美國財(cái)政稅收論文范文-有關(guān)于國際金融危機(jī)與我國財(cái)政政策論文

1、美國財(cái)政稅收論文范文:有關(guān)于國際金融危機(jī)與我國財(cái)政政策論文次貸危機(jī)是一場(chǎng)發(fā)生在美國，因次級(jí)抵押貸款機(jī)構(gòu)破產(chǎn)、投資基金 被迫關(guān)閉、股市劇烈震蕩引起的金融危機(jī)。在2008年已席卷美國、 歐盟和日本等世界主耍金融市場(chǎng)，次貸即“次級(jí)按揭貸款”，“次” 的意思是形容信用較低，償債能力差，“次貸危機(jī)”指的是發(fā)生信用 低，償債能力差的信貸風(fēng)險(xiǎn)。次級(jí)抵押貸款是指一些貸款機(jī)構(gòu)向信用 較低，償債能力差的借款人提供的貸款，貸款利率比一般抵押貸款高, 那些信用較低，償債能力差的借款人會(huì)申請(qǐng)次級(jí)抵押貸款購買住房。引起美國次貸危機(jī)的直接理由是美國的貸款利率上升和住房市 場(chǎng)持續(xù)降溫。由于之前的房價(jià)較高，銀行認(rèn)為盡管貸款給了

2、次級(jí)信用 借款人，如果借款人無法償還貸款，則可以利用抵押的房屋通過拍賣 或者出售后來償還銀行貸款。但是由于房價(jià)突然走低，借款人無力償 還時(shí)，銀行把房屋出售得到的資金不足彌補(bǔ)當(dāng)吋的貸款加利息，甚至 都無法彌補(bǔ)貸款本金，造成銀行資金周轉(zhuǎn)困難。美國次級(jí)抵押貸款市 場(chǎng)通常采用固定利率和浮動(dòng)利率相結(jié)合的還款方式，即購房者在購房 后頭幾年以固定利率償還貸款，其后以浮動(dòng)利率償還貸款。在2006 年之前的5年里，由于美國住房市場(chǎng)持續(xù)繁榮.加上前幾年美國利率 水平較低，美國的次級(jí)抵押貸款市場(chǎng)迅速發(fā)展。隨著美國住房市場(chǎng)的 降溫尤其是短期利率的提高，次級(jí)抵押貸款的還款利率也大幅上升， 購房者的還貸負(fù)擔(dān)增加。同時(shí)，住

3、房市場(chǎng)的持續(xù)降溫也使購房者出售 住房或者通過抵押住房再融資變得困難。這種局面直接導(dǎo)致大批次級(jí) 抵押貸款的借款人不能按期償還貸款，由于美國主要靠消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì) 的增長，在富人的消費(fèi)需求都到了極限時(shí)，如果繼續(xù)挖潛，就只有通 過銀行按揭借錢給窮人買房，而按揭銀行又不想單獨(dú)承擔(dān)如此巨大的 風(fēng)險(xiǎn)，就將此高風(fēng)險(xiǎn)的債務(wù)打包成“創(chuàng)新”的金融產(chǎn)品向全球出售。 從而引發(fā)“次貸危機(jī)”。美國“次貸危機(jī)”，一是受到?jīng)_擊的是眾多信用程度較低和收 入不高的借款人，他們將面對(duì)住房被銀行收回。二是將有更多的次級(jí) 抵押貸款機(jī)構(gòu)由于收不回貸款遭受嚴(yán)重?fù)p失，甚至被迫申請(qǐng)破產(chǎn)保 護(hù)。三是由于美國和歐洲的許多投資基金買入了大量由次級(jí)抵押貸

4、款 衍生岀來的證券投資產(chǎn)品。損失慘重。造成美國次貸危機(jī)的源頭就是 美國房地產(chǎn)金融機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)繁榮時(shí)期放松了貸款條件，推岀了前松后 緊的貸款產(chǎn)品。美國次貸危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響：1、次貸危機(jī)導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)大幅下滑。2007年美國住宅存貨繼 續(xù)大幅上升，價(jià)格冋落，2008年美國次級(jí)房貸還款仍處高峰，次級(jí) 房貸危機(jī)引發(fā)了全面次級(jí)信貸危機(jī)。次貸危機(jī)蔓延到美國消費(fèi)信 貸.信貸緊縮轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)緊縮。從網(wǎng)上得知，美國消費(fèi)支出占gdp的 比重高達(dá)72%,其中約50%是信用消費(fèi)，20%是負(fù)債消費(fèi)。美國銀 行估計(jì)，無法償還的消費(fèi)者貸款可能占其放貸總數(shù)的20%。私人消 費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的賈獻(xiàn)率逐月下降，住宅和汽車業(yè)的萎縮對(duì)美國的影

5、響已經(jīng) 超過了短期經(jīng)濟(jì)調(diào)整的幅度和范圍，住宅投資、交通設(shè)施投資和工業(yè) 生產(chǎn)持續(xù)負(fù)增長，企業(yè)利稅波動(dòng)較大。工業(yè)生產(chǎn)不足主要表現(xiàn)為最終 消費(fèi)品生產(chǎn)不足，制造業(yè)生產(chǎn)疲軟。生產(chǎn)企業(yè)利潤和公司收人出現(xiàn)較 大波動(dòng)，企業(yè)利潤、企業(yè)流動(dòng)資金、公司所得稅和非金融類國內(nèi)企業(yè) 利潤大幅減少，生產(chǎn)和制造領(lǐng)域就業(yè)大幅減少。美國服務(wù)業(yè)出現(xiàn)近五 年來首次萎縮，服務(wù)業(yè)占美國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)比重超過80%,對(duì)經(jīng)濟(jì)和就 業(yè)產(chǎn)生了重大影響。2、次貸危機(jī)使歐盟經(jīng)濟(jì)受到全面沖擊。一是導(dǎo)致歐盟金融機(jī)構(gòu) 所持債券價(jià)值嚴(yán)重縮水，不少金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了和美國一樣的嚴(yán)重?fù)p 失。從網(wǎng)上得知，目前金融機(jī)構(gòu)已在陸續(xù)公布其次貸資產(chǎn)核銷情況， 核銷額從幾十億美元到上

6、百億美元不等。次貸最后損失可能高達(dá)2000 億到5000億美元，這僅是賬面的數(shù)字?；诖渭?jí)一系列抵押貸款導(dǎo) 致?lián)p失是數(shù)倍的派生損失實(shí)際上可能更多。二是導(dǎo)致歐盟的信貸緊 縮，一些銀行和金融機(jī)構(gòu)持有的金融資產(chǎn)大幅縮水，這對(duì)其資產(chǎn)負(fù)債 表產(chǎn)生不利影響，限制了其放貸的能力和意愿；銀行利用資產(chǎn)證券化 分散轉(zhuǎn)移信貸風(fēng)險(xiǎn)的范圍縮小，導(dǎo)致信貸利率上升和實(shí)施更為嚴(yán)格的 借貸條件；信貸緊縮將影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的走勢(shì)，并進(jìn)而沖擊個(gè)人消費(fèi) 和住房投資。由于住房投資是不少歐盟成員國經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Γ?信貸緊縮導(dǎo)致的利率上升，個(gè)人的償息負(fù)擔(dān)加重，消費(fèi)能力下降，對(duì) 經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了不利影響。三是擾亂了歐盟貨幣市場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，歐洲銀

7、 行間市場(chǎng)上到期時(shí)間超過幾天的借貸利率陡然上升，借貸方可能因涉 次貸業(yè)務(wù)而使到期不能償付的風(fēng)險(xiǎn)加大。四是影響到歐洲貨幣政策走 向，本來市場(chǎng)廣泛預(yù)期是歐央行在2007年度內(nèi)將繼續(xù)提高利率以緊 縮前期過于寬松的貨幣政策，防范中長期通貨膨脹。次貸危機(jī)使貨幣 市場(chǎng)岀現(xiàn)流動(dòng)性短缺，若加息勢(shì)必加劇這種短缺.歐央行在此情況下 只得選擇保持目前利率水平不變，但對(duì)其遏制通貨膨脹具有負(fù)面影 響。金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響1、對(duì)資本市場(chǎng)的影響。如果我國持有的一些美國公司的債券并 且該美國公司面對(duì)倒閉，這部分借款面對(duì)無法收回的風(fēng)險(xiǎn)，雖然我國 規(guī)定，資本不能隨意進(jìn)出中國金融市場(chǎng)，因此“資本防火墻”使得我 國金融市場(chǎng)在此次

8、次貸危機(jī)中負(fù)面影響較小。但是，我國直接投資次 級(jí)債券的金融機(jī)構(gòu)有一定的損失。從網(wǎng)上得知，我國有六家大型商業(yè) 銀行在次級(jí)債券危機(jī)中可能損失49億元，之后我國銀行公開表示， 次級(jí)債券的投資規(guī)模估計(jì)在100億250億元z間，按照下跌15%計(jì) 算，賬面值的影響在15億375億元之間。2、對(duì)出口企業(yè)的影響。美國次貸危機(jī)演變成全國的金融危機(jī)， 而且號(hào)稱“百年一遇”的金融危機(jī)，對(duì)美國的經(jīng)濟(jì)的沖擊是非常巨大 的。同時(shí)，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)同樣也受到嚴(yán)重沖擊。而我國雖然金融 市場(chǎng)并未全面開放，但我國的經(jīng)濟(jì)口前對(duì)外依存度高達(dá)60%,而國 內(nèi)出口量最大的就是歐元區(qū)和美國等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家。如果對(duì)外出口國 家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅下滑

9、，其國際需求的大幅下降勢(shì)必影響到我國的出口 企業(yè)。然而，我國冃前經(jīng)濟(jì)的一大特點(diǎn)就是出口拉動(dòng)國內(nèi)投資，從而 推動(dòng)國內(nèi)gdp高速增長，如果出口企業(yè)受到影響，那么國內(nèi)固定資產(chǎn) 投資必定會(huì)受到影響，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)較大幅度的回落。表面上看, 我國gdp仍有很太提升空間，因?yàn)槲覈鴥?nèi)需還詭未充分激活，未來通 過擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)來刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力還很大，但從目前看這一經(jīng)濟(jì) 發(fā)展趨勢(shì)還需要較長的時(shí)間。面對(duì)國際金融危機(jī)，我們應(yīng)采取的財(cái)政政策1、積極的財(cái)政政策要與適度放松的貨幣政策相配合。積極的財(cái) 政政策對(duì)于刺激總需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長有著極為重耍的作用，也是當(dāng) 前走出國際金融危機(jī)影響故主要的政策手段。但是，從我國目前

10、的情 況看，似乎僅靠積極的財(cái)政政策還難以達(dá)到擴(kuò)大內(nèi)需的刀標(biāo)。目前的 我國經(jīng)濟(jì)是社會(huì)總需求嚴(yán)重不足并且存在著相當(dāng)大的通貨緊縮缺口， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有降。在這種情況下，采取積極的財(cái)政政策與適度放松 的貨幣政策相配合。即“雙松”政策相配合是較為正確的選擇。因?yàn)? 實(shí)行以刺激總需求為宗旨的積極的財(cái)政政策時(shí)，無論是增加消費(fèi)還是 擴(kuò)大投資，最終都要表現(xiàn)為增加的貨幣購買力上。如果此時(shí)沒有采取 適度放松的貨幣政策，社會(huì)上的貨幣供應(yīng)量保持不變或減少，那么， 積極的財(cái)政政策就會(huì)很難導(dǎo)致購買力的增加，從而不能達(dá)到刺激總需 求的冃的。例如，1998年的亞洲金融危機(jī)，我國采取積極的財(cái)政政 策表現(xiàn)之一是通過增加基礎(chǔ)設(shè)施投資

11、而擴(kuò)大內(nèi)需，主要是靠增發(fā)國債 而實(shí)現(xiàn)的，而國債規(guī)模是受各種條件約束的，不可能無限擴(kuò)人，僅依 賴現(xiàn)有的可借債規(guī)模，難以達(dá)到拉動(dòng)內(nèi)需目的。所以，在財(cái)政向商業(yè) 銀行增發(fā)1,000億元國債的同時(shí)，商業(yè)銀行還增加了 1, 000億元的配 套資金，集中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這種以定向長期國債為工具。以基 礎(chǔ)行業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施為切入點(diǎn)的財(cái)政貨幣“雙松”政策和配合，是我國 90年代以來未曾有過的嘗試，取得了積極的效果。可以說，這是我 國使用財(cái)政貨幣“雙松”政策和配合的成功范例。目前，積極的財(cái)政 政策耍與適度放松的貨幣政策相配合，有助丁通過擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)來刺 激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2、采取積極的財(cái)政政策，擴(kuò)大國內(nèi)投資需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)

12、穩(wěn)定發(fā) 展。在當(dāng)前國際金融危機(jī)對(duì)我國出口的影響下，啟動(dòng)投資需求，選擇 好投資增長點(diǎn)，通過政府投資帶動(dòng)企業(yè)投資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長， 擺脫國際金融危機(jī)的困擾是極為重要的選擇。為此，重點(diǎn)要解決好兩 個(gè)理由：（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是政府?dāng)U大投資需求的著力點(diǎn)。特別 是受水災(zāi)、雪災(zāi)、地震等自然災(zāi)害影響較大的基礎(chǔ)設(shè)施以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ) 設(shè)施。在當(dāng)前，加大國家財(cái)政資金對(duì)電信、鐵路、公路、市政建設(shè)、 環(huán)境保護(hù)和水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的投人，在較長時(shí)期內(nèi)都有著重要的 作用。我國作為發(fā)展中國家，基礎(chǔ)設(shè)施總體上還相當(dāng)落后，而基礎(chǔ)設(shè) 施本身多數(shù)屬于勞動(dòng)密集型和資本密集型，大多屬于上游產(chǎn)業(yè)（即利 潤相對(duì)豐厚、競(jìng)爭(zhēng)緩和的行業(yè)），既

13、能夠吸納大量的勞動(dòng)力就業(yè)，又 可以帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所以對(duì)經(jīng)濟(jì)特別是投資的帶動(dòng)作用十 分有利，是當(dāng)前拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要著力點(diǎn)。（2）充分發(fā)揮財(cái)政 經(jīng)濟(jì)杠桿在啟動(dòng)企業(yè)投資中的作用。從投資主體看，投資可分為政府 投資和民間投資兩大部分，我國現(xiàn)在最欠缺的并不是資金來源而是增 強(qiáng)民間投資意識(shí)。因此，擴(kuò)大國內(nèi)需求，對(duì)投資需求而言，除了增加 政府投資之外，政府還應(yīng)著力創(chuàng)造和保持良好的投資環(huán)境，轉(zhuǎn)變企業(yè) 對(duì)未來的預(yù)期意識(shí)，提高企業(yè)的投資信心，增強(qiáng)企業(yè)的投資意識(shí)，要 做到這一點(diǎn)，財(cái)政除了繼續(xù)實(shí)行一些減費(fèi)和費(fèi)稅并軌措施之外，還要 采取適當(dāng)降低部分周期較長、回報(bào)率較低的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)b的資本金比 例.擴(kuò)大財(cái)

14、政貼息，動(dòng)員民間資本按國家產(chǎn)業(yè)政策的方向進(jìn)行投資， 大幅度增加對(duì)中小企業(yè)的貸款規(guī)模等有力措施，推動(dòng)民間資本在中小 企業(yè)的發(fā)展。3、實(shí)施強(qiáng)有力的財(cái)稅政策，擺脫消費(fèi)低迷，刺激經(jīng)濟(jì)增長。自1997年以來，我們感受到，雖然勞務(wù)商品價(jià)格基本保持平穩(wěn)，但部分勞務(wù)商品價(jià)格持續(xù)走低，一 個(gè)重要的理由就是消費(fèi)需求持續(xù)低迷增長。如果占gdp將近60%的 最終消費(fèi)的增長不能回升到正常的水平，就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定 增長。因此，采取積極的財(cái)稅政策來適度地刺激消費(fèi)，拉動(dòng)消費(fèi)需求 冋升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。如增加社會(huì)成員收入是啟動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)、拉動(dòng)消 費(fèi)需求的關(guān)鍵之舉。就釆取積極的財(cái)稅政策而言，可以從以下幾個(gè)方 面著手：（1）加

15、大社會(huì)成員收入分配政策改革的力度，增強(qiáng)全社會(huì)的 消費(fèi)能力。收入分配政策直接制約消費(fèi)者的能力和選擇，就目前的情 況來看，社會(huì)成員收入分配政策的調(diào)整和改革需要解決好兩個(gè)理由： 一是加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征收和對(duì)貧困階層的救助上。這樣可以縮小社 會(huì)成員收入分配兩極分化的發(fā)展達(dá)到降低富人的收入以降低他們的 儲(chǔ)蓄傾向，同吋提高窮人的收入，使他們能獲得最低消費(fèi)需求，從而 總體上增強(qiáng)全社會(huì)消費(fèi)能力；二是增加政府財(cái)政支出與補(bǔ)助，繼續(xù)擴(kuò) 大養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)的覆蓋面，保障社會(huì)成員教育 的公平性；加大政府對(duì)“三農(nóng)”的投人，采取多種措施鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民消費(fèi)水平；適度減免工商稅收.可

16、以 提高企業(yè)的利潤水平。增加企業(yè)職工薪金收入，從而有利于企業(yè)增加 投資、擴(kuò)大供給，有利于社會(huì)成員增加消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需。包括取消利 息稅、進(jìn)一步提高所得稅的免征基數(shù)、進(jìn)一步提高低收入社會(huì)成員的 補(bǔ)助范嗣、標(biāo)準(zhǔn)等。4、完善社會(huì)保障制度，降低“預(yù)防性儲(chǔ)蓄”傾向，增加社會(huì)成 員即期消費(fèi)。文教、醫(yī)療和社會(huì)保障體系，是關(guān)系民生社會(huì)公共支出, 這部分支出一直較低，成為社會(huì)瓶頸領(lǐng)域，普通社會(huì)成員多年面對(duì)上 學(xué)難、看病難、就業(yè)難、養(yǎng)老難等理由，導(dǎo)致“預(yù)防性儲(chǔ)蓄”傾向發(fā) 展和高儲(chǔ)蓄現(xiàn)象，嚴(yán)重影響社會(huì)成員的即期消費(fèi)水平和消費(fèi)預(yù)期，止 是我國消費(fèi)難以真正啟動(dòng)、投資消費(fèi)嚴(yán)重失調(diào)的根本理由。上世紀(jì)九 十年代以來，我國的改革

17、戰(zhàn)略從政府補(bǔ)貼和福利轉(zhuǎn)向市場(chǎng)，這直接觸 及了影響稍贊者行為的制度因索，如公費(fèi)醫(yī)療、義務(wù)教育、全面就業(yè)、 退休福利和養(yǎng)老保險(xiǎn)等都逐步市場(chǎng)化，醫(yī)療、教育、就業(yè)、退休制度 都在不斷地給人們風(fēng)險(xiǎn)信息，社會(huì)福利制度解體和社會(huì)保障制度不完 善強(qiáng)化了人們對(duì)收入的低預(yù)期，使人們不得不增加“預(yù)防性儲(chǔ)蓄”傾 向，推遲和謹(jǐn)慎消費(fèi)而導(dǎo)致儲(chǔ)蓄增加?？梢?，社會(huì)保障理由解決得好 壞將直接影響社會(huì)成員對(duì)于未來支出的預(yù)期，影響到人們的消費(fèi)趨 向。因此降低“預(yù)防性儲(chǔ)蓄”傾向，增加社會(huì)成員即期消費(fèi)，首先在 于不斷推動(dòng)教育體制、醫(yī)療體制和社會(huì)保障體制的改革，加大在教育、 衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等社會(huì)民生領(lǐng)域的支出，使廣大社會(huì)成員真正 享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，消除消費(fèi)障礙，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。5、加大民生性住房對(duì)商品房投資的比例。1998年以來，我國 以投資拉動(dòng)內(nèi)需的主耍做法，是通過住房改革拉動(dòng)商品房市場(chǎng)的發(fā) 展。然而幾年來隨著商品房市場(chǎng)的不斷發(fā)展。商品房