安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作機(jī)制

1、仟祥煤業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作機(jī)制為了認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，及時發(fā)現(xiàn)并排除作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患，使隱患排查治理工作重心下移，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，抓好基礎(chǔ)，抓好基層， 保障職工的生命安全和確保礦井安全生產(chǎn)。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定 、結(jié)合我礦實際，特制定本管理辦法。一、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)礦成立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長：礦長副組長：各副礦長成員：各副總工程師、 安全檢查培訓(xùn)科科長、調(diào)度室主任技術(shù)科科長、通防科科長、機(jī)電科科長、綜合辦主任、財務(wù)科長領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全檢查培訓(xùn)科，安全礦長兼任。領(lǐng)

2、導(dǎo)小組職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作。組織對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、技術(shù)管理、 安全管理、 裝備設(shè)施、勞動組織等方面的安全生產(chǎn)事故隱排查；督促制定并落實安全生產(chǎn)事故隱患的治理方案和整改措施；對安全生產(chǎn)事故隱患排1/16查治理的隊伍、資金、設(shè)備材料等方面的安排投入到位；督察重大安全生產(chǎn)事故隱患治理的進(jìn)度和質(zhì)量，重點加強(qiáng)對區(qū)隊隱患排查治理工作的督促。二、安全生產(chǎn)隱患排查治理內(nèi)容安全生產(chǎn)隱患是指存在于生產(chǎn)場所、設(shè)備和設(shè)施中可能導(dǎo)致事故的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。隱患排查治理以現(xiàn)場為主，主要從生產(chǎn)組織、生產(chǎn)管理、員工行為、工程質(zhì)量三個方面進(jìn)行。重點排查內(nèi)容如下：煤

3、礦安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；區(qū)隊班組安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況；違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的情況；員工的持證上崗情況；工作區(qū)域的各類安全隱患（包括采掘、機(jī)電、運輸、一通三防、地質(zhì)防治水等）工作面工程質(zhì)量存在的隱患；各單位各部門認(rèn)為需要重點治理的安全隱患。三、安全生產(chǎn)隱患排查治理體系為了進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，實行礦、科室、區(qū)隊、班組隱患排查治理工作機(jī)制。重點要加強(qiáng)區(qū)隊自查及隱患整改工作。建立安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任體系，各業(yè)務(wù)保安部門、基層區(qū)隊要明確各自的職責(zé)，嚴(yán)2/16格安全生產(chǎn)責(zé)任追究，確保機(jī)制運行正常，實現(xiàn)安全奮斗目標(biāo)。

4、安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任體系1. 礦長是全礦的安全第一責(zé)任者，對全礦的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理負(fù)全面責(zé)任；監(jiān)督檢查各分管礦領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的隱患排查治理情況，分管副礦長對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理負(fù)責(zé)，監(jiān)督檢查各部門和區(qū)隊的隱患排查治理情況；總工程師負(fù)責(zé)事故隱患排查治理技術(shù)措施的制定和落實工作；各副總工程師負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)事故隱患排查治理技術(shù)措施的制定和落實。2. 技術(shù)、機(jī)電、通防、安檢、調(diào)度、科等業(yè)務(wù)保安部門對各自專業(yè)范圍的安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理負(fù)責(zé)，監(jiān)督檢查所轄專業(yè)和區(qū)隊隱患排查治理工作。3. 基層區(qū)隊長是本隊的安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對本隊管轄范圍內(nèi)的隱患排查治理負(fù)全面責(zé)任，檢查班

5、組排查治理隱患情況，確保本隊安全生產(chǎn)。4. 各班組長是本班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對本班組的隱患排查治理全面負(fù)責(zé)，監(jiān)督檢查員工作業(yè)現(xiàn)場隱患排查治理情況。5. 作業(yè)人員對本崗位存在隱患負(fù)排查處理責(zé)任，嚴(yán)格按章作業(yè)，搞好安全生產(chǎn)。業(yè)務(wù)保安科 ( 組 ) 室及區(qū)隊、班組的職責(zé)范圍1. 技術(shù)科：負(fù)責(zé)全礦（井）采掘技術(shù)的安全管理工作。按3/16設(shè)計規(guī)范組織編審礦井、采區(qū)和工作面設(shè)計，保證各生產(chǎn)系統(tǒng)和安全設(shè)施完善、 可靠；抓好采掘接續(xù)， 合理布局、 減頭減面、集中生產(chǎn)，并組織實施，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)，特別是從技術(shù)上負(fù)責(zé)對頂板事故的調(diào)查和處理；負(fù)責(zé)采掘?qū)I(yè)的安全生產(chǎn)事故隱患排查和治理，制定安全技術(shù)措施，并

6、監(jiān)督落實，負(fù)責(zé)全礦防治水的安全技術(shù)管理工作和礦區(qū)周邊小煤窯監(jiān)管及危情匯總上報工作。組織礦重大探放水設(shè)計，督促檢查防治水工程施工和質(zhì)量情況；與有關(guān)部門聯(lián)系，及時制止并按程序上報礦區(qū)周邊小煤窯非法越界情況；對全礦防治水方面和小煤窯存在的安全生產(chǎn)事故隱患負(fù)責(zé)排查和治理，制定安全技術(shù)措施，并監(jiān)督落實。嚴(yán)格落實專業(yè)崗位工種安全生產(chǎn)責(zé)任制。2. 通防科：負(fù)責(zé)全礦“一通三防”方面的安全管理工作。落實各崗位工種安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好礦井通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)、消塵系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)，并確?！傲笙到y(tǒng)”正常運轉(zhuǎn)；負(fù)責(zé)組織“一通三防”的安全生產(chǎn)事故隱患排查和治理，制定防范措施，并監(jiān)督落實；負(fù)責(zé)制定防突設(shè)

7、計，防突措施的編制，監(jiān)督“四位一體”防突措施的落實，對瓦斯超限按事故組織追查處理問責(zé)。3. 機(jī)電科：負(fù)責(zé)全礦（井）機(jī)電運輸專業(yè)的安全管理。落實各崗位工種安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格按規(guī)程要求監(jiān)督檢查機(jī)電、運輸設(shè)備運行、檢修及安全技術(shù)措施的落實，杜絕電器設(shè)備失爆和帶病運轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁帶電檢修；完善設(shè)備三大保護(hù)，準(zhǔn)4/16確掌握全礦（井）機(jī)電運輸設(shè)備和工藝；組織機(jī)電運輸專業(yè)的安全生產(chǎn)事故隱患排查和治理，負(fù)責(zé)機(jī)電、運輸事故追查，制定防范措施，并監(jiān)督落實。4. 綜合辦公室：按照有關(guān)規(guī)定落實定編定員工作，嚴(yán)禁超定員組織生產(chǎn)；按法規(guī)要求配足各類特殊崗位人員，尤其是安檢員、瓦檢員、監(jiān)測系統(tǒng)管理人員、維護(hù)人員、防治煤與瓦斯

8、突出專業(yè)隊伍和預(yù)測人員、防治水機(jī)構(gòu)和人員要配足配齊，合理勞動組織，負(fù)責(zé)礦井安全費用（安技措資金） 、項目費用的計劃安排和投入到位，并監(jiān)督工程進(jìn)展和施工質(zhì)量情況，特別是優(yōu)先安排重大安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的資金投入，并按礦井審批設(shè)計能力下達(dá)年、季、月生產(chǎn)作業(yè)計劃。負(fù)責(zé)隱患治理物資器材的供應(yīng)，并跟蹤監(jiān)督物資材料的使用情況，嚴(yán)禁采供不符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和不符合煤安標(biāo)志的煤礦產(chǎn)品，并負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域（特別是火藥庫、坑木廠等）的安全生產(chǎn)事故隱患排查和治理。負(fù)責(zé)對所轄范圍內(nèi)的事故隱患排查和治理，特別是對危房（樓）、職工食堂等公共場所的安全衛(wèi)生隱患排查和治理。5. 財務(wù)科：負(fù)責(zé)各項安全費用及隱患排查治理資金的落實到

9、位，并與有關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督安全費用資金的使用情況。6. 安全檢查培訓(xùn)科：負(fù)責(zé)對事故隱患排查工作的綜合管理和匯總上報，對井下作業(yè)現(xiàn)場隱患排查治理進(jìn)行督促，監(jiān)督檢查全礦各單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況及各類安全技術(shù)措施的落實情況。抓好全礦職工安全質(zhì)量技能培訓(xùn)、包括質(zhì)5/16量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn) (81 項國家標(biāo)準(zhǔn)和51 項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ) 培訓(xùn)、應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)及特殊工種培訓(xùn)等，以提高職工技術(shù)素質(zhì)，抓好救護(hù)隊建設(shè)工作。負(fù)責(zé)各類人身事故的追查處理工作。7. 調(diào)度室：在生產(chǎn)調(diào)度的過程中，凡是出現(xiàn)威脅礦井安全的隱患， 按有關(guān)規(guī)定程序及時匯報， 采取措施， 確保礦井安全。凡現(xiàn)場檢查人員匯報需要停產(chǎn)整改的工作面，必須通

10、知隱患單位停產(chǎn)整改，經(jīng)復(fù)查達(dá)到復(fù)工條件后，由現(xiàn)場檢查人通知方可開工，對掛牌督辦的重大隱患， 每班必須進(jìn)行督促， 落實整改。8. 各基層區(qū)隊干部負(fù)責(zé)本區(qū)隊管轄區(qū)域的隱患排查治理，監(jiān)督檢查班組隱患的排查和治理，每周將轄區(qū)內(nèi)隱患排查治理情況上報礦安全檢查培訓(xùn)科，嚴(yán)格落實考核各崗位工種安全生產(chǎn)責(zé)任制。9. 各班組長、跟班副隊長負(fù)責(zé)本班組存在隱患的排查治理，監(jiān)督檢查落實作業(yè)人員對隱患的治理工作。作業(yè)人員負(fù)責(zé)本崗位責(zé)任區(qū)域內(nèi)的隱患排查治理，并按安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)程措施要求干好本職工作，做到安全生產(chǎn)。隱患排查治理責(zé)任追究對安全生產(chǎn)事故隱患的排查治理，必須按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任落實”的原則，各級管理人

11、員必須明確隱患排查治理各自所負(fù)的責(zé)任，做到項目、措施、資金、時間、責(zé)任五落實，實行四級隱患排查治理機(jī)制，層層落實責(zé)任，逐級負(fù)責(zé)，對不履行工作職責(zé)造成安全生產(chǎn)事故，按照國家和企業(yè)有6/16關(guān)規(guī)定，給予處罰，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。四、礦井、科室、區(qū)隊、班組、四級安全生產(chǎn)隱患排查治理工作機(jī)制 ( 附機(jī)制圖 )礦及科室安全生產(chǎn)事故隱患排查治理規(guī)定1. 礦組織周檢及安全檢查排查的隱患所有檢查人員按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求對所檢查的工作場所認(rèn)真排查：需要現(xiàn)場整改的隱患， 檢查人員必須在現(xiàn)場向跟班隊長、班長、安檢員交代清楚，跟班隊長負(fù)責(zé)現(xiàn)場落實整改，安檢員監(jiān)督，安檢員升井后向信息站匯報整改結(jié)果。需要立

12、即停產(chǎn)整改的隱患， 由檢查人將隱患匯報調(diào)度室，并在現(xiàn)場責(zé)令區(qū)隊跟班隊長立即停產(chǎn)整改。由調(diào)度室責(zé)令單位負(fù)責(zé)人停產(chǎn)整改，安檢員現(xiàn)場監(jiān)督，安全檢查培訓(xùn)科做好隱患整改記錄，直至隱患整改結(jié)束后，由單位負(fù)責(zé)人和跟班隊長匯報礦調(diào)度室申請復(fù)查，經(jīng)安檢員和安全管理人員現(xiàn)場復(fù)查后，確認(rèn)達(dá)到生產(chǎn)條件，匯報調(diào)度室和信息站，調(diào)度室方可下達(dá)開工命令。需要限期整改的隱患檢查人員將所查的隱患，現(xiàn)場告知跟班隊長和安檢員，升井后到安全檢查培訓(xùn)科簽寫隱患整改通知單，一式三份，一份交隱患單位 ( 單位領(lǐng)導(dǎo)要簽收 ) ，一份交安全檢查培訓(xùn)科 ( 進(jìn)行掛牌監(jiān)辦 ) ，一份自己保存，隱患單位要按照“四定”的要求，7/16在限期內(nèi)處理完，申

13、請復(fù)查，復(fù)查合格后，安全檢查培訓(xùn)科進(jìn)行隱患消號。2. 各業(yè)務(wù)科室所排查的隱患現(xiàn)場所查隱患按照：現(xiàn)場整改，立即停產(chǎn)整改，限期整改分類，并按照上述第1 條款執(zhí)行。3. 上級部門查出的隱患由安全檢查培訓(xùn)科負(fù)責(zé)將隱患內(nèi)容以隱患整改通知書的形式，下發(fā)到隱患單位，并由隱患單位負(fù)責(zé)人簽字，按照限定時間整改，安檢員監(jiān)督落實，安全檢查培訓(xùn)科派專人及時進(jìn)行復(fù)查。公司以上單位檢查出的隱患，安全檢查培訓(xùn)科在落實隱患單位的同時，按照隱患類別，落實到各分管業(yè)務(wù)科室，由分管科室督促隱患整改，系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)銷號，整改情況以書面形式在規(guī)定時間內(nèi)報安全檢查培訓(xùn)科。凡上級查出的隱患，由安全檢查培訓(xùn)科將整改結(jié)果書面上能源公司。區(qū)隊、班組安

14、全生產(chǎn)事故隱患排查治理區(qū)隊每周進(jìn)行一次隱患排查， 班組每班進(jìn)行一次隱患排查，工人進(jìn)入工作崗位首先排查隱患再生產(chǎn)，班組每班將排查的隱患進(jìn)行現(xiàn)場處理，未處理的報區(qū)隊。區(qū)隊要采取措施，區(qū)隊必須建立隱患排查治理臺帳，逐班登記，區(qū)隊每周必須對管轄范圍內(nèi)的安全情況進(jìn)行一次排查。對本周內(nèi)排查的隱患在臺帳登記。每周向安全檢查培訓(xùn)科匯報隱患排查治理情況。匯報內(nèi)容：本周查出隱患條數(shù)及內(nèi)容，整改了幾條， 有哪些問題需礦解決，8/16必須有隊長簽字。安全檢查培訓(xùn)科將各單位需礦協(xié)調(diào)解決的問題匯總，下發(fā)各業(yè)務(wù)科室，予以協(xié)調(diào)治理。重大隱患掛牌督辦凡各級各部門排查的重大隱患，由安全檢查培訓(xùn)科長和調(diào)度主任負(fù)責(zé)進(jìn)行掛牌督辦，領(lǐng)導(dǎo)

15、小組及時跟蹤檢查。重大隱患先由安全檢查培訓(xùn)科，以隱患通知單書面形式(一式三份 )通知，調(diào)度室、隱患單位，調(diào)度室和安全檢查培訓(xùn)科必須進(jìn)行建檔掛號，對掛牌隱患每班進(jìn)行督促落實整改。隱患單位整改治理后，申請礦領(lǐng)導(dǎo)小組檢查，經(jīng)檢查隱患已處理，及時進(jìn)行消號。安全生產(chǎn)事故隱患排查專題會議1. 各單位每月至少組織召開一次隱患排查治理專題會議，研究解決隱患治理問題，從作業(yè)現(xiàn)場、安全管理、裝備設(shè)施、勞動組織等方面認(rèn)真排查，制定措施，消除隱患。2. 礦每月召開一次隱患排查治理專題會議，研究解決隱患排查治理工作中存在的問題，落實隱患排查治理和所需的隊伍、資金、設(shè)備、材料、對重大隱患制定整改方案和整改措施，保證安全投

16、入到位。做好隱患排查“四定”、“五落實”工作。3. 安全檢查培訓(xùn)科要設(shè)專人負(fù)責(zé)隱患排查治理工作，建立隱患排查治理臺帳，隱患排查資料統(tǒng)一建檔，及時匯總各類隱患，督促各有關(guān)單位限期整改，重大隱患按規(guī)定及時上報。五、對 A、 B、 C 各類事故隱患的治理報告9/16對 C 類隱患由安檢員監(jiān)督區(qū)隊現(xiàn)場落實處理，需停產(chǎn)整改的必須無條件立即停產(chǎn)處理，經(jīng)安檢員或安全管理人員檢查確認(rèn)已處理，匯報礦調(diào)及信息站，方可生產(chǎn)。對 B 類隱患由礦安全檢查培訓(xùn)科牽頭，各業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)，研究制定措施，督促各單位處理，及時檢查處理情況。對 A 類隱患由安全檢查培訓(xùn)科匯總，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人和分管礦領(lǐng)導(dǎo)簽字上能源公司。六、獎罰及要

17、求各級管理人員必須認(rèn)真排查隱患，將所查的隱患按規(guī)定采取措施， 進(jìn)行落實處理， 每次檢查升井后填寫隱患排查記錄，檢查人員未填寫記錄，每次罰款100 元，對未檢查出重大隱患或造成事故的按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。區(qū)隊未建立隱患排查治理臺帳，對單位主管領(lǐng)導(dǎo)罰款1000 元，未按規(guī)定向安全檢查培訓(xùn)科匯報隱患治理情況，對單位主管領(lǐng)導(dǎo)每次罰款500 元。未建立事故隱患排查治理制度的區(qū)隊，對單位主管領(lǐng)導(dǎo)罰款 500 元，每月未召開隱患排查治理專題會議的單位，對單位主管領(lǐng)導(dǎo)罰款500 元。基層單位未按“四定” 、“五落實”的原則治理隱患，每條隱患罰負(fù)責(zé)人100 元，造成后果的追究責(zé)任。對礦掛牌督辦的重大隱患，無措施、治理不積極的單位，對單位主管領(lǐng)導(dǎo)罰款500 元。10/16對工作場所隱患不處理，強(qiáng)行生產(chǎn)的，每次對負(fù)責(zé)人罰款 500 元。七、礦每月對隱患排查治理工作進(jìn)行嚴(yán)格考核總結(jié)，評出先進(jìn)單位和最差單位。隱患排查治理工作必須實行閉合管理，對不重視此項工作，不按規(guī)定排查隱患的單位領(lǐng)導(dǎo)，要從嚴(yán)處罰。隱患排查治理