戶外廣告實(shí)施方案

1、精品文檔戶外廣告實(shí)施方案篇一：管理城市戶外廣告的實(shí)施方案凡未做規(guī)劃或規(guī)劃中未包括的路段、地點(diǎn)，任何人、任 何單位均不得設(shè)立戶外廣告；任何人、任何單位不得許可設(shè) 立戶外廣告。這樣，可避免因“先斬后秦”、先設(shè)后審而帶來(lái)的隨意設(shè)立等違規(guī)設(shè)置弊端。行政審批與執(zhí)法通力合作，相互及時(shí)通報(bào)戶外廣告審批 情況和對(duì)無(wú)手續(xù)廣告的查處情況，以便執(zhí)法人員按審批的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，避免廣告設(shè)施完工后 再處理，導(dǎo)致執(zhí)法難度加大和不必要的經(jīng)濟(jì)損失。這符合“執(zhí)法前置、預(yù)防為主”的理念，更能體現(xiàn)“以人為本、依法行 政、服務(wù)社會(huì)”的思想。相關(guān)部門(mén)應(yīng)從基本概念、外形特征、內(nèi)容要求、設(shè)置標(biāo) 準(zhǔn)以及審批程序、管理辦法

2、等方面，盡快對(duì)“戶外廣告”和“門(mén)頭牌匾”都作出明確規(guī)定，以規(guī)范對(duì)戶外廣告的管理。為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員對(duì)戶外廣告的管理行為和戶外 廣告設(shè)置單位的經(jīng)營(yíng)行為，每季度或每半年應(yīng)組織轄區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)置單位（包括廣告公司和）召開(kāi)一次座談會(huì)。組織學(xué) 習(xí)邳州市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃等相關(guān)內(nèi)容，宣傳政府對(duì)廣 告設(shè)施管理方面的相關(guān)要求，傾聽(tīng)?wèi)敉鈴V告設(shè)置單位對(duì)執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)相互間的溝通，使行政執(zhí)法工作 從事后的行政處罰轉(zhuǎn)向事前的監(jiān)管和教育預(yù)防。城市管理部門(mén)與轄區(qū)內(nèi)的戶外廣告設(shè)置單位簽訂戶外廣告目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。內(nèi)容主要包括：不經(jīng)審批不得隨意 亂設(shè)置戶外廣告；對(duì)經(jīng)過(guò)審批設(shè)置的戶外廣告及霓虹燈，要 安排專人定期檢查

3、，對(duì)廣告畫(huà)面破損、污濁以及霓虹燈夜間 不亮或顯示不全的要及時(shí)更換、清理、修復(fù)；違規(guī)責(zé)任追究等。通過(guò)責(zé)任書(shū)的簽訂，增強(qiáng)戶外廣告設(shè)置單位的責(zé)任心， 充分發(fā)揮其主動(dòng)性，形成設(shè)置單位與管理部門(mén)齊抓共管的良 好局面。教育執(zhí)法人員樹(shù)立“預(yù)防比懲處重重要”的理念，改變 過(guò)去“輕事前監(jiān)管、重事后處罰”的工作方法。對(duì)非法廣告 設(shè)置單位，要注重宣傳教育，使其學(xué)法、知法、懂法，進(jìn)而 做到守法。預(yù)防為主，注重宣傳，可減少違法設(shè)置廣告的數(shù) 量，減輕城管執(zhí)法人員的工作量，實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法的良性循環(huán) 和城市的凈化、美化。各管轄中隊(duì)要加大巡查管理力度，做到腿勤眼尖，對(duì)轄 區(qū)大型戶外廣告設(shè)置情況了如指掌。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批違規(guī)設(shè)置的戶外

4、廣告，及時(shí)向設(shè)置單位或廣告公司發(fā)出溫馨提示，告 知該行為已違反了某法規(guī)的某條某款，提示其在一周內(nèi)自查自改（拆），及時(shí)糾正自己的違法行為，積極配合城管執(zhí)法工 作。通過(guò)溫馨提示，給違法設(shè)置單位充足的時(shí)間認(rèn)識(shí)其違法 行為的危害性及其應(yīng)承擔(dān)的法律后果，自覺(jué)組織人力自行拆除違法設(shè)置的戶外廣告，實(shí)現(xiàn)人性化執(zhí)法效果的最大化。在溫馨提示的基礎(chǔ)上，通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等方式經(jīng)常詢問(wèn)整改情況，積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)。對(duì)于正在整改的，監(jiān)督其按審批 的規(guī)格施工，不得超標(biāo);對(duì)于正在拆除的，提醒其注意安全、 文明施工。深入設(shè)置單位（廣告公司），進(jìn)一步做政策宣傳及 思想教育工作。對(duì)于需要拆除的，積極鼓勵(lì)自拆；對(duì)于自拆確有困難的，積極協(xié)調(diào)相

5、關(guān)部門(mén)，組織人力、調(diào)動(dòng)機(jī)械協(xié)助 拆除，不斷加大督促整改及拆除力度。對(duì)于個(gè)別不顧大局、無(wú)視法律、片面追求個(gè)人利益，采取各種手段無(wú)限拖延拆除時(shí)限、拒不整改和拆除的，依法下 達(dá)法律文書(shū)，正式進(jìn)入法律程序。同時(shí)，進(jìn)一步做耐心細(xì)致 的宣傳和教育工作，嚴(yán)密組織、充分準(zhǔn)備，對(duì)于在法律文書(shū) 規(guī)定時(shí)限內(nèi)仍不履行法定義務(wù)的，有理、有利、有節(jié)地組織 人員予以強(qiáng)行拆除并追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。興隆臺(tái)區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處、雙臺(tái)子區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處、油田城管支隊(duì)、局屬各單位：為進(jìn)一步加強(qiáng)全市戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置， 提高戶外廣告質(zhì)量，清理非法張貼噴涂廣告， 美化城市景觀， 維護(hù)公共安全，決定開(kāi)展全市戶外廣告專

6、項(xiàng)整治活動(dòng)。制定 實(shí)施方案如下：以打造靚麗盤(pán)錦為目標(biāo)， 堅(jiān)持重點(diǎn)控制和分區(qū)管理相結(jié) 合，有利于保護(hù)城市風(fēng)貌，與區(qū)域環(huán)境和城市建設(shè)發(fā)展相協(xié) 調(diào)的原則，對(duì)街路、商業(yè)繁華區(qū)、城市出入口的戶外廣告進(jìn) 行集中整治，對(duì)非法張貼噴涂廣告集中清理，并進(jìn)一步強(qiáng)化 日常管理，徹底改變戶外廣告設(shè)置“雜、濫、舌L、差”的面 貌，解決非法“小廣告”污染城市市容等問(wèn)題，形成合理規(guī) 劃、設(shè)置有序、布局科學(xué)、管理規(guī)范、標(biāo)本兼治的戶外廣告 新格局，標(biāo)提升城市容貌水平。1、編制戶外廣告規(guī)劃。合理利用城市空間資源，不斷加大戶外廣告管理力度。與規(guī)劃主管部門(mén)配合，編制全市戶 外廣告設(shè)置總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃，做到布局科學(xué)合理。戶 外廣告

7、設(shè)置充分考慮廣告的位置、形式、規(guī)模、規(guī)格、材料、亮化美化等基本設(shè)置要求，提倡采用新技術(shù)、新材料、新工藝，做到設(shè)置科學(xué)有序。2、嚴(yán)格審批增量戶外廣告。市綜合執(zhí)法局依據(jù)全市戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃 和控制性規(guī)劃，對(duì)單體廣告進(jìn)行審批備案。轄區(qū)執(zhí)法大隊(duì)現(xiàn) 場(chǎng)予以監(jiān)察，嚴(yán)查擅自變更設(shè)置地點(diǎn)、規(guī)格、形式、數(shù)量、 制作工藝及發(fā)布內(nèi)容的戶外廣告。一是對(duì)現(xiàn)有柱式廣告、電子顯示屏等大型戶外廣告進(jìn)行 排查，對(duì)未經(jīng)審批，但符合總體規(guī)劃和安全規(guī)范要求的，予 以保留，在30個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦審批手續(xù)；對(duì)未經(jīng)審批，不符 合全市總體規(guī)劃要求，不符合安全規(guī)范要求的予以拆除。二是嚴(yán)格控制建筑工地圍擋廣告，總高度不超過(guò)6米;設(shè)置于建筑工地

8、圍墻上的戶外廣告，距離地面總體高度不超過(guò)6米，同一區(qū)域要相對(duì)統(tǒng)一。不符合設(shè)置要求的要限期整 改或拆除。三是建筑物立面不得設(shè)置外凸式廣告，對(duì)突出墻面、尺 寸過(guò)大、遮擋和破壞建筑物整體性和設(shè)計(jì)風(fēng)格，與建筑物不 協(xié)調(diào)的要進(jìn)行整改或拆除。四是拆除建筑物頂部設(shè)置的大型實(shí)體戶外廣告牌。五是對(duì)設(shè)置于各種欄桿上影響 “拆墻透綠” 效果和交通視野的廣告，要進(jìn)行整改或拆除。六是清除未經(jīng) 批準(zhǔn)、長(zhǎng)期空白閑置、不及時(shí)維護(hù)的陳舊、破損和設(shè)置期滿 的廣告和商家牌匾。 七是有關(guān)部門(mén)通過(guò)市場(chǎng)化方式設(shè)置的宣 傳欄、閱報(bào)欄、標(biāo)志指示牌等，對(duì)不符合設(shè)置要求以及隨意 更換為商業(yè)宣傳畫(huà)面的， 要進(jìn)行整改或拆除。八是清除櫥窗、 門(mén)楣、墻

9、面亂粘及時(shí)貼和亂掛招牌現(xiàn)象。九是清除在建（構(gòu)）筑物、臨街及小區(qū)墻體、電線桿、 路燈桿、報(bào)刊亭、電話亭、 候車亭、樹(shù)木、各類燈箱、大型廣告牌、橋體等部位涂寫(xiě)、 懸掛、粘貼的小廣告。戶外廣告。一是嚴(yán)格控制在繁華區(qū)進(jìn)行商業(yè)性慶典宣傳 活動(dòng)，超過(guò)規(guī)定時(shí)限的要及時(shí)清理取締。二是臨時(shí)性公益宣 傳廣告，要規(guī)定時(shí)限拆除，特別是交通隔離柵欄、街道兩側(cè) 墻體上設(shè)置宣傳條幅、廣告要及時(shí)清理。三是堅(jiān)決清理取締 經(jīng)營(yíng)性宣傳條幅廣告。貼噴涂廣告。一是查處主次干道兩側(cè)以及住宅小區(qū)內(nèi)建 筑、公用設(shè)施上的張貼噴涂非法行醫(yī)、辦證、招聘公關(guān)的聯(lián)系電話號(hào)碼及其他“小廣告”行為，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)地區(qū)的非法小 廣告得到有效遏制，使非法張貼、散發(fā)

10、、噴涂小廣告的行為不再反彈。二是清理覆蓋已亂張貼、 亂刻畫(huà)和亂涂寫(xiě)非法“小 廣告，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。為確保全市戶外廣告專項(xiàng)整治活動(dòng)順利進(jìn)行，成立戶外廣告專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：曲萬(wàn)春市綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng)成員：孫大勇遼河油田城建管理監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)由德宏市綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)助理、綜合管理科科長(zhǎng)張勇市綜合執(zhí)法局機(jī)動(dòng)執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)袁法祥市綜合執(zhí)法局環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)陳軍市綜合執(zhí)法局遼濱大隊(duì)負(fù)責(zé)人劉野市綜合執(zhí)法局遼河口大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張華橋興隆臺(tái)區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王喜權(quán)雙臺(tái)子區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)李斌遼河油田城管支隊(duì)綜合監(jiān)察科科長(zhǎng)宋祥波興隆臺(tái)區(qū)環(huán)衛(wèi)處處長(zhǎng)1、轄區(qū)綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)依法違規(guī)設(shè)置戶外廣告拆除工作。負(fù)

11、責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法張貼噴涂小廣告等違法行為從嚴(yán)查 處，督促“門(mén)前四包”責(zé)任單位落實(shí)包市容衛(wèi)生工作。收集 整理張貼、散發(fā)、噴涂非法行醫(yī)、辦證、招聘公關(guān)等小廣告 信息，移交環(huán)衛(wèi)部門(mén)處理。2、轄區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)非法張貼噴涂小廣告的覆蓋和清理工作。3、市綜合執(zhí)法局環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)加大對(duì)非法小 廣告清理工作的督查力度。4、市綜合執(zhí)法局機(jī)動(dòng)執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)戶外廣告整治工作 的監(jiān)督、檢查。普查準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)階段 （2012年3月25日至4月10 日）。對(duì)重點(diǎn)整治街道、重點(diǎn)部位的戶外廣告設(shè)置情況進(jìn)行 全面徹底的普查，針對(duì)存在問(wèn)題制訂具體的整治方案。通過(guò) 多種形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，加大宣傳力度，營(yíng)造整治氛圍，爭(zhēng) 得

12、各部門(mén)、單位以及廣大市民的理解與支持。公共設(shè)施上各 種張貼、噴涂、刻畫(huà)的“牛皮癬”小廣告。1、嚴(yán)格規(guī)范建筑工地圍擋廣告。建筑工地圍檔上的廣 告，應(yīng)做到粉白墻底，高度不超過(guò)圍檔高度的四分之三，破 損的要及時(shí)維修或更換；對(duì)現(xiàn)有建筑圍檔廣告，不符合設(shè)置 要求的限期整改或拆除。2、嚴(yán)禁建筑物立面設(shè)置外凸式廣告。對(duì)突出墻面、尺 寸過(guò)大、遮擋和破壞建筑物整體性和設(shè)計(jì)風(fēng)格，與建筑物不 協(xié)調(diào)的限期整改或拆除。3、拆除設(shè)置在各種欄桿上影響“拆墻透綠”效果和交 通視野的廣告。4、清除未經(jīng)批準(zhǔn)、長(zhǎng)期空白閑置、不及時(shí)維護(hù)的陳舊、 破損和設(shè)置期滿的廣告和商家牌匾。5、有關(guān)部門(mén)通過(guò)市場(chǎng)化方式設(shè)置的宣傳欄、閱報(bào)欄、標(biāo)志指示牌等，對(duì)不符合設(shè)置要求以及隨意更換為商業(yè)宣傳 畫(huà)面的，限期整改或拆除。6、嚴(yán)格控