企業(yè)合同管理辦法

1、ICSQ/YSxxx公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/AA2.69 -2003合同管理辦法分發(fā)號(hào)：2003-發(fā)布2003-實(shí)施XXX發(fā)布目次112. 13142535.1.35.2.75.385.4.95.5.95.6105.7115.8115.9126.13A()1.14A.115A.216A.3.17表 A.4月度合同簽訂信息表18附錄 B（資料性附錄）表 B.1合同蓋章登記表19表 B.2合同用章申請(qǐng)單19前言本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù) 中華人民共和國(guó)合同法 、 XX 省電力公司合同管理辦法 ，XX 省電力公司下發(fā)的合同管理若干制度及公司經(jīng)營(yíng)管理通則 ，結(jié)合公司合同管理工作的要求進(jìn)行編制。規(guī)定了公司管轄范圍內(nèi)合同的訂立、

2、評(píng)審、簽署、履行、變更、轉(zhuǎn)讓、解除的要求以及相關(guān)管理工作。是公司范圍內(nèi)合同管理的指導(dǎo)性文件。本標(biāo)準(zhǔn)中的附錄A 是規(guī)范性附錄,附錄 B 是資料性附錄。本標(biāo)準(zhǔn)由公司經(jīng)營(yíng)部提出本標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)人：X X X本標(biāo)準(zhǔn)由公司經(jīng)營(yíng)部歸口本標(biāo)準(zhǔn)由公司經(jīng)營(yíng)部起草本標(biāo)準(zhǔn)審核人: X X X本標(biāo)準(zhǔn)會(huì)審人：XXXX本標(biāo)準(zhǔn)起草人：X X X本標(biāo)準(zhǔn)校準(zhǔn)人：X X X本標(biāo)準(zhǔn)于20NN年發(fā)布。更改記錄頁(yè)序號(hào)更改單編號(hào)更改條款及摘要更改人 / 日期備注合同管理辦法1 范圍1.1加強(qiáng)合同規(guī)范化管理，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)公司的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國(guó)合同法和有關(guān)法律、法規(guī)制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.2合同管理實(shí)行公司歸口管理、合同管轄單位（部門(mén)）

3、分工負(fù)責(zé)和法律顧問(wèn)及審計(jì)部門(mén)監(jiān)督管理的原則。1.3公司經(jīng)營(yíng)部是公司所管轄合同的歸口管理部門(mén)，對(duì)合同進(jìn)行規(guī)范、管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，并實(shí)施監(jiān)督和檢查。1.4本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司、項(xiàng)目部、專(zhuān)業(yè)工程處以及公司所屬的其他經(jīng)濟(jì)組織。2 規(guī)范性引用文件1999 年 3 月 15 日九屆全國(guó)人大通過(guò)中華人民共和國(guó)合同法1997 年 11 月 1 日八屆全國(guó)人大通過(guò)中華人民共和國(guó)建筑法公司經(jīng)營(yíng)管理通則合同索賠管理實(shí)施辦法3 術(shù)語(yǔ)和定義3.1合同是指合同主體之間達(dá)成的合同書(shū)、協(xié)議書(shū)和意向書(shū)等具有法律效力的文本以及經(jīng)協(xié)商同意的有關(guān)合同修改的文書(shū)、記錄和圖表等。3.2專(zhuān)項(xiàng)合同是指公司各相關(guān)職能部門(mén)、專(zhuān)業(yè)工程處、項(xiàng)目部和附屬

4、公司管轄的，除承攬工程合同以外的其他工程性服務(wù)和交易合同。3.3合同主體是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力的法人和依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的法人分支機(jī)構(gòu)或法人及法人分支機(jī)構(gòu)依法委托的代理人。3.4本辦法所稱(chēng)合同指公司本部、公司下屬的項(xiàng)目部、專(zhuān)業(yè)工程處及公司所屬的其他經(jīng)濟(jì)組織單位簽訂的所有合同。包括工程承、發(fā)包合同、工程分包合同、機(jī)械對(duì)外租賃合同、工程物資采購(gòu)合同、醫(yī)藥采購(gòu)合同、設(shè)備采購(gòu)合同、勞保用品采購(gòu)合同、技術(shù)服務(wù)合同、咨詢(xún)合同、保險(xiǎn)合同等。3.5 重大合同工程承、 發(fā)包合同標(biāo)的在50 萬(wàn)元及以上的合同， 工程物資設(shè)備合同標(biāo)的在100 萬(wàn)元及以上的合同。3.6合同綜合評(píng)審是指根據(jù)公司質(zhì)量體系的要求對(duì)

5、承攬工程合同進(jìn)行評(píng)審和協(xié)調(diào)合同評(píng)審的活動(dòng)。3.7合同專(zhuān)項(xiàng)評(píng)審是指對(duì)除承攬工程以外的公司對(duì)外的專(zhuān)屬合同、對(duì)內(nèi)對(duì)外分包合同和工程性服務(wù)等合同進(jìn)行評(píng)審和協(xié)調(diào)合同評(píng)審的活動(dòng)。4 職責(zé)4.1法人代表（或法人委托代表）a) 主持召開(kāi)重大工程項(xiàng)目的合同綜合評(píng)審會(huì)議。b) 負(fù)責(zé)審定合同評(píng)審結(jié)論并簽署合同。4.2公司經(jīng)營(yíng)部a) 建立健全合同管理制度，組織貫徹、執(zhí)行合同管理規(guī)章制度。b) 保管公司合同專(zhuān)用章。c) 組織、參與或協(xié)調(diào)公司合同談判和合同文書(shū)的起草或?qū)彶楣ぷ?。d) 組織制訂公司標(biāo)準(zhǔn)合同文本和其他合同格式文件。e) 組織合同綜合評(píng)審，參與或協(xié)調(diào)合同的專(zhuān)項(xiàng)評(píng)審活動(dòng)。f) 監(jiān)督檢查合同的訂立和履行，協(xié)調(diào)或指導(dǎo)

6、合同執(zhí)行單位的合同管理工作。g) 負(fù)責(zé)承攬工程和公司直接分包工程項(xiàng)目合同的簽章。h) 建立合同信息檔案，對(duì)各類(lèi)合同信息進(jìn)行登記、保管、統(tǒng)計(jì)。i) 協(xié)助合同執(zhí)行單位處理合同糾紛和合同索賠。j) 負(fù)責(zé)合同工期、質(zhì)量、安全及合同價(jià)款等履約情況的記錄。k) 負(fù)責(zé)合同專(zhuān)用章的使用及管理，建立合同登記臺(tái)帳。l) 完成其他合同管理工作。4.3合同承辦單位/ 部門(mén)a) 嚴(yán)格遵守中華人民共和國(guó)合同法及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。b) 負(fù)責(zé)調(diào)查、了解對(duì)方當(dāng)事人主體資格、經(jīng)營(yíng)范圍、資質(zhì)證書(shū)、專(zhuān)營(yíng)許可證、法定代表身份（委托授權(quán)書(shū)）、資信和履約能力。c) 負(fù)責(zé)合同的談判工作；合同的洽談、訂立、評(píng)審、修改、簽署，保證合同的合法

7、、有效和可行。d) 負(fù)責(zé)督促合同執(zhí)行單位履行合同；參與合同爭(zhēng)議的調(diào)解、仲裁和訴訟活動(dòng)；處理合同索賠。e) 負(fù)責(zé)合同嚴(yán)密性（條款、文字、權(quán)利和義務(wù)、相關(guān)手續(xù)等）、可行性及格式審核工作。f) 負(fù)責(zé)已簽訂合同的資料整理歸檔、提供合同簽訂信息。g) 完成管轄范圍內(nèi)的其他合同管理工作。4.4項(xiàng)目部 / 專(zhuān)業(yè)工程處a) 負(fù)責(zé)公司承攬合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的合同變更、糾紛的處理。b) 組織、參與或協(xié)調(diào)分包合同極其獨(dú)攬工程項(xiàng)目合同的談判、合同文本的起草或?qū)彶楣ぷ?。c) 組織、參與承辦合同的評(píng)審，并協(xié)調(diào)合同評(píng)審活動(dòng)。d) 建立合同資料檔案，對(duì)各類(lèi)合同進(jìn)行登記、保管、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。e) 負(fù)責(zé)各項(xiàng)所屬合同的履行，處理合同

8、糾紛和合同索賠。f) 負(fù)責(zé)合同工期、質(zhì)量、安全及合同價(jià)款等履約情況的記錄，并報(bào)公司經(jīng)營(yíng)部備案。g) 完成承包范圍內(nèi)的其他合同管理工作。4.5公司辦公室a) 負(fù)責(zé)法定代表人身份證明書(shū)及法定代表人授權(quán)委托書(shū)的管理。b) 綜合檔案室負(fù)責(zé)合同歸檔。4.6財(cái)務(wù)、法律顧問(wèn)、審計(jì)及監(jiān)察部門(mén)a) 財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)合同訂立及履行過(guò)程中的活動(dòng)是否符合國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律進(jìn)行審核。包括：資金、資產(chǎn)的合法性；價(jià)款、酬金和結(jié)算的合理、合法；索賠條款的合法性等內(nèi)容。b) 法律顧問(wèn)負(fù)責(zé)對(duì)合同主體、 合同內(nèi)容以及訂立程序的合法性的審查和合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查工作。c) 審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)根據(jù)其職責(zé)范圍參與合同簽訂的全過(guò)程，并對(duì)合同實(shí)施專(zhuān)

9、項(xiàng)監(jiān)督和審計(jì)。4.7其他職能部門(mén)其他部門(mén)根據(jù)其職責(zé)范圍對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督、審核。4.8合同承辦人員a) 負(fù)責(zé)參與合同談判、起草合同文書(shū)，承辦合同相關(guān)事務(wù)。b) 負(fù)責(zé)參與合同評(píng)審活動(dòng)。c) 負(fù)責(zé)登記、整理和保管合同文本、臺(tái)帳，上報(bào)合同管理信息。d) 負(fù)責(zé)建立合同檔案并按公司檔案管理辦法移交合同資料。e) 負(fù)責(zé)具體處理合同糾紛和合同索賠。5 管理辦法5.1合同的訂立訂立合同的原則訂立合同必須遵守中華人民共和國(guó)合同法及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。具有法人資格的單位簽訂合同，必須嚴(yán)格按本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行，公司內(nèi)部單位和部門(mén)未經(jīng)公司法定代表人的授權(quán)，任何單位和部門(mén)一律不得以本單位名義對(duì)外訂立合同。公司各合

10、同主體應(yīng)按業(yè)務(wù)范圍承辦相關(guān)的合同事宜，不得越權(quán)代理或無(wú)故行使代理權(quán)。對(duì)每一待辦合同應(yīng)指定承辦人，社會(huì)臨時(shí)借、 聘人員、 正式退休再聘人員以及在試用期內(nèi)的單位職工不得擔(dān)任合同承辦人。重大合同的談判、起草、簽訂工作應(yīng)有法律顧問(wèn)參加。合同簽訂（變更、解除）應(yīng)加蓋合同專(zhuān)用章，由法定代表人簽署的合同，可加蓋法人印章。合同訂立前，應(yīng)當(dāng)調(diào)查了解或?qū)彶閷?duì)方當(dāng)事人以下資信情況：a) 通過(guò)年檢的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且登載的內(nèi)容與實(shí)際相符。b) 與合同內(nèi)容相符的經(jīng)營(yíng)范圍、許可、資質(zhì)、等級(jí)證書(shū)。c) 法定代表人的身份證明書(shū)或有效的授權(quán)委托書(shū)。凡不具備以上資信條件的，不應(yīng)與其訂立合同。以上資信材料和證實(shí)資料應(yīng)當(dāng)作為附件，與合同文

11、書(shū)一并歸檔保存。合同形式a) 簽訂合同，一律采用書(shū)面形式；涉外或?qū)ν夂贤瑧?yīng)優(yōu)先選用公司合同示范文本或國(guó)家或行業(yè)部門(mén)的示范合同文本。對(duì)內(nèi)合同、對(duì)外分包和采購(gòu)合同應(yīng)使用公司統(tǒng)一的合同示范文本。b) 公司其他經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立對(duì)外訂立的合同，應(yīng)優(yōu)先參照國(guó)家或行業(yè)的示范合同文本以及公司制定的相關(guān)示范文本。 訂立的合同在條款或內(nèi)容上應(yīng)能完全避免或免除公司承擔(dān)的任何風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任以及由此而產(chǎn)生的任何法律訴訟或債務(wù)糾紛。c) 對(duì)不能采用合同示范文本或由對(duì)方當(dāng)事人提出的合同文本， 必須經(jīng)公司監(jiān)督部門(mén)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審查。公司監(jiān)督部門(mén)應(yīng)參加合同綜合評(píng)審或?qū)ｍ?xiàng)評(píng)審并對(duì)合同內(nèi)容及合法性進(jìn)行審查。d) 合同商談過(guò)程中的要約、承諾

12、也應(yīng)以書(shū)面形式做出。合同當(dāng)事人協(xié)商同意的有關(guān)修改合同的信件、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件和圖表，也是合同的組成部分，都應(yīng)當(dāng)妥善保管并與合同文本一并歸檔。e) 根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)選用合適的格式合同，如：技術(shù)服務(wù)合同、工礦產(chǎn)品供銷(xiāo)合同等。f) 貨單、調(diào)撥單、計(jì)劃銜接記錄、預(yù)算單、收欠條等作為合同的補(bǔ)充依據(jù)但不能代替合同文本。合同文本內(nèi)容合同使用文字a) 合同文本應(yīng)做到文字規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確、具體，重要的概念、專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)應(yīng)作專(zhuān)條定義。以仲裁或訴訟作為爭(zhēng)議解決方式的，應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取將仲裁機(jī)關(guān)或管轄法院確定在公司所在地。內(nèi)容邏輯上前后一致。b) 合同中涉及數(shù)字、日期時(shí)，應(yīng)注明是否包含本數(shù)。c) 對(duì)于涉外

13、合同，注意翻譯合同條款的準(zhǔn)確性，譯本應(yīng)與原本保持高度的一致性。合同條款a) 當(dāng)事人名稱(chēng)、法定地址、郵政編碼、法定代表人姓名、職務(wù)、開(kāi)戶(hù)銀行。b) 標(biāo)的（貨物、勞務(wù)或工程項(xiàng)目）名稱(chēng)、型號(hào)、規(guī)格等。c) 數(shù)量和質(zhì)量，包括檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和方式。d) 價(jià)款或酬金、結(jié)算方式及付款方式、時(shí)間。e) 履行期限、地點(diǎn)和方式。f) 違約責(zé)任。g) 合同變更和解除條件。h) 合同爭(zhēng)議的解決方式。i) 合同訂立的時(shí)間、地點(diǎn)。j) 根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和合同性質(zhì)確定或雙方當(dāng)事人約定的其他條款。k) 條款中有特殊要求的，應(yīng)明確指出。合同訂立程序承辦單位 ( 部門(mén) ) 的準(zhǔn)備工作a) 資格、資信調(diào)查：對(duì)合同對(duì)方的法人資格、注冊(cè)資

14、金、銀行資信、技術(shù)裝備、經(jīng)營(yíng)信譽(yù)等進(jìn)行調(diào)查了解，以確保合同能夠?qū)嶋H履行。b) 特殊合同的立項(xiàng)論證；對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面實(shí)施可行性論證，并提交“論證報(bào)告”。c) 按照招、投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，確定是否進(jìn)行招投標(biāo)。授權(quán)委托a) 訂立合同必須有法定代表人簽署的授權(quán)委托書(shū)。委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托范圍、委托權(quán)限和期限。b) 授權(quán)委托書(shū)由承辦單位（部門(mén)）提出申請(qǐng)，法定代表人同意后，由辦公室辦理。c) 未經(jīng)法定代表人委托授權(quán)，任何人不得以本單位的名義對(duì)外訂立合同。談判和起草合同a) 合同談判應(yīng)由承辦單位（部門(mén)）組織具備相應(yīng)技術(shù)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人員參加；起草合同應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，一般應(yīng)使用國(guó)家統(tǒng)一示范文本；合同內(nèi)容必須條款

15、齊全，雙方的權(quán)利和義務(wù)明確，違約責(zé)任明確，合同語(yǔ)言規(guī)范準(zhǔn)確。b) 工程承包合同：按條款內(nèi)容，還應(yīng)有質(zhì)量、安全、施工管理、物資供應(yīng)方面條款，并應(yīng)注明質(zhì)量、安全保證金的扣除比例及返還條例。c) 物資采購(gòu)合同：按條款內(nèi)容，還應(yīng)有產(chǎn)品退貨條款，以適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)施工的需要。技術(shù)服務(wù)合同：按國(guó)家統(tǒng)一的范本執(zhí)行。d) 機(jī)械租賃合同：按條款內(nèi)容，并按公司已頒發(fā)的有關(guān)機(jī)械租賃管理制度執(zhí)行。e) 醫(yī)藥、勞保采購(gòu)等其它合同：按條款內(nèi)容參照?qǐng)?zhí)行。合同評(píng)審會(huì)簽a)合同承辦單位在訂立合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮合同的必要性、經(jīng)濟(jì)性、可行性和安全性。對(duì)外承攬工程在合同簽訂之前，應(yīng)對(duì)合同進(jìn)行綜合評(píng)審。綜合評(píng)審應(yīng)執(zhí)行公司合同評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)外分

16、包合同和專(zhuān)項(xiàng)合同在簽訂前應(yīng)進(jìn)行合同的專(zhuān)項(xiàng)評(píng)審。b)對(duì)采用國(guó)家或行業(yè)制定的合同示范文本的合同或采用公司制定的合同示范文本的合同，可不進(jìn)行合同通用條款的評(píng)審，僅對(duì)合同的專(zhuān)用條款進(jìn)行評(píng)審。如不采用合同示范文本，或是對(duì)示范合同文本進(jìn)行修改的合同，則應(yīng)對(duì)合同全部?jī)?nèi)容包括條款的修訂部分進(jìn)行評(píng)審。c) 合同評(píng)審會(huì)簽程序：合同采用會(huì)簽方式，承辦單位（部門(mén)）將合同草案和“合同評(píng)審會(huì)簽單”（見(jiàn)本辦法附錄A.2 ）傳遞到合同評(píng)審有關(guān)部門(mén)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審會(huì)簽結(jié)束， 合同承辦單位 （部門(mén)） 對(duì)“合同評(píng)審會(huì)簽單”存檔。d) 評(píng)審會(huì)簽的內(nèi)容合同專(zhuān)項(xiàng)評(píng)審應(yīng)充分考慮合同的完整性、必要性和安全性，主要審查下列內(nèi)容：1) 審查合同主

17、體是否合格； 內(nèi)容是否合法； 權(quán)利義務(wù)是否對(duì)等； 合同約定是否明確； 質(zhì)量要求、價(jià)款報(bào)酬、履行地點(diǎn)、履行期限、履行費(fèi)用方式的約定是否明確。2) 審查合同承包范圍有無(wú)明確的界定， 合同雙方有無(wú)超出授權(quán)范圍或營(yíng)業(yè)執(zhí)照載定的經(jīng)營(yíng)范圍。3) 審查合同對(duì)方經(jīng)營(yíng)資格以及相應(yīng)的資質(zhì)文件是否滿足有關(guān)資質(zhì)的要求或規(guī)定；4)審查合同中交付與驗(yàn)收條款，條款中采用方法是否恰當(dāng)、手續(xù)是否完備、交付人、驗(yàn)收人是否經(jīng)過(guò)授權(quán)，有無(wú)免除對(duì)方責(zé)任條款等。5) 審查合同是否設(shè)立擔(dān)保， 設(shè)立擔(dān)保的方式是否恰當(dāng)。 保證人的主體是否合格、 擔(dān)保條款或擔(dān)保合同的條款約定是否符合擔(dān)保的有關(guān)要求。6) 審查合同履約、違約條款，是否存在對(duì)公司不

18、利的因素或條件以及可能的風(fēng)險(xiǎn)。7) 審查合同對(duì)方有無(wú)代理權(quán)、有無(wú)超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后仍以被代理人名義訂立合同。e) 合同評(píng)審的要求1) 合同條款與顧客要求不一致的問(wèn)題得到解決。2) 公司具有履約合同的能力。3) 合同條款符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)。合同的簽署a) 公司法定代表人行使全部對(duì)內(nèi)對(duì)外合同的簽署權(quán)，也可授權(quán)他人代理簽署合同。b) 公司法定代表人的委托人， 必須具有法定代表人的授權(quán)并持有 “法定代表人授權(quán)委托書(shū)” ，“法定代表人授權(quán)委托書(shū)”應(yīng)當(dāng)明確對(duì)委托人的授權(quán)權(quán)限和期限。公司對(duì)外承攬工程、勞務(wù)、對(duì)外加工、貨物運(yùn)輸或租賃服務(wù)和對(duì)外交易合同應(yīng)為單項(xiàng)授權(quán)，其授權(quán)期限應(yīng)自接受授權(quán)開(kāi)始并自合同簽

19、署后結(jié)束。對(duì)于公司下屬項(xiàng)目部、 專(zhuān)業(yè)工程處以及公司附屬公司， 須長(zhǎng)期或在工程執(zhí)行的期間執(zhí)行內(nèi)部承包或?qū)ν夥职⒉少?gòu)的， 應(yīng)享有在其服務(wù)期限內(nèi)的長(zhǎng)期授權(quán)。受托人應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍和期限內(nèi)訂立合同。 未經(jīng)書(shū)面授權(quán)的人不得簽署合同。c) 法定代表人或已被授權(quán)委托人認(rèn)為具備簽署條件的，簽署合同后加蓋合同印章。如合同承辦單位未得到公司法定代表人的授權(quán)或未持有 “法定代表人授權(quán)委托書(shū)” 的，經(jīng)營(yíng)部或項(xiàng)目部合同管理部門(mén)不得簽蓋合同印章。5.2合同的履行合同生效后應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行，單方不得任意變更或解除合同。確因合法理由需要變更、解除或終止時(shí)，應(yīng)按合同法的有關(guān)規(guī)定辦理。公司應(yīng)防范以下涉外或?qū)ν夂贤袨榭赡墚a(chǎn)

20、生的風(fēng)險(xiǎn)：a) 先履行后補(bǔ)合同。b) 合同尚未生效即提前履行。c) 合同規(guī)定應(yīng)由對(duì)方先履行的，而我方先予履行。d) 我方附加履行條件的，條件尚未成熟就輕率履行。e) 擅自改變履行期限、地點(diǎn)和方式而使我方風(fēng)險(xiǎn)增加。f) 公司應(yīng)于上述行為發(fā)生之前， 通知對(duì)方當(dāng)事人表示拒絕或予以說(shuō)明，如確系情況特殊需先行履行的，雙方當(dāng)事人應(yīng)達(dá)成書(shū)面協(xié)議或約定并作為履行的條件或索賠的依據(jù)。承辦單位（部門(mén)）定期將本單位（部門(mén)）經(jīng)辦合同的履約情況，報(bào)公司經(jīng)營(yíng)部。公司經(jīng)營(yíng)部每年度分析合同履行的狀況，對(duì)有疑問(wèn)的合同落實(shí)對(duì)策，提醒和督促有關(guān)部門(mén)全面履行。發(fā)現(xiàn)由于各種原因而預(yù)期雙方都難以履行的合同，及時(shí)組織協(xié)調(diào)，辦理書(shū)面手續(xù)，修

21、改變更合同，防止到期后引起糾紛。當(dāng)有確切證據(jù)表明在涉外或?qū)ν夂贤袑?duì)方有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止履行并及時(shí)通知對(duì)方：a）經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化；b）轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金以逃避債務(wù)；c ）喪失商業(yè)信譽(yù)；d）其他可能喪失履行債務(wù)能力的情形。對(duì)方在合理的期限內(nèi)恢復(fù)履行能力或提供適當(dāng)擔(dān)保的，應(yīng)恢復(fù)合同的履行。在涉外或?qū)ν夂贤男兄行枰ㄖ獙?duì)方的事項(xiàng)，或?qū)?duì)方不適當(dāng)?shù)穆男刑岢霎愖h或催告時(shí)，均應(yīng)采取書(shū)面形式。5.3合同的變更、轉(zhuǎn)讓和解除涉外或?qū)ν夂贤淖兏鼞?yīng)當(dāng)向?qū)Ψ桨l(fā)書(shū)面通知，并要求其在合理的期限內(nèi)做出書(shū)面答復(fù)。雙方以口頭形式做出的變更，應(yīng)在事后以書(shū)面形式予以確認(rèn)。當(dāng)合同變更超出原合同范圍或當(dāng)事人的合同責(zé)任和義務(wù)

22、超出原合同的約定或限制時(shí)，應(yīng)另行訂立合同或補(bǔ)充合同。我方將合同責(zé)任轉(zhuǎn)讓第三人的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知合同對(duì)方。將合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓第三人的，應(yīng)當(dāng)先征得合同對(duì)方同意。合同對(duì)方提出轉(zhuǎn)讓義務(wù)要求，如該合同附有相應(yīng)擔(dān)保措施的，在同意其轉(zhuǎn)讓的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)該擔(dān)保予以相應(yīng)變更。未經(jīng)與對(duì)方協(xié)商一致或未出現(xiàn)約定的解除條件的，不得單方解除合同。但發(fā)生下列情形之一的，可書(shū)面通知對(duì)方解除合同：a）因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的。b）在履行期限屆滿之前，對(duì)方明確表示或者以其行為表明不履行主要債務(wù)。c ）對(duì)方延遲履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行。d）對(duì)方其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的。內(nèi)部合同的變更、轉(zhuǎn)讓或解除由公

23、司經(jīng)營(yíng)部召集雙方當(dāng)事人協(xié)調(diào)解決。合同變更、轉(zhuǎn)讓和解除應(yīng)由原合同承辦單位辦理。由承辦人填寫(xiě)“合同變更（轉(zhuǎn)讓、解除）會(huì)簽單”（見(jiàn)本辦法附錄A.3 ），并經(jīng)原合同會(huì)簽部門(mén)會(huì)簽評(píng)審。合同的變更、 轉(zhuǎn)讓和解除應(yīng)通知合同的執(zhí)行單位和相關(guān)部門(mén)并報(bào)公司經(jīng)營(yíng)部備案。所形成的文書(shū)、記錄和圖表應(yīng)登記歸檔。5.4合同索賠在履行涉外或?qū)ν夂贤挟?dāng)發(fā)生下列情形之一時(shí)，可以向?qū)Ψ教岢龊贤髻r：a）對(duì)方拒絕或疏忽于履行其應(yīng)盡的合同義務(wù)而導(dǎo)致我方遭受損失或損害的。b）由于對(duì)方的過(guò)失、錯(cuò)誤或不正當(dāng)?shù)男袨閷?dǎo)致我方遭受損失或損害的。c ）對(duì)方無(wú)法或沒(méi)有能力承擔(dān)在合同中約定的責(zé)任和義務(wù)。d）由對(duì)方引起合同的變更、轉(zhuǎn)讓和解除對(duì)我方產(chǎn)生影

24、響或使我方遭受損失的。e）由于不可抗力導(dǎo)致合同不能繼續(xù)執(zhí)行而造成的對(duì)我方的影響或損失的。f ）其他合同中約定的可以進(jìn)行索賠的事件發(fā)生。在任一合同索賠事件發(fā)生后， 合同執(zhí)行單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行索賠取證并以書(shū)面形式通知對(duì)方當(dāng)事人或由對(duì)方指定的管理單位（人員） ，在合同規(guī)定的索賠期限內(nèi)提出索賠請(qǐng)求，開(kāi)展索賠工作。合同主要索賠點(diǎn)、索賠程序、索賠費(fèi)用計(jì)算等執(zhí)行合同索賠管理實(shí)施辦法。合同索賠應(yīng)注重證據(jù)， 合同執(zhí)行單位和合同管理人員應(yīng)及時(shí)收集與合同索賠有關(guān)的資料和證據(jù)，了解合同執(zhí)行中存在的問(wèn)題，實(shí)事求是，合理索賠。合同執(zhí)行單位和合同管理人員應(yīng)熟悉合同，研究合同，認(rèn)真執(zhí)行合同。及時(shí)糾正履行合同中的偏差，做好反索賠工

25、作。合同執(zhí)行單位應(yīng)及時(shí)收集索賠證據(jù)，對(duì)重要的合同證據(jù)應(yīng)加以保全。合同索賠執(zhí)行后，其合同索賠相關(guān)資料應(yīng)于合同文件一并歸檔。合同執(zhí)行單位應(yīng)將合同索賠結(jié)果以書(shū)面形式報(bào)送經(jīng)營(yíng)部或主管部門(mén)備案。5.5合同糾紛的處理在執(zhí)行涉外或?qū)ν夂贤挟?dāng)合同發(fā)生糾紛時(shí)，主要通過(guò)協(xié)商、調(diào)解等非訴訟方式解決；達(dá)成一致的，應(yīng)形成書(shū)面協(xié)議，協(xié)議簽訂前應(yīng)當(dāng)送交公司法律顧問(wèn)審查。合同糾紛經(jīng)協(xié)商、調(diào)解未果的，可以合同的約定申請(qǐng)仲裁或提起訴訟。合同承辦單位應(yīng)將合同糾紛情況及時(shí)報(bào)告，并協(xié)助法律顧問(wèn)做好仲裁或訴訟準(zhǔn)備；已經(jīng)提起仲裁或訴訟的，法律顧問(wèn)應(yīng)與合同承辦單位共同協(xié)商，積極應(yīng)對(duì)。合同糾紛凡通過(guò)仲裁或訴訟解決的，應(yīng)在仲裁或訴訟程序開(kāi)始之

26、日起一個(gè)月內(nèi)向公司經(jīng)營(yíng)部備案。5.6合同編碼規(guī)則規(guī)范合同管理，便于合同文件檢索，公司范圍內(nèi)的工程承包、分包及專(zhuān)項(xiàng)合同全部采用動(dòng)態(tài)管理、統(tǒng)一編號(hào)。公司下屬的其他經(jīng)濟(jì)組織可參照?qǐng)?zhí)行。編號(hào)規(guī)則a) 合同編號(hào)應(yīng)包括合同的簽訂時(shí)間、項(xiàng)目、合同類(lèi)型，且每一合同的編號(hào)是唯一的，不可替代。b) 對(duì)已有外來(lái)合同編號(hào)的合同，仍應(yīng)按本編碼規(guī)則編寫(xiě)內(nèi)部合同編號(hào)，以便合同檢索。c) 合同編號(hào)的基本形式為：項(xiàng)目城市+項(xiàng)目順序號(hào) +合同類(lèi)型 +分支合同順序號(hào)。d)合同編號(hào)中的項(xiàng)目城市代碼為拼音的首寫(xiě)字母，一般為2 位以?xún)?nèi)的縮寫(xiě)形式，項(xiàng)目順序號(hào)為2位阿拉伯?dāng)?shù)字，合同類(lèi)型以1 個(gè)英文字母表示，簽訂時(shí)間以年“XX”2 個(gè)數(shù)字表示

27、，分支合同順序號(hào)一般為 2 位阿拉伯?dāng)?shù)字，作為分支合同的代碼。e)承攬工程合同代碼在項(xiàng)目城市和項(xiàng)目順序號(hào)后應(yīng)加上簽訂年份。各分支合同簽訂時(shí)，應(yīng)按承攬工程合同的前4 位為其分支合同的母代碼。標(biāo)識(shí)與范例a) 項(xiàng)目城市標(biāo)識(shí)：拼音首寫(xiě)字母，名稱(chēng)采用縮寫(xiě)語(yǔ)b) 合同類(lèi)型標(biāo)識(shí)：工程承包合同G物資采購(gòu)合同C工程分包合同F(xiàn)財(cái)產(chǎn) / 工程保險(xiǎn)合同B內(nèi)部承包合同N對(duì)外勞務(wù)合同L貨物運(yùn)輸合同Y租賃合同Z轉(zhuǎn)讓合同R技術(shù)服務(wù)合同Jc) 范例：范例 1： 2002 年簽訂的 HE工程施工合同，其合同編碼為： HE02G02范例 2： 2002 年簽訂的 PE 工程分包合同第10 號(hào)，其合同編碼為： PE02F0210母代

28、碼子代碼5.7合同的檔案管理合同簽訂后，應(yīng)按簽訂合同的時(shí)間、項(xiàng)目和合同類(lèi)型對(duì)合同進(jìn)行編號(hào)。合同承辦單位應(yīng)建立合同臺(tái)帳，對(duì)本單位全年承辦的合同按時(shí)間順序進(jìn)行登錄。對(duì)每一份合同應(yīng)立卷建檔，卷中應(yīng)收存該合同自訂立至履行的全部資料。合同承辦單位應(yīng)按月填報(bào)“月度合同簽訂信息表”（見(jiàn)本辦法附錄 A.4 ）并及時(shí)傳遞至經(jīng)營(yíng)部和其他相關(guān)管理單位和部門(mén)。5.7.3公司經(jīng)營(yíng)部建立全公司的分類(lèi)合同臺(tái)帳，其他合同管轄部門(mén)和單位應(yīng)建立專(zhuān)項(xiàng)合同臺(tái)帳。5.7.4合同承辦單位在合同簽訂后應(yīng)將合同簽訂信息及時(shí)報(bào)送經(jīng)營(yíng)部登記備案。在合同簽訂生效后 7日（節(jié)假日順延） 內(nèi)將合同資料提交檔案管理部門(mén)進(jìn)行歸檔。公司檔案部門(mén)按照檔案管理

29、辦法編目并歸檔。5.7.5合同資料包括合同正本一份，與合同相關(guān)的信、函件，法人委托書(shū)等。5.8合同專(zhuān)用章的管理公司合同章的管理a )經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)管理公司合同專(zhuān)用章，公司機(jī)關(guān)合同承辦單位（部門(mén)）在加蓋合同專(zhuān)用章時(shí)，合同需經(jīng)審核、 會(huì)簽部門(mén)和公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核同意， 并有主管經(jīng)理簽字或提供主管經(jīng)理書(shū)面授權(quán)書(shū)， 填寫(xiě)“合同用章申請(qǐng)單” ，方可加蓋合同專(zhuān)用章。b) 經(jīng)營(yíng)部合同管理人員憑主管經(jīng)理簽字的合同或承辦單位（部門(mén)）提供的主管經(jīng)理書(shū)面授權(quán)書(shū)，加蓋合同專(zhuān)用章，并建立用章合同臺(tái)帳（見(jiàn)本辦法附錄B.1 ），保留書(shū)面授權(quán)書(shū)或合同用章申請(qǐng)單（見(jiàn)本辦法附錄B.2 ）。項(xiàng)目部合同專(zhuān)用章的管理a) 項(xiàng)目部合同專(zhuān)用章分

30、兩種，預(yù)算管理部門(mén)負(fù)責(zé)工程合同專(zhuān)用章的管理，物資管理部門(mén)負(fù)責(zé)物資采購(gòu)合同專(zhuān)用章的管理。b) 承辦單位（部門(mén)）在加蓋合同專(zhuān)用章時(shí)，合同需經(jīng)審核、會(huì)簽部門(mén)和項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)審核同意，或提供公司授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部經(jīng)理為委托代理人的書(shū)面授權(quán)書(shū)，方可加蓋合同專(zhuān)用章。c) 合同有項(xiàng)目部經(jīng)理或主管經(jīng)營(yíng)經(jīng)理簽字, 方可加蓋合同專(zhuān)用章。d) 有公司授權(quán)為委托代理人的書(shū)面授權(quán)書(shū)，方可加蓋合同專(zhuān)用章。f) 合同管理人員憑項(xiàng)目經(jīng)理簽字的合同，加蓋合同專(zhuān)用章，并建立合同用章臺(tái)帳。5.9考核和獎(jiǎng)懲公司對(duì)本辦法的執(zhí)行情況列入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核指標(biāo)，隨時(shí)進(jìn)行檢查、考核。合同執(zhí)行單位應(yīng)對(duì)本辦法的執(zhí)行情況自行組織檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)糾正。檢查

31、結(jié)果應(yīng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告公司經(jīng)營(yíng)部和專(zhuān)項(xiàng)合同主管部門(mén)。公司每半年一次對(duì)上述執(zhí)行情況進(jìn)行抽查或組織互查。公司的合同執(zhí)行檢查工作由公司經(jīng)營(yíng)部牽頭，公司審計(jì)部、紀(jì)檢委和其他合同主管部門(mén)參與。公司可對(duì)在合同管理中表現(xiàn)突出、成效明顯的單位或個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一發(fā)生的，應(yīng)責(zé)令改正。對(duì)合同承辦單位或合同執(zhí)行單位可以處項(xiàng)目合同金額5%-10%的罰款，可以宣布合同無(wú)效并終止合同執(zhí)行或停止撥付工程資金；對(duì)合同負(fù)有直接責(zé)任的承辦單位領(lǐng)導(dǎo)和承辦人，可以處以2000 元 -10000 元的罰款。a）私自亂刻合同專(zhuān)用章并擅自啟用的；b）借用、冒用其他單位合同專(zhuān)用章簽署合同的；c ）未經(jīng)授權(quán)或超越權(quán)限范圍簽署合同的；d）以其他簽章形式代替規(guī)定的合同印章或不予簽章的。e）為規(guī)避合同審批手續(xù)，而將項(xiàng)目化整為零或以其他方式簽署合同的。5.9.5有下列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重或損失重大的，對(duì)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)或行政處分；或處以5000元 -20000 元的罰款，有犯罪嫌疑的，移交司法機(jī)關(guān)處理：a）不審資信，輕率簽約，上當(dāng)受騙的；b）未經(jīng)授權(quán)或超越權(quán)限簽署合同的；c ）擅自做主，以本部門(mén)名義對(duì)外簽約的；d）毫無(wú)根據(jù)地不履行或超前、