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1、關(guān)于開(kāi)展內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制工作方案 為貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)內(nèi)部控制工作文件精神,全面推進(jìn)我單位內(nèi)部控制建設(shè)工作,經(jīng)單位內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,在全單位范圍內(nèi)開(kāi)展內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制工作,現(xiàn)將相關(guān)事宜通知如下: 一、 工作目標(biāo)和任務(wù) 把單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目、重大改革措施等制定實(shí)施的前置程序和必備條件,對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)施可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)先期預(yù)測(cè)、先期評(píng)估、先期化解,充分尊重和運(yùn)用預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)果,從源頭上預(yù)防和減少影響單位穩(wěn)定和發(fā)展問(wèn)題的發(fā)生。重點(diǎn)圍繞財(cái)政資金分配使用、固定資產(chǎn)監(jiān)管、項(xiàng)目建設(shè)和科室職權(quán)運(yùn)行等方面,從科室層面和個(gè)人崗位層面著手,認(rèn)真梳理工作流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),查
2、找業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),制定防控措施,建立健全權(quán)責(zé)對(duì)等、制衡有方、運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力、管理科學(xué)的內(nèi)部控制體系,制定符合單位實(shí)際的內(nèi)部控制制度,編制完成單位內(nèi)部控制手冊(cè)。 二、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制范圍 本次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位涉及的業(yè)務(wù)范圍分為:科室層面風(fēng)險(xiǎn)和崗位業(yè)務(wù)活動(dòng)層面風(fēng)險(xiǎn)。 1、科室層面風(fēng)險(xiǎn)主要包括:科室內(nèi)部崗位設(shè)置不合理、 崗位職責(zé)不清晰、關(guān)鍵崗位勝任能力不足、內(nèi)部控制管理機(jī) 制不健全等情況導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn); 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策機(jī)制不科學(xué),決策程序不合理或未執(zhí)行導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。 2、崗位業(yè)務(wù)活動(dòng)層面風(fēng)險(xiǎn):主要包括經(jīng)費(fèi)收支、物資采購(gòu)、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理以及其他風(fēng)險(xiǎn); 本科室職能業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中存在的管理風(fēng)險(xiǎn),如辦證
3、、查辦 案件、處理投訴舉報(bào)等工作中的風(fēng)險(xiǎn)。 三、活動(dòng)步驟與時(shí)間安排 本次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是在單位全面推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下、各職能科室全面參與的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。其主要步驟包括: (1)8月中下旬,單位全面推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作計(jì)劃,明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目標(biāo)和任務(wù);單位里組織召開(kāi)了由各處室負(fù)責(zé)人參加的專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)做出了動(dòng)員、培訓(xùn)和安排; (2)會(huì)后,各科室先進(jìn)行自查,查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),研究整改措施,形成科室工作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,單位全面推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各科室的自查情況,選擇關(guān)鍵科室進(jìn)行重點(diǎn)檢查;單位全面推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合各科室自查情況和抽查情況,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,組織編寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。 (3)12月初,總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和整改情況,在此基礎(chǔ)上制定符合單位實(shí)際的內(nèi)部控制制度,編制完成學(xué)校內(nèi)部控 制手冊(cè)。 四、工作要求 各科室主要負(fù)責(zé)人是內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)防控的第一責(zé)任人,要認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制建設(shè),是從中央到地方統(tǒng)一開(kāi)展的一項(xiàng)工作,具有明確的工作指向和時(shí)間節(jié)點(diǎn),必
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