標(biāo)準(zhǔn)化工程中建筑施工管理的問(wèn)題分析

1、    標(biāo)準(zhǔn)化工程中建筑施工管理的問(wèn)題分析    徐隨民摘要：隨著建設(shè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑領(lǐng)域在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中已經(jīng)突顯出越來(lái)越重要的地位。為此本文作者結(jié)合在實(shí)際工程中的技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)建筑施工管理中遇到的問(wèn)題提出分析，著重從現(xiàn)場(chǎng)管理、施工管理的創(chuàng)新以及后期施工管理等幾方面進(jìn)行闡述，文中相關(guān)技術(shù)可供相關(guān)人員參考。關(guān)鍵詞：施工管理；現(xiàn)場(chǎng)施工管理；創(chuàng)新；后期施工管理1現(xiàn)代施工管理1.1科學(xué)地施工管理。施工管理科學(xué)首先涉及的是常規(guī)安全管理，有時(shí)也稱為傳統(tǒng)安全管理。現(xiàn)代安全管理是現(xiàn)代社會(huì)和現(xiàn)代企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生活的必由之路。一個(gè)具有現(xiàn)代技術(shù)的生產(chǎn)企業(yè)必然需要相適應(yīng)

2、的現(xiàn)代施工管理科學(xué)化。現(xiàn)代施工管理的意義和特點(diǎn)在于：要變傳統(tǒng)的縱向單因素安全管理為現(xiàn)代的橫向綜合安全管理；變傳統(tǒng)的事故管理為現(xiàn)代的事件分析與隱患管理(變事后型為預(yù)防型)；變傳統(tǒng)的被動(dòng)的安全管理對(duì)象為現(xiàn)代的安全管理動(dòng)力；變傳統(tǒng)的靜態(tài)安全管理為現(xiàn)代的安全動(dòng)態(tài)管理；變過(guò)去企業(yè)只顧生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的安全輔助管理為現(xiàn)代的效益、環(huán)境、安全與衛(wèi)生的綜合效果的管理；變傳統(tǒng)的被動(dòng)、輔助、滯后的安全管理程式為現(xiàn)代主動(dòng)、本質(zhì)、超前的安全管理程式；變傳統(tǒng)的外迫型安全指標(biāo)管理為內(nèi)激型的安全目標(biāo)管理(變次要因素為核心事業(yè))。1.2標(biāo)準(zhǔn)化安全管理。如何提高現(xiàn)場(chǎng)的安全施工管理水平，防止和減少安全事故的發(fā)生，是建設(shè)監(jiān)理單位和施工單

3、位開(kāi)展工作的首要問(wèn)題。下面就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行探討：安全工作是無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不在。只要有人在工作就存著安全問(wèn)題。它不分地表還是坑下，不分大單位還是小單位。也就是說(shuō)安全工作的普遍性要求領(lǐng)導(dǎo)心中要時(shí)刻裝著安全。要把安全工作當(dāng)成份內(nèi)之事，給予高度重視。領(lǐng)導(dǎo)的重視著重體現(xiàn)在：責(zé)任，把安全問(wèn)題納入議事日程：意識(shí)，要具有高度的安全敏感；落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要緊抓不放；督查，要經(jīng)常親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查安全；引導(dǎo)，要善于用典型來(lái)抓安全，從正反兩方面來(lái)加以引導(dǎo)、啟發(fā)。從多年來(lái)的工作實(shí)踐來(lái)看，領(lǐng)導(dǎo)不重視或重視不夠或作風(fēng)漂浮的單位，事故發(fā)生的頻率總要高些。反之，領(lǐng)導(dǎo)重視了，就能起到一個(gè)表率作用，就能帶動(dòng)職工重視安全，把隱患消滅在萌芽

4、中。1.3做好預(yù)防工作，事前控制為主。安全和生產(chǎn)是一對(duì)與生俱來(lái)的矛盾，不可避免也不可回避，要正確對(duì)待。要在組織生產(chǎn)的同時(shí)組織抓安全。但在現(xiàn)實(shí)中，抓安全又存在著兩種抓法：一種是事前抓，一步一個(gè)腳印扎扎實(shí)實(shí)地抓：一種是事故發(fā)生后、手忙腳亂，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳地抓。兩種抓法結(jié)果大相徑庭。任何事故的發(fā)生，事前都有征兆，發(fā)現(xiàn)了苗頭要及時(shí)整改。因此，我們一定要對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目做好危險(xiǎn)點(diǎn)辯識(shí)分析工作，并切實(shí)落實(shí)相應(yīng)的安全措施，確保安全時(shí)刻處于“在控和可控”狀態(tài)。學(xué)會(huì)在事前抓安全，才能有效地避免事故發(fā)生。1.4安全意識(shí)不到位。安全認(rèn)識(shí)不到位，普遍存在重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象，沒(méi)有做到“以人為本”、“安全第一，預(yù)防為主

5、”；缺乏法律觀念和意識(shí)，逃避承擔(dān)法律義務(wù)和責(zé)任；沒(méi)有實(shí)施有效的安全教育，安全意識(shí)淡薄。很多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位只顧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不顧安全的現(xiàn)象還很嚴(yán)重。有的企業(yè)新進(jìn)職工不經(jīng)培訓(xùn)就安排上崗，不懂安全操作規(guī)程、安全意識(shí)淡薄而引發(fā)的事故率不斷上升。1.5安全管理水平低。安全管理水平低下，安全管理手段落后；安全責(zé)任不明確，安全管理制度沒(méi)有得到很好貫徹落實(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)三違”大多以罰代管，忽視設(shè)備和重大危險(xiǎn)源的管理，忽視安全設(shè)施的建設(shè)。有些企業(yè)建立施工管理制度的目的不是用于管理而是應(yīng)付檢查，既不重視制度建設(shè)，也不重視制度的貫徹落實(shí)，沒(méi)有管理和責(zé)任落實(shí)可言。1.6宏觀安全管理。宏觀安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，必須完善安全

6、生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，健全和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制。盡管政府已經(jīng)建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，但是人員、手段和機(jī)制尚未完全到位，監(jiān)督管理還不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。安全監(jiān)管部門(mén)的主要工作還停留在“兩查一證”，即事故調(diào)查、安全檢查和發(fā)許可證。工作方法還停留在開(kāi)會(huì)、發(fā)文件的層面上。應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的預(yù)案和預(yù)案的實(shí)施明顯不足，還需通過(guò)宏觀和微觀的施工管理提高社會(huì)安全意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、健全安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。2抓好施工管理的對(duì)策和建議2.1企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，必須落實(shí)和強(qiáng)化企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)任。在企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)流程中，每個(gè)環(huán)節(jié)每個(gè)崗位都要高度重視做好安全生產(chǎn)工作。小企業(yè)是施工管

7、理的薄弱環(huán)節(jié)，在鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)安全牛產(chǎn)的監(jiān)督管理，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。2.2安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對(duì)各級(jí)部門(mén)在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，通過(guò)與各級(jí)各類人員、各單位層層落實(shí)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的形式，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，是搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要前提。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不僅要建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)要建立健全主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制。要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和獎(jiǎng)懲制度，定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

8、單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核。2.3各地區(qū)、各部門(mén)要以強(qiáng)化安全監(jiān)管為手段，推動(dòng)安全生產(chǎn)法的貫徹落實(shí)健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。各級(jí)地方政府要按照安全生產(chǎn)法的要求，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)必要的人員；加強(qiáng)超前防范。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察人員，不僅要深入調(diào)查分析事故原因，認(rèn)真查處追究事故責(zé)任，更重要的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；要特別加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)的安全監(jiān)管。小企業(yè)點(diǎn)多面廣，數(shù)量眾多，情況復(fù)雜，安全監(jiān)管難度大，是安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。2.4施工管理工作需要常抓不懈。為此，企業(yè)要抓好了

9、以下工作：嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全管理。通過(guò)各項(xiàng)制度的執(zhí)行，確保安全生產(chǎn)秩序正常運(yùn)行；嚴(yán)格責(zé)任追究制度。通過(guò)責(zé)任追究，提高各級(jí)人員責(zé)任心；加大安全執(zhí)法檢查力度，對(duì)野蠻生產(chǎn)，違章作業(yè)的行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。2.5加強(qiáng)重大事故應(yīng)急救援體系建設(shè)。加強(qiáng)重大事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，控制和降低事故危害后果“預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的原則為了避免或減少事故和災(zāi)害的損失，應(yīng)該居安思危，常備不懈，才能在事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確?？傊?，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，要及時(shí)查出隱患，認(rèn)真進(jìn)行整改，制定安全防范措施，防止出現(xiàn)新的事故隱患；要加強(qiáng)職工的安全教育培訓(xùn)，制定應(yīng)急救援體系；

10、全面推行現(xiàn)代施工管理和施工管理，就是針對(duì)人們生產(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題。運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。總之，施工管理工作意義重大、任重道遠(yuǎn)，管理者應(yīng)不斷深入地研究和探討，把安全生產(chǎn)貫徹到企業(yè)管理和每一個(gè)環(huán)節(jié)。3建筑施工管理的幾個(gè)問(wèn)題3.1施工現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題?，F(xiàn)場(chǎng)施工管理是建筑施工管理中的基本問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工管理，需要從以下幾方面做好工作。(1)從技術(shù)上做好管理工作。一個(gè)工程項(xiàng)目往往施工工藝復(fù)雜，各施工工種班組多，因此在技術(shù)上做好管理工作非常重要。首先，應(yīng)該熟悉施工圖紙，

11、甚至每一道工序進(jìn)行優(yōu)化，同時(shí)考慮自身的資源(施工隊(duì)伍、材料供應(yīng)、資金、設(shè)備等)各氣候等自然條件，認(rèn)真、合理地做好施工組織計(jì)劃。除了合理的施工組織計(jì)劃外，還必須在具體的施工工藝上作好技術(shù)準(zhǔn)備，特別是高新技術(shù)要求的施工工藝。技術(shù)儲(chǔ)備包括技術(shù)管理人員，技術(shù)工人，新技術(shù)新工藝培訓(xùn)，施工規(guī)范，技術(shù)交底等工作。確保施工過(guò)程的每一工序步驟盡在掌握之中各種情況的處理準(zhǔn)備方案，保證能按時(shí)保質(zhì)地完成。(2)做好材料管理工作。材料的管理工作，應(yīng)該從材料供應(yīng)、材料采購(gòu)、材料進(jìn)場(chǎng)、材料發(fā)放等幾方面進(jìn)行。(3)做好人員管理工作。施工人員對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度起著關(guān)鍵的作用。施工隊(duì)伍中的技術(shù)管理人員和技術(shù)工人密不可分，堅(jiān)持

12、以人為本，可以培養(yǎng)施工隊(duì)伍的凝聚力。同時(shí)又必須明確施工隊(duì)伍的管理體制，各崗位職責(zé)，權(quán)利明確，做到令出必行。(4)做好施工安全工作。安全工作的重點(diǎn)要放在預(yù)防階段，從建立安全教育制度，制定安全技術(shù)措施，制定安全操作規(guī)程，保證安全保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)與設(shè)置，確保施工過(guò)程中的安全檢查和安全監(jiān)督，安全事故的處理和分析，建立安全值班制度等多方面對(duì)安全工作進(jìn)行管理。3.2項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新問(wèn)題。技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識(shí)和新技術(shù)、新工藝、新裝備，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，占據(jù)市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。工程項(xiàng)目的施工是由建筑企業(yè)承擔(dān)的，因此，建筑企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)對(duì)于項(xiàng)目

13、的施工管理具有重要影響。目前一些建筑施工企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)仍然沿襲了舊的做法，即在項(xiàng)目施工管理中，把項(xiàng)目定義為合同簽訂后，合同明確的范圍作為項(xiàng)目，然后對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行管理。項(xiàng)目經(jīng)理部隨著合同的簽訂而誕生，隨著合同的終止而完結(jié)。項(xiàng)目部代表建筑施工企業(yè)，但它本身又并不是企業(yè)，無(wú)法承擔(dān)這一明確的有界限的責(zé)任，項(xiàng)目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益，不能將項(xiàng)目部的運(yùn)作與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，給企業(yè)留下了潛在的隱患；建筑施工企業(yè)一般同時(shí)進(jìn)行著多個(gè)項(xiàng)目工程施工，企業(yè)與項(xiàng)目、項(xiàng)目與職工三者之間的利益關(guān)系很難協(xié)調(diào)，這些都是需要不斷創(chuàng)新來(lái)加以解決的問(wèn)題。3.3后期施工管理問(wèn)題。建筑工程后期管理對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的管理具

14、有重要影響。一般來(lái)說(shuō)，后期施工管理面臨著工期緊，工序多、工種多、投入勞動(dòng)力多、機(jī)械多、材料的規(guī)格品種多，各工種交叉多，配套工作的涉及面廣，工作量大，專業(yè)性強(qiáng)等問(wèn)題。因此，做好后期施工管理，確保整個(gè)項(xiàng)目保質(zhì)保量按期交工，是工程總承包單位經(jīng)常遇到和需要不斷解決的問(wèn)題。為此，可以從組織、技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)幾個(gè)方面采取措施。建立一個(gè)有權(quán)威的、有組織能力、效率高的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)、規(guī)模、專業(yè)性質(zhì)等要求設(shè)置，做到因崗設(shè)人、辦事高效、結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，并層層分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，訂立規(guī)章制度保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都是實(shí)際中有力的組織措施。在管理措施方面，則是要求項(xiàng)目管理者統(tǒng)一思想，并且各參與方的管理目標(biāo)應(yīng)該保持統(tǒng)一，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程中應(yīng)采取動(dòng)態(tài)控制，如做好工作面的安排和控制，做好材料和機(jī)械設(shè)備的供應(yīng)，及時(shí)檢查工序質(zhì)量，搞好工序交接檢查，進(jìn)行成品保護(hù)，處理好交叉施工的安全防護(hù)以及文明施工問(wèn)題等等都須統(tǒng)籌安排。此外，在后期施工管理中