開展優(yōu)化營商環(huán)境專項整治工作方案

1、開展優(yōu)化營商環(huán)境專項整治工作方案為貫徹落實中共XX省委XX省人民政府關于優(yōu)化營商環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的實施意見，切實加強作風建設，努力提高服務企業(yè)水平，全力打造良好營商環(huán)境，結合我局工作實際，特制定本方案。一、總體要求堅持以黨的十九大精神為指導，以全力提升優(yōu)化營商環(huán)境水平為目標，進一步加強作風建設、制度建設、能力建設，不斷提高服務質量、服務效率和服務水平，以優(yōu)化營商環(huán)境的新成效凝聚起工信工作發(fā)展的新動力，為助推我縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出新的貢獻。二、主要內容（一）加強作風建設，提高服務質量嚴格按照XX縣貫徹落實中共XX省人民政府關于優(yōu)化營商環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展實施意見政策措施情況要求，在

2、整治干部作風、提升政務服務、解決基層“好狠"問題、規(guī)范執(zhí)法行為等方面，進一步嚴肅工作紀律，解決突出問題，提髙服務質量。1、整治干部作風方面，著力解決以下三方面問題。(1) 工作狀態(tài)方面。工作不積極、不主動，事業(yè)心責任感不強，標準不高，思想渙散等問題；工作自由散漫，有令不行、有禁不止、紀律松弛，在崗不在狀態(tài)、在其位不謀其政，不安心工作等問題。(2) 工作擔當方面。遇到問題繞著走、碰到矛盾躲著走,不敢擔當、不愿擔當，被動應付、疲沓拖拉等問題；領導干部逃避個人責任，不表態(tài)不推進，把責任往上推。(3) 工作實績方面。工作只看不干，只喊不做，無進展、無實效等問題；干與不干一個樣，干多干少一個樣

3、，干好干壞一個樣，干部只能上不能下等問題。2、惠企政策落地不到位方面，著力解決執(zhí)行政策“掛著空檔踩油門",把好端端的政策架空落虛，不給好處不辦事等問題。3、“放管服"舉措不到位方面，著力解決簡章不簡事、執(zhí)法不規(guī)范、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法、執(zhí)法擾民、執(zhí)法任性、多頭執(zhí)法以及濫用自由裁量權、索取好處等問題。(二) 加強制度建設，提高服務效率全面落實各項工作機制，使全體黨員、干部增強立足崗位的責任意識和爭創(chuàng)一流的領先意識，規(guī)范行為，轉變作風，服務群眾，在本職崗位上盡職盡責，提高服務效率。1、推行權責清單制。深入推進“放管服”改革，及時調整權責清單并向社會公布，不斷完善權責清單動態(tài)調整機

4、制。2、推行一次性告知制。對咨詢和辦理工信業(yè)務事項的企業(yè)和社會群眾，經(jīng)辦人員必須一次性書面告知所辦理事項的依據(jù)、時限、程序和所需的全部資料。3、推行限時辦結制。編制各項工信業(yè)務辦理流程圖和時間表，縮短辦理時限。中小微企業(yè)認定，企業(yè)技改備案等相關業(yè)務要在法定期限內辦結，辦結率達到100%o4、推行“雙隨機、一公開"制。建立健全監(jiān)督檢查運行體系，優(yōu)化檢查實施細則，合理確定檢查頻次，持續(xù)推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制。5、推行責任追究制。加強對履職的監(jiān)督，對不作為、慢作為、亂作為而影響機關工作效能、耽誤基層群眾辦事甚至發(fā)生違規(guī)違紀問題的，按有關規(guī)定追究責任。（三）加強能力建設，提高服務水平

5、制定完善服務措施，積極發(fā)揮部門職能作用，合力為全縣招商引資、項目建設和各類企業(yè)提供服務,體現(xiàn)服務的主動性、連續(xù)性和全面性，提高服務水平。1、實施產業(yè)鏈融鏈壯鏈工程。深入實施“4+N"產業(yè)高，質量跨越式發(fā)展行動，十億企業(yè)培育工程。全力推進數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)提質升級。推進有色金屬加工、機電汽車、化工建材、食品加工、紡織服裝、教育裝備、等傳統(tǒng)特色產業(yè)轉型升級。推進“校具產業(yè)園"、“電了產業(yè)園"、“中醫(yī)藥產業(yè)園”標準廠房建設，優(yōu)化企業(yè)集聚發(fā)展平臺。強化龍頭骨干企業(yè)培育工程，通過龍頭企業(yè)牽引吸附一批產業(yè)企業(yè)促進集群發(fā)展，進一步延伸產業(yè)鏈，降低企業(yè)生產要素成本。2、

6、開展精準服務。深入實施縣領導掛點重點企業(yè)幫扶活動,繼續(xù)推行企業(yè)特派員制度，不定期深入企業(yè)開展調研，摸清企業(yè)存在的問題，開展精準幫扶工作。3、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。深入開展“兩宣一幫"，收集整理企業(yè)反應的問題，維護企業(yè)正當權益，幫助企業(yè)破解難題。配合人社部門做好農民工作工資追付工作，維護農民工合法權益,保障企業(yè)用工隊伍的穩(wěn)定。4、開展凝核強基行動。加強重點項目及重大技改項目日常調度，推進項目建設。積極爭取國家、省級專項資金，引導扶持項目建設。鼓勵企業(yè)加強與科研院所合作，引領企業(yè)自主創(chuàng)新。指導企業(yè)參加省級優(yōu)秀新產品評選，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建申報省級、國家級技術中心及省級智能制造試點示范基地創(chuàng)建，不斷

7、提升企業(yè)市場競爭能力，為產業(yè)升級提檔積蓄力量。5、促進兩化融合。加大企業(yè)上云行動，力爭實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋。強化數(shù)字經(jīng)濟與產業(yè)鏈深度融合，深入實施全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃。6、開展運行監(jiān)測分析，針對主導支柱產業(yè)、重大項重點企業(yè)每月堅持開展調研，及時收集相關情況，分析存在的問題，科學施策，幫助企業(yè)破解發(fā)展中存在的問題，積極做好企業(yè)發(fā)展要素保障工作。協(xié)同縣應急局督促指導企業(yè)開展安全生產，促進企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。三、組織領導成立由局長任組長，各分管副局長任副組長，各股室所負責人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境建設工作領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責對優(yōu)化營商環(huán)境建設工作的整體推進落實和督促檢查。四、工作要

8、求（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各股室所要把思想統(tǒng)一到縣委縣政府的精神上來，凝心聚力，提高政治站位，要結合工作實際，強化組織領導，明確工作職責，將全面提升營商環(huán)境落到實處。（二）重拳出擊，真打實查。各股室要按照要求，圍繞加強作風建設、制度建設、能力建設的主要內容，開展“四查四看”，即查服務意識，看是否存在脫離實際、脫離群眾，對基層和群眾敷衍塞責，門難進、臉難看、事難辦等問題；查履職盡責，看是否存在職責不清、知行不一，工作消極應付、不作為、亂作為等問題；查辦事效能，看是否存在程序復雜、環(huán)節(jié)繁多，推諉扯皮、辦事效率低下，公開不及時、不到位等問題；查行為規(guī)范，看是否存在利用職權吃拿卡要，拿原則做交易、不給好處不辦事、收了好處亂辦事等問題。（三）加強配合，分工協(xié)作。各