凌云大飯店安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

1、凌云大飯店安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案一、總則1、編織目的積極應(yīng)對(duì)企業(yè)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故（以下簡(jiǎn)稱事故），能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序 地實(shí)施救援，達(dá)到盡快控制事態(tài)發(fā)展，降低事故造成 的危害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù) 正常的社會(huì)秩序和工作秩序。2、編織依據(jù)按照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、國(guó)家 突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步 加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定、國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi) 難應(yīng)急預(yù)案和湖南安全生產(chǎn)條例、關(guān)于印發(fā) 邵陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知等法律法 規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。3、工作原則（1 ）以人為本，科學(xué)管理的原則。把保障人 民群眾的生命安全和身體健康作為首要任

2、務(wù)，在事故 未發(fā)生時(shí)充分做好預(yù)防工作；在事故發(fā)生后，立即營(yíng) 救受傷人員，組織撤離或采取其他措施，保護(hù)危害區(qū) 域內(nèi)的其他人員。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮專 家、專業(yè)救援力量和人民群眾的作用；實(shí)行科學(xué)民主 決策，采取科學(xué)的管理方法，采用先進(jìn)的檢測(cè)、檢驗(yàn)、 監(jiān)測(cè)手段、救援裝備和技術(shù)，迅速控制事態(tài)，消除危 害后果。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。在市政府 的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，鑫德公司和下屬子公司凌 云大飯店按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的 應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主 體，具有組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救 援預(yù)案的職責(zé)。（3）屬地為主，分級(jí)響應(yīng)的原則。在生產(chǎn)安全

3、事 故發(fā)生后，事發(fā)單位必須作出“第一反應(yīng)”，果斷、 迅速地采取應(yīng)對(duì)措施，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，先期到達(dá) 事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效處置，全力控制事態(tài)發(fā)展，切斷事 故災(zāi)害鏈，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生。 同時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)部門報(bào)告事故情況。上級(jí)部門迅 速對(duì)事故作出判斷，決定應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合的原則。貫徹落實(shí)“安 全第一，預(yù)防為主”的方針。一是通過安全管理和安 全技術(shù)等手段實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，盡可能防止事故發(fā)生； 二是在假定事故必然發(fā)生的情況下，通過預(yù)先采取的預(yù)防措施，達(dá)到降低或減少災(zāi)害的影響。為此，平時(shí)要做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，搞好應(yīng)急預(yù)案的演練，使各專業(yè)救援組織和群眾熟悉應(yīng)急

4、救援的基 本技術(shù)、方法和技巧，掌握自救和互救的知識(shí)，提高 應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的整體救援能力。二、組織指揮體系及職責(zé) 本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由本單 位、各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急 救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。本單位主要職責(zé) :(1) 傳達(dá)市應(yīng)急指揮部命令并監(jiān)督落實(shí) ;(2) 通知并聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援各專業(yè)組組長(zhǎng)及有關(guān) 成員 , 做好應(yīng)急準(zhǔn)備或立即投入救援 ;(3) 選址并建立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部 , 綜合協(xié)調(diào)各 專業(yè)組救援工作 ;(4) 事故災(zāi)害有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí), 組織協(xié)調(diào)人員和物資疏散工作 ;(5) 檢查現(xiàn)場(chǎng)救援工作 , 收集險(xiǎn)情和救援狀況 并向市應(yīng)急指揮部報(bào)告 , 提出

5、救援建議 , 協(xié)助市應(yīng)急指 揮部開展工作 ;(6) 做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及 安撫工作 ;(7) 配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作 ;事故單位 :負(fù)責(zé)疏散人員 ,關(guān)停設(shè)施 ,組織技 術(shù)人員研究應(yīng)急措施 , 并配合有關(guān)部門工作。三預(yù)警預(yù)防機(jī)制1 、生產(chǎn)安全事故監(jiān)控與信息報(bào)告 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后， 事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng) 立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接報(bào)后，立即向公 安 110 報(bào)警，同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門， 緊急情況下現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員或單位可越級(jí)上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源，主要 危害物質(zhì)及危險(xiǎn)源、事故性質(zhì)、波及范圍、事故發(fā)展 趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。2、預(yù)警行動(dòng)

6、各企業(yè)生產(chǎn)安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全 事故的報(bào)告后，應(yīng)迅速按照應(yīng)急預(yù)案，組織專家對(duì)事 故發(fā)生地的危害進(jìn)行辯識(shí)評(píng)估，確定事故影響的范圍 及可能影響的人數(shù)，從而對(duì)警情做出準(zhǔn)確及時(shí)判斷， 初步確定響應(yīng)級(jí)別，并密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。如果事故 不足以啟動(dòng)應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級(jí)別，則應(yīng)急響 應(yīng)關(guān)閉。四、應(yīng)急響應(yīng)1、分級(jí)響應(yīng)按照屬地管理原則 ,當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí) , 事發(fā)企業(yè)、 鑫德公司應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 組織開展應(yīng)急救援工作。 控制事態(tài)發(fā)展 , 當(dāng)事態(tài)超出其 響應(yīng)級(jí)別或事故無法得到有效控制時(shí) , 應(yīng)及時(shí)向上級(jí) 部門報(bào)告 , 對(duì)事故做出應(yīng)急響應(yīng)。鑫德公司負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)的工作 :(1) 及

7、時(shí)向市委、 市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告安全生產(chǎn)事故的基本 情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。(2) 開通與事故地區(qū)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、 相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急 救援指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)系。企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)的工作 :(1) 組織實(shí)施應(yīng)急救援。按照職責(zé)分工 , 立即 開展應(yīng)急處置、應(yīng)急保障工作 , 保證組織到位、應(yīng)急救 援隊(duì)伍到位、應(yīng)急保障物資到位。(2) 向周圍公眾發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告。(3) 組織營(yíng)救和救治受到傷害的人員 , 疏散、 撤離、安置受到威脅的人員。(4) 組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的 保障和支援工作。(5) 采取相應(yīng)措施防止事故出現(xiàn)擴(kuò)大和次生、 衍生、耦合情況。(6) 及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告應(yīng)急救援處置、事態(tài)評(píng)估情況和工作建議。2、事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故發(fā)生地有關(guān)單位必 須保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施，搶救人員和 財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原 因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能做出標(biāo)志、拍照、 詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、 物證等。3、應(yīng)急救援人員安全防護(hù)事故發(fā)生地有關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人 員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)定，向應(yīng)