎn)出學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)予協(xié)辦。幼兒學(xué)籍轉(zhuǎn)接 應(yīng)于 30 個(gè)工作日完成。（四）幼兒因重大事故發(fā)生傷亡時(shí)，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)憑相關(guān)證明在 30 個(gè) 工作日內(nèi)錄入意外離園信