小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃——文本

1、目錄第一章總 貝U 3第二章城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略 4第三章鎮(zhèn)域體系規(guī)劃 5第四章城鎮(zhèn)性質(zhì)與規(guī)模 8第五章鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃布局 8第六章中心鎮(zhèn)區(qū)綜合交通規(guī)劃 10第七章中心鎮(zhèn)區(qū)綠地用地規(guī)劃 11第八章公用設(shè)施規(guī)劃 11第九章環(huán)境衛(wèi)生工程規(guī)劃 13第十章綜合防災(zāi)規(guī)劃 13第一章近期建設(shè)規(guī)劃 15第十二章遠景發(fā)展構(gòu)思 16第十三章實施規(guī)劃的措施和建議 16第十四章附 則 19附表1現(xiàn)狀用地指標(biāo)一覽表 19附表2近期規(guī)劃用地平衡表 19附表3 用地平衡表 20附表4 規(guī)劃道路一覽表 20精選資料，歡迎下載精選資料，歡迎下載第一章 總 則第1條為了更加有效地協(xié)調(diào)指導(dǎo)烏蘭察布市化德縣七號鎮(zhèn)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)，根

2、據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法的要求，特編制烏蘭察布市化德縣七號鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2014-2030 )»0第2條烏蘭察布市化德縣七號鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃是七號鎮(zhèn)各項建設(shè)活動的指導(dǎo)性文 件。在七號鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設(shè)活動的一切單位和個人，必須按照中華人民共和 國城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)行本規(guī)劃。七號鎮(zhèn)內(nèi)，凡因城鎮(zhèn)建設(shè)需要編制的各種專業(yè)規(guī)劃，必須 符合本規(guī)劃。第3條 七號鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的調(diào)整、修改，按照中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 執(zhí)行。第4條規(guī)劃范圍(1) 鎮(zhèn)域：七號鎮(zhèn)域，總面積423平方公里，轄1個鎮(zhèn)區(qū)、13個中心村。(2) 鎮(zhèn)區(qū)：此次規(guī)劃七號鎮(zhèn)區(qū)分為生活區(qū)與工業(yè)區(qū)兩個片區(qū)。七號鎮(zhèn)規(guī)劃生活區(qū)范圍為：東至現(xiàn)狀

3、村莊東側(cè)堤壩，南至35KV變電站南，西至現(xiàn)狀 村莊以西200米，北至現(xiàn)狀恒溫庫北，規(guī)劃建設(shè)用地面積約0.90平方公里。七號鎮(zhèn)規(guī)劃工業(yè)區(qū)范圍為：東至現(xiàn)狀七號加油站，南至集通鐵路以南 570米，西至 中國石油加油站以西340米，北至省際大通道以北 280米，規(guī)劃建設(shè)用地面積約 0.59 平方公里。第5條規(guī)劃依據(jù)(1) 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法(2008.01 )(2) 中華人民共和國土地管理法(1998.8)(3) 中華人民共和國環(huán)境保護法(1989.12)(4) 建設(shè)部中華人民共和國鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)(GB50188-2007(5) 烏蘭察布市城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定(2013.09)(6) 城市綠化條例(

4、1992.6)(7) 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例(1993.11 )(8) 建設(shè)部城市規(guī)劃編制辦法(2006.04)(9) 建設(shè)部城市規(guī)劃編制辦法實施細(xì)則(1995.06)(10) 內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2009.07)(11) 建設(shè)部中華人民共和國鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)(GB50188-2007(12) 其他與七號鎮(zhèn)社會、經(jīng)濟、文化及城鎮(zhèn)發(fā)展有關(guān)的技術(shù)資料和發(fā)展計劃(13) 七號鎮(zhèn)各有關(guān)部門對于城市未來發(fā)展建設(shè)的文件、談話和會議意見等(14) 國家、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、內(nèi)蒙古自治區(qū)其它有關(guān)法律法規(guī)、政策文件第6條規(guī)劃原則(1) 堅持發(fā)展優(yōu)勢與形成特色相結(jié)合，因地制宜，立足本地資源開發(fā)，建設(shè)支柱產(chǎn) 業(yè)，

5、形成具有本地特色的小城鎮(zhèn)。(2) 堅持經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益相結(jié)合，注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，合理利用土地, 為居民的生產(chǎn)、生活創(chuàng)建優(yōu)美舒適的環(huán)境。(3) 堅持重點突破和全面推進相結(jié)合，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為百年大計，高起點規(guī)劃， 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，正確處理好改造與新建的關(guān)系，使城鎮(zhèn)的性質(zhì)和建設(shè)的規(guī)模、速度和標(biāo)準(zhǔn), 同經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平相適應(yīng)，構(gòu)筑科學(xué)的指標(biāo)體系，以“繁榮、健康、和諧”的宜居城市為本次規(guī)劃的目標(biāo)。第7條規(guī)劃期限規(guī)劃期限為：2014年一2030年，其中：近期：2014年 2020年; 遠期：2021 年一2030年o第二章城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略第8條總體發(fā)展目標(biāo)在對七號鎮(zhèn)發(fā)展條件進行綜合分析

6、的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮區(qū)位、交通、生態(tài)環(huán)境、歷 史文化等優(yōu)勢條件，以我國新型城鎮(zhèn)化時代開啟為背景，緊緊抓住中央支持內(nèi)蒙古轉(zhuǎn)型 發(fā)展、自治區(qū)“ 8337”重大戰(zhàn)略部署的重大機遇，以內(nèi)蒙古七十年大慶主會場建設(shè)為契 機，加快全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展步伐，將全鎮(zhèn)發(fā)展成為一個集商貿(mào)、旅游為一體、統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 的經(jīng)濟重鎮(zhèn)。第9條社會發(fā)展目標(biāo)社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。對民生事業(yè)的財政投入持續(xù)增長，教育、醫(yī)療、社 保、社區(qū)服務(wù)、社會救助等公共服務(wù)體系繼續(xù)完善，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，城鄉(xiāng) 居民收入差距不斷縮小。第10條經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)經(jīng)濟總量平穩(wěn)增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，力爭規(guī)劃期末經(jīng) 濟總量翻一番，經(jīng)濟

7、結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。第11條產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)(1) 以產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)集聚為著力點，以招商引資和自主創(chuàng)業(yè)為新動力， 完善產(chǎn)業(yè) 發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。(2) 堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，資源利用效率明 顯提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。第12條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展(1) 加快推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)牧民市民化、公共服務(wù)均衡化和要素流動自由化， 實現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，形成城鄉(xiāng)互補、分工協(xié)作、融合發(fā)展的城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局。(2) 大力推進中心區(qū)建設(shè)。堅持提質(zhì)與擴容并重，集聚高端要素，打造區(qū)域性中心 城鎮(zhèn)。(3) 加快鎮(zhèn)政府所在

8、地和工業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)。增強綜合承載能力、集聚吸納能力、公共 服務(wù)能力和輻射帶動能力。(4) 有序引導(dǎo)農(nóng)牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移。確保禁止開發(fā)區(qū)域的農(nóng)牧業(yè)人口實現(xiàn)全部轉(zhuǎn)移，優(yōu) 化和限制開發(fā)區(qū)域只保留滿足農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需要且不超過生態(tài)承載能力的人口。穩(wěn)妥推進 城鄉(xiāng)戶籍制度改革，為農(nóng)牧民進城就業(yè)落戶創(chuàng)造條件。(5) 加快建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)。堅持大集中小集聚，優(yōu)化村莊布局，推進村中整合， 改善農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教育、科技、醫(yī)療、文化、體育等社會資源， 形成城鄉(xiāng)一體化、均等化、普惠型的公共服務(wù)體系。(6) 大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。堅持投入集約化、耕作機械化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、管理信息 化。第13條文化旅游策略(1) 保

9、護和弘揚傳統(tǒng)文化，立足文化旅游資源特色帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實重點 旅游景區(qū)旅游及保護規(guī)劃工作。(2) 保護原有山水格局，延續(xù)自然文化：強調(diào)遺址、城市與自然山水的相互依托關(guān) 系，從更廣闊和更宏觀的層面上保護自然要素和人文要素相互交融的的城市景觀特色。(3) 整合文化資源，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)：與旅游業(yè)、會展業(yè)等緊密結(jié)合，擴大現(xiàn)有民俗 手工藝品生產(chǎn)規(guī)模，培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。（4）實施科教興縣戰(zhàn)略和人才強縣戰(zhàn)略，建立義務(wù)教育、職業(yè)教育和高等教育體系， 培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提高人口素質(zhì)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會。第14條生態(tài)環(huán)境策略（1）加強生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)城鄉(xiāng)生態(tài)保護統(tǒng)籌發(fā)展機制。 加強草原生態(tài)保護與建 設(shè)，繼續(xù)推行禁牧、

10、休牧和劃區(qū)輪牧政策；加大沙地沙漠和水土流失治理力度，推廣實 用技術(shù)和模式，加大水土保持重點工程建設(shè)規(guī)劃實施力度； 加強環(huán)境綜合整治，加大水、 大氣等污染防治工程建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)管能力，完善管理體系；抓好重點生態(tài)工程建設(shè)， 促進生態(tài)自然修復(fù)，推進節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能，構(gòu)建良性循環(huán)的城鄉(xiāng)生態(tài)安全體系。（2積極轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)空間資源利用方式，實現(xiàn)資源的高效、集約、綜合利用；科學(xué)劃 定分區(qū)，明確需要嚴(yán)格保護的地區(qū)，嚴(yán)格控制該地區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)行為；明確空間管制 的具體手段，實施嚴(yán)格的空間管制措施。通過優(yōu)化城鄉(xiāng)空間組織，提高空間資源利用效 率，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。第三章鎮(zhèn)域體系規(guī)劃第15條鎮(zhèn)域功能定位依據(jù)七

11、號鎮(zhèn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，將全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位為：“以農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)，兼顧 發(fā)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，形成農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、集貿(mào)為一體的商貿(mào)型城鎮(zhèn)” 。第16條鎮(zhèn)域發(fā)展總目標(biāo)近幾年，全鎮(zhèn)依托在農(nóng)業(yè)資源方面的優(yōu)勢，在規(guī)?；N植、良種推廣、設(shè)施農(nóng)業(yè)、 測土配方等方面取得了較大的成績，形成了以訂單農(nóng)業(yè)和特色種植業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展 鏈，推廣至今，已深受廣大農(nóng)民群眾的認(rèn)可；另外，鎮(zhèn)區(qū)依托農(nóng)業(yè)資源為基點，發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)并存，已初步形成了優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)為特色的多元化經(jīng)濟。全鎮(zhèn)堅持“為養(yǎng)而種，為牧而農(nóng)”的方針，大力發(fā)展優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)，全鎮(zhèn)培育肥牛、 奶牛、肉牛等養(yǎng)殖項目，且規(guī)模逐漸擴大，效益越來越明顯；本次規(guī)劃建議加強農(nóng)業(yè)現(xiàn) 代化、規(guī)

12、模化、機械化，加強畜牧業(yè)現(xiàn)代化養(yǎng)殖，并結(jié)合現(xiàn)代化加工企業(yè)形成集種、養(yǎng)、 加于一體的產(chǎn)業(yè)鏈。第17條 鎮(zhèn)域人口及城鎮(zhèn)化水平預(yù)測近期：2014年 2020年，預(yù)測2015年鎮(zhèn)域人口為2.1萬人，其中鎮(zhèn)區(qū)人口 0.5萬人， 城鎮(zhèn)化水平為24%遠期：2021年一2030年，預(yù)測2030年鎮(zhèn)域人口為2.6萬人，其中鎮(zhèn)區(qū)人口 1.0萬人， 城鎮(zhèn)化水平為38%第18條 村鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃七號鎮(zhèn)村鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)為“一心、一帶、多區(qū)”式結(jié)構(gòu)。一心：七號鎮(zhèn)區(qū)一一以七號鎮(zhèn)區(qū)為中心的城鎮(zhèn)綜合發(fā)展中心；一帶：沿省道105和省道304形成城鎮(zhèn)東西方向發(fā)展帶。多區(qū)：團結(jié)風(fēng)電經(jīng)濟區(qū)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)，礦產(chǎn)資源經(jīng)濟區(qū)等。第19條村鎮(zhèn)規(guī)

13、模等級結(jié)構(gòu)規(guī)劃對鎮(zhèn)域內(nèi)的集鎮(zhèn)、村莊按其地位職能和常住人口數(shù)量劃分為鎮(zhèn)區(qū)（1個）、中心村（12個）、基層村（49個）三個層次。七號鎮(zhèn)鎮(zhèn)村體系等級規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃等級數(shù)量鎮(zhèn)村名稱現(xiàn)狀人口規(guī)模(人)規(guī)劃人口規(guī)模(人)備注中心鎮(zhèn)區(qū)1七號鎮(zhèn)區(qū)(七號)218110000中心村12德勝16151650安業(yè)930950達拉蓋14801530林場843850白音不拉17601790小公勿素724750九號16971750團結(jié)430460蘇計930940崩紅17451780達蓋灘14471470畢力克20482080基層村49略200500第20條鎮(zhèn)域經(jīng)濟區(qū)劃根據(jù)地理位置、資源特征以及經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r等，將七號鎮(zhèn)域劃

14、分為四個經(jīng)濟發(fā)展區(qū)。(1) 團結(jié)風(fēng)電經(jīng)濟區(qū)(2) 特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)(3) 種養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)(4) 礦產(chǎn)資源經(jīng)濟區(qū)-第21條 鎮(zhèn)域資源結(jié)構(gòu)規(guī)劃(1) 交通資源：集通鐵路、105省道、304省、聯(lián)系各個行政村鄉(xiāng)道。(2) 風(fēng)電資源：鎮(zhèn)域內(nèi)的團結(jié)風(fēng)電場。(3) 農(nóng)業(yè)資源：鎮(zhèn)域內(nèi)大面積的農(nóng)業(yè)區(qū)。(4) 礦產(chǎn)資源：磁褐鐵礦、銅鉛鋅礦點、鎢礦點、水晶礦點、螢石礦點、煤礦點、 多種金屬共生礦點。第22條鎮(zhèn)域空間管制根據(jù)用地自然條件、資源條件、工程地質(zhì)條件、現(xiàn)狀用地特點等進行綜合分析，將 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的用地分為已經(jīng)建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)。第23條鎮(zhèn)域交通規(guī)劃(1) 依據(jù)上版化德縣域總體規(guī)

15、劃，規(guī)劃高速公路形成東西向道路橫跨整個化德縣， 也是鎮(zhèn)域周邊的重要交通通道。(2) 按照自治區(qū)交通廳公路交通建設(shè)計劃，保持不變。(3) 在現(xiàn)狀通村道路的基礎(chǔ)上，通過提升道路等級和完善道路系統(tǒng)， 形成省道道路 交通的有機補充。主要增設(shè)規(guī)劃二級道路，規(guī)劃三級道路。(4) 農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，繼續(xù)推進農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，規(guī)劃期內(nèi)實現(xiàn)全部行政村基本通 柏油路，所有自然村基本通公路。第24條鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃(1) 鎮(zhèn)域給水工程規(guī)劃目前七號鎮(zhèn)域內(nèi)村民均采用自打井供水，規(guī)劃遠期都實現(xiàn)90%自來水供水。(2) 鎮(zhèn)域排水工程規(guī)劃七號鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)均無污水排放系統(tǒng)，規(guī)劃遠期建設(shè)必要排水設(shè)施。(3) 燃?xì)夤こ桃?guī)劃七號鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)沒有

16、統(tǒng)一的燃?xì)夤艿?，?guī)劃遠期預(yù)留燃?xì)夤艿馈?4) 鎮(zhèn)域供電工程規(guī)劃鎮(zhèn)域電力規(guī)劃依據(jù)現(xiàn)狀供電線路，引至豐滿110K變電站，通過鎮(zhèn)區(qū)35KV變電站輸送 到各個自然村。(5) 鎮(zhèn)域電信工程規(guī)劃現(xiàn)狀通信基本能夠滿足當(dāng)?shù)鼐用袢粘Ｉ钏?，?guī)劃遠期擬建一條光電纜線路和兩 個通信站。第25條鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)(1)生態(tài)功能區(qū)劃分區(qū)在綜合分析七號鎮(zhèn)的土地資源、地形條件、社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r及區(qū)位和交通優(yōu)勢的 基礎(chǔ)上,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平及生態(tài)環(huán)境條件的差異及局部地區(qū)對維持區(qū)域生態(tài)過程的重 要性，將七號鎮(zhèn)劃分為三類功能區(qū)。這三類生態(tài)功能區(qū)分別為山體水域生態(tài)保護區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地生態(tài)修復(fù)區(qū)、農(nóng)田牧草地生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)。1、山體水

17、域生態(tài)保護區(qū)主要指鎮(zhèn)域內(nèi)的山體林地區(qū)和水域保護區(qū)， 該區(qū)地質(zhì)地貌復(fù)雜，以侵蝕地貌為主，由 于對土地資源采取掠奪性經(jīng)營方式，陡坡墾植、亂開亂挖山地等造成水土流失嚴(yán)重，使得 該區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)和生物鏈遭受破壞，資源總量減少。該區(qū)生態(tài)建設(shè)的空間管制措施：(1) 重點抓好林草植被的恢復(fù)和擴大，控制水土流失，有計劃地、逐步地把25°以上 的陡坡耕地退耕還林還草。(2) 關(guān)閉鎮(zhèn)域東部山地上擅自開設(shè)的小石灰窯，并引導(dǎo)原有的建材工業(yè)升級改造， 建設(shè)節(jié)能環(huán)保型生態(tài)示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)，避免對山體保護區(qū)造成較大的污染。(3) 堅決禁止亂墾濫伐，避免造成過度利用，爭取在規(guī)劃期內(nèi)使該區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)得 到良好的修復(fù)和改善

18、。2、城鎮(zhèn)建設(shè)用地生態(tài)修復(fù)區(qū)主要指七號鎮(zhèn)目前建設(shè)利用的區(qū)域，包括鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地、工業(yè)園用地以及各行政村 自然村的村莊建設(shè)用地。該區(qū)域是整個鎮(zhèn)域的主要發(fā)展建設(shè)區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，因此在 加強改善該區(qū)生態(tài)環(huán)境的同時可以進行經(jīng)濟建設(shè)和開發(fā)。該區(qū)生態(tài)建設(shè)的空間管制措施：(1) 扎實推進退耕還林，加大封山育林，對鎮(zhèn)區(qū)和村莊建設(shè)區(qū)加大滑坡的治理力度， 盡快恢復(fù)林草植被，積極發(fā)展生態(tài)公益林，合理利用水土資源和農(nóng)村能源，在項目實施上注重因地制宜、發(fā)揮地方的自然優(yōu)勢。(2) 積極發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和經(jīng)濟林果業(yè)。合理利用土地資源，大力推進農(nóng)村能源調(diào) 整,堅決禁止毀林毀草開荒。(3) 加強工業(yè)項目的引進和開發(fā)，并對工業(yè)園區(qū)

19、進行統(tǒng)一的規(guī)劃和管理。 積極發(fā)展 中小民營企業(yè)，加大農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn)，積極推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，減輕該區(qū)域的生態(tài)人口、經(jīng)濟壓力，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進人口、生態(tài)、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。3、農(nóng)田牧草地生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)主要指鎮(zhèn)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護區(qū)和一般農(nóng)田控制區(qū)以及牧草地。該區(qū)地層舒展，現(xiàn) 有地形較為平坦、開闊，資源豐富，是全鎮(zhèn)主要的農(nóng)業(yè)區(qū)和畜牧養(yǎng)殖區(qū)，生態(tài)植被保存 良好,具有較好的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。因此該區(qū)應(yīng)當(dāng)作為禁止和控制開發(fā)區(qū)，嚴(yán)禁各類重污染的項目在本區(qū)域選址和建設(shè)，保護好該區(qū)的生態(tài)環(huán)境。(2)旅游發(fā)展規(guī)劃規(guī)劃在七號鎮(zhèn)以生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合的旅游發(fā)展模式。依托當(dāng)?shù)靥赜械氖卟?、瓜果等資源發(fā)展生態(tài)旅游，

20、以白菜、甘藍、芹菜等蔬菜采摘為主發(fā)展農(nóng)家樂的鄉(xiāng)村旅游。 努力開發(fā)打造以恒利蔬菜基地和農(nóng)家樂等為主的旅游產(chǎn)品，提高鎮(zhèn)域內(nèi)旅游資源的知名 度和農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游的配套基礎(chǔ)設(shè)施，滿足游客在七號鎮(zhèn)旅游休憩的需要。第四章城鎮(zhèn)性質(zhì)與規(guī)模-第30條鎮(zhèn)區(qū)用地規(guī)模第26條 本次規(guī)劃區(qū)范圍此次規(guī)劃七號鎮(zhèn)區(qū)分為生活區(qū)與工業(yè)區(qū)兩個片區(qū)。七號鎮(zhèn)規(guī)劃生活區(qū)范圍為：東至現(xiàn)狀村莊東側(cè)堤壩，南至35KV變電站南，西至現(xiàn)狀 村莊以西200米，北至現(xiàn)狀恒溫庫北，規(guī)劃建設(shè)用地面積約0.90平方公里。七號鎮(zhèn)規(guī)劃工業(yè)區(qū)范圍為：東至現(xiàn)狀七號加油站，南至集通鐵路以南 570米，西至 中國石油加油站以西340米，北至省際大通道以北 280米，規(guī)

21、劃建設(shè)用地面積約 0.59 平方公里。第27條規(guī)劃用地評價根據(jù)用地自然條件、資源條件、工程地質(zhì)條件、現(xiàn)狀用地特點等進行綜合分析，將 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的用地分為一類適宜建設(shè)用地，二類可建設(shè)用地和三類不宜建設(shè)用地 三種類型。第28條城鎮(zhèn)性質(zhì)根據(jù)烏蘭察布市化德縣城市總體規(guī)劃（2010-2030）»，七號鎮(zhèn)被列為一般建制鎮(zhèn)。 結(jié)合上位規(guī)劃對七號鎮(zhèn)的定位，本次規(guī)劃確定七號鎮(zhèn)的性質(zhì)為：全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化、 居住中心，以發(fā)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)為主、為農(nóng)畜產(chǎn)品物流加工產(chǎn)業(yè)提供生活服務(wù)配套的商貿(mào)型 城鎮(zhèn)。第29條鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模近期（2014年-2020年）人口規(guī)模為0.5萬人；遠期（2021年-2030年）人

22、口規(guī)模為1.0萬人。近期（2020年）:鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地為0.73平方公里， 人均建設(shè)用地146.32平方米； 遠期（2030年）:鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地為1.49平方公里，規(guī)劃總用地為2.80平方公里， 人均建設(shè)用地149.4平方米。 第五章 鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃布局 第一節(jié)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃用地布局結(jié)構(gòu)第31條 建設(shè)用地發(fā)展方向規(guī)劃確定鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地發(fā)展方向為：主要向西發(fā)展。 第二節(jié) 居住用地規(guī)劃第32條居住用地規(guī)劃規(guī)劃居住用地42.36 ha，人均用地42.36 m2/人，占總體規(guī)劃用地的15.13 %，占城 市建設(shè)用地的28.35 %。七號鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀居住用地布局較為松散，較多單家獨院平房，建筑密度低，配套服務(wù)設(shè)施落后。規(guī)

23、劃首先考慮對現(xiàn)狀居住用地的分析，對舊鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀建筑質(zhì)量較好的建筑盡 量保留，一般建筑進行改造，積極改善人居環(huán)境，提高土地利用率，對布局不合理，嚴(yán) 重影響道路交通、擠壓道路紅線的建筑予以拆除，并配套建設(shè)好各種公共服務(wù)設(shè)施及市 政基礎(chǔ)設(shè)施。新開發(fā)的住宅配置相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施和綠地，形成良好的人居環(huán)境空間。第三節(jié)公共設(shè)施用地規(guī)劃第33條公共設(shè)施用地布局規(guī)劃規(guī)劃公共設(shè)施用地19.72 ha，人均用地19.72 m2/人，占總規(guī)劃用地的7.04 %，占城 市建設(shè)用地的13.2%，分別由行政、文化、教育、體育、衛(wèi)生、文物古跡等機構(gòu)和設(shè)施的 用地（不包括居住用地中的服務(wù)設(shè)施用地）所組成。第34條行政辦公用地規(guī)

24、劃規(guī)劃行政辦公用地3.88 ha,人均用地3.88 m2/人，占總規(guī)劃用地的1.39 %占城市 建設(shè)用地的2.6 %。規(guī)劃行政辦公區(qū)主要是依托現(xiàn)狀，并對其周邊環(huán)境進行整治，與行政辦公中心共同發(fā)揮其合理完善的服務(wù)功能。第35條教育機構(gòu)用地規(guī)劃規(guī)劃教育機構(gòu)用地5.84 ha，人均用地5.84 m /人，占總體規(guī)劃用地的2.09 %,占城 市建設(shè)用地的0.25 %。七號鎮(zhèn)區(qū)教育用地主要是指中、小學(xué)校，考慮到城鎮(zhèn)規(guī)模及學(xué)校的生源問題，在舊 鎮(zhèn)區(qū)布置一所小學(xué)，規(guī)劃各片區(qū)的居住區(qū)集中地塊預(yù)留足夠教育用地，考慮教育設(shè)施結(jié) 構(gòu)調(diào)整的可能，也充分考慮到控制指標(biāo)中小學(xué)服務(wù)半徑與服務(wù)人口的規(guī)定。第36條文體科技用地

25、規(guī)劃規(guī)劃文體科技用地0.2 ha，人均用地1.03 m /人，占總體規(guī)劃用地的0.07 %，占城市 建設(shè)用地的0.13 %。第37條醫(yī)療保健用地規(guī)劃規(guī)劃醫(yī)療保健用地2.44 ha，人均用地2.44 m /人，占總規(guī)劃用地的0.87 %,占城市 建設(shè)用地的1.63 %。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)力求完善醫(yī)療服務(wù)、預(yù)防保健和衛(wèi)生監(jiān)督體系。建立以綜合 醫(yī)療中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）為主的醫(yī)療服務(wù)體系；完善醫(yī)療資源覆蓋面，提高 社區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平，建立級配合理的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站結(jié)合社區(qū)服務(wù)中心 布置，覆蓋整個鎮(zhèn)區(qū)范圍，促進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的形成，提高社區(qū)居民衛(wèi)生保健水平。第38條商業(yè)金融用地規(guī)劃

26、規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地7.36 ha，人均用地7.36 m /人，占總規(guī)劃用地的2.63 %， 占城市建設(shè)用地的4.93 %，分別由商業(yè)、商務(wù)、娛樂康體、公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點等設(shè)施用 地（不包括居住用地中的服務(wù)設(shè)施用地）所組成。規(guī)劃中以優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)美的環(huán)境、特色的商業(yè)服務(wù)為重點，通過鎮(zhèn)區(qū)整治， 在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)沿道路連接形成帶狀商業(yè)服務(wù)中心，為鎮(zhèn)區(qū)居民及游客提供配套服務(wù)。 第四節(jié) 生產(chǎn)設(shè)施用地規(guī)劃第39條生產(chǎn)設(shè)施用地規(guī)劃規(guī)劃生產(chǎn)設(shè)施用地38.56 ha，人均用地38.56 m /人，占總體規(guī)劃用地的13.77 %, 占城市建設(shè)用地的25.81 %。 第五節(jié) 倉儲用地規(guī)劃第40條倉儲用地規(guī)劃規(guī)劃倉儲用

27、地3.17 ha，人均用地3.17 m/人，占總體規(guī)劃用地的1.13 %,占城市建 設(shè)用地的2.12 %。 第六章中心鎮(zhèn)區(qū)綜合交通規(guī)劃 第一節(jié)對外交通系統(tǒng)規(guī)劃第41條鐵路集通鐵路自內(nèi)蒙古集寧的賁紅站至通遼北， 全長944.7千米?，F(xiàn)為內(nèi)蒙古自治區(qū)人民 政府和鐵道部共同投資、共同建設(shè)、共享盈利、共擔(dān)風(fēng)險、聯(lián)營性質(zhì)的鐵路，是國內(nèi)最 長的合資鐵路。第42條公路現(xiàn)狀省道304貫穿七號鎮(zhèn)區(qū)中心，S105線在鎮(zhèn)區(qū)北部東西向延伸。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部道路尚未形成系統(tǒng)，現(xiàn)狀道路建設(shè)水平較低，缺少廣場、停車場等靜態(tài)交 通設(shè)施，交通管理落后。七號鎮(zhèn)對外交通聯(lián)系以公路為主。規(guī)劃應(yīng)充分利用現(xiàn)有設(shè)施基 礎(chǔ)，改造、提升設(shè)施水平，以方

28、便、快捷、高質(zhì)量的交通服務(wù)，促進區(qū)域經(jīng)濟以及旅游 服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展；協(xié)調(diào)對外交通與鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部交通之間的銜接，組成一個完整、高效的 交通網(wǎng)絡(luò)。 第二節(jié) 道路系統(tǒng)規(guī)劃第43條道路網(wǎng)格局規(guī)劃整體呈“環(huán)狀+放射式”；內(nèi)部呈“方格網(wǎng)”。（1）“外環(huán)”是由外環(huán)道路形成的繞城路，包括緯一路、緯六路、經(jīng)二路、經(jīng)十路 以及緯七路、緯十路、經(jīng)一路、經(jīng)九路。（2）“兩橫”分別是七號鎮(zhèn)內(nèi)緯四路東西向道路和緯九路東西向道路。（3）“兩縱”分別是經(jīng)四路南北線道路和經(jīng)八路南北向道路。第44條道路等級及紅線寬度控制根據(jù)城鎮(zhèn)用地規(guī)模及布局結(jié)構(gòu)，并依據(jù)城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范，將七號鎮(zhèn) 區(qū)道路分為干道、支路和巷道。規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)主干道間

29、距10001200米,次干道間距400600米,支路間距200 400米。 規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)道路斷面均為一塊板形式。第45條交通樞紐規(guī)劃由公路長途客貨運站、公交樞紐及其附屬設(shè)施用地所組成。規(guī)劃建設(shè)長途客運站以 及公交樞紐站，通過一體化設(shè)計，使乘客快速抵離，并提供舒適便捷的換乘服務(wù)。客運站位于鎮(zhèn)區(qū)生活區(qū)南側(cè)，規(guī)劃用地 0.26 ha,人均用地0.26 m2/人，占總規(guī)劃用 地的0.09 %,占城市建設(shè)用地的0.13 %。第46條交通場站用地規(guī)劃商場、賓館、醫(yī)院等公共設(shè)施用地內(nèi)均按照國家相關(guān)規(guī)范配套建設(shè)停車場。規(guī)劃在 城區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)的商業(yè)金融去、居住小區(qū)、行政中心、文化娛樂中心、公共綠地等 垂直于交通

30、性干道的路段設(shè)置公共停車場，停車場規(guī)劃設(shè)計須遵守停車場規(guī)劃設(shè)計規(guī) 則。公共停車場（庫）應(yīng)布置于鎮(zhèn)區(qū)中心、片區(qū)中心以及主要出入口附近的次干道上， 總面積按每人0.81.0m2控制。居住小區(qū)公共停車場（庫）按每百戶30100輛控制。各類 建筑應(yīng)依據(jù)停車場建設(shè)和管理規(guī)定配建專用停車場（庫）。停車場（庫）具體位置 及數(shù)量在下級規(guī)劃中予以落實。第47條廣場規(guī)劃設(shè)計精選資料，歡迎下載規(guī)劃廣場用地2.76 ha，人均用地2.76 m2/人，占總規(guī)劃用地的0.99 %,占城市建設(shè)市建設(shè)用地的3.23 %用地的1.85 %。廣場是居民聚會、休閑娛樂的重要場所，在養(yǎng)老院北側(cè)，經(jīng)八路東側(cè)，加油站南側(cè) 共設(shè)置3處廣場

31、，作為展示城鎮(zhèn)景觀、提供居民休閑活動的場所。 第七章中心鎮(zhèn)區(qū)綠地用地規(guī)劃 第一節(jié)綠地規(guī)劃第48條規(guī)劃目標(biāo)以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為目標(biāo)，加強城市生態(tài)廊道、綠色通道及防護林帶建設(shè)， 完善多層次綠化網(wǎng)絡(luò)體系，大幅提高城區(qū)公共綠地的數(shù)量和質(zhì)量。完善城市綠地的功能 布局，全面提升城市人居環(huán)境質(zhì)量。第49條公園綠地規(guī)劃規(guī)劃公園綠地用地13.29 ha,人均用地13.29 m /人，占總規(guī)劃用地的4.75 %占城 市建設(shè)用地的8.9 %。本規(guī)劃將中央景觀區(qū)結(jié)合七號鎮(zhèn)政府布置，在原有鎮(zhèn)政府北側(cè)的基礎(chǔ)上，對中央景 觀區(qū)加以改造，同時配合健身器、小游園、景觀小品等基礎(chǔ)設(shè)施的配備，將中央景觀區(qū) 打造為七號鎮(zhèn)居民日常

32、生活，茶余飯后休閑游憩的公共休閑、娛樂場所。中心區(qū)采用點、 線、面的劃分原理，綠化系統(tǒng)采用生態(tài)學(xué)一一基質(zhì)、廊道、斑塊的理念建立體系。以各 居住區(qū)景觀節(jié)點為基質(zhì)，公園綠地為斑塊，由景觀路防護綠地聯(lián)系兩者。第50條防護綠地規(guī)劃規(guī)劃防護綠地用地4.83 ha，人均用地4.83 m/人，占總規(guī)劃用地的1.73 %，占城規(guī)劃依托主要的交通主干道設(shè)置景觀廊道，景觀廊道是連接景觀區(qū)及景觀節(jié)點的重 要路徑，其建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)本地氣候和地理特點，結(jié)合自然環(huán)境優(yōu)勢，對建筑高度、密度、 色彩給予引導(dǎo)和控制，重視大尺度生態(tài)開場空間建設(shè)，塑造草原旅游城鎮(zhèn)的景觀特色。 因此，規(guī)劃中應(yīng)加強鎮(zhèn)區(qū)外圍的生態(tài)綠化環(huán)境建設(shè)及保護的力度，

33、并與鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部的綠地 相互滲透，形成“城在綠上、綠在城中”的良好景觀風(fēng)貌，對生態(tài)保全及恢復(fù)提供綠色 保障。第八章公用設(shè)施規(guī)劃第一節(jié)給水工程規(guī)劃第51條給水工程根據(jù)城市給水工程規(guī)劃規(guī)范分類，規(guī)劃區(qū)屬于U區(qū)建筑氣候區(qū)劃，2030年城市單位人口用水量指標(biāo)范圍為120250 （L/人d）。城市人均綜合用水量與城市氣候、生 活水平、工業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)水措施等因素有關(guān)。國內(nèi)外發(fā)達城市的用水量變化表明，工業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整和節(jié)水措施的實行將在一定階段對減少用水量具有重要作用；人均綜合用水量降 低到一定程度后，便趨于穩(wěn)定。采用單位建設(shè)用地用水量指標(biāo)法預(yù)測較準(zhǔn)確，因此根據(jù)用水量預(yù)測結(jié)果確定規(guī)劃區(qū) 的供水規(guī)模為0.8萬（m3/

34、 d ）。規(guī)劃水源地位于七號西南，規(guī)劃面積為 0.3公頃。為保證人民的身體健康，生活飲 用水水質(zhì)應(yīng)達到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB5749-2006規(guī)定的要求。室外消防采用低壓制，消火栓沿道路設(shè)置，間距不大于120米。第二節(jié)排水工程規(guī)劃第五節(jié)電信工程規(guī)劃第52條排水工程采用雨水和污水分流的排水體制，污水統(tǒng)一收集后送至新建污水處理廠處理。污水產(chǎn)生量按平均日用水量的80%計算，預(yù)測規(guī)劃區(qū)污水量為0.64萬立方米/日。規(guī)劃區(qū)污水處理廠位于七號鎮(zhèn)生活區(qū)以北河流南側(cè)，占地0.3公頃。七號鎮(zhèn)區(qū)污水由污水管網(wǎng)收集后統(tǒng)一送至污水處理廠處理，規(guī)劃污水管道管徑為DN300-DN600第三節(jié) 雨水工程規(guī)劃第53條雨水工程

35、雨水的排放形式為漫流的重力流形式，因此，管網(wǎng)走向及排出口選址主要依據(jù)道路 坡度，自然地形情況來考慮確定。增加環(huán)保型雨水口的設(shè)置；花壇、草坪和樹木置于地面以下的坑洼地中，節(jié)約綠化 用水；路面的敷設(shè)采用透水材料，增加降雨入滲。第四節(jié)電力工程規(guī)劃第54條電力工程規(guī)劃七號鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀電源來于烏蘭察布市電業(yè)局供電線路，現(xiàn)狀供電狀況良好，能滿 足村民日常生活的需要。第55條電信工程規(guī)劃區(qū)已實現(xiàn)通信全覆蓋，但通信設(shè)施欠缺，全由城區(qū)通信設(shè)施解決，使用不方便。結(jié)合現(xiàn)有電視臺，緊鄰電視臺規(guī)劃一處郵政局；設(shè)立兩處電信分線箱，將鎮(zhèn)區(qū)電信 線路分為生活區(qū)線路、產(chǎn)業(yè)區(qū)線路及生產(chǎn)設(shè)施區(qū)線路。通信管道與道路同時建設(shè)，管孔數(shù)按遠期

36、規(guī)劃預(yù)留，綜合考慮固定電話、有限電視、 網(wǎng)絡(luò)寬帶等弱電線路的容量，避免重復(fù)建設(shè)。 第六節(jié) 燃?xì)夤こ桃?guī)劃第56條燃?xì)夤こ态F(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)各公共建筑、企事業(yè)單位和居民無天然氣供應(yīng)。本次規(guī)劃燃?xì)庖曰驴h燃?xì)夤芫W(wǎng)。規(guī)劃熱網(wǎng)管道采用枝狀布置，全部采用直埋敷設(shè)。由鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)調(diào)壓站調(diào)壓后，供給 全鎮(zhèn)使用。在鎮(zhèn)區(qū)西南側(cè)規(guī)劃一處燃?xì)庹{(diào)壓站。 第七節(jié) 供熱工程規(guī)劃第57條供熱工程規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀無統(tǒng)一供熱系統(tǒng)，現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)居民采用傳統(tǒng)的爐灶或火炕取暖。取暖產(chǎn)生 的大量煤氣和煙塵嚴(yán)重污染了空氣質(zhì)量，同時不利于節(jié)約能源。規(guī)劃供熱統(tǒng)一實行集中供熱，供熱熱源為鍋爐房。規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)生活區(qū)北側(cè)和工業(yè)區(qū) 南側(cè)各建1座鍋爐房，為鎮(zhèn)區(qū)集中供熱，遠期待

37、城區(qū)擴大，人口、建筑面積增加后，擴 建鍋爐房，為鎮(zhèn)區(qū)集中供熱。第九章 環(huán)境衛(wèi)生工程規(guī)劃務(wù)。含污染和有毒物質(zhì)的工業(yè)垃圾及醫(yī)用垃圾，應(yīng)由工廠企業(yè)及醫(yī)療部門進行特殊處理 后方可進垃圾場。工業(yè)垃圾要注意再生利用；建筑垃圾要與生活垃圾分開收運，單獨處 理，可選用適當(dāng)?shù)陌伎拥匦巫鳛榻ㄖ鴪?；特種垃圾應(yīng)由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)處理。6. 糞便處理糞便逐步實現(xiàn)無害化處理，經(jīng)排污管道進入污水處理廠。 第58條環(huán)境衛(wèi)生(1) 現(xiàn)狀概況七號鎮(zhèn)現(xiàn)狀無專門的環(huán)衛(wèi)機構(gòu)，無固定的垃圾填埋場，公廁及民廁多為旱廁。(2) 環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃1. 廢物箱一般設(shè)置在道路的兩旁和路口，廢物箱應(yīng)美觀、衛(wèi)生、耐用。廢物箱的間距：一般道路為2004

38、00米，交通干道為100200米，商業(yè)集中區(qū)域為 50100 米。2. 公共廁所按城區(qū)道路人流量確定間距，人流高度密集的街道和商業(yè)鬧市區(qū)道路間距為300-500米和一般街道間距不大于800米設(shè)公廁一座。3. 垃圾收集容器在各居民區(qū)設(shè)置密閉式小型垃圾轉(zhuǎn)運站，避免垃圾的二次落地和裸露，每0.7 1.0平方公里設(shè)置一座，占地面積不小于100平方米。規(guī)劃七號鎮(zhèn)區(qū)共設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站1座。4. 垃圾填埋場遠期生活垃圾日產(chǎn)量按1.1千克/人日(全國城市平均水平)計算，則規(guī)劃期末(2030 年)鎮(zhèn)區(qū)垃圾日產(chǎn)量為11.0噸/日。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)垃圾采取全封閉清運，最終送入垃圾場填埋。5. 工業(yè)垃圾及特殊垃圾工業(yè)垃圾和建筑垃圾

39、采取誰生產(chǎn)誰處理的原則，無處理能力的可由環(huán)衛(wèi)部門有償服第十章綜合防災(zāi)規(guī)劃第一節(jié)消防工程規(guī)劃第59條消防工程規(guī)劃(1) 現(xiàn)狀概況七號鎮(zhèn)現(xiàn)狀無專業(yè)消防隊站。(2) 規(guī)劃原則和依據(jù)1. 規(guī)劃原則：預(yù)防為主，防消結(jié)合。2. 規(guī)劃依據(jù)：城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定、建筑設(shè)計防火規(guī)范和城鎮(zhèn)消 防站布局與技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定。(3) 消防站布局消防站布局應(yīng)以接到報警5分鐘內(nèi)消防隊可以到達責(zé)任區(qū)邊緣，責(zé)任區(qū)面積為 47 平方公里為原則，規(guī)劃在七號鎮(zhèn)設(shè)三級消防站 1處，占地面積均為0.14公頃。(4) 消防工程供水消防供水以七號鎮(zhèn)自來水為主，消防管道與市政供水干管共用一套系統(tǒng)。供水主次 干管上按規(guī)范要求每120米

40、間距設(shè)置消防栓，直徑不宜小于100毫米。(5) 消防通道城鎮(zhèn)道路均作為消防通道，當(dāng)街坊長度超過150米時，均應(yīng)設(shè)置穿過街坊的消防通道；大型建筑間也應(yīng)按消防規(guī)范設(shè)置消防通道。規(guī)劃消防通道寬度不小于4米，道路轉(zhuǎn)彎半徑 不應(yīng)小于15米第二節(jié)防震減災(zāi)規(guī)劃第60條防震減災(zāi)規(guī)劃(1) 地震基本烈度根據(jù)烏蘭察布市盟地震局提供資料，相應(yīng)的地震基本烈度為度設(shè)防，因此七號鎮(zhèn) 屬于基本烈度度的設(shè)防區(qū)，新建建筑物和構(gòu)筑物均按地震烈度度設(shè)防，對有特殊要 求的建筑物、構(gòu)筑物和生命線工程應(yīng)提高一度設(shè)防。(2) 規(guī)劃原則堅持以防為主的原則，提高城鎮(zhèn)綜合抗震能力，最大限度地減輕地震災(zāi)害的影響和 損失。在七號鎮(zhèn)遭到烈度為度的地震

41、時，采取切實可行的對策措施，保障要害系統(tǒng)安 全和人民生命財產(chǎn)安全。(3) 抗震工程規(guī)劃1. 生命線工程抗震：政府機關(guān)、供水、供電、通訊、交通以及糧庫、醫(yī)療救護站、 消防站等生命線工程系統(tǒng)為重點設(shè)防部門，按 8度設(shè)防。2. 建筑工程抗震：城鎮(zhèn)一般建筑物按度設(shè)防，新建工程必須按國家建筑抗震設(shè) 計規(guī)范進行抗震設(shè)計和建設(shè)。3. 避震疏散場所：規(guī)劃利用建設(shè)用地內(nèi)的公共綠地、廣場、體育場、學(xué)校操場及外圍田野等開闊空間作為避震疏散場所。疏散半徑應(yīng)小于1公里，人均避震面積不小于3平方米。4. 避震疏散通道：利用城鎮(zhèn)主要道路作為疏散通道，并應(yīng)保證兩側(cè)建筑物倒塌后還 有7米以上的雙向行車通道。5. 防止次生災(zāi)害：

42、規(guī)劃區(qū)內(nèi)液化石油氣儲配站、水廠等工程設(shè)施，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān) 規(guī)定進行建設(shè)和管理；供水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫€等應(yīng)采用對抗震有利的柔性接頭；鎮(zhèn)區(qū)中壓 配電網(wǎng)盡可能埋地鋪設(shè)。第三節(jié)人防工程規(guī)劃第61條人防工程規(guī)劃(1) 現(xiàn)狀概況現(xiàn)狀七號鎮(zhèn)無人防工程。(2) 規(guī)劃依據(jù)和原則依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法和人民防空法，貫徹落實中央有關(guān)人民防 空工程建設(shè)的指示和“全面規(guī)劃、突出重點、平戰(zhàn)結(jié)合、質(zhì)量第一 ”的方針，保障人民 生命安全，促進生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展。人防規(guī)劃要與抗震規(guī)劃、消防規(guī)劃相結(jié)合，逐步提高 防空能力，加強城市生命線工程的防護能力和戰(zhàn)時搶修能力。(3) 人防工程規(guī)劃1. 指揮通信工程在七號鎮(zhèn)政府內(nèi)增設(shè)人防指揮所

43、一處。2. 人防專業(yè)隊伍工程人防專業(yè)隊伍按留城人口的7%考慮，人均2平方米計算，則規(guī)劃人防專業(yè)隊掩蔽所不 少于1176平方米。3. 人員掩蔽工程按留城人口為35%人均1平方米計算，規(guī)劃掩蔽工程面積應(yīng)達到 8400平方米，在新 建住宅、公建、學(xué)校、工廠等地下設(shè)置。4. 居住區(qū)人防工程規(guī)劃原則人防工程面積不小于總建筑面積的3%掩蔽工程服務(wù)半徑以居民聽到報警后10分鐘內(nèi)進洞為宜； 人防工程盡量安排在公建和空場地下。 第四節(jié)防洪工程規(guī)劃第62條防洪工程規(guī)劃七號鎮(zhèn)內(nèi)有一條河流東西向徑流鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，河流兩側(cè)均應(yīng)設(shè)置不少于50米寬的綠化隔 離帶，提高防洪能力；根據(jù)防洪標(biāo)準(zhǔn)和烏蘭察布市化德縣總體規(guī)劃 ，確定鎮(zhèn)區(qū)的

44、 防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇。 第十一章近期建設(shè)規(guī)劃第63條規(guī)劃期限與規(guī)模(1) 規(guī)劃期限：2014年一2020年0(2) 規(guī)劃規(guī)模：人口規(guī)模為0.5萬人；規(guī)劃建設(shè)用地0.73平方公里，人均建設(shè)用 地146.32平方米。第64條 近期建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會近期發(fā)展規(guī)劃；鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，鎮(zhèn)區(qū)服 務(wù)功能明顯增強，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有較大的改觀。第65條近期建設(shè)范圍北至現(xiàn)狀河道南側(cè)，西至現(xiàn)狀敬老院以西180米，南至現(xiàn)狀35KV變電站以南，東現(xiàn)狀 村莊東側(cè)堤壩。-第66條近期建設(shè)重點內(nèi)容(1) 居住用地規(guī)劃規(guī)劃居住用地33.97公頃，占城市建設(shè)用地的46.43%,人均用地67.94平方米。規(guī)

45、劃近期建設(shè)著力于對舊區(qū)的挖潛、改造，積極改善生活環(huán)境。同時，在近期規(guī)劃 中對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)將打造布局合理、環(huán)境優(yōu)美的居住小區(qū)。(2) 公共設(shè)施用地規(guī)劃1. 行政管理用地規(guī)劃規(guī)劃行政辦公區(qū)主要是依托現(xiàn)狀，并對其周邊環(huán)境進行整治，與行政辦公中心共同 發(fā)揮其合理完善的服務(wù)功能。規(guī)劃行政管理用地為1.64 ha，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的2.24 %，人均用地3.28平方米。2. 教育機構(gòu)用地規(guī)劃2.1中小學(xué)目前七號鎮(zhèn)區(qū)有1所小學(xué)，本次規(guī)劃建議在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上進行擴大，班級規(guī)模為24班。2.2幼兒園規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)新建幼兒園兩所，班容量均為8班。規(guī)劃教育機構(gòu)用地為5.84公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的7.98%,人均用地11.68平方

46、米。3. 文體科技用地規(guī)劃規(guī)劃文體科技用地為0.2公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的0.27 %，人均用地0.4平方米。4. 醫(yī)療保健用地規(guī)劃規(guī)劃醫(yī)療保健用地為2.44公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的3.34 %人均用地4.88平方米。5. 商業(yè)金融用地規(guī)劃規(guī)劃商業(yè)金融用地為7.36公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的10.06%,人均用地14.72平方 米。(3) 生產(chǎn)設(shè)施用地規(guī)劃規(guī)劃生產(chǎn)設(shè)施用地為3.03公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的4.14%，人均用地6.06平方米。（4）道路廣場用地規(guī)劃加快鎮(zhèn)區(qū)道路建設(shè)步伐，近期完成鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)所有道路的建設(shè)，改善鎮(zhèn)區(qū)交通。鎮(zhèn) 區(qū)近期規(guī)劃2處停車場。規(guī)劃道路用地為5.23公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的7.

47、15%,同在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)規(guī)劃2處廣場，占 地面積為2.76公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的1.86%。規(guī)劃道路廣場用地1.97公頃，占城市建設(shè)用地的2.69 %，人均用地3.94平方米。（5）大型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃1. 水廠規(guī)劃水廠，作為補充水源。2. 變電站考慮到變電站及高壓線走廊對用地的影響， 對高壓線兩側(cè)布置50-150米的防護綠帶， 保留現(xiàn)狀35KV變電站。3. 消防站規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)西部設(shè)置一個三級消防站；防災(zāi)指揮部與政府結(jié)合布置，在新建住宅、 公建、學(xué)校等地下設(shè)置。（6）綠地以鎮(zhèn)區(qū)周邊生態(tài)綠化林帶以及主干道道路綠化初步構(gòu)建鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)骨架，結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)生活服務(wù)片區(qū)的近期啟動項目，建設(shè)鎮(zhèn)級中心公園、中心廣場。規(guī)劃綠

48、地用地面積10.33公頃，占城市建設(shè)用地的14.12%,人均用地20.66平方 米。第十二章遠景發(fā)展構(gòu)思第67條規(guī)劃期限規(guī)劃至2030年第68條城鎮(zhèn)遠景發(fā)展目標(biāo)進一步完善七號鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，建成具有高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境、高標(biāo)準(zhǔn)生活空間、經(jīng) 濟發(fā)達的鎮(zhèn)區(qū)，以商貿(mào)帶動七號鎮(zhèn)發(fā)展。 第十三章實施規(guī)劃的措施和建議城鎮(zhèn)規(guī)劃是一項政策性、戰(zhàn)略性、綜合性和技術(shù)性很強的工作。是政府綜合協(xié)調(diào)轄 區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)發(fā)展、空間布局以及各項建設(shè)的綜合部署，是管制空間資源開發(fā)、保護生態(tài)環(huán) 境和歷史文化遺產(chǎn)、創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境的重要手段，在指導(dǎo)鎮(zhèn)的科學(xué)建設(shè)、有序發(fā) 展，充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調(diào)和社會服務(wù)等方面具有先導(dǎo)作用。為把化德縣七號鎮(zhèn)建

49、設(shè)成“西部地區(qū)富有魅力、獨具特色、宜居宜業(yè)的小城鎮(zhèn)”而奮斗。 第一節(jié)管理策略第69條抓緊相關(guān)規(guī)劃的組織編制和協(xié)調(diào)工作對于需要補充編制的各項專業(yè)規(guī)劃應(yīng)主動與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，并按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃進 行綜合，使之納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。根據(jù)政府部署，抓緊各項深化規(guī)劃的編制工作；按照 城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定控制性詳細(xì)規(guī)劃編制條件，組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，并按照規(guī)定上 報審批，用以指導(dǎo)建設(shè)和管理。-第72條依法審批一書兩證第70條“五線”控制與管制（1城市“紅線”管理加強城市“紅線”管理，城市紅線是指道路用地與其它建設(shè)用地分界線（2）城市“綠線”管理加強城市“綠線”管理。規(guī)劃和建成的城市公園、小游園等各類公共綠地，規(guī)劃

50、和 建成的城市綠化隔離帶、防護綠地、風(fēng)景林地等為城市“綠線”控制區(qū)。綠線控制范圍 內(nèi)的一切活動均應(yīng)符合建設(shè)部城市綠線管理辦法的規(guī)定。（3）城市“藍線”管理加強城市“藍線”管理。藍線控制范圍內(nèi)的一切活動均應(yīng)符合建設(shè)部城市藍線管 理辦法的規(guī)定。（4）城市“黃線”管理加強城市“黃線”管理。城市取水點周圍50米范圍，水廠周邊100米范圍；規(guī)劃城 市東部污水處理廠；規(guī)劃城市天然氣儲備站；規(guī)劃城市熱電廠、高壓變電所（站）、高 壓線走廊；規(guī)劃和已建的郵政局、郵政支局、電信局、消防站、防洪堤、垃圾轉(zhuǎn)運站等 其它對城市發(fā)展有影響的城市基礎(chǔ)設(shè)施為城市“黃線”控制區(qū)。黃線控制范圍內(nèi)的一切 活動均應(yīng)符合建設(shè)部城市黃線

51、管理辦法的規(guī)定。（5）城市“紫線”管理加強城市“紫線”管理。重要“紫線”按規(guī)范控制。紫線控制范圍內(nèi)的一切活動均 應(yīng)符合建設(shè)部城市紫線管理辦法的規(guī)定。第71條 重視建設(shè)用地擴展的規(guī)劃控制與管理現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)東西兩側(cè)均為河道，使土地的利用受到一定程度的限制，只能向東、西兩 側(cè)作適量的拓展，鎮(zhèn)區(qū)主要的拓展空間應(yīng)是南北兩個方向。 而鎮(zhèn)區(qū)北側(cè)均為繁茂的林地， 且地形起伏較大，只有鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)用地相對平坦且空曠，故規(guī)劃為鎮(zhèn)區(qū)的主要拓展用地。 需按照鎮(zhèn)域規(guī)劃要求提出調(diào)整意見與政府單位研究落實。依法審批“一書兩證”，嚴(yán)格按照法定程序批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃法律規(guī)范審 批“一書兩證”。嚴(yán)查中央明令嚴(yán)格控制的建設(shè)項目，是堅

52、持法治深入貫徹中央宏觀調(diào) 控措施的重要內(nèi)容，對于強化城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合調(diào)控作用，保障城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)可 持續(xù)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。第73條加強調(diào)查研究，綜合反饋城鎮(zhèn)總體規(guī)劃實施的情況城鎮(zhèn)規(guī)劃部門應(yīng)該跟蹤鎮(zhèn)域總體規(guī)劃實施的情況，加強調(diào)查研究，分析綜合相關(guān)資 料，及時報告政府，嚴(yán)肅查處違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的違法建設(shè)。對于嚴(yán)重違反城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的 事件應(yīng)及時報告政府嚴(yán)肅處理。第74條 制定以城鎮(zhèn)總體規(guī)劃為導(dǎo)向的公共政策城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制絕非是城鎮(zhèn)規(guī)劃部門的一項技術(shù)性工作，而是政府行政的依據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的實施，需要以政策引導(dǎo)和協(xié)調(diào)各方面的行為。只有將城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的原 則、布局、要求轉(zhuǎn)化為政府政策的內(nèi)容，城鎮(zhèn)

53、總體規(guī)劃才能得到全面實施。從七號鎮(zhèn)當(dāng)前的情況看，急需政府制定土地使用政策。土地使用方面的政策相關(guān)內(nèi) 容有土地供應(yīng)計劃的制定必須以城鎮(zhèn)規(guī)劃為依據(jù)；沒有經(jīng)過批準(zhǔn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的地區(qū) 不準(zhǔn)供地；對現(xiàn)狀已批未建土地的梳理、調(diào)整為協(xié)調(diào)公共利益和開發(fā)商利益的關(guān)系等。第二節(jié)實施建議第75條法律機制（1）確立城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律地位。（2）加強鎮(zhèn)域規(guī)劃管理的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格管理建設(shè)項目，明確規(guī)劃的審批、修改的辦 法和程序。(3) 對違反規(guī)劃的個人和單位必須按明確的法律程序，分清責(zé)任，予以處罰。(4) 進一步制定鎮(zhèn)域規(guī)劃管理的實施細(xì)則或地方法規(guī)和條例。第76條行政協(xié)調(diào)機制(1對鎮(zhèn)域規(guī)劃用地內(nèi)的行政管理機制進行相應(yīng)的調(diào)整， 打破條塊分隔，保障規(guī)劃 的實施。(2) 鎮(zhèn)域規(guī)劃管理應(yīng)分工明確，重點突出， 建立健全相應(yīng)的機構(gòu)，切實提高規(guī)劃管 理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。(3) 加強規(guī)劃的宣傳，提高市民的規(guī)劃意識，自覺地執(zhí)行規(guī)劃。同時探索市場經(jīng)濟 體制下的公眾自律機制，建立公眾參與規(guī)劃編制和實施管理的體制，維護廣大市民的長 遠禾U益。(4) 適時建立鎮(zhèn)域規(guī)劃實施的監(jiān)測系統(tǒng)，為科學(xué)的管理打下必要的基礎(chǔ)。第77條投資機制(1建立穩(wěn)定的鎮(zhèn)域建設(shè)資金的投入機制， 保障資金到位，嚴(yán)格控制資金的使用范 圍。并盡快建立政府投資項目、市場經(jīng)營項目、私人自建項目三位一體的資金渠道。(2多方位汲取