廉政風(fēng)險防范管理工作相關(guān)制度

1、廉政風(fēng)險防范管理教育制度、制定并實施廉政風(fēng)險防范管理教育計劃，將廉政風(fēng)險防范管理作為局中心組學(xué)習(xí)和黨員干部廉政教育中的重要內(nèi) 容，定期開展學(xué)習(xí)教育活動。二、局中心組學(xué)習(xí)成員和黨員干部在廉政風(fēng)險防范管理教 育中積極帶頭，領(lǐng)會精神實質(zhì)，及時做好學(xué)習(xí)筆記，參加學(xué)習(xí)研討和撰寫理論文章、 心得體會以及相關(guān)的教育活動，為確保開展廉政風(fēng)險防范管理教育提供組織和形式上的保證。三、完善并重點落實“一把手”講廉政風(fēng)險防范管理黨課制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政的帶頭作用。組織黨員干部職工參加反腐倡廉形勢報告或者廉政風(fēng)險防范管理教育專題講座。從制度上保證“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、講好廉政風(fēng)險管理教育黨課，發(fā)揮黨課的影響力

2、和“一把手”的表率作用。四、建立健全經(jīng)常性的廉政風(fēng)險防范管理教育活動，利用正反兩方面典型，教育和引導(dǎo)黨員干部珍惜工作崗位，秉公辦事，愛崗敬業(yè)。通過開展經(jīng)常性廉政風(fēng)險警示教育，提高黨員 干部嚴守制度、堅持原則，防止不廉行為的發(fā)生。五、局機關(guān)黨支部每季度進行一次抽查，通報學(xué)習(xí)進展情況，并作為全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核的主要依據(jù)，確保學(xué)習(xí)教育內(nèi)容落實到位。同時，創(chuàng)新宣傳教育載體，不斷擴大學(xué)習(xí) 教育成果。廉政風(fēng)險防范管理決策制度一、正確決策是事業(yè)順利開展的重要前提，科學(xué)民主決策 是實行民主集中制、推進廉政風(fēng)險防范管理的重要環(huán)節(jié)，在決 策中應(yīng)堅持擴大民主，依法決策，使決策主體、決策行為、決 策程序于法有據(jù)

3、，依法進行，做到?jīng)Q策權(quán)責(zé)統(tǒng)一。二、局黨委會議主要決策黨務(wù)管理方面的重要事項，包括黨員發(fā)展、黨員教育管理和干部選拔任用、黨員的獎懲。通過堅持民主集中制，發(fā)揚民主，嚴格按照規(guī)則和程序辦事，事前 溝通達成一致，使決策事項符合黨章和干部選拔任用條例、黨委議事規(guī)則和有關(guān)規(guī)定，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。三、局行政辦公會議決策重點工作部署、重要財務(wù)開支和人事任免、獎懲、干部調(diào)出、調(diào)入等廉政風(fēng)險防范事項，決策 中堅持民主作風(fēng)，落實民主集中制，按照從嚴管理干部的規(guī)定， 加強對班子成員的教育管理，在尊重事實、客觀調(diào)查基礎(chǔ)上， 使決策更加符合實際，努力提高決策的科學(xué)化水平。四、調(diào)查研究是決策活動的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)

4、，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，不深入調(diào)研不決策，大興調(diào)研之風(fēng)，在進行決策前，必須深入調(diào)研，掌握真實情況，抓住主要矛盾，作出準確判斷。五、凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項目安排和 大額度資金的使用等， 都要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)集體內(nèi)部充分討論作出決 策，有的還需專家論證，征求意見。在決策過程中傾聽少數(shù)人 意見。六、對重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項，應(yīng)當(dāng)事先進行必要性和可行性論證。完善專家咨詢制度，必要時，實 施聽證和公示制度，保證決策目標(biāo)和內(nèi)容的科學(xué)性、可行性和決策方案的順利實施和有效貫徹執(zhí)行。廉政風(fēng)險防范管理執(zhí)行制度一、科學(xué)決策是基礎(chǔ)，執(zhí)行是關(guān)鍵。通過決策和制度的執(zhí) 行，發(fā)揮出決策和制度的保障、制約

5、和督導(dǎo)作用，更有助于提 高履職能力，提升服務(wù)水平，防范內(nèi)部風(fēng)險。二、深入開展調(diào)查研究，及時反饋執(zhí)行過程中的信息，增 強可行性和準確性。三、落實執(zhí)行責(zé)任制， 提高執(zhí)行意識。 執(zhí)行中應(yīng)分解任務(wù)、 明確責(zé)任、理清層次、抓住重點，各司其職，各盡其責(zé)，相互 配合，推動各項工作有力、有序、有效的開展。著力提升領(lǐng)導(dǎo) 負責(zé)制，發(fā)現(xiàn)并解決制度執(zhí)行中的矛盾和問題。推行“全員責(zé) 任制”，做到人人有任務(wù)、人人有責(zé)任、人人有壓力，人人自 覺樹立責(zé)任意識、人人執(zhí)行制度不折不扣。四、監(jiān)督檢查是提高執(zhí)行效率的重要手段， 領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥， 各科室督查，現(xiàn)場觀摩引導(dǎo)執(zhí)行，提升執(zhí)行效果。五、健全評價獎懲、激勵機制，強化執(zhí)行紀律，利用

6、各種 手段激發(fā)執(zhí)行者， 強化他們的正確行為， 引導(dǎo)把他們將潛能變 成顯能，進而轉(zhuǎn)化為效能。六、對執(zhí)行不力者要追究相關(guān)責(zé)任，鼓勵遵章守制者、教 育有章不循者、震懾職務(wù)犯罪者，促進制度落實。進行責(zé)任追 究要注意：以執(zhí)行的制度作為檢查的依據(jù) ,避免檢查中的人治行 為 ;對被檢查者應(yīng)一視同仁 ,公正、公平、公開的責(zé)任追究 ,發(fā)揮 責(zé)任追究的作用 ;檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題 ,除責(zé)成糾正外，對負 有責(zé)任者必須以通報、年終考核降低等次等形式進行責(zé)任追 究，對造成嚴重后果的要追究其行政或法律責(zé)任，切忌搞“下 不為例” 等形式主義的批評教育； 在精神和物質(zhì)上支持監(jiān)督檢 查者的工作，消除他們的顧慮 ,敢于發(fā)現(xiàn)問題、

7、暴露問題。廉政風(fēng)險防范管理監(jiān)督制度一、廉政風(fēng)險防范管理監(jiān)督旨在降低風(fēng)險，維護團結(jié)統(tǒng)一的良好局面，是開展監(jiān)督最基本的原則要求，全體黨員干部有權(quán)平等地直接或間接地監(jiān)督部門一切事務(wù)。黨內(nèi)監(jiān)督是黨員之間、黨員和黨支部之間依照黨規(guī)黨法所進行的相互監(jiān)察與督促 的活動，有助于發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，制約、規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督 對象。二、建立健全監(jiān)督機制，應(yīng)圍繞著監(jiān)督誰、誰來監(jiān)督、監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督等基本方面展開。黨員干部是監(jiān)督主體，應(yīng) 該履行或正確履行其監(jiān)督的職責(zé)或責(zé)任，主要對黨支部和行政辦公會議行使權(quán)力進行監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。三、監(jiān)督涉及到行使職權(quán)和履行義務(wù)的方方面面，內(nèi)容極為廣泛。做好監(jiān)督工作要把握監(jiān)督的重點內(nèi)容

8、，抓住監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容，增強監(jiān)督的針對性，使監(jiān)督取得實效。四、實現(xiàn)監(jiān)督的有效形式，應(yīng)探索監(jiān)督的思路，把握監(jiān)督的規(guī)律性，集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)，促使決策更加民主化。決策 的有關(guān)情況必須公開，可以通過“述職述廉”、“民主生活會”在規(guī)定范圍內(nèi)作出報告和解釋； 通過“輿論監(jiān)督”、“信訪處理”、“巡視”等制度。幫助發(fā)現(xiàn)從決策到執(zhí)行的整個過程中，是否 依法辦事，有無失職、瀆職甚至腐敗現(xiàn)象。監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題， 通過“談話和誡勉”、“詢問和質(zhì)詢”、“罷免或撤換”等制度處 理和解決。五、在監(jiān)督中，應(yīng)受到監(jiān)督制約和保護支持，通過嚴格的制度和有效的措施監(jiān)督制約被監(jiān)督者，保護支持監(jiān)督者的合法權(quán)益與工作的積極性，以

9、防止被監(jiān)督者濫用權(quán)力打擊報復(fù)現(xiàn)象 的發(fā)生。廉政風(fēng)險防范管理預(yù)警、處罰制度一、廉政風(fēng)險防范管理預(yù)警、處罰，是落實“懲防并舉，注重 預(yù)防”工作方針，防范和減少廉政風(fēng)險的有力舉措。通過全面 的預(yù)警機制，強化廉政勤政教育，健全監(jiān)督制約制度，實施有 力的管理監(jiān)督，促進決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)在科學(xué)、規(guī)范、 廉潔中運行，為全面完成各項工作任務(wù)的提供堅強保證。二、廉政預(yù)警制度的實施，應(yīng)堅持主動全面、保障有效有力的 原則。在局廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進 行，具體工作由監(jiān)察室協(xié)調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)成員和科室組織開展。按照 分級管理的原則進行， 采取分管領(lǐng)導(dǎo)對機關(guān)科室，下管一級的 辦法，多頭預(yù)警，層層保障。必要時對個人按照干部管理權(quán)限 進行，七紀工委對局領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是一把手實施預(yù)警。三、實施廉政預(yù)警通過以下途徑發(fā)現(xiàn)：人民來信來訪反映的； 特邀監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員等反映的；糾風(fēng)辦、行風(fēng)熱線等相關(guān) 部門移送的；其他發(fā)現(xiàn)情形。單位或所屬人員有可能發(fā)生違法違紀以及重大違規(guī)行為或已經(jīng)發(fā)生，或出現(xiàn)了不良苗頭性、 傾向性問題，需今后防范制止的，應(yīng)實施預(yù)警，應(yīng)著眼防范，結(jié) 合具體實際，采取告知其